中圖分類號：G647；D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4496（2025）02-026-05

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》就完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進行系統(tǒng)部署，明確指出“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措”[1]，為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了科學指南。高等藝術院校是培養(yǎng)具備各專業(yè)知識、技能，扎根時代生活，從事各專業(yè)、各類別教育和實踐的社會主義藝術人才的重要基地，也是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。高等藝術院校匯聚了許多優(yōu)秀的藝術家和黨外知識分子，人才濟濟、知識匯集、藝術氛圍濃厚，同時承擔著用正確的輿論導向引領人，用優(yōu)秀的作品和成果鼓舞人的重大社會責任。

一、高等藝術院校開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

（一）高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口和戰(zhàn)略要地

高等藝術院校作為文化藝術的重要孕育地，匯聚了眾多黨外優(yōu)秀人士和藝術家。他們憑借豐富的專業(yè)知識、開闊的視野以及卓越的藝術成就，在社會文化領域占據著重要地位。從歷史角度看，如沈陽音樂學院的前身魯迅藝術學院，其創(chuàng)作的諸多經典作品《黃河大合唱》《白毛女》等，不僅在當時極大地鼓舞了民眾士氣，為抗戰(zhàn)勝利提供了強大的精神動力，而且在傳播黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和方針方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在當下，高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作依然具有深遠意義。據相關調查顯示，約 85% 的民眾表示藝術作品對他們的價值觀形成有重要影響。高等藝術院校黨外人士創(chuàng)作的作品往往具有深刻的思想內涵和獨特的藝術感染力，通過藝術展覽、演出等形式廣泛傳播，能夠潛移默化地影響社會思潮。例如，第十四屆全國美展上海展區(qū)34個公眾開放日累計接待觀眾27.6萬人次，展期活動線上總瀏覽量651.3萬人次。展覽共展出油畫作品697件，實驗藝術、數字藝術與動畫作品233件，這些作品以其獨特的審美價值和文化內涵，引導民眾樹立正確的價值觀，弘揚社會正能量，從而在文化建設中發(fā)揮著引領風尚的關鍵作用。

同時，高等藝術院校在人才培養(yǎng)方面有著不可忽視的獨特優(yōu)勢，其中統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮著重要功效。在統(tǒng)戰(zhàn)工作開展良好的高等藝術院校中，黨外教師充分發(fā)揮自身作用，他們憑借精湛的藝術技藝，結合對藝術深刻且正確的理解，將這些融入課程教學與日常指導里，潛移默化地向學生傳遞著正確的價值觀。

校內經常組織各類豐富多元的藝術交流活動，黨外教師參與其中，培養(yǎng)學生專業(yè)技能、開放胸懷與思考能力。從學生成長實效來看，他們在思想道德方面愈發(fā)成熟，積極投身社會公益藝術項目，以藝術之力回饋社會，展現(xiàn)出新時代藝術人才應有的擔當。這些都充分表明，高等藝術院校扎實的統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于培養(yǎng)德藝雙馨的藝術人才，為文化傳承與創(chuàng)新源源不斷地輸送中堅力量，進一步鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成果。

（二）高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是以藝術人才培養(yǎng)為核心，把創(chuàng)建良好的校園環(huán)境作為一項緊迫的戰(zhàn)略任務

藝術人才培養(yǎng)是高等藝術院校的核心使命，統(tǒng)戰(zhàn)工作在其中扮演著不可或缺的角色。高等藝術院校師生具有鮮明的個性化特征，與社會實踐結合緊密且感性思維強。在全球化進程持續(xù)推進的當下，國際間文化交流日益頻繁，多元思潮相互碰撞。然而，其間夾雜的部分國外不良思想暗流涌動，悄然滲透至高等藝術院校這片文化教育的沃土。這些負面思潮猶如隱匿在暗處的迷霧，在一定程度上干擾著師生對多元價值的精準判斷，給他們正確價值觀與人生觀的穩(wěn)固構建帶來挑戰(zhàn)，進而對校園內先進文化沿著健康、蓬勃方向的持續(xù)發(fā)展產生了不容忽視的影響。統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠凝聚各方力量，為人才培養(yǎng)營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

從教育傳播學與組織行為學交叉的理論視角來看，組織黨外教師參與校園文化建設活動具有多重意義。黨外教師作為知識傳播的關鍵節(jié)點，在舉辦藝術講座時，依據知識溝理論，能夠憑借自身專業(yè)積累，精準定位學生在知識獲取上的“短板”，將復雜的藝術知識體系拆解為易于理解吸收的信息模塊，有效縮小師生間的知識差距，拓寬學生知識視野，激發(fā)其知識探索動力。例如在闡述藝術風格演變歷程時，引入詳實史料與深度案例剖析，助力學生構建系統(tǒng)認知框架。在指導學生社團實踐中，運用參與式管理理念，黨外教師融入學生創(chuàng)作實踐，引導學生自主決策、自我管理，培養(yǎng)其團隊協(xié)作、問題解決等綜合能力。

同時，基于社會互動理論基石，統(tǒng)戰(zhàn)工作搭建起師生高頻互動交流的穩(wěn)固平臺，打破傳統(tǒng)教學單向知識傳遞局限。師生在緊密互動交流進程中，實現(xiàn)知識的流動共享與思想的深度碰撞。教師得以精準洞察學生學習痛點，動態(tài)優(yōu)化教學方案；學生能夠汲取教師多元知識養(yǎng)分，拓展自身認知邊界。如此良性循環(huán)，促使學生逐步成長為兼具扎實專業(yè)功底與健全人格素養(yǎng)的高素質藝術人才，切實推動校園文化建設朝著積極健康方向穩(wěn)步邁進，達成藝術人才培養(yǎng)的核心目標。

（三）高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是察民情、聽民聲、聚民意、解民憂的重要渠道

在中國共產黨百余年的輝煌奮進歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終發(fā)揮著重要作用，是黨凝聚各方力量、攜手共克時艱、邁向勝利彼岸的重要法寶。黨始終秉持開誠布公之態(tài)，以真誠之心與黨外人士聯(lián)誼交友，在交往中彰顯公平正義、忠實誠懇的風范，患難與共的擔當，由此持續(xù)推進并完善了社會主義協(xié)商民主這一偉大實踐，為國家發(fā)展筑牢堅實根基。2020年12月頒布的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確界定了12類統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象。這些黨外代表人士憑借自身專業(yè)造詣、社會閱歷等，積聚了較高的社會地位與廣泛影響力，于社會結構之中仿若一個個關鍵節(jié)點，交織成緊密的網絡群體，成為反映群眾多元利益訴求的精準傳聲筒。

從文化發(fā)展理論視角審視當下，隨著社會經濟水平的穩(wěn)步提升，民眾對文化生活品質的追求日益攀升，已然邁入追求高質量文化產品的新階段。然而，當前文化供給側與民眾需求側之間仍存在一定落差，文化發(fā)展尚未能充分契合人民日益增長的多樣化、多層次以及個性化訴求。高等藝術院校恰處于填補這一落差的前沿陣地，其專業(yè)特性決定了院校深度嵌入國內外文化交流浪潮，接觸面廣泛，社會演出瀕繁，社會化程度頗高。藝術作品作為文化表達的核心載體，依據情感共鳴理論，憑借獨特藝術魅力，擁有直擊人心、喚起深層情感的力量，不僅能夠點燃愛國熱情、振奮精神，更能促使民眾在情感共振中凝心聚力、團結奮進。

在此背景下，高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯，通過精準施策，可以充分調動校內眾多黨外優(yōu)秀人士與藝術家的創(chuàng)作熱忱。這些藝術精英們依托統(tǒng)戰(zhàn)搭建的廣闊平臺，扎根現(xiàn)實生活，運用專業(yè)知識進行深度創(chuàng)作，將社會萬象、民眾心聲以精妙的藝術表達形式呈現(xiàn)于作品之中。這些優(yōu)秀藝術成果鼓舞并感召更多有志之士投身新時代奮斗浪潮，為穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個一百年\"奮斗目標，為實現(xiàn)偉大中國夢匯聚磅礴力量，持續(xù)書寫中華民族奮進新篇。

二、當前高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題

在高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的復雜體系中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能與大統(tǒng)戰(zhàn)格局的構建是兩個緊密關聯(lián)且極具挑戰(zhàn)的關鍵議題，二者現(xiàn)存困境背后有著深刻的理論根源與現(xiàn)實羈絆。

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作困境：多因素交織下的低效率根源

1.認知短板與動力匱乏。基層黨組織在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的遲滯表現(xiàn)，很大程度源于認知偏差。部分基層黨務工作者未能充分領悟統(tǒng)戰(zhàn)工作對于高等藝術院校長遠發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新乃至社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略意義，將其簡單視為上級任務的被動承接，缺乏發(fā)自內心的認同感與主動投入的源動力，導致工作流于表面，難以達到預期。

2.制度缺失與規(guī)范漏洞。當前高等藝術院?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作在制度建設層面存在顯著短板。一方面，工作職責界定模糊，致使各崗位人員對自身任務缺乏清晰認知，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；另一方面，工作流程缺乏標準化規(guī)范，從信息收集、活動策劃到成果反饋，隨意性較大，難以保障工作質量的穩(wěn)定性與持續(xù)性，極大制約了工作效率提升。

3.精力分散與資源錯配?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)人員身處多重任務壓力之下，面臨著科教任務與統(tǒng)戰(zhàn)職責的艱難平衡。依據資源分配理論，基層人員精力分散，因院校重視教學科研，統(tǒng)戰(zhàn)工作資源投入不足，難以扎實推進。

（二）大統(tǒng)戰(zhàn)格局構建障礙：系統(tǒng)性問題剖析

1.意識淡薄與協(xié)同乏力。統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍作為大統(tǒng)戰(zhàn)格局的核心推動者，部分成員尚未樹立起全局視野與協(xié)同思維。在社會網絡理論框架下，未能充分認識到各民主黨派、各級黨組織以及統(tǒng)戰(zhàn)對象之間相互交織、協(xié)同發(fā)力的巨大能量，各自為戰(zhàn)、單打獨斗，忽視了跨部門、跨群體合作的重要性，使得大統(tǒng)戰(zhàn)工作在起步階段便缺乏凝聚力，難以整合資源形成強大合力。

2.體制缺陷與規(guī)則混沌?，F(xiàn)存大統(tǒng)戰(zhàn)體制建設在架構設計與規(guī)則制定上存在明顯漏洞。從組織架構層面，民主黨派、部分關鍵黨組織未能有效納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組核心成員單位，導致信息流通不暢、決策參與度不均，削弱了整體統(tǒng)籌能力。同時，工作規(guī)則與實施細則的缺失，導致基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者面對模糊不清的任務邊界與操作流程無所適從，工作盲目性大增，嚴重阻礙了大統(tǒng)戰(zhàn)格局的有序搭建。

3.溝通斷層與整合困境。信息溝通理論揭示，順暢的交流渠道是組織協(xié)同的血脈。但高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作在溝通機制上存在嚴重梗阻，部門之間猶如孤島，信息共享滯后，定期溝通聯(lián)系機制形同虛設。這種溝通斷層使得統(tǒng)戰(zhàn)對象的多元力量分散游離，無法匯聚于統(tǒng)一目標之下，難以實現(xiàn)“上下一盤棋”的協(xié)同效應，大統(tǒng)戰(zhàn)格局的構建因此陷入僵局，難以邁向成熟完備階段。

三、大統(tǒng)戰(zhàn)格局下高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的實施路徑探索

構建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，對于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，意義重大、影響深遠。高等藝術院校不僅肩負著傳播和繁榮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史重任，還要承擔培養(yǎng)藝術杰出人才和合格藝術工作者的重要使命。面對新時代高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢和新挑戰(zhàn)，我們應該在完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的基礎上注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，深度挖掘與新時代新媒體新技術的有機融合，堅持守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面[3]。

（一）提升整體性認識，增進統(tǒng)戰(zhàn)工作源動力

新形勢下高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有空前的廣泛性、巨大的包容性和鮮明的多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)成員基本分布在各院系、各部門等基層組織中，在日常工作中要全方位、多角度提升所有人員的統(tǒng)戰(zhàn)意識，提升工作使命感和責任感。

一是高等藝術院校各級黨組織要提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為本單位黨建工作的重要內容，作為黨建工作的年度述職考核的主要內容，納入本年度本部門考核評分體系之中，從更深層次增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，切實從根源上增進統(tǒng)戰(zhàn)意識的源動力。

二是高等藝術院校黨組織要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與學校的中心工作結合起來，在發(fā)現(xiàn)問題解決問題上下功夫，在真抓實干上下功夫，在敢于創(chuàng)新突破思維上下功夫，在勇于擔當挑戰(zhàn)新目標上下功夫，在夯實基層基礎上下功夫，將統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的集體智慧和力量凝聚在一起，成為學?！半p一流”建設的強大有力的支柱。

三是高等藝術院校黨組織要引導統(tǒng)戰(zhàn)干部堅定理想信念，加強團結協(xié)作，增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，發(fā)揚優(yōu)良作風，勇于擔當責任，提倡敬業(yè)奉獻，進一步增強集體榮譽感和使命感[4]。

四是高等藝術院校要結合自身特色，借助重要契機、抓住時代機遇，通過“藝術化”的舉措凝心聚力，直接有效地提升對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，形成高校師生共謀統(tǒng)戰(zhàn)一盤棋的高度認同新局面。如沈陽音樂學院堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，積極彰顯政治性與藝術性深度融合的傳統(tǒng)優(yōu)勢。該校作為全國入選的10所高校之一，配合央視拍攝專題片《我的大學》，引領廣大文藝工作者與全院師生一道沉浸式重溫魯藝校史，弘揚魯藝精神，做有信仰、有情懷、有擔當的魯藝傳人。100支紅色文藝輕騎兵小分隊“走出小魯藝、走向大魯藝”，唱響遼寧紅色“六地”，傳播正能量，用藝術語言凝聚遼寧全面振興的精神力量。借助全國高校“十分之一\"的拍攝優(yōu)勢，沈陽音樂學院的統(tǒng)戰(zhàn)工作將藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作與新時代傳播方式相互融合，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加貼近生活，走近群眾，與時代同步，在更廣維度上獲得師生的高度認同，無形之中形成統(tǒng)戰(zhàn)工作從學校到教師學生全員良性互動的良好氛圍。

（二）健全體制機制，構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

始終堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調溝通、相關部門積極配合，形成縱向貫穿始終、橫向拓展連綿不絕的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是，新時代發(fā)揮黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的有力支撐，而完善體制機制建設則是完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局的前提和關鍵所在。

一是建立健全領導機制。黨委書記為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的第一責任人，統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級別黨委常委擔任，各級黨組織、民主黨派及相關部門作為成員單位納入大統(tǒng)戰(zhàn)小組，完善相應的工作細則、實施計劃和任務分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，相互配合，相互支撐，同心同德形成統(tǒng)戰(zhàn)合力。

二是完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制。強化領導小組統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調各方，推動工作開展。各成員單位要積極響應號召，加強溝通與合作，相互借鑒成功經驗，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，做到優(yōu)勢互補，確保各項統(tǒng)戰(zhàn)工作流程得以標準化、規(guī)范化推進和完成。

三是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)章制度。高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作要在遵循中央相關政策的基礎上，加強創(chuàng)新思維，建立院系領導與民主黨派聯(lián)系制度、征求民主黨派意見反饋制度、定期召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議制度、民主黨派成員參加學院重要會議制度、民主黨派聯(lián)席會議制度等，制度的內容都是緊緊圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極發(fā)揮民主黨派人士的最大作用，促進高等藝術院校各項事業(yè)健康順利發(fā)展。

四是健全考核評價體系。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入各級黨組織年終考核評分體系中去，從信息收集、活動策劃到成果反饋等各個環(huán)節(jié)，與黨建中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)部門要開展經常性的督查、審查、核查工作，對基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的政策理論方面、業(yè)務技能方面、工作考核監(jiān)督方面要狠下功夫，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項方針政策貫徹落實到位，全面保障統(tǒng)戰(zhàn)工作質量的穩(wěn)定性與持續(xù)性。

五是完善宣傳機制。要運用新聞報道、典型人物宣傳以及藝術作品的影響力等，發(fā)揮藝術院校的學科優(yōu)勢，結合專業(yè)特點呈現(xiàn)出膾炙人口的優(yōu)秀作品，深入宣傳黨中央精神，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。

（三）建立穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，發(fā)揮更大統(tǒng)戰(zhàn)效力

高等藝術院校統(tǒng)戰(zhàn)工作要建立經常性培訓機制，以社會主義學院為陣地，開展理論政策培訓和特色活動，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的整體水平和綜合素養(yǎng)。

一是各級黨組織書記做好第一責任人的工作，統(tǒng)籌規(guī)劃本部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的部署和實施，做到層層有負責，層層有管理，層層有落實，上下一心，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚向上的合力，積極調動廣大師生的熱情，激發(fā)基層黨組織活力，扎實開展各項工作，提高工作效率、提升統(tǒng)戰(zhàn)實效。

二是統(tǒng)戰(zhàn)干部要切實掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，不斷提高做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更具感召力、親和力和凝聚力，要將黨外代表性人物工作與群眾工作同步實施，統(tǒng)一協(xié)調好網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高調查研究能力，深刻剖析統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題，拿出新思路、新舉措，及時找到和破解統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點難點問題。

三是專業(yè)教師要有效推進統(tǒng)一戰(zhàn)線與思政課程的有機融合。大學期間正是學生人生觀、價值觀形成的最好階段，要將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與思政課程融合在一起，形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局下的大思政模式，將中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策以及國家相關法律法規(guī)融入大學生思想政治理論課中去，培育社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

四、結語

高等藝術院校做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須針對高等藝術院校自身的特點，有的放矢、有跡可循、有據可依，堅持貫徹正確處理簡單性與復雜性、一致性與多樣性矛盾關系這一方針，加強培訓力度，以制度建設為基本著力點，健全與黨外人士的協(xié)調聯(lián)系長效機制，加大黨外人士參政議政的力度和深度，進一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成縱貫到底、橫向無邊的統(tǒng)戰(zhàn)新局面。新時代高等藝術院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是既著力解決復雜環(huán)境下的差異化、多歧化問題，又充分發(fā)揮開放包容精神，尊重和引導多樣性的協(xié)同發(fā)展方向，在多樣性發(fā)展中求同存異、求同縮異、求同化異，最終實現(xiàn)求同共議，共同為中華民族偉大復興和國家的發(fā)展獻計獻策。

參考文獻

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責任編輯：桂峰蘭