中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2096-9651（2025）03-0003-10

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。加快推進(jìn)我國由“農(nóng)業(yè)大國”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，亟須構(gòu)建完善的理論支撐體系和創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)的大背景下，社會生產(chǎn)力經(jīng)歷了飛躍式的迭代升級。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為主要特征的生產(chǎn)力形態(tài)，不僅有助于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也能實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，將成為鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)動力。聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)研究新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和發(fā)展路徑，具有重大理論價值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的價值意蘊(yùn)

新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵力量，正深刻重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，賦能農(nóng)業(yè)主體，并驅(qū)動農(nóng)業(yè)收益呈現(xiàn)新樣態(tài)。通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的耦合聯(lián)動，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，更催生了兼具數(shù)字素養(yǎng)與經(jīng)營能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的跨越式轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)嵌的數(shù)字化基因，為鄉(xiāng)土文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展提供了技術(shù)支撐，激活了鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力通過生產(chǎn)力要素重組與資源配置優(yōu)化，構(gòu)建起良性循環(huán)機(jī)制，既提升了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，又拓展了農(nóng)民增收渠道，為探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開辟了實(shí)踐新路徑。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)融合為動力，重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值重構(gòu)，新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化演進(jìn)。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力還拓展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)范疇，催生鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)技術(shù)革新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式轉(zhuǎn)換。新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)的深度融合，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、智能水肥調(diào)控等技術(shù)的集成應(yīng)用，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的新型生產(chǎn)模式，突破了經(jīng)驗農(nóng)業(yè)的要素配置邊界。例如，浙江的數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、山東的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等實(shí)踐，智能裝備替代傳統(tǒng)人力，大大提升了土地產(chǎn)出率、勞動效率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的躍升。這種技術(shù)革新不僅推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，更催生了“智慧農(nóng)場”“植物工廠”等新型生產(chǎn)單元，印證了技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的革命性意義。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)融合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值重構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化演進(jìn)。智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，構(gòu)建了“生產(chǎn)-加工-服務(wù)”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。數(shù)字技術(shù)賦能的產(chǎn)業(yè)鏈整合，既提升了產(chǎn)品附加值，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迭代升級。這種“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-制度”的協(xié)同演化，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺”的核心要求，展現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)多元化、高端化發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范疇。新質(zhì)生產(chǎn)力通過要素重組與主體重塑，開辟了鄉(xiāng)村發(fā)展的新空間。在數(shù)字技術(shù)支撐下，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邊界，構(gòu)建起“農(nóng)業(yè) + 產(chǎn)業(yè)”的多元化發(fā)展格局。技術(shù)賦能通過文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的深度融合，既延續(xù)了農(nóng)耕文明的精神內(nèi)核，又注人了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新基因。隨著傳統(tǒng)勞動力向數(shù)字工匠、鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營師等新興職業(yè)轉(zhuǎn)移，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增值收益的多元分享，更推動了鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，為探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了實(shí)踐范例。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)主體，提升人力資本效能

新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)革新為驅(qū)動，催生高素質(zhì)農(nóng)民群體，重塑農(nóng)業(yè)決策方式。通過引入人工智能等技術(shù)，賦能鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新，激活鄉(xiāng)村文化資源，助力文化鑄魂。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力培育了新質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者。新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字技術(shù)革新，催生了具備現(xiàn)代科技素養(yǎng)與數(shù)字思維的高素質(zhì)農(nóng)民群體。這一群體突破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知局限，主動對接智能農(nóng)業(yè)裝備、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等現(xiàn)代技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)科技工作者依托“科技小院”“鄉(xiāng)村驛站”等創(chuàng)新載體，構(gòu)建起“技術(shù)研發(fā)-實(shí)踐應(yīng)用”的雙向貫通機(jī)制，這種“上有泥土，心中有數(shù)據(jù)”的實(shí)踐形態(tài)，本質(zhì)上是通過技術(shù)賦權(quán)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)勞動者的主體能動性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)用電商平臺拓展市場邊界，以數(shù)字技術(shù)重塑價值鏈，這種“技術(shù)-資本-勞動”的深度融合，既提升了全要素生產(chǎn)率，也推動了農(nóng)業(yè)剩余價值的多元實(shí)現(xiàn)。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)樣態(tài)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動遵循“土地-勞動力”的物質(zhì)變換邏輯，其效率提升主要依賴要素投入量的增加。新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的范式轉(zhuǎn)換。在育種環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)選育突破傳統(tǒng)雜交育種的路徑依賴；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智能水肥系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源利用效率質(zhì)的提升；在流通環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈溯源技術(shù)重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。這種全鏈條的技術(shù)滲透，不僅突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率瓶頸，更推動了勞動者從體力支出向智力輸出的根本轉(zhuǎn)型。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力有力地推動了鄉(xiāng)土文化的變革，促進(jìn)了鄉(xiāng)村特色文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力通過深度耦合數(shù)據(jù)資源、智能算法等數(shù)字智能要素與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，有效實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品創(chuàng)作效能的躍升。這種融合催生了“非遺數(shù)字藏品”“智慧文旅”等新業(yè)態(tài)，拓展了文化產(chǎn)品和服務(wù)的邊界，激活了鄉(xiāng)村沉睡的文化資源。新質(zhì)生產(chǎn)力憑借其強(qiáng)大的數(shù)字化能力，將鄉(xiāng)村豐富的民俗傳統(tǒng)、自然景觀等文化資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源，促進(jìn)了文化資源的優(yōu)化配置與價值重構(gòu)，為鄉(xiāng)村特色文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展提供了有力支撐。這種技術(shù)賦能的文化創(chuàng)新，既延續(xù)了農(nóng)耕文明“天人合一”的生態(tài)智慧，又注入了數(shù)字時代的創(chuàng)新基因，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村提供了文化支撐，生動實(shí)踐了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于文化鑄魂的核心要求。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力催生農(nóng)業(yè)收益新樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化與收益多元化

在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下，農(nóng)業(yè)收益領(lǐng)域呈現(xiàn)出新樣態(tài)，特別是在資源配置與收益結(jié)構(gòu)方面，發(fā)生了深刻變化。

在資源配置層面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要資源利用實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，資源的收益通常依賴于農(nóng)民的經(jīng)驗積累，具有較大的偶然性和不確定性，缺乏科學(xué)的針對性配置和穩(wěn)定的收益保障。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入，特別是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)資源的精準(zhǔn)配置和高效利用提供了有力支撐。通過數(shù)字化手段，土地、水、農(nóng)資等生產(chǎn)要素的使用能夠根據(jù)市場需求、作物生長周期及環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)時調(diào)整和優(yōu)化。這種精準(zhǔn)化的資源配置方式，不僅顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還有效降低了生產(chǎn)成本，使得農(nóng)業(yè)的總體收益得到了顯著提升。

在人力資源收益方面，新質(zhì)生產(chǎn)力同樣帶來了顯著變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的收益主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接產(chǎn)出，這種收益方式受自然環(huán)境、市場波動等多種因素的影響，具有較大的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性。在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)勞動力逐漸從傳統(tǒng)的、低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中解放出來，轉(zhuǎn)向更加專業(yè)化、職業(yè)化的工作崗位。這些新興的工作崗位不僅為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的工資性收益，還為他們提供了廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和完善的社會保障體系。這種轉(zhuǎn)變不僅使農(nóng)民的收人更加穩(wěn)定和有保障，還極大地提高了他們的生活水平和幸福感，為農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

此外，新質(zhì)生產(chǎn)力還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益與文化收益的共同提升。新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)土文化的深度融合，開辟了農(nóng)業(yè)收益增長的新維度。在鄉(xiāng)村振興文化賦能戰(zhàn)略推動下，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化體驗、農(nóng)產(chǎn)品品牌文化等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。例如，陜西袁家村非遺文旅、云南普洱茶文化數(shù)字傳播等實(shí)踐表明，文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不僅實(shí)現(xiàn)了文化價值向經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化，更通過三產(chǎn)融合示范帶建設(shè)，構(gòu)建起“農(nóng)業(yè) + 文化 + 旅游”的多元收益體系，為農(nóng)業(yè)收益增長開辟了可持續(xù)路徑。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

在新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的深刻變革對實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略提出了多維度的新要求。對標(biāo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，仍然存在需要著力破解的瓶頸與障礙。

（一）科技賦能與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)構(gòu)性矛盾

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素與新質(zhì)生產(chǎn)力的深度耦合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域正呈現(xiàn)創(chuàng)新性裝備加速涌現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢。這些創(chuàng)新性裝備不僅深刻推動了農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)體系的變革，也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)規(guī)模宏大，但長期面臨“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的困境，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制尚不健全，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)蘊(yùn)含的轉(zhuǎn)型升級潛力亟待深入挖掘。

首先，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求適配性不足。我國農(nóng)業(yè)長期處于規(guī)模擴(kuò)張與效益提升的結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)之中，科技創(chuàng)新能力薄弱成為制約產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵掣肘。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，智能裝備、生物技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用覆蓋率較低，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”尚未打通。以數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為例，其在作物精準(zhǔn)監(jiān)測、病蟲害預(yù)警等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，因缺乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景的深度適配，難以形成規(guī)?；瘧?yīng)用效益。這種科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)，既削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能效應(yīng)，也延緩了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升進(jìn)程。

其次，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與融合深度不足。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在價值功能開發(fā)方面尚不充分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)布局分散，這些問題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。在第一產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸的深度不足，副產(chǎn)品深度加工轉(zhuǎn)化率不足，冷鏈倉儲設(shè)施覆蓋率偏低，產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)運(yùn)營分散，缺少標(biāo)準(zhǔn)化分級、商品化包裝及預(yù)冷處理等產(chǎn)業(yè)鏈銜接主體。從產(chǎn)業(yè)鏈下游觀察，技術(shù)革新動能欠缺，深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，高端產(chǎn)品研發(fā)能力弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工與增值環(huán)節(jié)較為薄弱。在第二產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合度有待進(jìn)一步提升。在第三產(chǎn)業(yè)方面，服務(wù)業(yè)的盤活能力不足，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展尚不充分。這些狀況嚴(yán)重阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)和快速發(fā)展，成為限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。

最后，小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制缺失。結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索，新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的契合度尚不理想，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。小農(nóng)戶經(jīng)營體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的制度性銜接尚未健全，成為制約新質(zhì)生產(chǎn)力作用發(fā)揮的微觀基礎(chǔ)障礙。小農(nóng)戶生產(chǎn)模式在要素配置效率、技術(shù)吸納能力、市場對接機(jī)制等方面存在不足，難以適應(yīng)智能農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展要求。與此同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在帶動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈方面缺乏有效機(jī)制，導(dǎo)致先進(jìn)生產(chǎn)要素向小農(nóng)戶的擴(kuò)散效應(yīng)受限。這種雙重約束表明，構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接的制度框架，已成為破解產(chǎn)業(yè)升級困境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才短缺的結(jié)構(gòu)性瓶頸

農(nóng)業(yè)人才作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的寶貴資源，其數(shù)量與質(zhì)量直接關(guān)乎鄉(xiāng)村發(fā)展的速度與成效。新型生產(chǎn)動能的崛起，不僅推動了前沿產(chǎn)業(yè)集群和未來技術(shù)領(lǐng)域的孕育發(fā)展，也對鄉(xiāng)村復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才的能力標(biāo)準(zhǔn)提出了多維升級要求，倒逼農(nóng)業(yè)技術(shù)教育體系和高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)制進(jìn)入動態(tài)優(yōu)化階段。

首先，鄉(xiāng)村地區(qū)普遍面臨新質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏的困境?！懂a(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告（2023）》指出，我國數(shù)字人才總體缺口高達(dá)2500萬＼～3000萬。受制于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)約束，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者的專業(yè)效能尚未得到充分釋放，人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾依然顯著，農(nóng)村新型人才隊伍建設(shè)亟須系統(tǒng)性加強(qiáng)。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)還面臨著勞動力老化與結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

其次，專業(yè)性人才流失已成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)性矛盾。工業(yè)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口持續(xù)外流，在一些農(nóng)村地區(qū)仍有人認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更為可靠，對新技術(shù)的應(yīng)用認(rèn)識不足，缺乏對專業(yè)人才的需求意識。當(dāng)前，鄉(xiāng)村人才短缺呈現(xiàn)三重維度：公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才斷層導(dǎo)致教育、醫(yī)療、治理效能衰減，鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給存在明顯短板，社會發(fā)展滯后與人才外流形成負(fù)向循環(huán)；產(chǎn)業(yè)界專業(yè)管理人才和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的匱乏，嚴(yán)重削弱了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力；人口結(jié)構(gòu)老齡化與低教育水平疊加，進(jìn)一步削弱新質(zhì)生產(chǎn)力落地的人力資源支撐。這種系統(tǒng)性人才危機(jī)，本質(zhì)上是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在人力資源配置領(lǐng)域的集中映射，亟須通過制度創(chuàng)新重構(gòu)鄉(xiāng)村人才生態(tài)，打破要素單向流動的困境。

最后，鄉(xiāng)村人才培育體系的薄弱制約鄉(xiāng)村人才發(fā)展。教育資源存在失衡，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距明顯，鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源配置存在明顯短板，專業(yè)教育培訓(xùn)資源供給不足，導(dǎo)致青年群體獲取數(shù)字專業(yè)知識渠道受限。特別是職業(yè)教育領(lǐng)域技能培養(yǎng)體系尚未完善，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村人才供給能力。由于缺乏系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系的支撐，本土專業(yè)人才成長空間受到顯著制約，使得其專業(yè)素養(yǎng)難以獲得系統(tǒng)化提升。這種人才培育機(jī)制的缺位，直接造成高端復(fù)合型人才供給的嚴(yán)重匱乏，削弱了鄉(xiāng)村創(chuàng)新生態(tài)的培育動能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生驅(qū)動力。在知識經(jīng)濟(jì)時代，鄉(xiāng)村因缺乏具備戰(zhàn)略視野和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，難以在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色文旅等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域因?qū)I(yè)人才短缺陷入發(fā)展瓶頸，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程也因此受阻，難以實(shí)現(xiàn)由粗放式增長向集約化發(fā)展的質(zhì)變。因此，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村人才培育體系已刻不容緩。

（三）鄉(xiāng)村基層治理體系與功能的組織困境

新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性動能，其效能釋放深度依賴于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的充分發(fā)揮。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)村治理實(shí)踐暴露出的突出問題，集中體現(xiàn)為組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化效能不足，亟須從政治引領(lǐng)、資源整合、制度供給三個維度系統(tǒng)破題。

首先，部分基層黨組織組織力弱化制約領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化步伐的加快，部分鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)未能與社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保持同步，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變革。在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在過度倚重駐村第一書記個人作用的現(xiàn)象，村級黨組織動員群眾的主體作用未能得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致村級權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡。同時，部分農(nóng)村黨組織存在功能虛化、凝聚力弱化的傾向，在集體資產(chǎn)運(yùn)營、資源開發(fā)、成員服務(wù)中呈現(xiàn)“懸浮化”特征。這種組織弱化與農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老齡化、人才空心化疊加，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展缺乏內(nèi)生動力主體。

其次，資源聚合能力不足削弱治理效能。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興，要求構(gòu)建多元主體協(xié)同治理格局。然而，現(xiàn)階段院校智力資源、企業(yè)技術(shù)要素、社會組織服務(wù)下沉的通道尚未打通，城鄉(xiāng)資源雙向流動機(jī)制不健全。這種資源錯配既源于市場機(jī)制的局限性，更反映出基層黨組織統(tǒng)籌社會資源的能力短板，亟須創(chuàng)新資源鏈接方式，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興共同體。

最后，鄉(xiāng)村治理體系滯后制約新質(zhì)生產(chǎn)力公平效應(yīng)釋放。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新滯后于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，部分基層黨組織可支配資源匱乏與農(nóng)戶收益分配機(jī)制不健全相互交織，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果未能充分惠及廣大農(nóng)民，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民獲得感提升尚未形成良性循環(huán)，暴露出鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的深層結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的路徑選擇

2025年中央一號文件指出，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平?！叭r(nóng)”工作憑借其基礎(chǔ)性和全局性的重要地位，對現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。基于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新趨勢與新要求，應(yīng)積極運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興，通過科技創(chuàng)新、數(shù)字驅(qū)動、智慧治理等方式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興過程中的短板，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（一）科技賦能助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

構(gòu)建鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新體系已成為突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，亟須通過技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新深度融合，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向突破性發(fā)展。

在實(shí)踐中，科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建需緊密圍繞“產(chǎn)、學(xué)、研”三位一體的發(fā)展模式，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為核心目標(biāo)，積極引導(dǎo)各方資源投向鄉(xiāng)村，形成科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。應(yīng)加強(qiáng)與高校和科研院所的深度合作，通過共建研究中心、科技服務(wù)平臺等方式，推動科研成果的快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。這種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，不僅能夠有效促成科技成果與鄉(xiāng)村實(shí)際需求的精準(zhǔn)對接，還能夠幫助培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平和技術(shù)應(yīng)用能力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的人才支撐。

首先，加速構(gòu)建并優(yōu)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。要充分利用新興科技手段，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面革新與轉(zhuǎn)型升級，推動其邁向高端化、智能化、綠色化的發(fā)展軌道。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略方向，需加速構(gòu)建集大型基地、領(lǐng)軍企業(yè)和完整產(chǎn)業(yè)鏈于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，率先在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、科技運(yùn)用、管理模式、信息化水平及資源可持續(xù)利用等方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。需以數(shù)字化、智能化、綠色化為主線，系統(tǒng)性重塑農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。政府應(yīng)強(qiáng)化政策供給，通過財政激勵、稅收優(yōu)惠等“組合拳”，加快布局全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“種-產(chǎn)-加-銷”全環(huán)節(jié)數(shù)字孿生系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)布局上，應(yīng)立足鄉(xiāng)村資源稟賦，發(fā)展特色種植、精深加工、電商物流等鏈條經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)矩陣。同時，推動傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實(shí)施“兩化”改造，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程數(shù)字化，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，踐行綠色發(fā)展理念。重點(diǎn)構(gòu)建基地、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，在物質(zhì)裝備、科技應(yīng)用、管理模式、信息化水平及資源利用等方面實(shí)現(xiàn)率先突破。通過科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化數(shù)字化供應(yīng)鏈，構(gòu)建科技引領(lǐng)、綠色導(dǎo)向、品牌賦能的農(nóng)業(yè)發(fā)展新范式，全面激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生動力。

其次，加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施布局?；A(chǔ)設(shè)施具有“乘數(shù)效應(yīng)”，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的承載平臺。其中，新型基礎(chǔ)設(shè)施具有科技性和前瞻性，是賦能鄉(xiāng)村社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，需要通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。該體系涵蓋農(nóng)田環(huán)境智能感知網(wǎng)絡(luò)、智能水肥調(diào)控系統(tǒng)等數(shù)字化硬件載體，以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)決策支持平臺等信息化軟件模塊。依托該體系形成的全要素數(shù)據(jù)采集與智能分析能力，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提供精準(zhǔn)決策支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。同時，推進(jìn)衛(wèi)星遙感、智能感知等數(shù)字技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)獲取與處理體系的數(shù)字化升級，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的精準(zhǔn)性和生產(chǎn)效能。此外，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)管體系，構(gòu)建土地資源數(shù)字檔案庫，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)保障農(nóng)產(chǎn)品流通全鏈條的透明化監(jiān)管與全程質(zhì)量追溯。增強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

最后，培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來科技領(lǐng)域。應(yīng)以前瞻性技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，重點(diǎn)突破生物育種、智能農(nóng)機(jī)、耕地保育等核心技術(shù)領(lǐng)域。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略支撐體系，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。加速培育現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。在此過程中，需注重科技創(chuàng)新的持續(xù)性和前瞻性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。

（二）數(shù)字人才生態(tài)激發(fā)鄉(xiāng)村智力潛能

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的進(jìn)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力作為人才生產(chǎn)力的驅(qū)動力，不僅迫切需要人才資源的持續(xù)注入，更需要構(gòu)建有利于人才成長與發(fā)展的良好生態(tài)。針對鄉(xiāng)村地區(qū)普遍面臨的人才資源匱乏這一瓶頸問題，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大驅(qū)動力，有效破解人才短缺的困境。

首先，構(gòu)建鄉(xiāng)土化科技推廣服務(wù)體系。構(gòu)建植根鄉(xiāng)土的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)難題開展定向攻關(guān)。重點(diǎn)針對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)模式創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展田間攻關(guān)式技術(shù)服務(wù)，通過示范項目帶動農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升。創(chuàng)新“科技小院”“田間課堂”等實(shí)踐載體，將技術(shù)傳授與產(chǎn)業(yè)孵化深度融合，培育既懂農(nóng)業(yè)又善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民群體。這種植根鄉(xiāng)土的科技推廣模式，不僅能夠塑造農(nóng)民科技應(yīng)用的主體意識，還能通過技術(shù)賦能激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供堅實(shí)的人力資本支撐。

其次，構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化教育培訓(xùn)體系。通過政策杠桿撬動資源投入，創(chuàng)新政府主導(dǎo)、市場主體與社會參與的協(xié)同培育模式。重點(diǎn)打造階梯式課程體系，既涵蓋智能農(nóng)機(jī)操作、電商直播等基礎(chǔ)技能，又包含農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等進(jìn)階內(nèi)容，以定期開展的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)課程、工作坊等形式，讓農(nóng)民了解數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用方法，形成從數(shù)字認(rèn)知到創(chuàng)新應(yīng)用的完整培養(yǎng)鏈條。建立技能認(rèn)證與激勵反饋機(jī)制，使培訓(xùn)成果可量化、可轉(zhuǎn)化。

最后，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置與有序流動。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有必要構(gòu)建一個數(shù)字化的人才交流與合作平臺，以促進(jìn)各類人才之間的信息互通、知識共享與協(xié)同合作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作機(jī)制，鼓勵并支持高等教育機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，共同探索適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式。同時，應(yīng)強(qiáng)化政策保障，構(gòu)建具有吸引力的人才回鄉(xiāng)發(fā)展政策體系。通過實(shí)施安居保障計劃、提供足額創(chuàng)業(yè)初始資金支持等方式，建立專項培養(yǎng)資金支持機(jī)制，重點(diǎn)保障人才在專業(yè)能力提升方面的持續(xù)需求。通過設(shè)立短期人才交流項目，使人才能夠在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域之間進(jìn)行輪崗工作，從而豐富其工作經(jīng)歷，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和城市發(fā)展提供有力的人才支撐。

（三）數(shù)智治理體系強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興支撐

在當(dāng)代鄉(xiāng)村治理的宏觀格局中，各類組織扮演著至關(guān)重要的角色，是組成鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的基石和驅(qū)動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，多元鄉(xiāng)村組織協(xié)同共進(jìn)的治理體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起與智慧治理的深度融合，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了全新路徑。

首先，推進(jìn)黨建智慧化是引領(lǐng)鄉(xiāng)村智慧治理的首要任務(wù)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)、保障、統(tǒng)籌新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村建設(shè)的核心政治保障。唯有始終遵循黨的戰(zhàn)略指引，鄉(xiāng)村方能精準(zhǔn)定位發(fā)展目標(biāo)、把握正確前進(jìn)方向，切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興事業(yè)始終沿著正確的發(fā)展軌道穩(wěn)健前行。要緊緊抓牢農(nóng)村基層黨組織這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以黨建引領(lǐng)為核心，搭建黨建智慧平臺。通過高校企業(yè)共融的新模式，暢通校企合作人才流動渠道，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力各要素組合效率。同時，構(gòu)建數(shù)字黨建云平臺，集成黨員全生命周期管理系統(tǒng)與智能決策支持系統(tǒng)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) + 三會一課”模式，打造沉浸式、交互式黨員教育場景，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)組織生活全程留痕、可追溯管理。深化黨建與網(wǎng)格融合治理，建立“黨員聯(lián)戶一干部包片-支部統(tǒng)籌”的數(shù)字化責(zé)任體系，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智慧治理效能。

其次，以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為契機(jī)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制改革及城鄉(xiāng)融合機(jī)制構(gòu)建。通過健全村級集體經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)、政策保障體系和權(quán)責(zé)匹配機(jī)制，將制度優(yōu)勢和組織效能轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能。探索多形態(tài)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新服務(wù)供給方式，拓展要素配置空間，提升集體經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。在此過程中，鄉(xiāng)村各類組織應(yīng)在黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)智慧治理。通過黨建智慧化、提升村民委員會數(shù)字化水平等措施，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實(shí)支撐。

最后，提升村民委員會的數(shù)字化水平是鄉(xiāng)村智慧治理的重要組成部分。村民委員會與黨建功能在鄉(xiāng)村治理體系中承擔(dān)著不同使命，前者作為基層自治組織，聚焦村務(wù)管理、公共服務(wù)與矛盾調(diào)解等治理實(shí)踐；后者作為政治引領(lǐng)核心，側(cè)重思想建設(shè)、組織動員與方向把控。應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級，提升管理公開透明度和治理效能。依托大數(shù)據(jù)、云計算等智能技術(shù)支撐，實(shí)時采集分析村民服務(wù)需求，拓寬村民參與基層治理的數(shù)字化渠道，切實(shí)維護(hù)村民合法權(quán)益。同時，加強(qiáng)村民自治能力建設(shè)，提升村民參與治理的積極性和主動性，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理民主化、科學(xué)化。

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（作者單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）