組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。近年來，陜西省旬陽市圍繞組織振興怎么抓、鄉(xiāng)村振興怎么干，想點(diǎn)子、找路子、出實(shí)招，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)支部班子強(qiáng)、支書能力強(qiáng)、黨員作用好“兩強(qiáng)一好”村級黨組織體系建設(shè)，大力育頭雁、建隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”。

以堅(jiān)強(qiáng)堡壘夯實(shí)村級發(fā)展根基

鄉(xiāng)村要振興，建強(qiáng)農(nóng)村基層組織是關(guān)鍵。旬陽市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動與“兩強(qiáng)一好”體系建設(shè)有機(jī)融合，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，積極發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

正負(fù)清單定標(biāo)。出臺村級黨組織“兩強(qiáng)一好”體系建設(shè)實(shí)施意見，明確“兩強(qiáng)一好”具體內(nèi)容，“支部班子強(qiáng)”即號召力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)、落實(shí)力強(qiáng)、影響力廣，“支書能力強(qiáng)”即思路清、口筆利、作風(fēng)硬、反響好，“黨員作用好”即思想好、能帶頭、善奉獻(xiàn)、群眾服。結(jié)合鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，制定村級黨組織18項(xiàng)（12項(xiàng)為基本標(biāo)準(zhǔn)）正面清單和14項(xiàng)負(fù)面清單，按照“典型”示范帶動、“聯(lián)建”抱團(tuán)發(fā)力、“掛賬”銷號治弱方式，推動村級黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

三步評定爭星。明確村級黨組織一至五星級評定標(biāo)準(zhǔn)，采取“聽、查、驗(yàn)”三步評審法，實(shí)行對標(biāo)創(chuàng)建、年度考評、動態(tài)管理，達(dá)到鎮(zhèn)級至省級條件的，對應(yīng)命名為二星至五星級示范黨組織，評價為一星和未定星級的黨組織納入軟弱渙散整頓對象。2022年以來確定“三星級”以上黨組織67個，其中“五星級”3個、“四星級”13個、“三星級”51個，計(jì)劃通過2—3年努力，四星、五星級黨支部達(dá)到60%以上。

結(jié)對聯(lián)建增效。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”原則，在21個鎮(zhèn)探索實(shí)施村級黨組織“跨村聯(lián)建”模式，以強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、中心村帶周邊村，成立片區(qū)聯(lián)建黨總支，通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、人才聯(lián)育、治理聯(lián)抓，形成以強(qiáng)帶弱、以富帶窮、以大帶小的聯(lián)建格局，有效破解部分村常住人口減少、黨員人才匱乏、資源分布不均和發(fā)展后勁不足等“空心村”黨建難題。

以頭雁領(lǐng)航激發(fā)村級發(fā)展活力

旬陽市緊扣“兩強(qiáng)一好”目標(biāo)，將選育管用村級黨組織帶頭人作為基層組織建設(shè)首要任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化村級黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)把關(guān)口精準(zhǔn)選。著眼村（社區(qū)）“兩委”換屆，大力實(shí)施村級黨組織書記后備力量培育儲備行動，重點(diǎn)從現(xiàn)任“兩委”班子成員、村內(nèi)各類能人和本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等群體中培養(yǎng)選拔，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。探索推進(jìn)村級黨組織書記后備力量“鎮(zhèn)村聯(lián)育”模式，提升后備力量綜合能力。逐村開展村級班子研判，以村級黨組織書記為重點(diǎn)，采取個別談話、入戶走訪等方式，逐村逐人評估履職情況。

系統(tǒng)培養(yǎng)精細(xì)育。推行“賽馬爭先”機(jī)制，圍繞抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)四大重點(diǎn)，采取入村觀摩、脫稿講述、實(shí)績亮?xí)?、風(fēng)采展示等方式，推動村級黨組織書記常態(tài)化，“上臺”講工作成績、講思考感悟、講對策建議，倒逼其在“擂臺比武”中主動學(xué)習(xí)、總結(jié)復(fù)盤、謀劃發(fā)展，全面錘煉開口能講、動筆能寫、遇事能干的過硬本領(lǐng)。2022年以來全市累計(jì)舉辦村級黨組織書記“擂臺比武”活動132場次。

多重保障強(qiáng)激勵。堅(jiān)持把村級黨組織星級評定結(jié)果與政治榮譽(yù)、物質(zhì)待遇相掛鉤，對確定為三星至五星黨組織的，村干部月增加200元至600元的待遇補(bǔ)貼，村級黨組織書記優(yōu)先推薦報考公務(wù)員、參加學(xué)歷提升和培訓(xùn)考察。對連續(xù)三年被評定為五星黨組織的，村級黨組織書記從第四個年度起參照鎮(zhèn)黨政副職工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇補(bǔ)貼，統(tǒng)一繳納養(yǎng)老保險。2022年以來推薦村級黨組織書記報考公務(wù)員、參加學(xué)歷提升和培訓(xùn)考察79人，309個村（社區(qū)）1225名村干部月增資421元，7名三星級以上村級黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

以過硬隊(duì)伍匯聚村級振興合力

旬陽市聚焦抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、破堵點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)黨員教育管理方式方法，全鏈條提升黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚先鋒力量。

提升發(fā)展黨員質(zhì)效。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立縣級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門政審聯(lián)審發(fā)展對象制度，每年指導(dǎo)性計(jì)劃向后備力量儲備不足的村級黨組織傾斜，注重從35歲以下青年農(nóng)民、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員程序，實(shí)行全程征求意見、全程票決、全程紀(jì)實(shí)制度。

抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級黨校作用，突出用好王院鄉(xiāng)村振興學(xué)堂（省級鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地）和本地紅色教育資源，創(chuàng)新實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)“百名書記上講臺、千名專家講技術(shù)、萬名黨員進(jìn)黨?！毙袆?，分層分類對廣大黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，推動基層黨員學(xué)有方向、業(yè)有專長、干有實(shí)效，讓黨員進(jìn)黨校、聽黨課、受教育成為常態(tài)。目前全市舉辦“萬名黨員進(jìn)黨?！?12場次、培訓(xùn)農(nóng)村黨員1.3萬人次，先后組織8000多名農(nóng)村黨員到紅軍紀(jì)念館、王院鄉(xiāng)村振興學(xué)堂等現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)接受紅色革命精神洗禮。

強(qiáng)化黨員作用發(fā)揮。探索實(shí)施“五式聯(lián)動”黨員分類管理模式，通過踐諾式承諾、設(shè)崗式定責(zé)、跟蹤式管理、關(guān)懷式激勵、幫教式培養(yǎng)等多元化方式，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，有效發(fā)揮先鋒模范作用。全市設(shè)立1875個黨員先鋒崗和責(zé)任區(qū)，2300余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員下沉社區(qū)報到領(lǐng)崗；5000余名無職黨員深度參與進(jìn)群眾門、入群眾網(wǎng)、知群眾情、解群眾難、暖群眾心“五個群眾”行動，累計(jì)辦理為民實(shí)事1.6萬余件，特別是在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，3500名黨員示范發(fā)展“五好”庭院經(jīng)濟(jì)，帶動1.5萬余農(nóng)戶發(fā)展特色種植、手工加工等庭院產(chǎn)業(yè)，戶均增收1萬元。

下一步，旬陽市將以黨的二十屆三中全會精神為指引，立足本地實(shí)際，持續(xù)深化、系統(tǒng)推進(jìn)村級黨組織“兩強(qiáng)一好”體系建設(shè)，奮力把村級黨組織鍛造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員培養(yǎng)成振興先鋒，匯聚起共謀發(fā)展、共促振興的強(qiáng)大動能，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。