從人群細(xì)分到精準(zhǔn)供給

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不僅承載著保障民生的溫暖使命，更蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力。關(guān)鍵問(wèn)題是，如何將這一潛力有效激活？

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)時(shí)，均通過(guò)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，巧妙地將人口結(jié)構(gòu)壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福祉的有效平衡。

在第六屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)論壇上，專(zhuān)家們普遍聚焦老年人群體的多樣性，強(qiáng)調(diào)其在年齡階段、身體狀況、經(jīng)濟(jì)能力和興趣偏好上存在的顯著差異，必然催生多樣化、個(gè)性化需求。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司原一級(jí)巡視員郝福慶分析指出，75歲以下健康活力的老年人占老年人群體的56%。即從60歲到75歲這黃金15年里，絕大多數(shù)老年人是活力滿(mǎn)滿(mǎn)、身體健康的。他們的核心需求集中于居家生活品質(zhì)提升和豐富人生體驗(yàn)，渴望社會(huì)參與、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，并伴隨持續(xù)的消費(fèi)升級(jí)。

相比之下，75歲以上高齡老人的需求則轉(zhuǎn)向醫(yī)療、護(hù)理和看護(hù)服務(wù)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，安寧療護(hù)和人文關(guān)懷至關(guān)重要，亟需貼心、完善的居家與社區(qū)服務(wù)體系支撐。此外，還有失能和半失能老人構(gòu)成的特殊剛需群體。目前，中國(guó)失能老人約有1250萬(wàn)，占老年人總數(shù)的4.5%，半失能老人占比7.1%，這部分人群對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)存在剛需。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新?lián)藢⒗淆g健康產(chǎn)業(yè)劃分為兩類(lèi)：健康與助老產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。前者針對(duì)處于健康活躍期的老年人，他們主要在社區(qū)或居家生活，核心需求是保持身體健康、提高生活質(zhì)量。后者則針對(duì)健康狀況不佳、生活無(wú)法完全自理的老人，這部分人需要進(jìn)入養(yǎng)老院或接受更專(zhuān)業(yè)的居家或社區(qū)照護(hù)服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為必選項(xiàng)。

郝福慶和原新的深入剖析，清晰揭示了老年需求的豐富層次，也凸顯了精準(zhǔn)供給的必要性和緊迫性。

當(dāng)前，中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域，遠(yuǎn)未能滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的差異化、個(gè)性化需求。這給銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供了巨大發(fā)展空間。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能

2019年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，從財(cái)富儲(chǔ)備、人力資本、服務(wù)體系、科技支撐、環(huán)境營(yíng)造五個(gè)維度對(duì)人口老齡化做出了總體部署和安排。2024年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，提出26項(xiàng)具體舉措，標(biāo)志著發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2025年全國(guó)“兩會(huì)”期間，25份提案涉及養(yǎng)老服務(wù)、智能科技、醫(yī)療健康等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”一度成為各界關(guān)注的高頻詞匯。

國(guó)家層面上，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完備，初步構(gòu)建起涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、社會(huì)動(dòng)員等全方位的大服務(wù)格局。政府的制度性供給不斷完善，政策支持的力度不斷加大，要素保障日益豐富多元。山東擁有工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，具有廣闊的空間和巨大的潛力，理應(yīng)順勢(shì)而為、大有作為。

科技賦能是推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在科技與老齡化社會(huì)相互交融、疊加發(fā)展的當(dāng)下，如何運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，已成為亟待探索的核心議題。新質(zhì)生產(chǎn)力為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)賦能的表現(xiàn)形式多種多樣。例如，抗衰老技術(shù)、干細(xì)胞的臨床應(yīng)用等領(lǐng)域，正逐漸成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

健康管理是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，在延緩衰老和保持年輕狀態(tài)方面，健康管理發(fā)揮著不可或缺的作用。當(dāng)前，在延衰和長(zhǎng)壽領(lǐng)域，不斷涌現(xiàn)新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。生物技術(shù)領(lǐng)域的抗衰賽道持續(xù)拓寬，涵蓋檢測(cè)、補(bǔ)劑、服務(wù)、藥物、機(jī)械等多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，這些前沿技術(shù)和產(chǎn)品正在助力人們延緩衰老。

在這一進(jìn)程中，山東培育出了一批如海天智能、華熙生物等骨干企業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力。作為工信部認(rèn)定的山東省瞪羚企業(yè)，海天智能重點(diǎn)布局腦機(jī)接口技術(shù)，研發(fā)的“腦機(jī)接口康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)”是全球首個(gè)獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證的腦控機(jī)器人產(chǎn)品。華熙生物從全球最大的透明質(zhì)酸原料供應(yīng)商起步，逐步將業(yè)務(wù)拓展至生物科技領(lǐng)域，發(fā)展成為一家以合成生物科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的生物科技和生物材料公司。此外，山東省齊魯干細(xì)胞工程有限公司今年2月份通過(guò)國(guó)際細(xì)胞治療認(rèn)證基金會(huì)（FACT）的認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)首家獲得FACT國(guó)際認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著中國(guó)這一領(lǐng)域已成功躋身全球領(lǐng)先行列。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多元探索

山東省積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與康養(yǎng)融合發(fā)展模式，已培育形成山東健康、青島醫(yī)藥康養(yǎng)、煙臺(tái)康養(yǎng)、濱州醫(yī)康養(yǎng)四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，匯聚規(guī)模以上企業(yè)307家，年?duì)I業(yè)收入突破800億元，并滾動(dòng)實(shí)施康養(yǎng)項(xiàng)目200余個(gè)，形成規(guī)?；⒓s化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，山東各地著力構(gòu)建地域化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。2020年，威海市政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，與威高集團(tuán)合作推出“海螺姑娘”居家照料服務(wù)項(xiàng)目，成功打造15分鐘智慧服務(wù)圈。該項(xiàng)目采用線上線下相結(jié)合的模式，構(gòu)建“1+11+N”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)為3400多名分散供養(yǎng)特困老人提供助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、生活照料六大基礎(chǔ)服務(wù)，服務(wù)人次71萬(wàn)，總時(shí)長(zhǎng)超80萬(wàn)小時(shí)。經(jīng)過(guò)持續(xù)探索，區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋16200名老人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)突破100萬(wàn)小時(shí)。憑借其創(chuàng)新模式和顯著成效，“海螺姑娘”居家照料服務(wù)項(xiàng)目入選民政部“全國(guó)十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例”，并在中宣部“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展中亮相。

2025年7月，第十屆中國(guó)山東（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將在青島國(guó)際會(huì)展中心啟幕。本屆博覽會(huì)以“孝善齊魯智匯康灣”為主題，3萬(wàn)平方米的展區(qū)中匯聚700家企業(yè)，集中展示智能護(hù)理機(jī)器人、智慧康養(yǎng)云平臺(tái)等產(chǎn)品，為觀眾帶來(lái)全新體驗(yàn)。

老吾老以及人之老，關(guān)注老年人的今天，就是在關(guān)注我們的明天。期待每一位老年人都能實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)”，在社會(huì)的關(guān)愛(ài)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，安享幸福美好的晚年生活。