中圖分類號：G807 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9840（2025）03-0063-09

Abstract： In order to promote the physical education reform of high school entrance examination and cultivate the core quality of physical education of students in the compulsory education stage，the research methods such as literature study， interview and logical analysis are used to clarify the core quality of physical education and put forward the implementation status of physical education before high school entrance examination. From the five aspects of evaluation purpose， content， strategy， standard and organizational supervision， it clarifies the core literacy of sports discipline and puts forward the necessary demands of the reform of postsecondary sports examination. From the perspective of cultivating core competencies in physical education across five dimensions—culture， design，delivery， implementation， and supervision， it deconstructs the restrictive factors of the reform of secondary sports examination. Finally， centering on the cultivation of core literacy of sports discipline， it put forward the promotion path of high school entrance examination sports reform， namely cultural leadership，top-level design， policy delivery， system implementation and supervision implementation.

Key words： compulsory education; physical education discipline core accomplishment; high school entrance examination physical education

進入21世紀(jì)以來，世界各國課程與教學(xué)改革領(lǐng)域?qū)τ诤诵乃仞B(yǎng)的崇尚和熱衷已經(jīng)演變?yōu)橐环N教育潮流[1]。2022年3月25日，教育部正式頒布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱《2022新課標(biāo)》），在中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的訴求下提出培育義務(wù)教育階段學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)的要求，包括運動能力、健康行為和體育品德[2]。與《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡稱《2011舊課標(biāo)》）相比較，《2022新課標(biāo)》最大的亮點在于圍繞體育學(xué)科核心素養(yǎng)內(nèi)涵，將其融人到體育與健康課程的總體目標(biāo)和各項分目標(biāo)中，以培育義務(wù)教育階段學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，設(shè)置各項課程內(nèi)容。為義務(wù)教育階段體育與健康課程改革提出了歷史性的新方向。

2016年9月19日，教育部頒布《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，其中明確提出，要將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉[3]2020年8月31日，體育總局、教育部頒布《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，其中在學(xué)校體育工作一欄，明確提出將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值[4]。自此以后，體育成為繼語文、數(shù)學(xué)、外語之后的第四大必考科目，部分省份中考體育分值達到100分，其他省份分值也在逐步提高。中考體育改革即將成為現(xiàn)在乃至今后學(xué)校體育評價體系中的關(guān)注焦點。

伴隨體育學(xué)科核心素養(yǎng)在義務(wù)教育階段的正式提出，以往中考體育的整體設(shè)計、評價理念、評價目的、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價內(nèi)容、評價形式、評價方式難以契合當(dāng)前義務(wù)教育階段培育學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)要求。此外，我國學(xué)者在中考體育及體育學(xué)科核心素養(yǎng)的相關(guān)研究中，將二者結(jié)合進行深度研究的成果較少。故本研究將以義務(wù)教育階段學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角為切入點，論述中考體育改革的應(yīng)然訴求、制約因素及推進路徑。

1體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育的實施現(xiàn)狀

從1979年上海進行中考體育試點改革至今，我國中考體育已有40多年的歷史[5]。40多年間，我國中考體育主要經(jīng)歷了起始、發(fā)展和深化3個階段[6。在此期間，中考體育的確立在一定程度上為義務(wù)教育階段學(xué)校體育的發(fā)展起到重要推動作用。

1.1中考體育的評價目的

《2011舊課標(biāo)》強調(diào)將身體練習(xí)作為主要手段，將體育與健康知識、技能和方法作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，將增進學(xué)生身心健康作為主要目的[7]。從課程標(biāo)準(zhǔn)要求來看，義務(wù)教育體育與健康課程的主要目的是為了增進學(xué)生身心健康，而中考體育作為評價義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)水平質(zhì)量的關(guān)鍵考試，其首要目的理應(yīng)與課程標(biāo)準(zhǔn)目的相一致，即以評價學(xué)生增進身心健康的達成效果為主導(dǎo)方向。此外，《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》等一系列政策文件中均有提到：將體育納入初中學(xué)業(yè)水平考試和高中招生考試錄取計分科目，合理實施并逐步提高分值，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉[3-4]。其主要目的也是為了引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉，本質(zhì)亦是為增進學(xué)生身心健康。在中考體育的相關(guān)研究中，有學(xué)者認(rèn)為中考體育的核心目的并非區(qū)分選拔，而在于促進學(xué)生持續(xù)的參與體育鍛煉[8]。也有學(xué)者認(rèn)為中考體育的目的在于“以評促教，以體育人”[6]，以及“阻斷青少年體質(zhì)健康下降”“倒逼學(xué)校體育工作保質(zhì)保量開展”[5，9-10]。綜上所述，從國家政策層面結(jié)合我國中考體育研究者視角，足以說明體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前我國中考體育的評價目的指向“促教、促學(xué)、促練、促育、促評”五個方面，最終落向檢促學(xué)校體育工作高質(zhì)量開展的核心目的。

1.2 中考體育的評價內(nèi)容

甄志平等人在其研究中認(rèn)為，當(dāng)前我國中考體育內(nèi)容的設(shè)置主要包括過程性考核項目和現(xiàn)場測試項目兩個方面。過程性考核項目主要內(nèi)容包括國家體質(zhì)健康測試內(nèi)容、體育與健康課程考核內(nèi)容、課外體育鍛煉及課余體育競賽內(nèi)容等方面；現(xiàn)場測試項目主要內(nèi)容包括必考和選考兩個部分，其中必考項目內(nèi)容設(shè)置主要包括 1 000/800m 、立定跳遠、坐位體前屈及身高體重（BMI）等有關(guān)身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)方面內(nèi)容;選考項目內(nèi)容主要包括籃、足、排、游泳、立定跳遠、1分鐘跳繩等有關(guān)專項技能和運動體能相關(guān)內(nèi)容[11]。白銀龍等人在其研究中認(rèn)為，中考體育進入全面深化改革階段后，大多數(shù)省份都對中考體育內(nèi)容進行優(yōu)化與統(tǒng)整編排，改革過去以中長跑、立定跳遠和引體向上等身體素質(zhì)內(nèi)容考核的單一導(dǎo)向，加入專項運動技能和體育與健康知識、運動競賽等方面內(nèi)容，形成身體素質(zhì)、專項體能、專項技能等方面相結(jié)合的多維考核內(nèi)容體系[5]。結(jié)合生態(tài)體育公眾號之前所發(fā)布的《2021年全國各地市公布最新版體育中考實施方案》[12]中有關(guān)中考體育考核內(nèi)容介紹，基本明確體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育的評價內(nèi)容架構(gòu)，縱向維度包括過程性考核內(nèi)容和現(xiàn)場測試內(nèi)容兩個層次，橫向范圍包括：（1）必考內(nèi)容，以 1000/800m 立定跳遠、坐位體前屈及身高體重（BMI）等有關(guān)身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)方面內(nèi)容為代表；（2）選考內(nèi)容，以籃、足、排、游泳、立定跳遠、1分鐘跳繩等有關(guān)專項技能和運動體能相關(guān)內(nèi)容為代表。

1.3中考體育的評價策略

體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育中評價策略細(xì)化為評價方式和評價方法兩個方面。在評價方式方面，縱向維度可分為過程性考核和終結(jié)性考核兩種方式[5]，而設(shè)有過程性考核模塊的城市僅占 38.7%^[11] ，大部分地市以終結(jié)性考核為主。過程性考核方式旨在考察學(xué)生三年內(nèi)學(xué)校體育課程學(xué)習(xí)情況（運動技能學(xué)習(xí)、體能發(fā)展、情意態(tài)度表現(xiàn)等）、體質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、課余體育鍛煉情況等方面；終結(jié)性考核方式旨在考察經(jīng)過多年的體育與健康課程學(xué)習(xí)之后，學(xué)生在基本體能、專項體能和專項技能方面的掌握程度。橫向維度可分為合格制、等級制和分?jǐn)?shù)制3種方式。合格制是指，根據(jù)某一既定標(biāo)準(zhǔn)，判斷評價客體是否達到這一標(biāo)準(zhǔn)的要求，達到即“合格”，未達到即“不合格”；等級制是指在合格制的基礎(chǔ)上，為更好地甄別不同客體在某一既定標(biāo)準(zhǔn)下的達成效果或達成的程度，實行中考體育評價方式等級制的地市大多將其化為3級、4級和5級三種類型[13];分?jǐn)?shù)制與合格制和等級制明顯不同，是二者的進一步細(xì)化，是指依托某一既定標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生的考核表現(xiàn)量化為具體的分值，是現(xiàn)行多種正式考試的評價方式。在評價形式方面，通過互聯(lián)網(wǎng)查找各地中考體育評價形式的文獻資料中，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行中考體育評價形式主要是現(xiàn)場技能測試和紙筆測試兩種，并以技能測試為主；在評價方法方面，主要是通過現(xiàn)場人工打分和利用現(xiàn)代傳感器設(shè)備進行機器測量打分兩種，并且以人工打分為主。評價主體主要是體育教師及其他體育教育工作者。

1.4中考體育的評價標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段我國大部分地區(qū)體育中考的測量標(biāo)準(zhǔn)和工具均是以經(jīng)典測量理論（ClassicalTest Theory，CTT）為基礎(chǔ)而構(gòu)建的[14]。而在實際應(yīng)用中，兩種考核方式的評價標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。過程性考核主要存在于學(xué)校體育教育中，各學(xué)校缺少具體的過程性考核評價標(biāo)準(zhǔn)，主要靠體育教師進行評價，體育教師即為評價標(biāo)準(zhǔn)制定的主體；而作為占比較多的終結(jié)性考核，全國大部分城市參照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和運動員運動等級標(biāo)準(zhǔn)制訂了相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)[15-16]。目前絕大多數(shù)省份的做法是采用分層制的思路將某項運動技能的某個動作技能按照完成時間或完成質(zhì)量對運動技能進行評判[8]。評價標(biāo)準(zhǔn)的制定主體一般為各省份教育及體育行政部門中的行政管理人員。綜上所述，體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育的評價標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)理層面可劃分為過程性評價標(biāo)準(zhǔn)和終結(jié)性評價標(biāo)準(zhǔn)，過程性評價標(biāo)準(zhǔn)主要是體育教師各自制定，統(tǒng)一規(guī)范化的具體要求參照較少；而終結(jié)性評價標(biāo)準(zhǔn)的制定往往是各省份教育與體育行政部門中的工作人員基于青少年的體育與健康發(fā)展?fàn)顩r，在《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》《青少年運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)與測試方法》等政策文件的指引下落地產(chǎn)生。中考體育的評價標(biāo)準(zhǔn)落地?zé)o疑為中考體育順利實施指明了操作性方向。

1.5中考體育的組織監(jiān)督

當(dāng)前，我國中考體育的組織方式主要為3種：（1）統(tǒng)一組織，即各省份教育主管部門統(tǒng)一制定中考體育實施方案，明確總分要求、評分標(biāo)準(zhǔn)、評分策略等，由各地市組織實施，如云南、海南、北京、上海等；（2）自主組織，即各省份教育主管部門制定相應(yīng)的中考體育指導(dǎo)方案，而總分要求、評分標(biāo)準(zhǔn)、評分策略等中考體育實施方案內(nèi)容由各地市自主制定并組織實施，如江蘇、浙江等；（3）指導(dǎo)組織，即各省份教育主管部門制定相應(yīng)的中考體育指導(dǎo)方案，明確分值要求、必考內(nèi)容等，其余內(nèi)容由各地市自主制定并組織實施，多數(shù)省份以指導(dǎo)組織為主[17]。我國中考體育的監(jiān)督方式主要有4種：（1）跨區(qū)監(jiān)督，即同市或縣中不同區(qū)域監(jiān)考老師相互交換，所屬任教區(qū)域教師去其他區(qū)域監(jiān)考；（2）跨學(xué)段監(jiān)督，即安排小學(xué)或高中學(xué)段的體育教師進行監(jiān)考中考體育測試工作；（3）安排監(jiān)督員監(jiān)督，即各測試場地安排相應(yīng)考招辦的監(jiān)督管理人員進行考分考紀(jì)的監(jiān)督工作；（4）文件約束，即以相關(guān)政策文件進行規(guī)范，以法律條令形式進行約束[18]

綜上所述，這些組織監(jiān)督方式主要是針對中考體育中終結(jié)性考核部分，對于過程性考核部分，其組織監(jiān)督主要由各學(xué)校自主制定相應(yīng)的組織監(jiān)督方式.通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，其組織監(jiān)督主要取決于各校體育教師，過程性考核部分組織監(jiān)督缺乏規(guī)范性。

2體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育改革的應(yīng)然訴求

《2022新課標(biāo)》與《2011舊課標(biāo)》相比較，課程目標(biāo)發(fā)生了歷史性變化，即從“三基”“三維目標(biāo)”到“核心素養(yǎng)”的邏輯進路，逐漸從“知識中心觀”轉(zhuǎn)向“育人中心觀”[7]，標(biāo)志著我國義務(wù)教育體育與健康課程改革進入核心素養(yǎng)時代。中考體育作為評價義務(wù)教育階段結(jié)束時學(xué)生在體育與健康學(xué)習(xí)領(lǐng)域達成效果的正規(guī)考核模式，理應(yīng)順隨新課程標(biāo)準(zhǔn)的核心訴求。體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育已不再適用于今后，義務(wù)教育體育與健康學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)反映學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)基于核心素養(yǎng)內(nèi)涵[2]

2.1中考體育改革的評價目的

體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育的評價目的主要是“促教、促學(xué)、促練、促育、促評\"5個方面，最終指向檢促學(xué)校體育工作高質(zhì)量開展的核心目的?！?022新課標(biāo)》中明確提出義務(wù)教育體育與健康課程的主要目的是發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)和增進學(xué)生身心健康[2]而核心素養(yǎng)下的三維目標(biāo)（運動能力、健康行為及體育品德）內(nèi)含增進學(xué)生身心健康要求，故義務(wù)教育體育與健康課程的核心目的最終指向培育學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)。體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育改革的評價目的理應(yīng)與《2022新課標(biāo)》所要求的體育與健康課程主要目的相一致。因此，義務(wù)教育體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育的評價目的主要在于考察學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展水平[2]。包括運動能力達成情況、健康行為養(yǎng)成效果及體育品德形成結(jié)果3個方面。雖然也應(yīng)具備“促教、促學(xué)、促練、促育、促評”的評價目的，但在評價學(xué)生方面，主要由以往的“知識與技能”轉(zhuǎn)向“能力化\"評價，由“學(xué)科中心、知識中心\"轉(zhuǎn)向“育人中心”評價。最終也落向檢促學(xué)校體育工作高質(zhì)量開展的核心目的，與以往中考體育的評價終極目的相一致。

2.2中考體育改革的評價內(nèi)容

體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前中考體育的評價內(nèi)容：縱向維度包括過程性考核內(nèi)容和現(xiàn)場測試內(nèi)容兩個層次，橫向范圍包含必考和選考內(nèi)容兩個方面。而體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育改革的評價內(nèi)容理應(yīng)與《2022新課標(biāo)》中內(nèi)容要求相一致。學(xué)業(yè)水平考試命題應(yīng)基于核心素養(yǎng)內(nèi)涵，創(chuàng)設(shè)貼近生活，具有較強應(yīng)用性的情境，以結(jié)構(gòu)化的知識與技能為主要命題內(nèi)容[2]。綜上所述，體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育改革的評價內(nèi)容應(yīng)然訴求指向3個方面：（1）應(yīng)用性情境創(chuàng)設(shè)；（2）結(jié)構(gòu)化知識與技能學(xué)習(xí)；（3）將真實情境創(chuàng)設(shè)和結(jié)構(gòu)化知識與技能學(xué)習(xí)結(jié)合應(yīng)用于過程性考核和現(xiàn)場測試的綜合內(nèi)容，過程性考核內(nèi)容側(cè)重平時學(xué)校體育課程中“每一節(jié)課”及“每一次體育活動”等真實情境中的結(jié)構(gòu)化知識與技能的單次和多次學(xué)習(xí)，現(xiàn)場測試內(nèi)容側(cè)重義務(wù)教育結(jié)束后在真實情境中結(jié)構(gòu)化知識與技能的綜合應(yīng)用，最終指向培育學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)。與以往中考體育評價內(nèi)容不同的是，以往評價內(nèi)容“應(yīng)用性不強”，正如，“學(xué)生只是掌握某一技術(shù)動作，而無實戰(zhàn)應(yīng)用能力”“會運球，而不會打比賽”。此外，以往評價內(nèi)容指向“單一，碎片化”的技術(shù)動作，學(xué)生并沒能獲得結(jié)構(gòu)性的知識與技能，而結(jié)構(gòu)性的知識與技能也內(nèi)含健康行為與體育品德的培育，最終指向“完整育人”。

2.3中考體育改革的評價策略

《2022新課標(biāo)》明確指出，學(xué)業(yè)水平考試主要包含實踐測試和紙筆測試兩種，以實踐測試為主，紙筆測試側(cè)重健康教育、體育文化和體育精神內(nèi)容，并采取過程性評價與學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合的評定方式，將評價結(jié)果作為高一級學(xué)校招生錄取、地區(qū)教育質(zhì)量評估等參考依據(jù)[2]。綜上所述，體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育改革的評價策略應(yīng)然訴求主要指向：在評價方式方面，以過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的綜合評價方式；在評價形式方面，以現(xiàn)場實踐測試和紙筆測試兩種，并以實踐測試為主。與以往相同的是，評價方式一致，都采用過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的綜合評價方式；評價形式一致，都采用現(xiàn)場實踐測試和紙筆測試兩種，并以實踐測試為主。不同的是評價方法，以往評價方法主要是通過現(xiàn)場人工打分和利用現(xiàn)代傳感器設(shè)備進行機器測量打分兩種，并且以人工打分為主。而《2022新課標(biāo)》對評價方法未做明確要求，只是提及加強運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展實時和精準(zhǔn)評價[2]。但根據(jù)近年來中考體育的實施現(xiàn)狀及我國體育科技發(fā)展?fàn)顩r，筆者推測之后中考體育評價方法將主要通過現(xiàn)場人工打分和利用現(xiàn)代傳感器設(shè)備進行機器測量打分兩種，人工打分雖是主要評價方法，但信息技術(shù)手段應(yīng)用及新測評工具應(yīng)用比例將逐漸增大。

2.4中考體育改革的評價標(biāo)準(zhǔn)

《2022新課標(biāo)》中明確提出了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)特征[2]。雖能作為評價“合規(guī)與否或達成與否”的參考依據(jù)，但并未明確提出更加細(xì)化到分?jǐn)?shù)層面的中考體育評分標(biāo)準(zhǔn)。體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育改革的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)然訴求指向：（1）在過程性評價方面，評價標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)指向：一方面在學(xué)校體育教育中，包括體育與健康課、課外體育社團及課余體育競賽等體育活動，圍繞體育學(xué)科核心素養(yǎng)，將運動能力、健康行為、體育品德目標(biāo)細(xì)化在體育與健康結(jié)構(gòu)性知識與技能掌握和實際情境中的應(yīng)用表現(xiàn)達成程度；另一方面在家庭體育教育、社會體育教育等領(lǐng)域，評價學(xué)生長期校外體育學(xué)習(xí)過程中結(jié)構(gòu)性知識與技能掌握和實際情境中的應(yīng)用表現(xiàn)相結(jié)合的具體達成效果，其主要目標(biāo)在于評價學(xué)生平時的體育學(xué)習(xí)過程中的體育學(xué)科核心素養(yǎng)達成情況。（2）在終結(jié)性考核方面，主要評價學(xué)生在體育學(xué)習(xí)結(jié)束后結(jié)構(gòu)性知識與技能掌握和實際情境中的應(yīng)用表現(xiàn)相結(jié)合的具體達成程度，包括學(xué)生在學(xué)習(xí)后的體育學(xué)科核心素養(yǎng)綜合表現(xiàn)，其主要目標(biāo)在于評價學(xué)生長期的體育學(xué)習(xí)結(jié)束后的體育學(xué)科核心素養(yǎng)達成情況。

2.5中考體育改革的組織監(jiān)督

體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出前我國中考體育的組織監(jiān)督方式主要是針對中考體育中終結(jié)性考核部分，對于過程性考核部分，組織監(jiān)督缺乏規(guī)范性。體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育的組織方式確定應(yīng)指向：（1）宏觀層面，應(yīng)結(jié)合統(tǒng)一組織、自主組織及指導(dǎo)組織，并在此基礎(chǔ)上嘗試探索新的能夠與體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育相契合的過程性與終結(jié)性相結(jié)合的中考體育組織方式。（2）微觀層面，既要注重終結(jié)性考核組織，創(chuàng)設(shè)有利于檢測學(xué)生結(jié)構(gòu)性知識掌握及應(yīng)用于真實情境的組織方式，重點能夠準(zhǔn)確科學(xué)地體現(xiàn)出學(xué)生經(jīng)過九年體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育后，所達到核心素養(yǎng)水平程度的考核組織方式；也要注重過程性考核組織，且過程性考核組織要與過程性考核內(nèi)容相適應(yīng)，細(xì)化到學(xué)生接受體育教育的每個部分，如平時體育課中考核組織方式、課外體育活動考核組織方式、體質(zhì)健康測試考核組織方式等。

體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育的監(jiān)督方式確定應(yīng)指向：（1）宏觀層面，應(yīng)參考跨區(qū)監(jiān)考、跨學(xué)段監(jiān)考、安排監(jiān)督員監(jiān)督及文件約束，并在此基礎(chǔ)上探索新的能夠與體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育相契合的過程性與終結(jié)性相結(jié)合的中考體育監(jiān)督方式。（2）微觀層面，對于終結(jié)性考核監(jiān)督，由于體育學(xué)科核心素養(yǎng)的考核內(nèi)容較多、較全面、較復(fù)雜，其考核監(jiān)督方式也應(yīng)指向多元、多軸、多角度，如，真實情境中運動能力、健康行為、體育品德表現(xiàn)在現(xiàn)場測試中的監(jiān)督方式應(yīng)細(xì)化到各維度進行精確監(jiān)督，以保障測試維度的公平公正性；對于過程性考核監(jiān)督，學(xué)校層面各級學(xué)校應(yīng)主要負(fù)責(zé)，體育教師落實，嘗試多種監(jiān)督方式，如，校際間相互走訪監(jiān)督等；在活動層面，細(xì)化到學(xué)生接受體育教育的每個部分，如平時體育課中考核監(jiān)督方式、課外體育活動考核監(jiān)督方式、體質(zhì)健康測試考核監(jiān)督方式等，明確好監(jiān)督主體，落實好監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)行好監(jiān)督方式。

3體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的制約因素

回顧我國40多年的中考體育發(fā)展歷程，從改善中學(xué)生健康狀況、提高學(xué)生身體素質(zhì)的手段，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鰪妼W(xué)生體育意識、培養(yǎng)意志品質(zhì)及“終身體育”思想的有效手段[19]。如今，體育學(xué)科核心素養(yǎng)在《2022新課標(biāo)》的正式提出，也對中考體育改革提出新的要求，即從評價學(xué)生“體質(zhì)健康\"轉(zhuǎn)向“核心素養(yǎng)”，但在未來實施過程中，中考體育改革面臨多重困境。

3.1社會層面思想觀念陳舊及體育理念的理解偏誤縱觀我國歷史的發(fā)展，受“儒家思想”的影響，從早期的“重智輕體”到清末明初“重文輕武”的文化偏見。新中國成立以來，體育受到歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，但是在教育文化層面上，略顯“曲高和寡”[16]。體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下的中考體育作為學(xué)校體育領(lǐng)域面向所有普通學(xué)生的重大考試，也受到了相應(yīng)陳舊思想及偏見理念的影響。（1）社會思想觀念的陳舊。體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下的中考體育依然是“體育”文化范疇的附屬品，由于長久以來的“重文輕武”思想以及映射在人才培養(yǎng)制度中的“重理論輕實踐”及“側(cè)重學(xué)術(shù)主線，偏離技術(shù)路線”，而導(dǎo)致作為重實踐的“體育”在社會民眾的思想觀念中不被重視，在學(xué)校教育中多數(shù)情況處于“邊緣副科”的角色；（2）體育理念的理解偏差。伴隨體育學(xué)科核心素養(yǎng)的提出，“體育”大概念的普遍認(rèn)識也應(yīng)指向運動能力、健康行為、體育品德三維立體式的系統(tǒng)認(rèn)識，而目前社會層面將體育只是單純地理解為簡單的“運動”“鍛煉”，是“動作技能”的代名詞。而未將其與“健康行為”“體育品德\"相聯(lián)系進行系統(tǒng)認(rèn)識；（3）體育評價理念的認(rèn)識偏誤。經(jīng)過訪談了解受訪者對中考體育的認(rèn)識，多數(shù)受訪者認(rèn)為中考體育只是普通的一種考試，甚至是一種“邊緣副科”的考試，與其他考試的結(jié)果指向區(qū)別不大，只是一種結(jié)果，一種分?jǐn)?shù)的獲得方式，并且與語數(shù)外相比，“體育的分值不重要”，并且“很容易得高分”。而義務(wù)教育體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后中考體育的評價目的主要在于考察學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展水平[2]，包括運動能力達成情況、健康行為養(yǎng)成效果及體育品德形成結(jié)果三個方面。這與當(dāng)前體育評價理念的認(rèn)識存在巨大偏差，無法滿足體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的意識形態(tài)認(rèn)識。

3.2 國家及地方相關(guān)政策體系的結(jié)構(gòu)失衡與缺位

學(xué)校體育政策是促進學(xué)校體育發(fā)展與改革的重要內(nèi)容[20]，而體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育及中考體育隸屬于學(xué)校體育的范疇。因此，學(xué)校體育政策體系中理應(yīng)包含體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育及中考體育相關(guān)政策內(nèi)容。改革開放以來，我國學(xué)校體育政策經(jīng)歷了長足的發(fā)展和演變，但也存在政策制定偏于虛化、政策執(zhí)行路徑不暢、政策督導(dǎo)評估體系不完善等問題[21]。通過梳理近年來學(xué)校體育相關(guān)政策文本，聚焦體育學(xué)科核心素養(yǎng)及中考體育相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)其存在如下問題：（1）在國家政策層面，2008年之后教育部也再未出臺過有關(guān)體育中考具體的工作方案和要求[22]。雖然頒布了許多涉及體育學(xué)科核心素養(yǎng)及中考體育的政策文件，如，《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》等，但有關(guān)體育學(xué)科核心素養(yǎng)及中考體育的相關(guān)政策體系不完善，結(jié)構(gòu)失衡與缺位，尤其是體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革實施的相關(guān)政策存在不足與缺失，如，《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中雖研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但只是用來評價學(xué)生達到體育學(xué)科核心素養(yǎng)水平的“合格與否”的標(biāo)準(zhǔn)，但無法細(xì)化評價學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育水平合格后的水平差異，未能做出具體等級評價，雖能作為體育中考的參考依據(jù)，但總體來看，較為籠統(tǒng)。（2）在地方政策層面，雖然各省份都制定了相應(yīng)的中考體育實施方案和指導(dǎo)意見，但伴隨體育學(xué)科核心素養(yǎng)在《2022新課標(biāo)》的正式提出之后，義務(wù)教育階段學(xué)校體育的發(fā)展要求需圍繞核心素養(yǎng)展開。因此，各省份也應(yīng)制定與體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育相契合的中考體育實施方案和指導(dǎo)意見。

3.3 地方推行中考體育改革面臨多維復(fù)雜困境

處于國家戰(zhàn)略高度的中考體育不僅在學(xué)理層面上難以自洽，在實操層面也頗具爭議，在其背后似乎隱藏著更深層次的機理問題[10]。（1）在人力方面，深度分析體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革及實施所涉及的社會網(wǎng)絡(luò)主體，其中，政府、地方教育行政部門、學(xué)校、體育教師、學(xué)生、家長均是推動體育中考政策改變的利益主體[23]。理論上，利益主體間的目標(biāo)一致時，有利于推行中考體育改革，但在實際中由于中考體育改革所帶來的其他附加因素，如，升學(xué)壓力、教學(xué)壓力、考核壓力等多種因素存在時，各主體間面對多種因素所帶來的利益沖突時，往往會選擇個人利益，而放棄初期的一致利益。（2）在物力和財力方面，由于體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革及實施對學(xué)校場地、器材等設(shè)施設(shè)備提出更高的要求，如，為了更好地檢測學(xué)生的運功能力、健康行為和體育品德發(fā)展?fàn)顩r，單靠以往的人工評定難以實現(xiàn)，需要依靠現(xiàn)代新型的人工智能技術(shù)及傳感器設(shè)備進行測量。此外，體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育實施與以往的簡單測試存在明顯不同，其涉及內(nèi)容更多、涵蓋范圍更廣、考核方式更多元等，可能需要聘請更多的人力資源，購買更多的設(shè)備設(shè)施，因此，需要更多經(jīng)費支持，僅靠地方財政可能遠遠不夠。除此之外，在中考體育實施過程中還涉及到其他方面問題，如，中考體育所涉及的相關(guān)法律法規(guī)制度不完善、風(fēng)險管理制度不規(guī)范、體育運動傷害風(fēng)險防范和處理機制不完善等一系列保障制度不健全的問題現(xiàn)實存在。

3.4體育教育工作者的主觀意識及客觀能力不足體育教育工作者主要包括體育教師、體育教練、體

育教育分管領(lǐng)導(dǎo)和管理者等人員。由于中考體育的底層實施最終落向基層學(xué)校，故本研究中的體育教育工作者以基層學(xué)校內(nèi)相應(yīng)群體為主，包括學(xué)校分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)及體育教師。（1）學(xué)校分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政策執(zhí)行的基層領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，理應(yīng)承接從國家、地方到學(xué)校層面相關(guān)政策的執(zhí)行傳遞，在多年的學(xué)校體育工作中逐漸形成自己的認(rèn)知理念、思維邏輯，結(jié)合體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育要求，立足建構(gòu)主義理論根基，探索體育學(xué)科核心素養(yǎng)導(dǎo)向的中考體育改革理解思路和適應(yīng)策略，實現(xiàn)中考體育評價對體育學(xué)科核心素養(yǎng)下學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量的“以評促教”功能。但目前基層分管學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知理念出現(xiàn)偏差，鑒于學(xué)?？己?、評優(yōu)評先等功利性目標(biāo)，將學(xué)生中考體育拿到滿分作為學(xué)校體育的主要目標(biāo)，而未將“以體育人，以體育心”的理念作為核心目標(biāo)，無法明晰體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的執(zhí)行機制。此外，還存在政策解讀能力不足的問題，無法正確向下傳輸體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的學(xué)校體育執(zhí)行方向。（2）對于學(xué)校體育教師，目前存在學(xué)科本位固化、信息素養(yǎng)不足、重技能輕理論及自身創(chuàng)新不夠等制約因素[24]。而體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的執(zhí)行過程最終落向?qū)W校體育課程，即應(yīng)以培育學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)的要求上好體育課和開展課外體育活動，以中考體育改革的評價標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)達成程度及學(xué)校體育教育教學(xué)質(zhì)量，其執(zhí)行主體最終指向?qū)W校體育教師。但由于其主觀意識和客觀能力的不足，難以順利執(zhí)行與中考體育改革相適應(yīng)的學(xué)校教育教學(xué)實施。

3.5 政策執(zhí)行及中考體育實施監(jiān)督機制不完善

政策執(zhí)行及制度實施監(jiān)督機制是保障相關(guān)政策落地執(zhí)行及制度順利實施的“監(jiān)察官”和“檢察官”。我國自上而下的政策類型，在執(zhí)行過程中以強制的手段或者行政任務(wù)迫使學(xué)校完成相關(guān)政策，但隨著長期演變，政策執(zhí)行缺少必要的督導(dǎo)檢查[21]。體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下的中考體育改革涉及多種新政策執(zhí)行，如，中考體育實施方案、中考體育評價標(biāo)準(zhǔn)等，通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段學(xué)校體育政策存在執(zhí)行監(jiān)督機制不夠完善、政策落實不到位、政策執(zhí)行不準(zhǔn)確等問題，這與中考體育改革相關(guān)政策的執(zhí)行要求相差較遠。另一方面，中考體育實施監(jiān)督機制不完善，主要疑惑在于：監(jiān)督誰？誰來監(jiān)督？怎樣監(jiān)督[25]？中考體育實施涉及到千千萬萬個學(xué)生，甚至千千萬萬個家庭，作為學(xué)生在人生道路中的第一大考試，部分省份其所占分值已經(jīng)達到100分，與主科分值一致。隨著其分值逐步增大，涉及利益也相應(yīng)增加，其考試的公平性就凸顯的愈發(fā)重要，而中考體育實施的監(jiān)督機制是保證考試公平公正的最有力手段，理應(yīng)將其完善到位，保證中考體育的順利實施。但現(xiàn)階段，我國中考體育制度的實施主要靠各省份制定相應(yīng)的指導(dǎo)意見和實施方案，甚至同省內(nèi)不同市中考體育實施方案都存在差異。因此，國家層面對中考體育實施的監(jiān)督機制存在缺陷；各地省份中相對規(guī)范、統(tǒng)一的中考體育實施監(jiān)督機制也存在不足；缺乏從國家—省份—地市一區(qū)縣一體化的科學(xué)、規(guī)范、合理的監(jiān)督機制，使中考體育實施也缺乏較為完善的監(jiān)督機制。

4體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的推進路徑

“中考體育”是中國學(xué)校體育制度的最大創(chuàng)新和最大特色[26]，作為新課標(biāo)背景下檢測和衡量學(xué)生在義務(wù)教育階段結(jié)束時的體育學(xué)業(yè)成就，反映學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r的重要評價制度[2]，必須與發(fā)展學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)要求相契合。

4.1轉(zhuǎn)變思想觀念，引導(dǎo)正確價值理念，營造社會體育氛圍

思想觀念、價值理念在哲學(xué)中屬于意識形態(tài)范疇，有人將意識形態(tài)審核喻作“沒有硝煙的戰(zhàn)爭[27]”，可見其重要之意。馬克思主義哲學(xué)中有關(guān)意識作用的論述闡釋了意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，也足以說明意識對實踐的能動作用。進人核心素養(yǎng)時代，在學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的體育學(xué)科訴求下，體育學(xué)科核心素養(yǎng)應(yīng)然而生，而作為衡量體育學(xué)科核心素養(yǎng)達成效果的中考體育也應(yīng)然革新，但首先應(yīng)從意識形態(tài)轉(zhuǎn)變切人，具體措施如下：（1）轉(zhuǎn)變思想觀念。通過社會輿論、政策引導(dǎo)、思想教育、營造體育氛圍等手段改變長久以來的“重文輕武”思想以及映射在人才培養(yǎng)制度中的“重理論輕實踐”“側(cè)重學(xué)術(shù)主線，偏離技術(shù)主線”觀念，使作為重實踐的“體育”在社會民眾的思想觀念中得到重視；（2）糾正偏誤理念。教育從來就不是學(xué)校單方面的事情，而需要家庭、社會等多方面的合作形成合力[28]。在體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出后，關(guān)于體育學(xué)科核心素養(yǎng)的認(rèn)識存在學(xué)校與家庭、社會的認(rèn)識不統(tǒng)一的矛盾現(xiàn)象。雖然學(xué)校能夠很好地執(zhí)行體育學(xué)科核心素養(yǎng)的培育要求，但家庭和社會對此認(rèn)識不足，應(yīng)以學(xué)校為主導(dǎo)，向家庭傳遞核心素養(yǎng)培育理念，兼用媒體宣傳、政策解讀等手段，加強家校對話，進而輻射社會，最后覆蓋整個社會網(wǎng)絡(luò)整體;（3）革新體育評價理念，體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育評價不單是一場簡單的考試，也不單是高中入學(xué)的加分項以及單純的體質(zhì)測試，而是在實際情境中以運動能力、健康行為、體育品德三維立體標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生經(jīng)過九年義務(wù)教育體育與健康課程學(xué)習(xí)所達到的“成長程度”，以及用體育的標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生是否達到社會所需求的“完整人”的要求，包括身體、心理、適應(yīng)、互動等方面。具體應(yīng)通過地方政府、教育部門、體育部門等多方協(xié)同營造核心素養(yǎng)氛圍，阻斷惡性應(yīng)試思潮競爭，加強輿論宣傳，開展評價思想教育等措施來創(chuàng)設(shè)正確文化生態(tài)。

4.2加快跟進相關(guān)政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落地，樹立正確導(dǎo)向依據(jù)

目前，雖然國家頒布了許多涉及體育學(xué)科核心素養(yǎng)及中考體育的政策文件，但有關(guān)體育學(xué)科核心素養(yǎng)及中考體育的相關(guān)政策體系不完善，結(jié)構(gòu)失衡與缺位，尤其是體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革實施的相關(guān)政策存在不足與缺失；在地方和基層層面，雖然各省份及各基層學(xué)校之前都制定了相應(yīng)的中考體育實施方案、執(zhí)行方案和指導(dǎo)意見，但與體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育相契合的有關(guān)體育學(xué)科核心素養(yǎng)在中考體育評價中的具體實施方案、執(zhí)行方案和指導(dǎo)意見等相關(guān)政策文件較為欠缺，并且相關(guān)政策依然不能滿足學(xué)校體育改革和發(fā)展的需要[29]。故當(dāng)前加快跟進相關(guān)政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落地，樹立正確導(dǎo)向依據(jù)是保障體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革順利進行的關(guān)鍵方向。（1）在國家層面，中央政府及教育部應(yīng)加快跟進有關(guān)義務(wù)教育階段體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下有關(guān)中考體育改革的統(tǒng)籌規(guī)劃政策，為地方推進實施體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育提供指導(dǎo)依據(jù)；（2）在地方層面，各省份應(yīng)積極探索有關(guān)核心素養(yǎng)背景下中考體育的實施方案，通過經(jīng)驗共享、方案共建、成果共享等措施加快中考體育改革方案落地，加快中體育評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、策略、組織、監(jiān)督、總分設(shè)置、分值比例等相關(guān)政策細(xì)則出臺；（3）在基層學(xué)校層面，應(yīng)以體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育理念為學(xué)校體育教育教學(xué)的主導(dǎo)思想，圍繞體育學(xué)科核心素養(yǎng)評價學(xué)生的學(xué)業(yè)水平達成情況，執(zhí)行《2022新課標(biāo)》所訴求的中考體育評價參考，嘗試研制體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革的執(zhí)行方案及策略等相關(guān)政策；（4）構(gòu)建國家一地方一基層相聯(lián)系的政策網(wǎng)絡(luò)體系，樹立正確導(dǎo)向依據(jù)，防止政策制定偏離主線。

4.3正確解讀政策傳遞思想及內(nèi)容，做好政策傳遞基礎(chǔ)保障

政策傳遞是指將上層制定的政策向下層流通輸送的程序途徑及方式。有研究表明，政策傳遞質(zhì)量是政策順利執(zhí)行的首要影響因素[30]。在義務(wù)教育階段，由于體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出時間間隔較短，致使多方政策解讀難以快速跟進，政策傳遞相對滯后，最終導(dǎo)致內(nèi)含于體育學(xué)科核心素養(yǎng)導(dǎo)向的中考體育改革舉措傳遞受限。政策的傳遞實施需要多種基礎(chǔ)保障，如，人力、物力、財力及相關(guān)法律法規(guī)、制度等。目前，在人力方面，由于中考體育改革所帶來的其他附加因素，如，升學(xué)壓力、教學(xué)壓力、考核壓力等多種因素存在，各主體間面對多種因素所帶來的利益沖突時，往往會選擇個人利益，而放棄初期的一致利益；在物力和財力方面，需要聘請更多的人力資源，購買更多的設(shè)備設(shè)施，需要更多經(jīng)費支持，僅靠地方財政遠遠不夠；在其他基礎(chǔ)保障方面，中考體育所涉及的相關(guān)法律法規(guī)制度不完善、風(fēng)險管理制度不規(guī)范、體育運動傷害風(fēng)險防范和處理機制不完善等一系列保障制度不健全的問題現(xiàn)實存在。因此，正確解讀政策傳遞思想及內(nèi)容，做好政策傳遞基礎(chǔ)保障尤為重要。（1）應(yīng)正確解讀政策傳遞思想及內(nèi)容，提高政策傳遞質(zhì)量和政策傳遞主體理解質(zhì)量。通過權(quán)威專家解讀，尤其是由權(quán)威專家組成的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織進行政策解讀與傳遞，從而提高政策傳遞質(zhì)量；（2）做好政策傳遞基礎(chǔ)保障，構(gòu)建政策傳遞保障體系。在人力方面，面對多方利益主體時，設(shè)立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，在涉及到利益沖突時，能夠有效地起到橋梁作用，能夠向上和向下做好協(xié)調(diào)，同時，加大人力資源的投入；在物力和財力方面，增加相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段，加大人力資源專業(yè)性培訓(xùn)力度，以增加中考體育評價的科學(xué)性。此外，增加地方財政支持，也要引導(dǎo)社會資金投入，逐步形成多渠道經(jīng)費支持樣態(tài)；在制度保障方面，加強完善中考體育所涉及的相關(guān)法律法規(guī)制度、風(fēng)險管理制度及體育運動傷害風(fēng)險防范和處理機制等一系列保障制度，合力保障相關(guān)政策傳遞順利。

4.4提高體育教育工作者的主觀能動性，發(fā)展核心素養(yǎng)能力

基層學(xué)校體育教育工作者是體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育視角下中考體育改革實施的執(zhí)行者或適應(yīng)者，其中包括學(xué)校分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)及體育教師。目前，學(xué)校分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)其認(rèn)知理念出現(xiàn)偏差，還存在政策解讀能力不足的問題；學(xué)校體育教師存在學(xué)科本位固化、信息素養(yǎng)不足、重技能輕理論及自身創(chuàng)新不夠等制約因素[24]。因此，提高體育教育工作者的主觀能動性，發(fā)展核心素養(yǎng)能力是中考體育制度順利執(zhí)行的必要條件。（1）學(xué)校分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更新認(rèn)知理念，主動學(xué)習(xí)核心素養(yǎng)、體育核心素養(yǎng)及體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育所要求的相關(guān)思想，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，革新認(rèn)知理念，主動研讀新課標(biāo)及相關(guān)政策文件，正確理解最新政策思想，對中考體育改革舉措有一定的預(yù)判能力，向下正確傳遞政策要求，組織政策執(zhí)行，積極適應(yīng)中考體育改革舉措，做好“用評檢教”“用評檢學(xué)”的準(zhǔn)備。另一方面，做好頂層協(xié)調(diào)，將體育科目與其他中考考試科目同等對待，以核心素養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，以完整育人為方向，以各學(xué)科核心素養(yǎng)培育為基準(zhǔn)，以體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育為特殊基礎(chǔ)，以中考體育為特殊評價，合力共筑學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展。（2）學(xué)校體育教師應(yīng)主動學(xué)習(xí)新課標(biāo)，正確、深刻理解體育學(xué)科核心素養(yǎng)內(nèi)涵，發(fā)展體育教師核心素養(yǎng)能力[31]，將體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育要求落實到學(xué)校體育教學(xué)工作中，轉(zhuǎn)變思想觀念，重視理論學(xué)習(xí)，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力；轉(zhuǎn)變中考體育評價的認(rèn)知理念，摒棄以往的“應(yīng)試”理念，轉(zhuǎn)向中考體育的“評價”理念，視其為評價自身教學(xué)成果及育人效果的檢測手段，而非最終目標(biāo)。

4.5科學(xué)制定監(jiān)督管理方案，落實監(jiān)督管理及反饋跟進職責(zé)

監(jiān)督管理是保證政策實施正確和制度執(zhí)行公平的重要手段。目前，對于中考體育實施的監(jiān)督機制存在許多不足之處。國家層面對中考體育實施的監(jiān)督機制存在缺陷;各地省份中相對規(guī)范、統(tǒng)一的中考體育實施監(jiān)督機制也存在不足；缺乏從國家一省份一地市—區(qū)縣一體化的科學(xué)、規(guī)范、合理的監(jiān)督機制。體育學(xué)科核心素養(yǎng)下的中考體育是新時期響應(yīng)新課標(biāo)要求，指向核心素養(yǎng)的評價制度，以往的監(jiān)督機制不完善，新的中考體育實施的監(jiān)督機制較為欠缺，監(jiān)督機制亟待完善。因此，應(yīng)科學(xué)制定監(jiān)督管理方案，落實監(jiān)督管理及反饋跟進職責(zé)。（1）在國家層面，以往中考體育實施積累了較多監(jiān)督管理經(jīng)驗，應(yīng)繼承其中相對成熟可靠的優(yōu)秀經(jīng)驗；借鑒國外發(fā)達國家有關(guān)學(xué)業(yè)評價中的監(jiān)督管理經(jīng)驗，如，以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的課程改革先行國家和組織中的美國、加拿大、新西蘭、新加坡、日本等發(fā)達國家，以及聯(lián)合國教科文組織、歐盟、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織[32-33]。結(jié)合我國實情創(chuàng)新優(yōu)化中考體育的國家層面監(jiān)督管理政策，落實相關(guān)責(zé)任人監(jiān)督管理及反饋跟進職責(zé)；（2）在地方層面，結(jié)合各省份的實際情況，尤其是邊遠地區(qū)和內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，在承接國家層面監(jiān)督管理政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定各地的中考體育監(jiān)督管理方案和指導(dǎo)意見，將中考體育監(jiān)督管理落到實處，保證新背景下中考體育實施的公平公正和嚴(yán)謹(jǐn)性;（3）建立國家—省份—地市—區(qū)縣一體化的中考體育監(jiān)督管理機制，在舊監(jiān)管機制的基礎(chǔ)之上，查漏補缺，即填補舊監(jiān)管機制所存在的漏洞，補齊舊監(jiān)管機制所缺少的短板；借他人之所長，創(chuàng)自家之新制，即借鑒國外發(fā)達國家和國際組織關(guān)于國家一地方一基層一體化建設(shè)的評價監(jiān)督管理機制，最終形成具有中國特色、指向體育學(xué)科核心素養(yǎng)評價的中考體育監(jiān)督管

理機制。

5 結(jié)束語

課程改革指向核心素養(yǎng)培育是今后學(xué)校課程育人的方向。伴隨《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》的頒布，義務(wù)教育階段體育與健康課程的育人目標(biāo)正式指向發(fā)展學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)，義務(wù)教育階段學(xué)校體育的育人成果也需要適應(yīng)以體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育為目標(biāo)導(dǎo)向的評價制度。中考體育在我國已有40多年的發(fā)展歷史，是義務(wù)教育階段學(xué)校體育育人成果最為正式的國家層面的評價制度，理應(yīng)跟緊時代脈絡(luò)，與時代教育主題，即核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)相一致。近年來，我國學(xué)者對中考體育及體育學(xué)科核心素養(yǎng)相關(guān)主題進行了深人研究，獲得一系列研究成果，但在體育學(xué)科核心素養(yǎng)背景下的中考體育改革研究需進一步深入和擴展，不斷豐富其理論研究，以便指導(dǎo)實踐。本研究借助義務(wù)教育階段體育學(xué)科核心素養(yǎng)提出背景，理清之前中考體育實施現(xiàn)狀，明晰之后中考體育改革的應(yīng)然訴求，解構(gòu)中考體育改革的制約因素，最后提出中考體育改革的推進路徑。旨在為我國教育部門制定政策和方案提供參考，為相關(guān)理論研究提供借鑒

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