中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3060（2025）03-0021-09

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”，同時將堅持以人民為中心作為進(jìn)一步全面深化改革的基本原則之一。堅持以人民為中心與堅持全面深化改革是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本原則和重要法寶，共同推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前。黨的十九大將堅持以人民為中心與堅持全面深化改革作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略“十四條堅持\"的基本內(nèi)容，兩者分別從發(fā)展理念和發(fā)展路徑上指明中國特色社會主義的發(fā)展出路。同時，兩者存在深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，全面深化改革是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要途徑，有利于激發(fā)社會發(fā)展的創(chuàng)造活力，破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更好地踐行以人民為中心的發(fā)展理念；堅持以人民為中心是推進(jìn)全面深化改革的內(nèi)在要求，有利于促進(jìn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化是在全面深化改革中不斷推進(jìn)的，也必將在全面深化改革中開辟廣闊前景。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)”，充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的立場遵循和價值取向，是對馬克思主義政黨性質(zhì)宗旨的鮮明宣示③。2025年1月習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》一文中將“改革必須堅持以人民為中心\"作為新時代全面深化改革取得的重大理論成果之一。人民性是全面深化改革的內(nèi)在要求和外在彰顯，中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革的生動實踐真正回答了改革為了誰、改革依靠誰、改革成果由誰共享、改革績效由誰評判等重要問題，其開辟了改革價值論、改革方法論、改革內(nèi)容論、改革目標(biāo)觀和改革評價觀的新境界，具體包括尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉的改革價值論、堅持摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的改革方法論、解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的改革內(nèi)容論、讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的改革目標(biāo)觀和重視人民群眾對問題解決滿意度的改革評價觀。

一、尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉的改革價值論

價值取向是指主體在追求價值目標(biāo)的過程中所遵循的價值立場和態(tài)度。尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉回答了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革的“改革為了誰、改革依靠誰、改革成果由誰共享\"的基本問題，是對以人民為中心的發(fā)展理念的深刻貫徹，是全面深化改革取得成效的基本前提。黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵和突出特征，也指明了中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這些目標(biāo)均關(guān)系到人民群眾美好生活的實現(xiàn)程度，關(guān)系到人民群眾的福祉和根本利益，這啟發(fā)我們在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中要堅持將尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。唯物史觀指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的決定性力量。中國共產(chǎn)黨自成立以來始終將人民群眾視為歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量。尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的出發(fā)點和落腳點，是黨的人民立場與初心使命的現(xiàn)實彰顯。因此，推進(jìn)任何一項改革，都要站在人民立場上、從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，改革要始終關(guān)注人民關(guān)心什么、需要什么，牢牢把握人民訴求。將尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉作為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革的基本價值遵循，既突出了中國式現(xiàn)代化的人民屬性，也突出了全面深化改革的人民立場，其具體表現(xiàn)為：將堅持發(fā)展導(dǎo)向、為人民群眾實現(xiàn)美好生活奠定物質(zhì)基礎(chǔ)作為基本原則，將促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展作為努力方向，將促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展作為終極目標(biāo)。

第一，將堅持發(fā)展導(dǎo)向、為人民群眾實現(xiàn)美好生活奠定物質(zhì)基礎(chǔ)作為基本原則。發(fā)展是尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉的前提，離開社會生產(chǎn)力的發(fā)展，尊重人民主體地位和增進(jìn)人民福祉便是無源之水和無本之木。改革開放以來，中國始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為改善民生和增進(jìn)人民福祉的主引擎。黨的十八屆五中全會提出“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”①，這為新時代中國生產(chǎn)力發(fā)展指明了奮斗目標(biāo)和價值方向。2020年習(xí)近平總書記提出要“緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革”，堅持以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。在新發(fā)展階段，為滿足人民對美好生活的需要，“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力\"這一概念應(yīng)運而生，為打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“扎實推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新”，形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為增進(jìn)人民福祉打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。具體而言，一是充分發(fā)揮生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置對于增進(jìn)人民福祉的重要作用，促進(jìn)資本、技術(shù)、土地等各類傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置，促進(jìn)新生產(chǎn)要素和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，發(fā)揮其發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會財富、增進(jìn)人民福祉的作用。二是“著力實現(xiàn)共享發(fā)展、綠色發(fā)展，增進(jìn)人民福祉”，發(fā)揮制度生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力的重要作用，通過社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域體制機(jī)制改革為人民群眾提供更和諧的社會環(huán)境和更良好的生態(tài)環(huán)境。

第二，將促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展作為努力方向。作為社會主義的本質(zhì)要求，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置?！惫餐辉２粌H是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個重大政治問題，其關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如果無法實現(xiàn)全體人民共同富裕，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)必然會遭到侵蝕。當(dāng)前，中國已進(jìn)入“扎實推動共同富裕的歷史階段”，“扎實推動共同富裕\"成為進(jìn)一步全面深化改革的鮮明主題。然而共同富裕不可能一蹴而就，其具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點。為實現(xiàn)共同富裕，中國共產(chǎn)黨在進(jìn)一步全面深化改革中應(yīng)立足基本國情和社會發(fā)展階段，從現(xiàn)有客觀條件出發(fā)，既要盡力而為，也要量力而行，根據(jù)不同階段制定合理的計劃和目標(biāo)，分階段完成不同的任務(wù)。

第三，將促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展作為終極目標(biāo)。習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時提出：“始終把人民放在心中最高位置，更好增進(jìn)人民福祉，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。”改革開放以來，我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時也大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。增進(jìn)人民福祉的現(xiàn)實表現(xiàn)為人民群眾生活水平的逐步提升，其終極目標(biāo)或本質(zhì)要求為實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，以人民為中心推進(jìn)全面深化改革，一要“著力改善和保障民生”，解決人民群眾急難愁盼的問題，“抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作”；二要發(fā)展全過程人民民主，“以主人翁精神滿懷熱忱地投人到現(xiàn)代化建設(shè)中來”，促使人民群眾在現(xiàn)代化建設(shè)中實現(xiàn)自我價值和社會價值的統(tǒng)一；三要在增進(jìn)人民福祉的進(jìn)程中推進(jìn)人的現(xiàn)代化，直面現(xiàn)代化進(jìn)程中人民群眾的“不自由\"問題，如“996工作制”、房價高企、就業(yè)難等，注重人民群眾精神層面的豐盈，促使人民群眾逐步實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。

二、堅持摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的改革方法論

堅持摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合，是中國式現(xiàn)代化成功實踐的經(jīng)驗總結(jié)和基本規(guī)律，為進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革提供了重要的方法借鑒?？v觀中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史，摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的改革方法論具有深厚的歷史基礎(chǔ)。在社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東同志帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程，鍛造了偉大光榮正確的中國共產(chǎn)黨，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，創(chuàng)建了先進(jìn)的社會主義制度。改革開放初期，鄧小平同志帶領(lǐng)黨和人民開辟了“摸著石頭過河\"的改革方法論，始終堅持摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合，開創(chuàng)了中國特色社會主義，通過農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革，極大激發(fā)了全體人民的積極性、主動性，從而造就了中國經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡。以江澤民同志和胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策不動搖，推動黨和國家各項事業(yè)不斷取得新的偉大成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法”，提出“摸著石頭過河的改革方法論沒有過時，也不會過時”。實際上，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革方法論的論述還包括處理好“膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，“堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持試點先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)”，堅持“整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)”，堅持“改革和法治相統(tǒng)一”等，這為我國進(jìn)一步全面深化改革提供了重要方法指導(dǎo)。究其根本，這些方法論均是“堅持摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合\"這一總體方法論的重要內(nèi)涵與現(xiàn)實體現(xiàn)?？梢哉f，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人始終堅持摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的改革方法論，不斷開辟中國特色社會主義事業(yè)的新境界。具體來講，摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，加強(qiáng)頂層設(shè)計不是“拍腦袋決策”，而是要以摸著石頭過河為前提;摸著石頭過河不是毫無方向，而是要以頂層設(shè)計為引領(lǐng)。人民是中國式現(xiàn)代化的主體，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)全面深化改革將堅持以人民為中心作為摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的基本前提，主要體現(xiàn)為：

第一，拜人民為師，虛心向人民學(xué)習(xí)，將人民作為摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的實踐主體?！懊^過河\"的實踐主體是廣大人民群眾，“虛心向人民學(xué)習(xí)\"體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨對待人民的態(tài)度和立場。習(xí)近平總書記指出：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師?！比嫔罨母锏母黜棝Q策絕不是在辦公室里苦思冥想產(chǎn)生的，而是在人民群眾改革發(fā)展的壯闊實踐中誕生的。人民是最好的老師，基層是最生動的課堂。改革任務(wù)越繁重，越要依靠人民群眾的支持和參與。在改革決策的制定和落實的每個環(huán)節(jié)，只有“放下架子、撲下身子，接地氣、通下情”，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造出來的寶貴經(jīng)驗，改革事業(yè)才能取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。否則，黨的路線、方針、政策就會失去存在的意義和實施的可能，改革事業(yè)就會失去源源不竭的動力。

第二，尊重人民群眾首創(chuàng)精神是摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的現(xiàn)實抓手。一是尊重人民首創(chuàng)精神要完善公眾參與機(jī)制和引領(lǐng)機(jī)制。要努力“把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來”，形成具有中國特色的人民群眾組織動員機(jī)制、聚力機(jī)制;要充分發(fā)揮黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村致富帶頭人的帶頭和引領(lǐng)作用，形成引領(lǐng)機(jī)制、榜樣機(jī)制，引導(dǎo)全體人民“依靠努力奮斗創(chuàng)造幸福生活”。二是尊重人民首創(chuàng)精神關(guān)鍵在“創(chuàng)造”。一方面，要增強(qiáng)人民群眾面對新領(lǐng)域、新實踐、新問題的勇氣和信心，“鼓勵開拓創(chuàng)新”，為人民群眾提供自由探索的社會環(huán)境、文化氛圍，大力推動億萬群眾的創(chuàng)造性實踐，促進(jìn)人民群眾的自我實現(xiàn)與國家發(fā)展的現(xiàn)實需要相統(tǒng)一;另一方面，要“把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來”，面對科技領(lǐng)域的“卡脖子\"難題以及大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要，要“緊緊依靠人民推動改革”，不斷從人民群眾中汲取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第三，強(qiáng)化改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性是摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！巴七M(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)?！表攲釉O(shè)計即堅持自上而下，“統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策”，“在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深人研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性”，此既滿足了繼續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一系統(tǒng)工程的需要，也是堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革的基本方法。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計應(yīng)以摸著石頭過河為前提，結(jié)合地方實踐經(jīng)驗、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，堅持問計于民，增強(qiáng)各項改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。具體而言，一是“加強(qiáng)頂層設(shè)計與推動地方實踐相結(jié)合”，要堅持從實際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同部門的實際情況積極實踐，鼓勵各地突出特色、大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新的實踐性和可行性。二是“加強(qiáng)頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)謀劃”相結(jié)合，既要結(jié)合歷史情況又要著眼長遠(yuǎn)，制定科學(xué)的目標(biāo)圖、路線圖、施工圖，堅持一張藍(lán)圖繪到底。三是“加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”，堅持發(fā)揚民主、集思廣益，充分吸收群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗，廣泛凝聚共識。四是要注重“加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效”，要立足現(xiàn)實需要開展綜合改革試點，建立健全改革任務(wù)督查落實機(jī)制，不能僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革，而是要加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)謀劃，堅持整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)，增強(qiáng)各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

三、解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的改革內(nèi)容論

人民群眾是社會發(fā)展的利益主體，中國式現(xiàn)代化必然是維護(hù)人民群眾根本利益的現(xiàn)代化，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革的現(xiàn)實抓手和重要內(nèi)容。“人們對利益的需求是社會發(fā)展的動力所在”，將人民群眾作為社會發(fā)展的利益主體，符合馬克思主義唯物史觀的基本要求。馬克思、恩格斯曾指出無產(chǎn)階級的運動是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。鄧小平同志認(rèn)為，“建設(shè)和發(fā)展社會主義”是我們?nèi)珖嗣窆餐母纠妗｜h的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。維護(hù)最廣大人民的根本利益是中國共產(chǎn)黨人始終堅持的價值取向，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題是維護(hù)最廣大人民根本利益的現(xiàn)實彰顯。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革，應(yīng)以解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為改革內(nèi)容，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，要從人民需求出發(fā)謀劃改革，著力解決人民急難愁盼的問題，促進(jìn)社會公平正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。堅持問題導(dǎo)向、圍繞解決現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出矛盾和問題全面深化改革、不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，是改革開放以來推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中所積累的寶貴經(jīng)驗。因此，要以改革的辦法著力解決人民群眾急難愁盼的問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，既要立足眼前又要著眼長遠(yuǎn)，將解決具體問題和探索體制機(jī)制相結(jié)合。一方面，民生是發(fā)展改革的根本動力，民生問題是改革所面對的最大問題。黨的十八大以來，民生需求日益多元復(fù)雜，“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力”的同時，民生領(lǐng)域仍面臨著不少亟待解決的深層次矛盾問題。對此，2024年5月，習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步全面深化改革必須注重從“老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口”，改革只有聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，才能兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。另一方面，促進(jìn)社會公平正義是改革順利推進(jìn)并取得實效的重要保障，是解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的根本要求。促進(jìn)社會公平正義對于促進(jìn)全體人民共同富裕、解放和增強(qiáng)社會活力、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安、推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展意義重大，全面深化改革必須著力解決影響社會公平正義的關(guān)鍵性問題和瓶頸障礙。基于此，一要將促進(jìn)改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民作為主線任務(wù)②，綜合施策加快收人分配公平、社會公共服務(wù)均等化進(jìn)程；二要保障更加公平、更有活力的市場環(huán)境，保障全體人民創(chuàng)造財富的機(jī)會公平，減少不必要的政策壁壘；三要加強(qiáng)法治建設(shè)，從法律層面維護(hù)社會公平正義。

第二，要踐行群眾路線，回應(yīng)人民關(guān)切。堅持黨的群眾路線是黨凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化磅礴力量的基本內(nèi)涵，在現(xiàn)代化進(jìn)程中進(jìn)一步全面深化改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，必須“把準(zhǔn)人民脈搏、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望”。具體而言，首先，堅持“深人基層、深人一線\"是解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的基本要求，只有在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上掌握人民群眾的真實情況和真實需求，才能真正回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，滿足人民群眾的期待。其次，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見，踐行協(xié)商民主。協(xié)商民主是“黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”，要多聽群眾觀點、匯集群眾智慧，推進(jìn)人民有序的政治參與，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)黨的群眾路線在制度上得到保證。最后，具體分析不同群眾的困難與問題，因地、因時、因事而議，要有方法、有步驟地解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

第三，要多辦實事，講究改革實效性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事”，重點在“實”，要求注重解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的實效性，要做到求真務(wù)實、真抓實干。一方面，要“以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼”。“實事”重在“看得見”，而不是對人民群眾的期盼和難題視而不見或者采取“糊弄\"的態(tài)度，其現(xiàn)實表現(xiàn)為“話有地方說了，干部的面經(jīng)常能見到了，以前難辦的事也有人去辦了”，只有這樣才能增強(qiáng)人民群眾對中國共產(chǎn)黨治國理政的信心，才能切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，“對個人的名譽、地位、利益要看得淡、放得下”，真正從人民群眾的實際需要出發(fā)，將更好滿足人民群眾的需求和個人成長進(jìn)步結(jié)合起來，始終堅持優(yōu)良的工作作風(fēng)，始終將為民造福放在第一位，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，做到在實干中進(jìn)步。

四、讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的改革目標(biāo)觀

西方的現(xiàn)代化是少數(shù)人獨享的現(xiàn)代化，而中國式現(xiàn)代化是人民能夠共享改革發(fā)展成果的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，以人民為中心的發(fā)展思想是新發(fā)展理念的核心要義，“推進(jìn)全面深化改革的動力來源于落實‘人民享有'”。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨“人民至上”價值理念的生動體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨全面深化改革的根本目的。

中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的改革目標(biāo)觀，具體表現(xiàn)為：

第一，堅持全民共享，明確改革目標(biāo)的覆蓋范圍?！叭窆蚕韁"明確表明共享的主體是全體人民，而不是少數(shù)人、部分人，這正確回答了“為誰發(fā)展”的問題。在社會主義國家，人民是國家的主人，改革發(fā)展成果應(yīng)由全體人民共享。習(xí)近平總書記關(guān)于全民共享的重要論述一方面強(qiáng)調(diào)堅持全民共享是指各民族、各地區(qū)、各行業(yè)、各年齡段以及不同收入群體的人民共同享有改革發(fā)展成果，“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展”、“幫助貧困人口和有困難的群眾”、“讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年”等一系列論述明確回答了“改革為了誰”“改革發(fā)展成果由誰共享\"的問題；另一方面強(qiáng)調(diào)全民共享并不是整齊劃一的平均主義，而是承認(rèn)相對差異的存在，在共享的程度、時間的先后上均存在一定差距，“不可能齊頭并進(jìn)”，這體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)全面深化改革的過程性，是對現(xiàn)代化發(fā)展客觀規(guī)律的遵循。

第二，堅持全面共享，明確改革目標(biāo)的具體內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果”，要立足人民多層次多樣化需求進(jìn)行改革。在經(jīng)濟(jì)方面，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推動生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系革新，深入推進(jìn)收入分配改革，健全宏觀調(diào)控體系和宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系;在政治方面，要通過政治體制改革健全人民當(dāng)家作主的制度體系，要“深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式”，加快推進(jìn)全過程人民民主;在文化方面，要完善公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)，多途徑促進(jìn)精神生活共同富裕;在社會方面，要以保障和改善民生為主要目標(biāo)，扎實推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，深入推進(jìn)教育、住房、醫(yī)療體系改革等;在生態(tài)方面，要注重改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)美麗中國，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

第三，堅持共建共享，明確改革目標(biāo)的實現(xiàn)邏輯?！肮步ú拍芄蚕恚步ǖ倪^程也是共享的過程”，共建是共享的前提和條件，共享是共建的結(jié)果和動力。首先，共建共享是由中國社會主義建設(shè)的實際情況和中華民族偉大復(fù)興任務(wù)的艱巨性所決定的。中國式現(xiàn)代化“是一項充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要付出艱辛努力的宏偉事業(yè)”，既要應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局勢，也要完成大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，“必須堅持全體人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有”。其次，共享發(fā)展絕不是“坐享其成”和“不勞而獲”，而是應(yīng)通過營造“人人盡責(zé)、人人享有\(zhòng)"的良好社會氛圍，鼓勵和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與全面深化改革的進(jìn)程，在各項領(lǐng)域創(chuàng)造出實現(xiàn)美好生活的高質(zhì)量成果，促進(jìn)共享發(fā)展理念從理論走向現(xiàn)實。最后，要“建設(shè)共建共治共享的社會治理制度”，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面，加強(qiáng)與創(chuàng)新社會治理，堅持人人有責(zé)、人人盡責(zé)，努力化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第四，堅持漸進(jìn)共享，明確改革的推進(jìn)進(jìn)程。共享不可能一蹴而就，漸進(jìn)共享體現(xiàn)的是共享發(fā)展從低級到高級、從不均衡到均衡的演進(jìn)過程，反映了共享的長期性、層次性、差異性等特征。漸進(jìn)式改革是中國改革開放和全面深化改革的基本特征，促進(jìn)漸進(jìn)共享必須依賴漸進(jìn)式改革。這是因為，首先，漸進(jìn)共享要求漸進(jìn)式改革具有長期性。從歷史進(jìn)程來看，中國式現(xiàn)代化本身便是漸進(jìn)式的發(fā)展過程；從現(xiàn)實需要來看，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。其次，漸進(jìn)共享要求漸進(jìn)式改革必須依靠更有效的制度安排。習(xí)近平總書記指出，“在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方”，要“作出更有效的制度安排”，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，逐步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。最后，漸進(jìn)共享要求漸進(jìn)式改革必須堅持因地制宜、試點先行、穩(wěn)中求進(jìn)。漸進(jìn)式改革是中國改革的一大特色，要遵循改革循序漸進(jìn)的基本特點，“合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機(jī)”，只有堅持分類施策、量力而行才能取得預(yù)期效果，只有堅持試點先行、形成經(jīng)驗之后再推廣才能提高改革的實效性。

五、重視人民群眾對問題解決滿意度的改革評價觀

實時掌握現(xiàn)代化進(jìn)程、科學(xué)評價現(xiàn)代化程度有利于為中國式現(xiàn)代化未來發(fā)展的新征程指明方向。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革也需要建立科學(xué)合理的改革評價觀，以助力加快改革進(jìn)程、提升改革質(zhì)量。以什么為標(biāo)準(zhǔn)、用什么來評判改革成效，其實質(zhì)在于明晰改革應(yīng)對誰負(fù)責(zé)、讓誰滿意。人民群眾對問題解決的滿意度是評判全面深化改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾作為社會生活的親歷者和基層活動的主力軍，是洞察社會實況的關(guān)鍵群體。1992年鄧小平同志在南方談話中提出了判斷我國改革開放中一切工作得失成敗的“三個有利于\"的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心、重視民生疾苦的改革評價標(biāo)準(zhǔn)。2016年2月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)”③，深刻反映了新時代中國共產(chǎn)黨對人民群眾獲得感、滿意度的重視。習(xí)近平總書記也曾提出：“把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)?！睂⑷嗣袢罕妼栴}解決的滿意度作為評判全面深化改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是中國改革評價觀的時代更新，這意味著我們不僅要注重社會物質(zhì)財富的增加，而且要從根本上了解并努力滿足人民群眾實現(xiàn)美好生活的實際需要，具體表現(xiàn)為：

第一，健全完善向群眾征求意見建議的長效機(jī)制是建立科學(xué)改革評價觀的前提。意見建議是群眾的意愿表達(dá)，是民意的真實反映。向群眾征求意見建議是密切聯(lián)系群眾、落實問效于民的關(guān)鍵舉措，能否真正向群眾征求意見建議，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)是否扎實的重要體現(xiàn)。在全面深化改革的進(jìn)程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持求真務(wù)實的精神態(tài)度，既要聽“順耳話”，又要聽“逆耳言”，“要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題”。對于群眾的意見建議無論是否采納，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)做出及時反饋，以此表明對群眾的重視程度，增強(qiáng)群眾反映意見建議的積極性。對于可采納的好想法、好建議，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)將其作為進(jìn)一步全面深化改革的著力點，并在具體工作中予以細(xì)化落實，提升群眾對于改革的滿意度。

第二，提高解決人民急難愁盼問題的質(zhì)量是讓人民群眾滿意的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次會議上強(qiáng)調(diào)“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”，這表明進(jìn)一步全面深化改革要以提高人民群眾對問題解決的滿意度為目標(biāo)，要把好改革質(zhì)量關(guān)。把好質(zhì)量關(guān)意味著不僅要解決人民群眾急難愁盼的問題，而且要解決得好。堅持以人民為中心本質(zhì)上是發(fā)展思想的深刻變革，是新時代提升改革質(zhì)量和水平的必然要求，其中蘊含了諸多關(guān)于質(zhì)量問題的辯證思考，是基于人民群眾美好生活的需要和以人民為中心推動全面深化改革等現(xiàn)實境遇的必然選擇。由此，首先，將以人民為中心作為高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)、作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實新發(fā)展理念，“要堅持集約發(fā)展”，“堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”，注重提高人民群眾對問題解決的滿意度的理念引領(lǐng)。其次，只有針對民生突出問題“采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措”，才能“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”，這是提高人民群眾對問題解決的滿意度的現(xiàn)實應(yīng)對。最后，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，“聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生”，這是提高人民群眾對問題解決的滿意度的具體目標(biāo)指向。

第三，重視人民群眾對問題解決的滿意度要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。中國式現(xiàn)代化不是同時同等同步的現(xiàn)代化，堅持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，要求我們既要講兩點論又要講重點論，不能沒有主次、不加區(qū)別、“眉毛胡子一把抓”。人民群眾是一個多樣化的群體，人民群眾急難愁盼的問題也是多元復(fù)雜的，因此，提升人民群眾對問題解決的滿意度必須堅持兩點論和重點論相結(jié)合?！霸鷮嵽k好民生實事\"是在任何時期、任何情況下都能讓人民群眾滿意的基本要求，但同時也要“抓關(guān)鍵問題、抓實質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，不做華而不實的表面文章”。不同階段和不同時期的重點是不同的，是動態(tài)變化的，而人民群眾對問題解決的滿意度也是不斷變化的。“十四五\"時期以來，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕成為重點任務(wù)，這要求我們將大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為新的使命。總之，基于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中全面深化改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點，要重視人民群眾對問題解決的滿意度，只有堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，才能真正做到讓人民滿意，持續(xù)推進(jìn)以人民為中心的現(xiàn)代化。

六、結(jié)語

中國式現(xiàn)代化是具有顯著人民性的現(xiàn)代化，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。中國共產(chǎn)黨自成立以來始終“堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，永不脫離群眾”，將以人民為中心作為黨治國理政的底色和本色。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點，改革越到深處，任務(wù)越艱巨、越復(fù)雜，越需要全體人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同應(yīng)對。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革的生動實踐開辟了改革價值論、方法論、內(nèi)容論、目標(biāo)觀、評價觀的新境界，啟發(fā)我們堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的基本立場，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了價值引領(lǐng)和理論指導(dǎo)，彰顯了馬克思主義群眾史觀的強(qiáng)大理論力量，為實現(xiàn)以人民為中心的現(xiàn)代化這一歷史偉業(yè)提供了令人民滿意的理論答卷，具有強(qiáng)大的理論引領(lǐng)力和現(xiàn)實感召力。