記者從2025北京CBD論壇年會朝陽區(qū)“兩區(qū)”建設五周年成果新聞發(fā)布會上獲悉，作為國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的主承載區(qū)，朝陽區(qū)以“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”為戰(zhàn)略定位，五年來高標準推進“兩區(qū)”建設，形成了一批引領性、首創(chuàng)性成果，成績斐然。

精準招商賦能高質(zhì)量發(fā)展

自“兩區(qū)”建設以來，朝陽區(qū)已形成87個制度創(chuàng)新案例，9項案例獲得全市復制推廣，15項案例共17次獲得全國復制推廣，數(shù)量居全市首位，主要涵蓋貿(mào)易數(shù)字化、數(shù)據(jù)跨境流動、外商投資便利化、涉外司法服務、京津冀協(xié)同發(fā)展等。其中，2025年5個案例獲得全國復制推廣，數(shù)量居全市首位。全區(qū)“兩區(qū)”建設突破性政策、標志性項目、示范性平臺等被認定為全市“三個一批”成果共52項。朝陽區(qū)已連續(xù)3年在全市“兩區(qū)”建設工作推進評估中獲評A級。

截至2025年6月，朝陽區(qū)招商引資累計填報入庫項目4059個，落地項目2427個。其中，入庫外資項目619個，落地外資項目369個，預計投入資金5489.4億元，預計投入外資金額253.7億美元，均居全市前列。5年來，通過布局全球招商聯(lián)絡站、“走出去”精準招商、制度創(chuàng)新、政策宣介等方式，拓寬國際招商網(wǎng)絡，已建成8家CBD全球招商聯(lián)絡站。舉辦外資企業(yè)圓桌會、“兩區(qū)”會客廳等品牌活動，搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺，吸引北京國際大數(shù)據(jù)交易所、樸道征信、渣打證券、穆巴達拉、殼牌新能源、逸安啟新能源、諾瓦泰克等一批示范性、突破性項目落地。

各領域開放“多點開花”

記者了解到，朝陽區(qū)在“兩區(qū)”建設多個領域開放方面都取得了新的成效。金融跨境服務持續(xù)升級。2025年，全國首例股權信托財產(chǎn)登記業(yè)務在朝陽區(qū)辦結，為金融創(chuàng)新再添里程碑。一直以來，朝陽區(qū)持續(xù)釋放“兩區(qū)”建設政策紅利，成功吸引渣打證券、安顧方勝保險經(jīng)紀等31個全國或全市首批重點機構落戶，落地全國首單券商代客結售匯業(yè)務等12項全國或全市首創(chuàng)試點政策。

商務服務亮點頻出。中國（北京）人力資源服務產(chǎn)業(yè)園朝陽園躋身全國首批國家級人力資源服務出口基地行列，通過組建出口聯(lián)盟、發(fā)布實用指南與特色金融產(chǎn)品，為行業(yè)“雙向開放”架橋鋪路。17家駐區(qū)企業(yè)入選北京市“全球服務伙伴計劃”，占全市近七成。170家跨國公司地區(qū)總部扎根朝陽，數(shù)量居全市首位，占比達全市七成，彰顯出國際商務樞紐地位。

數(shù)字經(jīng)濟開放發(fā)展。推動增值電信業(yè)務擴大開放試點率先落地，德電（中國）、阿帕科藍、康明斯等6家外資企業(yè)取得牌照，申請業(yè)務種類和數(shù)量在全市領先。北京國際大數(shù)據(jù)交易所落地朝陽區(qū)之后，打造了全國首個服務跨境場景的數(shù)據(jù)托管服務平臺和全國首個“數(shù)據(jù)可用不可見”的數(shù)據(jù)交易平臺，設立了國內(nèi)首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，推動4項全國首個數(shù)據(jù)要素地方標準立項。獲批全國首個數(shù)據(jù)出境安全評估項目，通過首家企業(yè)個人信息出境標準合同備案?！氨本〤BD跨國企業(yè)數(shù)據(jù)流通服務中心”和“北京朝陽國際數(shù)據(jù)跨境服務樞紐”先后設立，數(shù)據(jù)跨境流動一南一北的雙平臺服務體系初步形成。

國際科技創(chuàng)新合作不斷深化。成立中國香港、新加坡等地“朝陽區(qū)國際科創(chuàng)會客廳”，正式啟用京港互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)中心暨青年人才創(chuàng)新基地、京港AI應用加速器、中新互聯(lián)網(wǎng)3.0創(chuàng)新孵化中心等國際化創(chuàng)新平臺項目。

文化開放邁上新臺階。朝陽區(qū)深入建設國家文化出口基地，泡泡瑪特獲商務部認定的“2025—2026年度國家文化出口重點企業(yè)”。全市首家國際高端藝術保稅庫正大寶庫落地朝陽區(qū)。成立北京市首個AIGC創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，啟動建設北京市首個AIGC視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。2025年，英皇電影成為全國首家基于CEPA（《全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）新協(xié)議開放政策落地電影制作的港資企業(yè)。

法律服務能級顯著提升。根據(jù)《2025年國際仲裁調(diào)查報告》顯示，全球最受歡迎仲裁地排名中，北京首次躋身全球第四。自“兩區(qū)”建設以來，朝陽區(qū)攜手北京市第三中級人民法院、北京金融法院構建區(qū)域法治協(xié)同服務矩陣，香港國際仲裁中心北京辦事處、國際商事仲裁中心（北京）實體平臺落地CBD，朝陽區(qū)超400名律師在境外知名仲裁機構擔任仲裁員。

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落地全市首個特醫(yī)食品規(guī)范化管理政策試點，垂楊柳醫(yī)院成為全市首個特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點醫(yī)院，揭牌成立中關村（朝陽）數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園。建成區(qū)域醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，形成以患者為中心的健康檔案等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。今年，朝陽區(qū)聯(lián)合科研機構、高校成果轉化公司、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等生態(tài)伙伴，打造了AI醫(yī)匯數(shù)字醫(yī)療概念驗證平臺矩陣，初步形成了覆蓋“臨床需求一技術驗證一產(chǎn)業(yè)落地”全流程的一站式服務體系。

打造國際金融開放前沿區(qū)

在“兩區(qū)”建設五周年之際，朝陽區(qū)金融業(yè)發(fā)展交出亮眼成績單。區(qū)內(nèi)金融機構數(shù)量已突破1800家，其中，外資（合資）機構近400家，占全市總量約 65% 。這數(shù)字背后，是國際金融機構的加速聚集。宏利基金、渣打證券、橋水中國、曼福再保險、穆巴達拉、殷拓朝陽區(qū)憑借“首都國際金融主聚集區(qū)”“國際保險 + 再保險中心”“國際創(chuàng)投集聚區(qū)”的清晰定位，吸引眾多國際知名金融機構紛紛落戶。

在政策方面，朝陽區(qū)眾多創(chuàng)新實踐建立起制度型開放新優(yōu)勢，創(chuàng)新金融政策先行先試，不斷提升跨境金融便利化水平。中信銀行、德意志銀行、中金公司等機構入圍“北向互換通”首批報價商名單；寶馬（中國）落地全市首筆外資汽車金融行業(yè)數(shù)字人民幣車貸還款試點；西門子財務實現(xiàn)全市首筆外資企業(yè)數(shù)字人民幣大額繳稅……

不僅如此，自貿(mào)金融業(yè)態(tài)也加速完成。16家自貿(mào)試驗區(qū)專營銀行、全市首家自貿(mào)試驗區(qū)專營證券和專營保險機構扎根于此，朝陽區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)專營機構數(shù)量保持全市第一。與此同時，資本市場服務體系不斷健全，分層分類提供多元化服務，助力區(qū)內(nèi)143家企業(yè)成功上市，區(qū)域金融業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。

金融開放能級逐步擴大，朝陽區(qū)數(shù)字人民幣應用場景及商戶數(shù)量全市居首位。此外，外籍人士支付服務不斷優(yōu)化，在朝陽區(qū)的市級重點商戶，外卡POS機覆蓋率超 99% ，特別是在SKP、藍色港灣、歡樂谷、三里屯等國際消費地標，已實現(xiàn)外卡POS機覆蓋率 100% 。目前，朝陽區(qū)外卡支付終端設備及標識合格率 100% ，位居城六區(qū)首位。首創(chuàng)“雙語外幣兌換導航”，上線全市首個官方涉外支付服務平臺“BeijingChaoyangExchange”微信小程序，整合全區(qū)83個外幣兌換點、重點銀行網(wǎng)點網(wǎng)址信息，提供雙語查詢、導航一鍵通服務。同時，協(xié)調(diào)中國銀行北京朝陽支行為涉外商戶提供POS機“零初裝費、零押金政策，外卡刷卡費率降低 0.3%-0.7% 年均為商戶節(jié)約成本超千萬元。而在跨境貿(mào)易結算方面，寧波銀行北京分行為朝陽區(qū)注冊企業(yè)中國船舶燃料（香港）有限公司發(fā)放了1400萬美元貸款，為山海國際有限公司發(fā)放了1340萬美元貸款，實現(xiàn)了境外企業(yè)境內(nèi)賬戶無縫獲取信貸支持。

朝陽區(qū)發(fā)展改革委相關負責人說：“下一步，朝陽區(qū)將持續(xù)推進金融對外開放，打造金融高水平開放前沿區(qū)。積極推進‘兩區(qū)’建設，深化跨境投融資便利化，爭取跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點等政策落地。不斷探索數(shù)字人民幣應用場景，持續(xù)鞏固支付服務工作成果，優(yōu)化支付受理環(huán)境，提升支付服務質(zhì)效。持續(xù)提升金融產(chǎn)業(yè)能級，打造金融高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加大力度吸引國內(nèi)外知名金融機構、金融科技企業(yè)、專業(yè)服務機構等各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶朝陽，加強與中東、歐洲等國家和地區(qū)的合作，用好用足各類產(chǎn)業(yè)政策，積極促進項目落地?！?/p>

強化開放型經(jīng)濟支撐平臺

良好的營商環(huán)境是助力企業(yè)發(fā)展，加快“兩區(qū)”建設的“強力引擎”。朝陽區(qū)持續(xù)優(yōu)化政務服務，率先在全市實現(xiàn)外國自然人、香港非自然人投資主體登記業(yè)務全程網(wǎng)辦，落地全國首張全程網(wǎng)辦跨省遷移營業(yè)執(zhí)照。改善政務服務中心國際語言環(huán)境，建設56個外語服務窗口。在8家影視特色園區(qū)試點設立廣電政務審批幫辦窗口。全區(qū)建成8個人才一站式服務大廳，實現(xiàn)整合居留許可、高層次人才評審認定、人才引進等近20個部門的70余項事項“一站可辦”。深入推進包容審慎監(jiān)管，逐步完善《北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局輕微違法行為容錯糾錯清單》，2024年已升級至3.0版本，新增21個容錯事項，輕微違法行為免罰事項達187項，深入推進包容審慎監(jiān)管。

此外，朝陽區(qū)緊抓“兩區(qū)”建設機遇，開創(chuàng)貿(mào)易數(shù)字化合作新模式，完成了中國一新加坡首個全環(huán)節(jié)跨境貿(mào)易數(shù)字化實單試點，今年將把更多貿(mào)易方納入其貿(mào)易數(shù)字化網(wǎng)絡，國際貿(mào)易數(shù)字化合作模式將進一步擴面增效，并將在重慶、蘇州等地復制推廣。記者了解到，朝陽區(qū)今年將成立國際融商服務中心、外資綜合服務站，進一步強化開放型經(jīng)濟支撐平臺，為企業(yè)提供全方位服務。

朝陽區(qū)商務局相關負責人表示，今年朝陽區(qū)“兩區(qū)”建設將在改革創(chuàng)新、招商引資和重點園區(qū)三個方面重點發(fā)力。在改革創(chuàng)新方面，深入開展制度創(chuàng)新。貫徹落實黨的二十屆三中全會、2024年中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞會議明確的重點開放領域，結合朝陽區(qū)發(fā)展特色，謀劃探索新一輪開放改革舉措。緊抓北京自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放方案編制窗口期，加大調(diào)研力度，積極爭取一批試點任務落地。圍繞國際仲裁、知識產(chǎn)權、營商環(huán)境等重點領域，集中總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗案例。推進增值電信、醫(yī)療等領域外資開放力度，挖掘企業(yè)需求，爭取政策在朝陽先行落地。

標準參與中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際進口博覽會等投資促進活動，解讀宣傳“兩區(qū)”政策，開展多形式招商活動，搭建企業(yè)“引進來”“走出去”國際經(jīng)貿(mào)交流平臺。

招商引資方面，將進一步加強與國際商協(xié)會、專業(yè)機構合作，構建“全球招商”網(wǎng)絡。完善招商引資工作機制，做好大項目招引及落地服務。

重點園區(qū)建設方面，將持續(xù)推進自貿(mào)區(qū)朝陽組團建設，貫徹落實《關于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，積極推動再制造產(chǎn)品進口試點，數(shù)據(jù)跨境流動改革任務落地，加快國際商事仲裁中心建設。不斷提升中關村朝陽園國際化發(fā)展水平，支持中關村互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字人基地建設，鞏固和擴大互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極推動區(qū)域國際化生態(tài)體系建設，高標準建設國際科技組織總部集聚區(qū)、國際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，深入開展“雨燕行動”，用好國際科技服務站點，積極拓展朝陽企業(yè)“出?！辟Y源。

鏈接

2025北京CBD論壇年會開幕

6月11日，2025北京CBD論壇年會開幕式暨北京CBD跨國公司大會在北京舉行，北京市共建“一帶一路”直通車綜合服務平臺CBD會客廳在活動上啟動建設，將為企業(yè)提供政策溝通、商事暢通、資金融通、信息聯(lián)通、人才相通、風險防控等一站式服務。

2025北京CBD論壇年會圍繞“對話世界共謀發(fā)展”這一永久主題，舉辦了北京CBD全球董事會系列品牌活動、2025中外車企圓桌對話會、北京CBD政企對話會、全球商務區(qū)“走進北京”商務考察4場國際化活動，并設置2025國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)發(fā)展大會、2025北京CBD金融論壇、北京CBD新質(zhì)生產(chǎn)力夜話等多場平行論壇。本屆論壇年會參會嘉賓來自全球40余個國家和地區(qū)，覆蓋10個以上核心行業(yè)。其中，主論壇國際發(fā)言嘉賓占比達 70%

北京CBD論壇至今已是第26屆。今年，北京CBD論壇升級，首次打造“永不落幕”的北京CBD論壇新模式。50余場活動貫穿2025年全年，覆蓋國際交往、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商圈消費等多種類型。年會期間，北京CBD將與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資和技術促進辦公室（中國·北京）、國際貨幣基金組織等國際組織，沙特阿美、正大集團等跨國公司，美國城市土地學會、英中商業(yè)發(fā)展中心、歐洲汽車工業(yè)協(xié)會、香港國際仲裁中心等國際機構共同舉辦活動，著力提升國際要素參與論壇的深度、廣度、高度。

北京CBD是中國排名第一、世界排名第七的商務中心區(qū)。2024年，北京CBD功能區(qū)新增10家跨國公司地區(qū)總部，總數(shù)已達122家。目前，區(qū)域內(nèi)外資機構近1.6萬家，是北京外資企業(yè)和跨國公司地區(qū)總部最集中的區(qū)域。今年5月，北京CBD外資綜合服務站揭牌，將強化對外資企業(yè)集成性、專業(yè)化服務，打造“外資企業(yè)進入中國的第一站”。