“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”12字職能職責(zé)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了新方向、提出了新要求。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是通過(guò)監(jiān)督保障黨和國(guó)家各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)，保障中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持鞏固。促進(jìn)完善發(fā)展，就是通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)體制性障礙、機(jī)制性梗阻問(wèn)題癥結(jié)、提出整改意見(jiàn)、倒逼深化改革，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。這“12字”貫穿紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的全過(guò)程，在實(shí)踐中需要重點(diǎn)做好“三篇文章”。

做好“監(jiān)督保障執(zhí)行”這個(gè)“前半篇文章”。監(jiān)督保障執(zhí)行，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)服務(wù)改革發(fā)展大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。其目的是確保黨中央重大決策、中國(guó)石化重要部署、企業(yè)重點(diǎn)工作在基層執(zhí)行落地。發(fā)揮這一作用，就是要以精準(zhǔn)的監(jiān)督、有力的問(wèn)責(zé)釋放出監(jiān)督推力，確保上級(jí)重大決策部署不偏向、不走樣。具體要做到“三個(gè)精準(zhǔn)、三個(gè)推動(dòng)”。一是以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)決策部署落地見(jiàn)效。注重突出重點(diǎn)、兼顧一般，防止眉毛胡子一把抓，切實(shí)解決監(jiān)督不聚焦、不深入問(wèn)題。二是以精準(zhǔn)有力的日常監(jiān)督，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)當(dāng)作為。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在突出位置，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，督促在履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)上打頭陣。三是以精準(zhǔn)有力的追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓實(shí)落地。針對(duì)個(gè)別單位存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行約談提醒、責(zé)任追究，以強(qiáng)力追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。

做好“促進(jìn)完善發(fā)展”這個(gè)“后半篇文章”。促進(jìn)完善發(fā)展，其目的就是通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、完善制度，促進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力不斷提升。履行這一職責(zé)，具體做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)推動(dòng)”。一是強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)完善經(jīng)營(yíng)管理制度。要整合業(yè)務(wù)部門力量聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、堵塞漏洞。二是強(qiáng)化專項(xiàng)治理監(jiān)督，推動(dòng)完善生產(chǎn)運(yùn)行制度。堅(jiān)持以生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)化提速、改革管理賦能提效、HSE管理水平提高為著力點(diǎn)，圍繞增儲(chǔ)增產(chǎn)增效中心工作開(kāi)展專項(xiàng)治理，推動(dòng)優(yōu)化管理模式，完善生產(chǎn)運(yùn)行制度，確保生產(chǎn)任務(wù)全面完成。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查監(jiān)督，推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨制度。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處靠企吃企、靠油吃油等損害油田利益問(wèn)題，推動(dòng)扎緊全面從嚴(yán)治黨制度的籠子。

做好“監(jiān)督保障執(zhí)行”和“促進(jìn)完善發(fā)展”之間的“結(jié)合文章”。監(jiān)督保障執(zhí)行與促進(jìn)完善發(fā)展是一個(gè)緊密互連的有機(jī)整體，必須完整而不是片面地落實(shí)到各項(xiàng)工作中。具體要做到“兩個(gè)注重”。一是注重依靠“促進(jìn)完善發(fā)展”增強(qiáng)“監(jiān)督保障執(zhí)行”實(shí)效。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促推動(dòng)有關(guān)方面和責(zé)任主體以案為鑒、以案促改、以案促治。二是注重依靠“監(jiān)督保障執(zhí)行”鞏固“促進(jìn)完善發(fā)展”成果。緊扣經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)行、黨的建設(shè)等制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，使各方面的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。國(guó)

（作者系中國(guó)石化中原油田紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)專家）