在全面深化改革與推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程中，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，黨組織的政治功能和組織功能直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基與國家戰(zhàn)略的落地成效。黨的二十屆三中全會明確指出，要增強黨組織的政治功能和組織功能，既是新時代加強黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導的必然要求，也是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵路徑。

（以下簡稱城建公司）作為國有建筑企業(yè)，始終牢記“國之大者”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將增強黨組織政治功能和組織功能貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程，構(gòu)建“政治引領(lǐng)、組織動能、服務增效、文化聚力”的“四維路徑”，有效激活了基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)了黨建優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的持續(xù)轉(zhuǎn)化。近三年來，公司經(jīng)營承攬額超420億元，獲得中央、省部級及地方集體榮譽60余項，職工滿意度逐年攀升，走出了一條具有建筑央企特色的黨建賦能發(fā)展之路。

加強頂層設(shè)計

構(gòu)建政治引領(lǐng)的“四梁八柱'

城建公司黨委深刻認識到，增強黨組織政治功能必須從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。針對基層項目重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)狀，公司以制度創(chuàng)新破解基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，構(gòu)建“全領(lǐng)域覆蓋、全流程嵌入、全要素融合”的制度體系，建立《工程項目黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營重大事項決策議事規(guī)則》，明確黨組織在項目策劃、風險防控、資源配置、資金管理、安全生產(chǎn)獎懲等11個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前置研究討論權(quán)，并通過開展制度宣貫、業(yè)務培訓，推動制度規(guī)范落地，確保黨組織在重大事項決策中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨組織對重大決策的政治把關(guān)率 100% 。2024年以來，通過制度宣貫和專項督查，實現(xiàn)所屬24個基層黨組織決策參與率 100% 。其中金仁桐高速公路4標項目黨支部通過議事機制，妥善解決了農(nóng)民工工資專戶管理中的爭議，作為貴州省遵義市項目代表順利通過了國務院保障農(nóng)民工工資制度實地核查。

在思想引領(lǐng)上，公司通過構(gòu)建“三學聯(lián)動”機制——以黨委理論學習中心組領(lǐng)學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等重要內(nèi)容為龍頭，以“中心組擴大會議”“頭雁行動”帶動中層干部研學為抓手，以“職工大講堂”“新時代產(chǎn)業(yè)工人講習所”促學一線建設(shè)者為基礎(chǔ)，形成上下貫通的理論武裝體系。公司堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，不斷創(chuàng)新學習形式，邀請意識形態(tài)工作專家深人企業(yè)開展意識形態(tài)以及輿情管控專題培訓，進一步提升政工干部對意識形態(tài)工作內(nèi)涵和外延的界定；依托貴州屬地豐富的紅色文化底蘊，不斷將“長征精神”賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后打造4所“紅色實踐教育基地”和“愛國主義教育基地”，并組織干部職工開展沉浸式教學30余次，覆蓋500余名干部職工，持續(xù)深化學習“講政治、守紀律、敢擔當”的革命精神。同步建立黨風廉政教育常態(tài)化機制，組織黨員干部職工走進多個反腐倡廉警示教育基地，結(jié)合服刑人員現(xiàn)身說法、案例剖析等強化紀律規(guī)矩意識，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，有效筑牢思想防線。

融入生產(chǎn)經(jīng)營

激活提質(zhì)增效的“組織動能'

習近平總書記強調(diào)：“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂’?！惫揪o扣生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過黨員示范、群團聯(lián)動和隊伍交流機制，選派政工干部到一線任職鍛煉，同時選拔業(yè)務骨干充實政工隊伍建設(shè)，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。

針對建筑施工企業(yè)勞務用工密集、項目分布廣泛、職工流動性強等特點，公司黨委統(tǒng)籌各基層黨組織在施工一線設(shè)立“黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊”，實施“黨建 + 生產(chǎn)”雙考核機制，將黨建工作與重難點工程突破深度融合，激勵黨員帶頭攻克技術(shù)難題、保障安全生產(chǎn)。在劍黎高速公路6標項目中，黨員突擊隊攻克了喀斯特地貌、上跨烏下江等技術(shù)難題，在全線多個季度評優(yōu)中名列前茅，并形成了多項專利工法；在中八安置房B地塊項目，黨員責任區(qū)牽頭開展勞動競賽，超前完成既定節(jié)點，項目榮獲貴州省總工會五一勞動獎狀，并助力公司獲全省“綠色增效勞動競賽先進集體”。公司充分發(fā)揮青年職工占比 62% 的優(yōu)勢，先后組建了24支“青年突擊隊”，在“急難險重”任務中錘煉隊伍，推動了項目的高效建設(shè)，形成的多項“五小成果”獲得省級榮譽，并涌現(xiàn)出多個省級五一勞動獎章獲得者；以“工人先鋒號”創(chuàng)建為載體，組織勞動競賽、技能比武，通過發(fā)揮創(chuàng)新工作室優(yōu)勢，推動技術(shù)革新和成果轉(zhuǎn)化，助力公司獲得科學技術(shù)獎14項，省部級工法27項，國家發(fā)明專利21項，并成功打造了3個省級“勞模和工匠創(chuàng)新工作室”，形成了“黨旗在一線飄揚、黨徽在崗位閃光”的生動局面，實現(xiàn)了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與項目創(chuàng)譽創(chuàng)效雙提升。

既充實黨組織隊伍力量，又促進黨建與業(yè)務深度融合；另一方面，與屬地政府單位、部門和省屬高校開展共建活動，系統(tǒng)提升政工干部“八種能力”，通過“理論學習 + 實踐鍛煉”雙軌并行，打造既懂黨務又精業(yè)務的復合型人才梯隊。

創(chuàng)新方式方法

拓展服務群眾的“紅色矩陣”

面對新時代職工思想多元化、需求差異化的特點，城建公司堅持“以人為本”理念，以服務創(chuàng)新延伸黨建工作觸角，推動黨建工作更接地氣、更具溫度。

公司以群眾需求為導向，實施“暖心、匠心、安心”的“三心”工程，建立“戶外勞動者綜合服務站”，配備飲水機、空調(diào)、微波爐、工具箱等基本設(shè)備物品，提供法律咨詢、健康義診等服務，輻射周邊環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等戶外勞動群體，并應用服務站開展技能培訓、政策宣貫活動，覆蓋勞務人員5000余人次，站點獲評“全國最美工會戶外勞動者服務站點”。公司通過創(chuàng)新“家書文化”，春節(jié)期間在為職工寄送“暖心禮包”的同時，附贈“致家屬的一封信”，傳遞企業(yè)關(guān)懷，增強職工家屬對企業(yè)的認同感；實施“幸福指數(shù)提升計劃”，做好以“生活線、衛(wèi)生線、文化線”為主題的基層職工服務“三線建設(shè)”工程并形成手冊，為基層項目新建職工書屋、活動中心，常態(tài)化開展非遺文化傳承、運動風采展示等特色活動，職工獲得感與幸福感持續(xù)增強。同時，公司強化“命運共同體”意識，常態(tài)化組織召開優(yōu)秀分供商表彰大會，協(xié)助勞務隊伍開展成本測算，著力實現(xiàn)利益分配的合理化、公開化，推動形成合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，助力企業(yè)獲評“貴州省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，公司所屬項目獲評省級“職工生活幸福項目部”。

公司黨委堅持將黨建工作延伸至社會治理末梢，著力打造“紅色央企 + ；品牌，與屬地住建局等部門開展黨建聯(lián)建，在貴安新區(qū)通過“消費助農(nóng)”模式，連續(xù)7年幫助村民銷售滯銷大米與辣椒醬，聯(lián)系上下游資源支援扶貧資金支持大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；連續(xù)10年組建志愿服務隊，開展無償獻血、中高考志愿服務、金秋助學、愛心捐助等，通過系列社會實踐，有效提升企業(yè)社會形象，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務地方發(fā)展的實際效能。

凝聚價值共識

構(gòu)筑精神家園的“五種文化”

習近平總書記指出，文化與經(jīng)濟相互交織、相互激發(fā)活力。文化是企業(yè)行穩(wěn)致遠的立身之本。在傳承鐵道兵精神的基礎(chǔ)上，城建公司以社會主義核心價值觀和新時代中國鐵建企業(yè)文化為引領(lǐng)，結(jié)合發(fā)展實際培育形成了特色鮮明的“奉獻、大局、執(zhí)行、創(chuàng)新、誠信”五種文化體系。

為做好文化宣貫，公司深人實施文化融合工程，著力構(gòu)建“大文化、大品牌、大宣傳”體系，建立“線上 + 線下”立體化宣傳矩陣，充分利用企業(yè)微信公眾號、宣傳欄等陣地，及時宣傳企業(yè)文化內(nèi)涵和踐行成效，制作《筑夢者》《匠心傳承》等專題片，展現(xiàn)基層黨組織在勞動保護、民主管理中的創(chuàng)新實踐，積極傳播正能量；以“頭雁行動”為抓手，堅持開展企業(yè)文化巡回宣講、選樹先進典型、印發(fā)《價值創(chuàng)造》刊物、堅持推出“每周一星”展示基層職工風采等方式，將文化理念轉(zhuǎn)化為職工行為準則，形成了“比學趕超”“典型引領(lǐng)”的濃厚氛圍。公司所屬貴州省圖書館項目黨支部將文化理念融入智慧工地建設(shè)，打造VR體驗館實現(xiàn)“沉浸式”文化教育，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動能，助力項目獲評“山西省太行杯土木建筑工程大獎”，并將項目成功打造為貴陽市的“文化新地標”。

公司深度挖掘特色文化，創(chuàng)新傳播方式，積極參制首部以鐵道兵為題材的巨制電影—一《峰爆》，協(xié)助劇組選址、布景并提供機械設(shè)備保障、工程技術(shù)指導、群眾演員支持，助力“鐵道兵精神”、基建人故事在中國影史首次獻映。該影片獲評全國第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，中國電影華表獎（第十九屆）優(yōu)秀故事片提名，進一步深化了企業(yè)員工、行業(yè)翹楚乃至社會各界對鐵道兵精神的價值認同，公司獲評“中國鐵建企業(yè)文化建設(shè)先進單位”。

中鐵十七局城建公司黨委的實踐表明，增強黨組織的政治功能和組織功能，必須立足企業(yè)實際，深刻把握“政治引領(lǐng)是根本、深度融合是關(guān)鍵、創(chuàng)新服務是保障、文化鑄魂是重點”的原則，切實以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以融合發(fā)展激活組織活力，以服務創(chuàng)新彰顯責任擔當，以文化傳播凝聚干事動能。在新的歷史方位下，城建公司黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，在守正創(chuàng)新中探索更多黨建工作新路徑，切實將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻央企力量。

（作者系黨群工作部部長）