[中圖分類號(hào)] D613 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A[文章編號(hào)] 1008—3642（2025）03—0057—09

引言

統(tǒng)一戰(zhàn)線在廣義層面上是指社會(huì)上的各種政治力量在特殊的歷史條件下，為了共同目標(biāo)而建立的政治聯(lián)盟或聯(lián)合；在狹義層面上則是指無產(chǎn)階級(jí)及其政黨的戰(zhàn)略部署，通常是指無產(chǎn)階級(jí)的自身團(tuán)結(jié)和同盟軍問題。在中國革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的各個(gè)歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是中國共產(chǎn)黨凝聚共識(shí)、匯聚力量、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得輝煌成就的重要法寶，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期發(fā)揮著重要作用。2017年，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上首次提出了關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”的重要論述，強(qiáng)調(diào)“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)\"[1]，此后又在黨的二十大上作出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)\"[2]的新部署。高質(zhì)量發(fā)展的核心是不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在新的歷史方位下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用和價(jià)值定位也將隨著形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)生變化，其服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的屬性將更加凸顯。新征程上，在助推我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)充分發(fā)揮出自身在政治、社會(huì)、文化和人才等領(lǐng)域的積極作用、顯著優(yōu)勢(shì)和時(shí)代價(jià)值，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，從多方面采取有效舉措以提升自身的服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚強(qiáng)大力量。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值

（一）政治價(jià)值：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝心聚力

諸多國外政治學(xué)經(jīng)典學(xué)者專家對(duì)“統(tǒng)一戰(zhàn)線\"展開過詳細(xì)而深入的論述。1840年，恩格斯在《唯物論和虔誠主義》一文中寫道：“在同宗教的黑暗勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)的任何情況下，我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。\"[3]1892年，恩格斯在致德國社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人倍倍爾的信中再次使用了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一概念，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)中要善于運(yùn)用革命策略，以免使敵人彼此和解并結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線來反對(duì)無產(chǎn)階級(jí)。列寧在十月革命勝利之后多次強(qiáng)調(diào)“鞏固無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)必須重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略和策略”[4]，豐富和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵。在我國，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線\"作為黨百年奮斗積累的十條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，強(qiáng)調(diào)“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶\"[5]。黨的二十大報(bào)告指出：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。\"統(tǒng)一戰(zhàn)線以其“大聯(lián)合\"和“大團(tuán)結(jié)\"的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，在團(tuán)結(jié)各方力量、凝聚人心等方面發(fā)揮著重要作用。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要政府部門的統(tǒng)領(lǐng)，還需要各方主體積極參與到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)主體具有較大的影響力，其由分屬不同黨派且有著不同信仰和社會(huì)背景的各界人士組成，他們是統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作的組織者、發(fā)動(dòng)者、實(shí)踐者和管理者，與廣大人民群眾之間有著密切聯(lián)系，在群眾之中也更具影響力和號(hào)召力。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展的過程中，統(tǒng)戰(zhàn)主體可以在準(zhǔn)確把握國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作要求和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上開展有針對(duì)性的思想政治教育，幫助統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使其在思想上和行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，積極參與到黨的各項(xiàng)事業(yè)中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)戰(zhàn)主體還可以利用自身的議政建言功能將收集到的民情、民意及時(shí)反饋給政府部門，協(xié)助政府部門精準(zhǔn)制定各項(xiàng)發(fā)展政策和管理制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，中國共產(chǎn)黨會(huì)根據(jù)各階段的歷史任務(wù)和工作目標(biāo)確定統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，對(duì)象群體包含我國各行各業(yè)的愛國群體，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢群眾基礎(chǔ)。

另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作理念具有極強(qiáng)的包容性。數(shù)字時(shí)代背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都已發(fā)生巨大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層和民眾思想都呈現(xiàn)出顯著的多樣化特點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)必須更具前瞻性和包容性。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作既要統(tǒng)籌全局，又要尊重個(gè)體差異，促使社會(huì)各界力量都參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中來，針對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中遇到的諸多困難和挑戰(zhàn)積極建言獻(xiàn)策，以統(tǒng)戰(zhàn)工作理念的強(qiáng)大包容性凝聚各方力量并達(dá)成廣泛共識(shí)，共同助力我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展[6]

（二）人才價(jià)值：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智力支持

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵是要具備大量高素質(zhì)的科技人才。習(xí)近平總書記指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。\"[7統(tǒng)一戰(zhàn)線聚集了社會(huì)中各領(lǐng)域、各行業(yè)、各階層以及各黨派中的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，他們是持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持、作出積極貢獻(xiàn)。

一方面，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)提升，無論是對(duì)國民生產(chǎn)總值還是對(duì)地區(qū)就業(yè)情況，非公有制經(jīng)濟(jì)都有著非常高的貢獻(xiàn)率，對(duì)提升各領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生了顯著的拉動(dòng)作用。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一大批非公有制經(jīng)濟(jì)人士涌入市場(chǎng)并在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演了重要角色，他們依托自身掌握的各種高新技術(shù)在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具備了更強(qiáng)的話語權(quán)和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)人士在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，引導(dǎo)這一群體緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、給予政策傾斜、搭建實(shí)踐平臺(tái)，采取各種有效舉措，以促進(jìn)其健康成長、提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

另一方面，我國改革浪潮中還出現(xiàn)了一批新的社會(huì)階層人士和黨外知識(shí)分子，包括新媒體行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者以及在外資企業(yè)或私營企業(yè)中從業(yè)的人員，他們是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的社會(huì)階層和群體，廣泛分布在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)中。新社會(huì)階層人士普遍具有較強(qiáng)的政治素養(yǎng)、專業(yè)水平和綜合能力，思維活躍且有意愿參與到參政議政和建言獻(xiàn)策中，能夠自覺成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐者，在社會(huì)輿論引導(dǎo)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)等方面也有很大的影響力。為此，應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（三）資源價(jià)值：立足需求、整合資源

在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)服務(wù)方面同樣具有顯著優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的各類主體在準(zhǔn)確把握廣大人民群眾實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，能夠依托自身資源優(yōu)勢(shì)為群眾提供各種形式的社會(huì)服務(wù)，滿足多樣化社會(huì)需求，從而逐步實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)合\"和“大團(tuán)結(jié)”。盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本功能并未涉及社會(huì)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，但為了更好地發(fā)揮其作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線主體也應(yīng)認(rèn)真履行好服務(wù)社會(huì)的相關(guān)職能。

一方面，要為參政議政提供充足的數(shù)據(jù)支持。參政議政與社會(huì)服務(wù)這兩大功能既相互依存又互相促進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)民眾之間聯(lián)系密切，可以廣泛收集民意、民聲和民情并將其匯總成直觀的意見建議，掌握各個(gè)領(lǐng)域中的第一手資料，進(jìn)而為政府相關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策提供數(shù)據(jù)支持[8]。統(tǒng)一戰(zhàn)線在為民眾提供社會(huì)服務(wù)的過程中可與其進(jìn)行高效的互動(dòng)和交流，完整收集各類數(shù)據(jù)信息，從而在參政議政過程中拿出更具說服力的素材和案例，確保各級(jí)黨委和政府部門決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。相比于一般的社會(huì)組織，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)，能夠在準(zhǔn)確把握國家政策方針和相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上為百姓提供高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策并打通“最后一公里”的重要責(zé)任主體。

另一方面，當(dāng)前我國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中仍有許多困難需要克服，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)并處理好各方主體的利益關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有獨(dú)特的功能優(yōu)勢(shì)，能夠通過為廣大民眾提供多樣化的社會(huì)服務(wù)，切實(shí)提升群眾的收人水平和生活質(zhì)量，有助于緩解社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的各類矛盾。以社會(huì)服務(wù)為途徑，統(tǒng)一戰(zhàn)線主體與社會(huì)民眾之間可以建立密切聯(lián)系，立足民眾的現(xiàn)實(shí)需求對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)整合，與基層群眾建立密切情感并為其排憂解難、改善生產(chǎn)生活條件，從而共同營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（四）功能價(jià)值：強(qiáng)化服務(wù)、化解矛盾

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚共識(shí)、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”“智囊團(tuán)”和“減壓閥”。在全面推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本性變化的背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨各類問題和諸多挑戰(zhàn)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚人心、匯聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、強(qiáng)化服務(wù)和化解矛盾等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

一方面，在全黨的各項(xiàng)工作任務(wù)中，統(tǒng)戰(zhàn)工作占據(jù)著重要地位[9。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記提出了完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重大戰(zhàn)略思想。在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系并牽頭推進(jìn)各項(xiàng)工作，其余部門則在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的構(gòu)建過程中各盡所能、各司其職。基層統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)好不同群體之間的利益關(guān)系，充分釋放出統(tǒng)一戰(zhàn)線在制度、資源、組織和政治等方面的功能優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，帶領(lǐng)不同群體、基層組織和黨派形成統(tǒng)一的工作聯(lián)盟，最大限度地凝聚共識(shí)和力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是徹底解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作邊緣化、空心化問題的有效舉措，在化解當(dāng)前社會(huì)主要矛盾方面具有重要作用，能夠更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧和服務(wù)民主政治建設(shè)方面具有重要的功能價(jià)值，應(yīng)以這“三個(gè)服務(wù)”來找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)職能，引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在思想上和行為上自覺與黨中央保持一致，積極參與到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中。統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)踐中通過不斷提高自身服務(wù)水平來更好地發(fā)揮功能價(jià)值，將人才、資源和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，在社會(huì)層面建立廣泛共識(shí)，有效化解社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）發(fā)展為基，統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)

實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略選擇。統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，要求統(tǒng)戰(zhàn)成員在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和中央戰(zhàn)略決策部署的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷提升服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)和技能本領(lǐng)，同時(shí)積極探索并構(gòu)建行之有效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮助推器和調(diào)節(jié)器作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的智力支持。

新征程上，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，積極整合現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)各類因素，團(tuán)結(jié)各方力量，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用。一方面，采取有效舉措促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)要求，匯聚相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)中的專家學(xué)者，研究貫徹落實(shí)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方案和措施，組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深人市場(chǎng)考察調(diào)研，探索內(nèi)涵式、集約型、綠色化、科技化發(fā)展的路徑，為政府部門制定決策提供數(shù)據(jù)參考。另一方面，在統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還應(yīng)納入更多高素質(zhì)、專業(yè)性人才，主要負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的發(fā)展性工作，組織文化界代表深入挖掘各地區(qū)豐富的文化資源，尋找更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要積極助力招商引資，以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，為各領(lǐng)域和行業(yè)中的優(yōu)秀人才搭建施展才能的多樣化平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)搶占市場(chǎng)商機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策[10]

（二）民生為本，統(tǒng)一戰(zhàn)線為人民群眾分憂解難

民生連著民心，民心則關(guān)系著全局工作的成敗。在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)，應(yīng)積極動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)注廣大人民群眾的基本生活狀態(tài)、發(fā)展能力、發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)益保護(hù)情況，結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求為其提供針對(duì)性服務(wù)。如各民主黨派的基層黨支部可以在農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校等地區(qū)建立民生聯(lián)系點(diǎn)，為有需要的人群提供助學(xué)資助、義診義教和專題講座等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；有條件的民營企業(yè)、黨外知識(shí)分子和宗教界代表人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員還可以深入貧困鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)各類幫扶項(xiàng)目，如捐贈(zèng)款項(xiàng)和物資，為有需求的農(nóng)村勞動(dòng)力和學(xué)生提供更多就業(yè)或?qū)W習(xí)機(jī)會(huì)，及時(shí)為農(nóng)村群眾疏導(dǎo)不良情緒以化解社會(huì)矛盾，關(guān)注并解決好各類民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在助力我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線在解決民生問題和增進(jìn)民生福祉上應(yīng)更好發(fā)揮作用，想百姓之所想，急百姓之所急，高度關(guān)注百姓日常生活中遇到的疑難問題，確保黨和國家各項(xiàng)方針政策的嚴(yán)格落實(shí)。一方面，要協(xié)助政府部門解決好社會(huì)民眾普遍關(guān)注的農(nóng)村安全飲水和保障性住房問題，鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)人員圍繞保障性住房的完工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和分配方式等問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，動(dòng)員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營企業(yè)對(duì)困難民眾給予一定的資金幫扶和發(fā)展引導(dǎo)。針對(duì)有需求的民眾定期開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的課程講座，鼓勵(lì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，從而更好地帶動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)成員應(yīng)積極投身于社會(huì)救助、志愿服務(wù)、社會(huì)慈善等公益活動(dòng)，不斷完善社會(huì)保障體系，提升民眾福祉。如開展文化教育、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、法律宣講和就業(yè)招聘等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，真正解決基層百姓工作和生活中的疑難問題，高質(zhì)量開展各地區(qū)的新農(nóng)村共建活動(dòng)。

（三）穩(wěn)定為要，統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會(huì)和諧提供支持

在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)下，我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和多重考驗(yàn)，廣大人民群眾的利益訴求朝著個(gè)性化和多樣化的趨勢(shì)發(fā)展，這就對(duì)化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧等工作提出了更高要求。為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要在“通\"字上狠下功夫，一方面要通曉基層民眾的真實(shí)意見、想法、意愿和希望，與百姓建立密切聯(lián)系，為其表達(dá)利益訴求和態(tài)度觀點(diǎn)搭建多樣化平臺(tái)和渠道，將各級(jí)黨委、政府制定的重大戰(zhàn)略和方針政策及時(shí)通報(bào)給人民群眾，讓群眾第一時(shí)間了解各項(xiàng)惠民利民政策；另一方面，要全面收集群眾的意見建議、呼聲訴求和意愿情緒等并及時(shí)反映給政府有關(guān)部門，暢通政府與民眾雙向溝通的渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧。

統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、強(qiáng)化服務(wù)和化解矛盾等方面具有重要價(jià)值。群眾在日常工作和生活中難免會(huì)遇到各種困難與挑戰(zhàn)，保持情緒穩(wěn)定顯得尤為重要[11]。因此，出現(xiàn)各類社會(huì)熱點(diǎn)輿論事件時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要主動(dòng)站出來平息事態(tài)，準(zhǔn)確把握群眾思想情況、心理狀態(tài)和利益訴求，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)介入、積極溝通、采取措施、妥善處理，防止輿情發(fā)酵和蔓延，積極紓解群眾情緒并化解社會(huì)矛盾。此外，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)以求同存異、減異增同、減少阻力、增加合力為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切資源和力量，盡可能地將各種消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作中以穩(wěn)定為要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定和群眾情緒穩(wěn)定，特別注意處理好宗教和民族工作，保證社會(huì)局面的安定團(tuán)結(jié)。

（四）黨建為魂，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用

在新的歷史方位，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民朝著全面推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，必須以黨建為魂，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。新時(shí)代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，是一項(xiàng)重要的政治工作，在一定程度上能夠體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要切實(shí)做好黨建工作，通過提升科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平來更好地發(fā)揮自身的法寶作用。

一方面要抓好基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，注重遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)踐、做實(shí)事、抓落實(shí)，提升廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治覺悟、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，使其在各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)面前始終保持清醒頭腦。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，組建一支高素質(zhì)的黨外干部隊(duì)伍，在堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛凝聚共識(shí)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。另一方面，要貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)范，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。統(tǒng)戰(zhàn)部門要推動(dòng)構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好各方利益主體之間的關(guān)系。與此同時(shí)，相關(guān)部門和人民團(tuán)體也要在統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制中各負(fù)其責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、形成合力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、高效性和科學(xué)性。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的困境分析

（一）思想意識(shí)方面：主體共識(shí)凝聚不足

當(dāng)前，由于部分經(jīng)濟(jì)界人士的理想信念不足、合法合規(guī)意識(shí)有限，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮助力作用仍有較大空間。一方面，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員理想信念不足、信仰支撐不夠。一些具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的統(tǒng)戰(zhàn)成員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的表現(xiàn)較為活躍，但缺乏家國情懷和促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的愿景，而是以個(gè)人獲利甚至資源掠奪為目標(biāo)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)成員如果缺乏信仰支撐和社會(huì)責(zé)任感，是難以通過深耕細(xì)分領(lǐng)域而取得事業(yè)的重大突破和長足發(fā)展的，也無法在統(tǒng)一戰(zhàn)線中找到落腳點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展更是無從談起。另一方面，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)意識(shí)有限，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在較為嚴(yán)重的短期投機(jī)主義和趨利傾向。合法合規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)以法律為準(zhǔn)繩、以共同發(fā)展為指引，在統(tǒng)一規(guī)范下判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性并按照標(biāo)準(zhǔn)化程序穩(wěn)步推進(jìn)。合法合規(guī)是各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中達(dá)成共識(shí)、積極合作、做出成績(jī)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)于一些微觀個(gè)體而言，合法合規(guī)操作可能會(huì)在短期內(nèi)因準(zhǔn)備材料、規(guī)范審核等原因而影響辦事效率，但從長遠(yuǎn)的宏觀視角來看，合法合規(guī)操作是消除隱患、避免糾紛、促進(jìn)公平公正的法寶。當(dāng)前，部分統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，容易受到短期利益的誘惑，甚至誤人“找關(guān)系”“走后門\"的歧途，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，也對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展形成了阻力。

（二）科技發(fā)展方面：技術(shù)作用發(fā)揮有限

科技發(fā)展促進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的高效聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的牢固性與穩(wěn)定性，是統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。但目前在科技建設(shè)方面存在諸多短板，影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用發(fā)揮。一方面，科技發(fā)展的區(qū)域不平衡現(xiàn)象降低了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的效率。目前，數(shù)字科技迭代迅速，而部分地區(qū)受到資金、人才、資源等因素的制約，未能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致科技發(fā)展速度相對(duì)落后?？萍及l(fā)展水平不足，使部分依靠人工智能等科技手段可以高效精準(zhǔn)完成的機(jī)械性工作仍然依賴傳統(tǒng)人力，依靠大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)可以完成的資料整合歸檔工作仍然依賴紙質(zhì)實(shí)體材料，人力、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、復(fù)制等方面的資源浪費(fèi)和成本增加進(jìn)一步導(dǎo)致此類區(qū)域無法與科技發(fā)展水平較高的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)同步，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)位斷層、差距日漸增大。另一方面，科技發(fā)展未能以統(tǒng)一戰(zhàn)線為紐帶與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行有機(jī)融合，也制約了高質(zhì)量發(fā)展?？萍及l(fā)展不是膚淺的炫技，而是要落實(shí)到服務(wù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。目前，新興技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的覆蓋面和普惠度不足，百姓雖受益于科技發(fā)展帶來的便捷、高速的信息交互，但與此同時(shí)也承受了更高強(qiáng)度的工作和生活壓力?？萍及l(fā)展未能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一戰(zhàn)線視域下服務(wù)于共同富裕的利器，反而在某種程度上成為驅(qū)動(dòng)攀比的工具。

（三）社會(huì)主體方面：尚未形成協(xié)同合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各社會(huì)主體保持充分活力、各施所長、積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。當(dāng)前，我國各類統(tǒng)戰(zhàn)主體的利益不平衡、發(fā)聲渠道單一，給統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來了較大挑戰(zhàn)。一方面，我國各類社會(huì)主體的發(fā)展訴求存在差異，給統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來了阻力。我國社會(huì)主體有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按政治身份可以劃分為黨內(nèi)人士和黨外人士，按市場(chǎng)定位可以劃分為非營利部門、國有控股企業(yè)、民營企業(yè)和外資控股企業(yè)等。不同主體的角色定位決定了其訴求的差異性，按照不同標(biāo)準(zhǔn)劃分所導(dǎo)致的主體身份交叉現(xiàn)象又進(jìn)一步加深了利益博弈的復(fù)雜性和訴求的多樣性，但歸根結(jié)底還是屬于人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍內(nèi)進(jìn)行妥善解決，否則就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘因素。另一方面，社會(huì)主體表達(dá)心聲意愿的渠道相對(duì)單一，統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。統(tǒng)一戰(zhàn)線并不意味著不允許存在不同的聲音和意見，相反，需要通過充分表達(dá)意愿、徹底交流溝通來達(dá)成利益和愿景的統(tǒng)一，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線提升凝聚力的關(guān)鍵，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。目前，社會(huì)主體表達(dá)心聲主要依賴傳統(tǒng)信息渠道，而且需要經(jīng)過逐層篩選，造成信息削弱明顯、傳播效率較低，民間與政府官方、經(jīng)營者與管理部門之間的溝通存在壁壘。這種情況導(dǎo)致社會(huì)主體之間出現(xiàn)矛盾時(shí)容易受情緒主導(dǎo)而訴諸輿論甚至暴力，缺乏理智、平和的積極溝通，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的穩(wěn)定性受到損害，難以在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

（四）人才隊(duì)伍方面：創(chuàng)新動(dòng)力尚待激活

統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展在人才隊(duì)伍建設(shè)上也面臨困難，主要是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)松散、人才創(chuàng)新動(dòng)力不足。一方面，人才隊(duì)伍在組建中未能以全局視野進(jìn)行優(yōu)化配置，導(dǎo)致協(xié)同效應(yīng)弱、難以形成合力應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題，削弱了統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的實(shí)際效能。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的很多人才是多面手、能夠獨(dú)立完成科研項(xiàng)目，但這種單打獨(dú)斗容易造成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力不強(qiáng)，不能形成合理的人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)，不利于挖掘人才的更大潛能。另一方面，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域人才濟(jì)濟(jì)，但大多主要集中于各自細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行理論探索，具有領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力的榜樣型人才相對(duì)較少。人才在面對(duì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合的落地轉(zhuǎn)化方面遇到現(xiàn)實(shí)困難時(shí)缺乏足夠的心理支持，容易產(chǎn)生倦怠感或挫敗感，也難以轉(zhuǎn)換視角產(chǎn)生創(chuàng)新突破。與此同時(shí)，當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)為經(jīng)濟(jì)人才提供了更多選擇，容易使其迷失方向，如果沒有過硬的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的社會(huì)敏感度，就容易落入形式創(chuàng)新的陷阱，這也是統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)在人才隊(duì)伍建設(shè)上不得其法的痛點(diǎn)之一。

（五）營商環(huán)境方面：服務(wù)保障體系缺失

統(tǒng)一戰(zhàn)線著力于優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，但往往存在活力不足、保障不夠等問題。一方面，營商環(huán)境活力不足。營商環(huán)境的構(gòu)建對(duì)地緣、親緣等因素依賴較重，未能在民族乃至人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)上形成范圍更廣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，導(dǎo)致營商環(huán)境相對(duì)單一、活力不足，無法形成連貫的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和立體的產(chǎn)銷體系。另一方面，對(duì)營商環(huán)境的服務(wù)保障也有待提升。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障是統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)實(shí)后盾，是營商主體提振信心、積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的定心丸。但是，當(dāng)前管理部門提供的營商服務(wù)更多聚焦于政策指引，較少根據(jù)本土化企業(yè)的特點(diǎn)和需求為其制定個(gè)性化服務(wù)方案，甚至在服務(wù)流程上也不夠優(yōu)化，無法讓企業(yè)便捷高效地享受“一站式”服務(wù)，人本化與個(gè)性化服務(wù)均有待提升。此外，營商環(huán)境整體傾向于被動(dòng)等待政策扶持和相關(guān)資源傾斜，未能充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體自我管理、自我服務(wù)的積極性。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

（一）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)政治優(yōu)勢(shì)，鑄牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思想基礎(chǔ)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是連接各地政府與企業(yè)的重要紐帶，一端能夠?yàn)檎块T制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并進(jìn)行科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)參考，另一端則能夠與民營企業(yè)和廣大人民群眾建立密切聯(lián)系。為此，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)充分發(fā)揮自身紐帶作用，積極促進(jìn)政府與企業(yè)的互動(dòng)溝通，使政府制定的各項(xiàng)政策更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境[12]。鼓勵(lì)各類企業(yè)深入解讀國家出臺(tái)的各項(xiàng)涉企惠企方針政策，結(jié)合自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求用好政策紅利，在政策外力的加持下努力激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升資源整合效率和生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要深人市場(chǎng)一線考察調(diào)研企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，關(guān)照經(jīng)濟(jì)人士的利益訴求，從人力、環(huán)境、時(shí)間和制度等多方面幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。特別是要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢(shì)，完善政府與企業(yè)的協(xié)商制度，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士的參政議政積極性，規(guī)范其參政議政行為，集中各方主體的智慧并形成有益的意見和建議。此外，要通過加強(qiáng)政策供給幫助企業(yè)紓困解難，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門要強(qiáng)化對(duì)各類經(jīng)濟(jì)人士的理想信念教育，綜合利用傳統(tǒng)方式和新興媒介開展多種形式的教育活動(dòng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)人士的特點(diǎn)和需求進(jìn)行不同主題的思想政治教育，強(qiáng)化其對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。動(dòng)態(tài)跟蹤經(jīng)濟(jì)人士的思想變化情況并定期召開研判會(huì)議；在微信公眾號(hào)、微博和抖音短視頻等用戶量大的社交新媒體宣傳與理想信念教育相關(guān)的優(yōu)秀作品；將思想政治教育方面的專家學(xué)者、誠信企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家充實(shí)到理想信念教育團(tuán)隊(duì)中，發(fā)揮思想政治教育的政治引領(lǐng)作用，于潛移默化中影響經(jīng)濟(jì)人士的思想和行為。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。定期開展普法宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，結(jié)合具體案例詳細(xì)闡述相應(yīng)的法律條文，幫助企業(yè)預(yù)防經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在合法合規(guī)經(jīng)營的前提下維護(hù)好自身合法權(quán)益。引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會(huì)責(zé)任，通過開展有針對(duì)性的思想政治教育使其厚植愛國情懷，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢(shì)，鑄牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮科技賦能作用，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)

首先，政府部門可以結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況對(duì)其給予一定的政策扶持，提振企業(yè)發(fā)展信心。統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中應(yīng)發(fā)揮積極作用，構(gòu)建多方協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并為其搭建多樣化的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。工商聯(lián)、商務(wù)局和工信局等部門也應(yīng)充分發(fā)揮職能作用并更好助力企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科技金融企業(yè)開發(fā)更多利率低、覆蓋范圍大的特色金融產(chǎn)品，深化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)和銀行的合作，推出專項(xiàng)貸款貼息政策，幫助企業(yè)解決好融資過程中容易出現(xiàn)的各類問題[13]。對(duì)本土領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)，可給予物質(zhì)、精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，激勵(lì)其為滿足廣大人民群眾的多樣化需求而貢獻(xiàn)企業(yè)力量。其次，企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求進(jìn)行規(guī)劃布局，并用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)賦能企業(yè)高速發(fā)展。通過在線直播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和論壇峰會(huì)等形式，邀請(qǐng)本領(lǐng)域的專家學(xué)者到企業(yè)開展專題講座，組織員工深刻理解國家對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出的有關(guān)戰(zhàn)略部署；積極投身于以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展大局，發(fā)揮科技賦能作用，在生產(chǎn)經(jīng)營中大膽引入新技術(shù)、新理念、新材料和新方法，并通過“引進(jìn)來\"和“走出去\"相結(jié)合的方式加強(qiáng)優(yōu)秀人才儲(chǔ)備；在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要注重積極回饋社會(huì)，成為共同富裕的重要力量。最后，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮積極作用。高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，使其能夠?yàn)閺V大民眾提供更多高質(zhì)量、多樣化的社會(huì)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)做好政策解讀工作，幫助企業(yè)深入了解并有效利用國家各項(xiàng)助企惠企政策。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府主管部門建立密切聯(lián)系，和企業(yè)共同參與地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極響應(yīng)政府“大力提振消費(fèi)\"的號(hào)召，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的消費(fèi)場(chǎng)景，為廣大民眾提供獨(dú)特化、多元化、個(gè)性化的消費(fèi)體驗(yàn)。

（三）彰顯統(tǒng)戰(zhàn)社會(huì)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線在強(qiáng)化服務(wù)、化解矛盾、凝心聚力和協(xié)調(diào)關(guān)系等方面具有重要價(jià)值，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好各方主體之間的利益關(guān)系，注重多樣化與一致性的統(tǒng)一，通過充分協(xié)商和求同存異，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、整合資源。一方面，要準(zhǔn)確把握各類企業(yè)的實(shí)際情況和多樣化訴求，及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患；要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士、民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士和黨外知識(shí)分子等經(jīng)濟(jì)群體的利益關(guān)切，協(xié)調(diào)好不同社會(huì)階層和群體之間的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源和力量，凝心聚力共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要為廣大社會(huì)民眾搭建表達(dá)意愿心聲的多樣化渠道，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全面收集群眾意見和建議，準(zhǔn)確把握不同階層、不同群體的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，暢通百姓與政府部門之間的意見互通渠道[14]。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員內(nèi)部發(fā)生的利益沖突，引導(dǎo)其通過溝通協(xié)商、和平對(duì)話的方式進(jìn)行妥善解決，在保證企業(yè)運(yùn)營效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，確保市場(chǎng)主體能夠更好發(fā)揮自身價(jià)值、合理利益訴求得到滿足，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）整合優(yōu)秀人才隊(duì)伍，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智力支撐

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要大量高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線在匯聚人才方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，應(yīng)注重將各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中具有一定影響力和廣泛群眾基礎(chǔ)的高素質(zhì)人才匯集到一起，助力我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，搭建服務(wù)于中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的高素質(zhì)人才資源庫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持；引導(dǎo)企業(yè)健全人才培養(yǎng)機(jī)制，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)人才培訓(xùn)和教育，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求引進(jìn)“高精尖”人才；依托人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建功能完備的企業(yè)互動(dòng)、協(xié)作和資源共享平臺(tái)，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的企業(yè)深入合作，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)、專業(yè)設(shè)備和新型材料的研發(fā)開展集體攻關(guān)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。一方面，要積極整合人才資源，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)同推動(dòng)作用，在準(zhǔn)確把握高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)人才多元需求和成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各領(lǐng)域和行業(yè)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有堅(jiān)定信念、家國情懷、務(wù)實(shí)精神和精湛技術(shù)的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)人才。另一方面，要完善對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域青年人才代表、先鋒人物的培養(yǎng)機(jī)制，將青年人才培養(yǎng)工作納入黨建工作和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，明確相關(guān)部門的責(zé)任分工，通過紅色教育、實(shí)踐鍛煉、專家輔導(dǎo)和學(xué)歷普升等形式加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提升青年人才的政治素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和專業(yè)能力，使其更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）營造良好營商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重大意義。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作作出新的部署，提出了一系列重點(diǎn)舉措和戰(zhàn)略安排。統(tǒng)一戰(zhàn)線助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)注重多措并舉營造良好營商環(huán)境，更好調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全社會(huì)的創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來。

一方面，要進(jìn)一步完善政府與企業(yè)之間的溝通服務(wù)和保障機(jī)制。深人貫徹各級(jí)政府部門下發(fā)的與商會(huì)協(xié)會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士相關(guān)的文件精神，完善各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)與商會(huì)協(xié)會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的雙向溝通機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)圍繞可持續(xù)發(fā)展、提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)和招商引資等發(fā)展問題，面向本地區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)廣泛征求意見并篩選典型案例。在統(tǒng)戰(zhàn)部門的牽頭下形成“一企一策”工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題并提供針對(duì)性解決措施，將典型案例的解決方案匯總成冊(cè)并廣泛宣傳，為其他同類型企業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。職能部門可設(shè)立專門服務(wù)窗口，全面受理企業(yè)訴求和意見建議，充分維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系會(huì)談制度，保證雙方互動(dòng)的規(guī)范性，使政商交往的過程既“親”又“清”。另一方面，有關(guān)部門在制定涉企惠企方針政策時(shí)，應(yīng)允許更多非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營經(jīng)濟(jì)人士參與并提出意見。在制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)范和企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃時(shí)，可邀請(qǐng)各方代表參加溝通協(xié)調(diào)會(huì)，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)代表和企業(yè)代表的意見建議，根據(jù)具體情況和多方訴求完善涉企惠企政策，為本地區(qū)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的活力與動(dòng)能。此外，通過評(píng)選重點(diǎn)意見建議和優(yōu)秀政協(xié)提案，激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的參政議政熱情，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表人士的參政議政質(zhì)量，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展問題，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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