黨的作風(fēng)建設(shè)是新時代黨的建設(shè)總體布局的重要組成部分，貫徹落實中央八項規(guī)定精神是新時代以來黨的作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容和鮮明特色。《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》是針對中央政治局委員制定的具體行為規(guī)范，包括改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面。而中央八項規(guī)定精神則涉及更廣泛的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域，是對全體黨員提出的根本性、原則性要求，它以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、以“實”字托底，是對中央八項規(guī)定的深化和拓展，不僅要求黨員干部在行動上嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，而且要求黨員干部在思想上樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，并以中央八項規(guī)定作為激濁揚清、滌蕩痼疾的切入點和動員令，以小切口推動管黨治黨發(fā)生格局性變化。當(dāng)前正在全黨開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是新征程上深化全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。

中央八項規(guī)定精神是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要思想引領(lǐng)和鮮明價值導(dǎo)向。在政策制定和執(zhí)行的實踐場域中，習(xí)近平多次在重要場合作出重要論述，黨中央多次出臺相關(guān)文件進行決策部署，各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實。與此同時，學(xué)界也從不同角度對中央八項規(guī)定精神進行闡釋和研究，主要是分析中央八項規(guī)定精神的政治意涵、治理邏輯與制度創(chuàng)新價值，探討中央八項規(guī)定精神的特征和實踐路徑，評估中央八項規(guī)定精神的實施成效并對未來發(fā)展趨勢進行展望等，但對中央八項規(guī)定精神的出場邏輯、內(nèi)涵實質(zhì)和行動價值進行學(xué)理性研究仍有較大空間。顯然，認(rèn)識中央八項規(guī)定精神的出場邏輯，把握中央八項規(guī)定精神的內(nèi)涵實質(zhì)和行動價值，有助于高質(zhì)量開展深人貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員將鐵規(guī)矩、硬杠杠轉(zhuǎn)化為自覺行動，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化?；诖耍疚脑噲D通過時空坐標(biāo)對中央八項規(guī)定精神進行多維考察，分析中央八項規(guī)定精神的出場邏輯，探求中央八項規(guī)定精神的內(nèi)涵實質(zhì)，闡釋中央八項規(guī)定精神的行動價值，以期深化對中央八項規(guī)定精神的理論認(rèn)知和學(xué)理闡釋，為貫徹落實中央八項規(guī)定精神、繼續(xù)推進新時代黨的作風(fēng)建設(shè)貢獻綿薄之力。

一、中央八項規(guī)定精神的出場邏輯

2012 年12月4日，十八屆中共中央政治局會議審議通過具有里程碑意義的《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。這一黨內(nèi)法規(guī)的出臺，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在黨的十八大之后，對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更為嚴(yán)格、更為具體的要求。同年12月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉實施細(xì)則》的通知。2017年10月27日，十九屆中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》。2022年10月25日，二十屆中央政治局第一次會議審議通過新的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》。三次關(guān)鍵性會議，同一個重要議題，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貫徹落實中央八項規(guī)定精神的高度重視。為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，切實增強其實踐效果，2025年3月12日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究決定在全國兩會后至7月在全黨開展深人貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，中共中央辦公廳隨即印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》。為期四個月的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育隨即在全黨范圍內(nèi)展開。

中央八項規(guī)定精神的提出與實踐，是黨中央以深邃的歷史眼光、巨大的政治勇氣、深刻的現(xiàn)實考量、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃作出的重大部署。它是中國共產(chǎn)黨在繼承黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極主動回應(yīng)時代呼喚的關(guān)鍵一步，彰顯了黨勇于自我革命和建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的決心和信心。

（一）歷史鏡鑒：中央八項規(guī)定精神是黨對作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展

貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為黨的作風(fēng)建設(shè)在新時代的具體實踐，深深植根于黨在過去各個歷史時期作風(fēng)建設(shè)的豐富實踐。在中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上，從革命戰(zhàn)爭年代對作風(fēng)紀(jì)律的反復(fù)淬煉到新時代中央八項規(guī)定的細(xì)化落實，黨始終注意發(fā)現(xiàn)并有效解決自身存在的問題。

在革命戰(zhàn)爭年代，“三大紀(jì)律、八項注意”的形成和確立，在加強黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊思想作風(fēng)建設(shè)、提高戰(zhàn)斗力、密切軍民關(guān)系等方面發(fā)揮了不可替代的作用。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上的報告中，向全黨敲響了“兩個務(wù)必”的警鐘，強調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”①，并且明確提出“六條規(guī)定”，即不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志和馬恩列斯平列②，以此警示黨員干部保持清醒自律，筑牢思想行動防線。

新中國成立后，黨深刻認(rèn)識到加強自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的重要性。1950年，為了密切黨群關(guān)系、推動土地改革的順利進行，“同吃、同住、同勞動”的工作方法正式提出并在實踐中開始運用。黨員干部積極響應(yīng)黨的號召，深入農(nóng)村，深切了解群眾的需求和疾苦，積極主動地為群眾解決實際問題，從而贏得了群眾的信任與支持。這一時期的實踐，有力地推動了土地改革的圓滿完成，也為黨的作風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。隨著大規(guī)模的干部下放進行勞動鍛煉，“同吃、同住、同勞動”的實踐在20世紀(jì)50年代后期更為廣泛和深入。1951年，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象，黨領(lǐng)導(dǎo)開展了轟轟烈烈的“三反”運動，嚴(yán)厲懲處黨內(nèi)的腐敗分子，純潔了黨的組織，提高了黨的威信，為黨的作風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿。

改革開放后，黨的作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)制度化特征。1979年，中共中央印發(fā)《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，對高級干部的生活待遇作出明確規(guī)定，為規(guī)范干部行為、防止特權(quán)思想滋生提供了制度保障。1980年，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對黨內(nèi)政治生活的基本原則和要求作出了全面規(guī)定，為加強黨的作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。2001年，黨的十五屆六中全會深人分析黨面臨的新情況新問題，作出《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確提出將“八個堅持、八個反對”作為改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，為新世紀(jì)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向，提供了行動綱領(lǐng)。

黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史實踐既一脈相承又與時俱進，從思想建黨到制度治黨，從組織凈化到文化培育，黨的作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)從運動式治理到制度性規(guī)范再到長效機制建設(shè)的演進邏輯，為新時代落實中央八項規(guī)定精神提供了深厚的實踐基礎(chǔ)。

中央八項規(guī)定精神既是對黨的作風(fēng)建設(shè)光榮傳統(tǒng)的歷史傳承，也是對黨在長期實踐中逐步積累并總結(jié)提煉的寶貴經(jīng)驗的創(chuàng)新性發(fā)展。中央八項規(guī)定是中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)和正確把握歷史經(jīng)驗的重要成果，它汲取了黨在長期歷史進程中積累的寶貴智慧，結(jié)合新時代的要求與挑戰(zhàn)，進行了實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是歷史經(jīng)驗與時代精神交融的結(jié)晶。其一，黨認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)必須注重關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部是黨的骨干力量，他們的作風(fēng)直接關(guān)乎黨的形象和威信，對廣大黨員和群眾具有極強的示范效應(yīng)。制定出臺中央八項規(guī)定的初衷就在于對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進行嚴(yán)格的約束和規(guī)范。而貫徹落實中央八項規(guī)定精神，旨在通過要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，從而在廣大黨員中樹立起良好的形象和榜樣，引領(lǐng)和帶動全黨形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。其二，黨認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)必須將制度建設(shè)貫穿其中。只有建立健全科學(xué)有效的制度體系，才能確保作風(fēng)建設(shè)有章可循、有據(jù)可依，形成長效機制。中央八項規(guī)定的出臺，正是黨在制度建設(shè)方面邁出的關(guān)鍵一步。作為黨的十八大后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，中央八項規(guī)定以具體化、可操作的規(guī)定，明確了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體要求，為全黨作風(fēng)建設(shè)提供了明確的制度遵循。正是基于這種制度化的實踐，中央八項規(guī)定精神成為新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的重要指引。其三，黨認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)必須注重教育引導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)，只有不斷加強思想教育引導(dǎo)，提高黨員的思想覺悟和道德水平，才能從源頭上預(yù)防和解決作風(fēng)問題。中央八項規(guī)定精神重在發(fā)揮思想教育的引領(lǐng)作用，強調(diào)通過黨性教育和理論學(xué)習(xí)，幫助黨員干部深刻理解其核心要義，并將其內(nèi)化為自身的行動準(zhǔn)則。中央八項規(guī)定精神是充分發(fā)揮黨內(nèi)教育引導(dǎo)功能的產(chǎn)物。其四，黨認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)必須注重聯(lián)系群眾。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能確保黨始終走在時代前列、得到人民的衷心擁護和支持。黨在作風(fēng)建設(shè)實踐中，始終重視堅持群眾路線，把人民群眾的利益放在首位，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難。中央八項規(guī)定精神正是基于黨對這一根本原則的深刻認(rèn)識，彰顯黨在作風(fēng)建設(shè)中始終以人民為中心的價值取向和實踐追求。

（二）時代抉擇：中央八項規(guī)定精神是黨肩負(fù)新時代歷史使命的必然選擇

新時代中國共產(chǎn)黨初心使命的踐行邏輯必然指向作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨肩負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面推進中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。這一使命的艱巨性和復(fù)雜性，要求黨的作風(fēng)建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐，決定了黨必須以自我革命的勇氣鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，以刀刃向內(nèi)的決心清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。完成新時代黨的歷史使命，既要破解發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實難題，又要應(yīng)對國際局勢風(fēng)云變幻的外部挑戰(zhàn)；既要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又要維護社會穩(wěn)定、凝聚人民共識。這就要求黨必須始終保持政治上的清醒堅定和作風(fēng)上的過硬本色，必須首先解決自身存在的問題，尤其是作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)的成效，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。新時代中國共產(chǎn)黨踐行初心使命要求以中央八項規(guī)定精神鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這種以問題為導(dǎo)向的治理策略，體現(xiàn)了黨在新時代履行歷史使命的自覺擔(dān)當(dāng)。中央八項規(guī)定精神是黨在新時代歷史方位上作出的戰(zhàn)略抉擇，是回應(yīng)時代呼喚、踐行初心使命的必然行動，承載著中國共產(chǎn)黨作為百年大黨在新時代繼續(xù)考出好成績、帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)民族復(fù)興的深沉使命意識。

中國共產(chǎn)黨解決黨內(nèi)存在的突出問題必然選擇作風(fēng)整治作為關(guān)鍵突破口。從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，中國共產(chǎn)黨始終將作風(fēng)建設(shè)視為保持政治本色的生命線。進人新時代，世界正經(jīng)歷著前所未有的動蕩變革，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，黨面臨的“四大考驗”具有長期性和復(fù)雜性，“四種危險”具有尖銳性和嚴(yán)峻性。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象顯著存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)相互交織，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。這些問題在經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中突出表現(xiàn)為：部分黨員干部宗旨意識淡化，政績觀扭曲；一些基層黨組織弱化虛化，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。黨中央深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，若不及時整治，必將動搖黨的執(zhí)政根基。而應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)需要以中央八項規(guī)定精神破除黨內(nèi)頑瘴痼疾，以“小切口”撬動“大變局”，著力解決從“舌尖上的浪費”到“車輪上的鋪張”、從“會所中的歪風(fēng)”到“節(jié)日里的腐敗”等難題，通過明確規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、持續(xù)深化，向全黨全社會釋放出“越往后越嚴(yán)”的強烈信號。

中國共產(chǎn)黨永葆政治本色的路徑必然依托制度規(guī)范作為保障。黨自成立以來就將堅守政治本色視為黨的生命線，這既是黨能夠始終走在時代前列、保持先進性和純潔性的根本所在，也是黨贏得人民擁護和支持的關(guān)鍵所在。從制度演進的規(guī)律來看，中央八項規(guī)定精神的提出和踐行，是黨的制度建設(shè)與時俱進、不斷創(chuàng)新的歷史必然。它既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承和發(fā)揚，更是對黨的制度建設(shè)的新探索、新實踐。中央八項規(guī)定是黨將自身政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治國理政效能的載體，展現(xiàn)了黨的制度建設(shè)的強大生命力和實踐威力。同時，中央八項規(guī)定精神體現(xiàn)了針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的精準(zhǔn)施策，以雷霆之勢推動黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，從而展現(xiàn)了新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨人對黨的性質(zhì)宗旨的堅守以及直面問題、刮骨療毒的政治勇氣和堅定決心。通過中央八項規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，黨進一步彰顯了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展提供了堅強政治保證。

（三）未來引領(lǐng)：中央八項規(guī)定是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略部署

從長遠(yuǎn)規(guī)劃的視角審視，中央八項規(guī)定是黨中央在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略啟動前的一項關(guān)鍵性布局。中央八項規(guī)定精神的迅速貫徹落實，推動了全黨范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的深入進行，激發(fā)了廣大黨員干部的積極響應(yīng)與自覺踐行，使得黨風(fēng)政風(fēng)在短時間內(nèi)得到了顯著改善。在此基礎(chǔ)上，2014 年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上首次提出了“全面推進從嚴(yán)治黨”的理論表達①。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，是對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的全面規(guī)劃與部署。同年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時進一步強調(diào)，“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”②，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心組成部分，明確其在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的戰(zhàn)略地位與作用。從時間順序上可以看出，中央八項規(guī)定精神的提出與貫徹，實際上是在“全面從嚴(yán)治黨”這一理念提出之前。這充分說明，黨中央在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略啟動前，就已經(jīng)通過制定中央八項規(guī)定和貫徹落實中央八項規(guī)定精神，為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。這一前瞻性戰(zhàn)略部署體現(xiàn)了黨中央對黨的作風(fēng)建設(shè)的高度重視，并且找到了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略深入推進的突破口。因此，中央八項規(guī)定精神的出場具有深刻的戰(zhàn)略意義，成為順利實施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的前鋒先導(dǎo)和重要組成部分，為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的全面推進開辟了道路?？梢钥隙?，隨著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的深人實施，中央八項規(guī)定精神必將繼續(xù)發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，推動黨的作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

從目標(biāo)導(dǎo)向的視角分析，中央八項規(guī)定精神被精準(zhǔn)定位為黨中央全面從嚴(yán)治黨工作的首要突破口和核心切入點。中央八項規(guī)定精神的出場，是黨中央為全面從嚴(yán)治黨所做的戰(zhàn)略性準(zhǔn)備，它通過聚焦作風(fēng)建設(shè)、解決具體問題、構(gòu)建制度機制，為全面從嚴(yán)治黨開篇布局，成為新時代黨的建設(shè)的重要起點。黨的作風(fēng)建設(shè)既是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵內(nèi)容，也是中央八項規(guī)定精神的精髓所在。黨的作風(fēng)直接體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨，關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。中央八項規(guī)定精神聚焦作風(fēng)建設(shè)，抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過制定中央八項規(guī)定和貫徹落實中央八項規(guī)定精神，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。這一開局破題之舉，能夠有效解決黨風(fēng)政風(fēng)中存在的突出問題，更打開了全面從嚴(yán)治黨的新局面。中央八項規(guī)定精神從具體問題人手，以小見大，通過著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，推動全黨作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。同時，中央八項規(guī)定精神通過制度化和常態(tài)化的實踐探索，為全面從嚴(yán)治黨提供一條可操作且具有示范性的路徑，成為全面從嚴(yán)治黨的核心切入點。這一重大舉措有助于獲得人民群眾的廣泛支持與信任，為全面從嚴(yán)治黨構(gòu)筑堅實的群眾基礎(chǔ)。以中央八項規(guī)定精神為起點，全面從嚴(yán)治黨從作風(fēng)建設(shè)向黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等領(lǐng)域擴展，形成了系統(tǒng)性、整體性的管黨治黨新格局。這一過程在著力解決黨風(fēng)政風(fēng)中存在的突出問題的同時，有利于為黨的建設(shè)向縱深發(fā)展構(gòu)建長效機制，實現(xiàn)治標(biāo)與治本的有機結(jié)合。這一戰(zhàn)略部署的深遠(yuǎn)意義在于，從作風(fēng)建設(shè)入手，以小切口推動大變革，為實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨奠定實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。“八項規(guī)定是改進作風(fēng)的切人口和動員令”①，昭示了黨中央對于全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識與堅定決心，為全黨上下共同推進全面從嚴(yán)治黨工作指明了方向、提供了遵循。制定中央八項規(guī)定和貫徹落實中央八項規(guī)定精神，在世人面前樹立了全面從嚴(yán)治黨的鮮明旗幟，激發(fā)了廣大黨員干部的忠誠干凈、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的自覺性，為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程注人了強大動力，推動黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、中央八項規(guī)定精神的內(nèi)涵實質(zhì)

中央八項規(guī)定作為簡潔明了的具體行為規(guī)范，是黨在新時代加強自身建設(shè)的重大舉措。由中央八項規(guī)定延展而來的中央八項規(guī)定精神，具有豐富的內(nèi)涵和特質(zhì)。全面把握和深刻理解中央八項規(guī)定精神的內(nèi)涵實質(zhì)，是確保其各項要求有效貫徹落實的重要前提。

（一）中央八項規(guī)定精神的內(nèi)涵

通過學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、中央八項規(guī)定實施細(xì)則及修訂版本以及其他關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的規(guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)中央八項規(guī)定精神的豐富內(nèi)涵主要聚焦于廉潔自律、勤儉節(jié)約、務(wù)實高效、密切聯(lián)系群眾這四個方面。

第一，廉潔自律是中國共產(chǎn)黨永葆清正本色的政治基石。

“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范?！雹?廉潔自律既是中國共產(chǎn)黨永葆清正本色的政治基石，也是中央八項規(guī)定精神對黨員干部的基本要求，“一個人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律”③。廉潔自律是對黨員干部的基本道德要求，也是對其職業(yè)操守的政治規(guī)范，它要求黨員干部要時刻保持清醒頭腦，堅守底線思維，不越雷池一步，不碰紅線一下，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。在中央八項規(guī)定的具體內(nèi)容中，廉潔自律的要求貫穿始終，體現(xiàn)在規(guī)范權(quán)力使用、約束行為舉止、倡導(dǎo)樸素作風(fēng)等多個方面，將廉潔自律的要求落實到黨員干部的日常工作和生活中。例如，“輕車簡從、減少陪同、簡化接待”就是一項具體而實在的要求。“輕車簡從”，是對黨員干部出行方式的一種規(guī)范。它要求黨員干部在出差、調(diào)研等公務(wù)活動中，要盡量減少不必要的隨行人員，避免興師動眾、勞民傷財。這種做法節(jié)約了公共資源，減輕了基層負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。更重要的是，它樹立了黨員干部的良好形象，讓人民群眾看到黨的干部是務(wù)實、節(jié)儉、高效的，是真心實意為人民群眾謀利益的?！皽p少陪同”，是對黨員干部工作作風(fēng)的一種鞭策。在以往的一些公務(wù)活動中，常常會出現(xiàn)層層陪同的現(xiàn)象，浪費了人力、物力，影響了正常的工作秩序。中央八項規(guī)定明確要求減少陪同人員，就是要讓黨員干部更加專注于工作本身，更加深入地了解實際情況，更加準(zhǔn)確地把握問題癥結(jié)。這樣做，有利于提高工作的針對性和實效性，增強黨員干部的責(zé)任感和使命感。“簡化接待”，更是對黨員干部紀(jì)律意識的一種強化。接待工作是展示一個地區(qū)、一個單位形象的重要窗口，但過度的接待往往會滋生奢侈浪費、形式主義等不良風(fēng)氣。中央八項規(guī)定強調(diào)簡化接待，就是要杜絕鋪張浪費，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，讓接待工作回歸本真，真正體現(xiàn)對客人的尊重和友好。同時，這也要求黨員干部時刻保持清醒頭腦，堅守紀(jì)律底線，不因為接待工作而放松對自己的要求。

第二，勤儉節(jié)約是中國共產(chǎn)黨賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)的紅色基因。

勤儉節(jié)約和廉潔自律，雖然在內(nèi)涵上有所交叉，都體現(xiàn)了黨員干部的品德和風(fēng)范，但兩者又各有側(cè)重。廉潔自律主要側(cè)重于權(quán)力規(guī)范和道德自律，要求黨員干部在行使權(quán)力時，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，做到清正廉潔、不謀私利，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。勤儉節(jié)約更側(cè)重于資源節(jié)約和作風(fēng)樸素，強調(diào)在日常生活和工作中要珍惜每一份資源，反對浪費，倡導(dǎo)簡約生活，保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國共產(chǎn)黨人的寶貴品格和優(yōu)良傳統(tǒng)。從革命戰(zhàn)爭年代的艱苦卓絕到和平建設(shè)時期的自力更生再到改革開放以來的持續(xù)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨始終將勤儉節(jié)約作為克敵制勝、治國理政的重要原則。中華文明將勤儉節(jié)約升華為生存智慧和精神圖騰，中國共產(chǎn)黨人則將其轉(zhuǎn)化為“紅米飯南瓜湯”的革命樂觀主義精神、“自己動手豐衣足食”的南泥灣精神、“新三年舊三年縫縫補補又三年”的艱苦奮斗精神，使中華民族的傳統(tǒng)美德在血與火的淬煉中煥發(fā)紅色光芒。習(xí)近平強調(diào)指出：“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟”，“過去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不斷成就偉業(yè)，現(xiàn)在我們?nèi)匀灰眠@樣的思想來指導(dǎo)工作”①。中央八項規(guī)定的出臺，為全黨全社會樹立了厲行節(jié)約、反對浪費的鮮明導(dǎo)向。其中，“嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備”② 的待遇規(guī)定，更是對黨員干部生活作風(fēng)的嚴(yán)格約束，體現(xiàn)了黨對勤儉節(jié)約作風(fēng)的堅持和傳承。這一規(guī)定，有利于遏制奢靡之風(fēng)、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價值觀和生活觀，從而更好地履行自己的職責(zé)和使命。

第三，務(wù)實高效是中國共產(chǎn)黨錘煉真抓實干作風(fēng)的實踐準(zhǔn)則

“要深入貫徹中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，推動各級干部真正求真務(wù)實”③，“促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深人調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效”④。務(wù)實高效是指在工作中要追求高效率、高質(zhì)量的工作成果，這既是一種工作態(tài)度，也是一種工作方法。作為中國共產(chǎn)黨錘煉真抓實干作風(fēng)的實踐準(zhǔn)則，務(wù)實高效既是百年大黨治國理政的鮮明品格，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵抓手。這一準(zhǔn)則是中央八項規(guī)定精神的重要支柱，更是推動黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。它要求正確處理目的與手段、質(zhì)量與效率、長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前任務(wù)的辯證關(guān)系。在目的與手段的有機統(tǒng)一方面，要通過精簡會議活動、壓縮文件簡報等具體舉措提升行政效率，更要以解決問題為導(dǎo)向建立長效機制；在質(zhì)量與效率的動態(tài)平衡方面，要反對機械執(zhí)行政策搞“一刀切”，也要警惕空轉(zhuǎn)虛耗的“假把式”；在長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前任務(wù)的統(tǒng)籌銜接方面，要避免因追求短期政績透支發(fā)展后勁，也要防止坐而空談貽誤時機。在中央八項規(guī)定的具體內(nèi)容中，務(wù)實高效的要求貫穿始終，體現(xiàn)在精簡會議活動、壓縮文件簡報、改進調(diào)查研究等多個方面。中央八項規(guī)定通過具體措施，將務(wù)實高效的要求落實到黨員干部的日常工作中。例如，精簡會議活動要求減少會議數(shù)量，壓縮會議時間，提高會議效率，避免陷入文山會海；壓縮文件簡報要求減少文件數(shù)量，壓縮文件篇幅，提高文件質(zhì)量，確保文件內(nèi)容簡潔明了、突出重點；改進調(diào)查研究要求黨員干部深入基層，了解真實情況，解決實際問題，確保調(diào)研成果能夠真正服務(wù)于實際工作。這些具體措施有效約束了黨員干部的行為，推動了工作效率的顯著提升，對于堅決破除“重痕不重績、留跡不留心”的形式主義痼疾，有效防范“片面求快、急功近利”的短期行為發(fā)揮了顯而易見的促進作用，有利于在“致廣大而盡精微”的辯證統(tǒng)一中實現(xiàn)治國理政效能的最大化。

第四，密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨堅守人民立場的執(zhí)政本色。

作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。密切聯(lián)系群眾既是中國共產(chǎn)黨堅守人民立場的執(zhí)政本色，也是黨不斷取得勝利的一大法寶?！安徽L(fēng)離我們越遠(yuǎn)，群眾就會離我們越近”①，“加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)”②。中央八項規(guī)定精神不僅為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿，而且為構(gòu)建起黨群互動的立體化網(wǎng)絡(luò)提供了有力支撐，使密切聯(lián)系群眾這一政治原則得以轉(zhuǎn)化為可感知、可檢驗的實踐標(biāo)準(zhǔn)，進而深入人心、落地生根。在基層調(diào)研領(lǐng)域，中央八項規(guī)定精神對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確而具體的要求，即多到“群眾意見多的地方去”③。這一要求絕非簡單的地理位移，或是對表面問題的淺嘗輒止，而是蘊含著深刻的治理邏輯和人民至上的價值追求。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，勇于深入基層一線，走到群眾中去，傾聽他們的心聲，了解他們的疾苦，掌握他們的需求。這種調(diào)研重心的轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)了黨對群眾意見的重視，為推動治理工作的精準(zhǔn)化和實效性創(chuàng)造了前提條件。過去一些領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研時往往傾向于選擇工作基礎(chǔ)好、成績突出的地方，而對于問題多、矛盾集中的地方則避之不及。這種做法無法真實反映基層的實際情況，也難以有效解決群眾反映強烈的問題。中央八項規(guī)定精神致力于改變這一狀況，推動調(diào)研工作真正向矛盾集中的領(lǐng)域傾斜，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深人了解基層的真實情況，為制定更加科學(xué)合理的政策措施提供有力依據(jù)。中央八項規(guī)定精神彰顯了人民主體地位的實踐回歸，“不得封路、不清場閉館”“減少交通管制”等關(guān)于改進警衛(wèi)工作的具體措施，體現(xiàn)了黨對人民群眾生活便利的關(guān)心，撕掉了權(quán)力與群眾之間的隔離膜，讓人民群眾真切感受到黨的溫暖和關(guān)懷。中央八項規(guī)定精神還強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人品德的要求，更是對黨與人民群眾同甘共苦、共克時艱精神的傳承和發(fā)揚。在密切聯(lián)系群眾的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清正廉潔的政治本色，做到心系群眾、服務(wù)群眾，用實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

（二）中央八項規(guī)定精神的實質(zhì)

通過理解中央八項規(guī)定精神的豐富內(nèi)涵，可以發(fā)現(xiàn)中央八項規(guī)定精神的實質(zhì)所在。中央八項規(guī)定的實質(zhì)就是淬煉黨員黨性、約束政治權(quán)力運行和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，旨在通過思想教育、制度約束和日常監(jiān)督，從根本上解決作風(fēng)問題，確保黨的先進性和純潔性。

第一，中央八項規(guī)定精神是淬煉黨員黨性的“熔爐之火”。

習(xí)近平指出：“八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”，“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”④。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，這些看似五花八門、錯綜復(fù)雜的“四風(fēng)”問題，根源在于黨員干部背離了黨的初心和使命，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。當(dāng)黨員干部將個人的私利置于黨和人民的利益之上，當(dāng)他們在工作中追求形式、忽視實效，當(dāng)他們貪圖享樂、揮霍浪費時，實際上就是在背離黨性原則的道路上越走越遠(yuǎn)，逐漸迷失了自我。中央八項規(guī)定精神，正是通過一系列具體而嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，規(guī)范黨員干部言行。它如同一把高懸的達摩克利斯之劍，提醒著黨員干部要時刻以黨性原則檢視自身，反思自己的行為是否符合黨的要求、是否違背了黨的宗旨。在這個過程中，黨員干部要摒棄特權(quán)思想和享樂主義，摒棄那些高高在上、脫離群眾的官僚作風(fēng)，摒棄那些貪圖安逸、不思進取的享樂觀念?！包h性修養(yǎng)好、黨性堅強，遵守黨紀(jì)就會更加自覺?！雹僖粋€黨性強的黨員干部，必然會對黨的紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，自覺遵守黨的各項規(guī)章制度，做到言行一致、表里如一。貫徹落實中央八項規(guī)定精神有助于黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，深刻認(rèn)識到黨的紀(jì)律是黨的生命線，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證，從而自覺堅強黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì)。

第二，中央八項規(guī)定精神是約束政治權(quán)力運行的“制度鐵籠”。

習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上指出：“黨的十八大后，黨中央從立規(guī)矩開始，首先制定了八項規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺一系列制度。”② 這些制度并非孤立的存在，而是中央八項規(guī)定精神的延伸與細(xì)化，它們共同構(gòu)成了一個嚴(yán)密、完整、科學(xué)的制度體系，全方位、多層次地規(guī)范著黨員干部的行為。從宏觀層面的決策部署到微觀層面的日常行為，從思想層面的黨性修養(yǎng)到實踐層面的工作作風(fēng)，都在這套制度體系的覆蓋之下，真正實現(xiàn)了“把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來”③。中央八項規(guī)定精神以其剛性的約束力和明確的指向性，為權(quán)力運行劃定了清晰的邊界。它要求黨員干部在行使權(quán)力時，必須嚴(yán)格遵循精簡高效的原則，減少不必要的會議和文件，讓工作回歸本質(zhì)，提高行政效能；在公務(wù)接待方面，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境；在經(jīng)費使用上，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕公款私用、揮霍浪費等行為，確保每一分錢都用在刀刃上，真正惠及人民群眾。這些嚴(yán)密細(xì)實的規(guī)定，將權(quán)力牢牢關(guān)進了制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行，接受人民群眾的監(jiān)督，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展提供了堅強的制度保障。

第三，中央八項規(guī)定精神是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的“清風(fēng)正氣”。

2017年12月，習(xí)近平在中央政治局民主生活會上指出：“八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措?！雹苓@一論斷深刻揭示了八項規(guī)定在黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中的關(guān)鍵地位和深遠(yuǎn)影響。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活“是純潔黨風(fēng)的‘凈化器’”③，能夠持續(xù)不斷地清除黨內(nèi)存在的各種不良風(fēng)氣和雜質(zhì)，讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得以傳承和弘揚。中央八項規(guī)定精神所蘊含的廉潔自律、勤儉節(jié)約、務(wù)實高效、密切聯(lián)系群眾等豐富而深刻的內(nèi)涵，為重塑和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了清晰明確的行動指南和強大有力的精神支撐。中央八項規(guī)定精神以作風(fēng)建設(shè)為突破口，推動黨內(nèi)形成清清爽爽的同志關(guān)系，同志之間相互尊重、相互信任、相互支持，沒有鉤心斗角、爾虞我詐；形成規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，上級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，下級干部服從指揮、積極工作，上下級之間溝通順暢、協(xié)作高效；形成親清新型的政商關(guān)系，政府與企業(yè)之間既親密合作、攜手共進，又清清白白、干干凈凈，共同推動經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。通過這些努力，黨內(nèi)政治生態(tài)得以不斷凈化，呈現(xiàn)山清水秀、風(fēng)清氣正的良好局面，并以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，為黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。

三、中央八項規(guī)定精神的行動價值

在新的歷史起點、新的歷史階段和關(guān)鍵歷史節(jié)點上，貫徹落實中央八項規(guī)定精神具有重大價值。這一精神所蘊含的價值理念和實踐要求，必將在未來的歷史進程中發(fā)揮更加重要的作用，推動黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。

（一）在新的歷史起點為黨的建設(shè)注入嚴(yán)的基因

2012年11月，黨的第十八次全國代表大會勝利召開，標(biāo)志著我國進人了中國特色社會主義新時代。這是我國發(fā)展的新的歷史方位，必然對黨的建設(shè)提出新的更高要求。對此，黨中央以高度的政治自覺和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，作出了一系列重大決策部署。從時間維度來看，中央八項規(guī)定的出臺與新時代的開啟幾乎同步，這表明黨中央在新時代伊始就高度重視黨的建設(shè)，并將其作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本保障。這種及時性和前瞻性，體現(xiàn)了黨中央對黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握和對歷史使命的強烈擔(dān)當(dāng)。中央八項規(guī)定精神的核心在于“嚴(yán)”字當(dāng)頭，為新時代黨的建設(shè)注人了嚴(yán)的基因。這種“嚴(yán)”的基因貫穿于思想、作風(fēng)、制度和實踐四個方面，深刻改變了黨的面貌，推動了黨內(nèi)政治生態(tài)的持續(xù)凈化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保障。

其一，中央八項規(guī)定精神在思想上樹立了嚴(yán)格的標(biāo)尺。中央八項規(guī)定精神首先在思想上為黨員干部樹立了嚴(yán)格的標(biāo)尺，明確了什么該做、什么不該做，什么是紅線、什么是底線。通過深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神，黨員干部的思想認(rèn)識得到了顯著提升，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識不斷增強。黨中央以中央八項規(guī)定為切入點，強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”①，要求黨員干部始終保持清醒頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。這種思想上的嚴(yán)格標(biāo)尺，有利于糾正部分黨員干部存在的僥幸心理和模糊認(rèn)識，并為全黨樹立了正確的價值觀和政績觀，推動了黨內(nèi)思想的高度統(tǒng)一。

其二，中央八項規(guī)定精神在作風(fēng)上劃定了嚴(yán)格的紅線。2025年3月，習(xí)近平在考察貴州和云南時指出：“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了?！雹?中央八項規(guī)定精神以整治“四風(fēng)”問題為重點，在作風(fēng)上劃定了嚴(yán)格的紅線。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是長期以來影響黨的形象和黨群關(guān)系的突出問題。中央八項規(guī)定通過具體而細(xì)致的規(guī)定，如精簡會議活動、規(guī)范公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約等，有效遏制了這些不良風(fēng)氣的蔓延。黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變，從“門難進、臉難看、事難辦”到主動服務(wù)群眾，從鋪張浪費到勤儉節(jié)約，從脫離實際到求真務(wù)實。這種作風(fēng)上的嚴(yán)格紅線，重塑了黨的形象，贏得了人民群眾的廣泛支持和信任。

其三，中央八項規(guī)定精神在制度上構(gòu)建了嚴(yán)格的框架。中央八項規(guī)定精神不僅在思想上和作風(fēng)上提出了明確的要求，而且通過制度建設(shè)構(gòu)建了嚴(yán)格的框架。除了中央八項規(guī)定、中央八項規(guī)定實施細(xì)則及修訂版本之外，黨中央還先后出臺了一系列配套制度和有關(guān)規(guī)定，如《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，為中央八項規(guī)定精神的落實提供了制度保障。通過制度化的方式，中央八項規(guī)定精神實現(xiàn)了從“運動式治理”到“常態(tài)化治理”的轉(zhuǎn)變，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅實的制度支撐。

其四，中央八項規(guī)定精神在實踐上形成了嚴(yán)格的氛圍。黨中央以上率下，從中央政治局做起，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，為全黨樹立了榜樣。各級黨組織和黨員干部積極響應(yīng)，將中央八項規(guī)定精神落實到具體工作中。通過監(jiān)督檢查、巡視巡察、通報曝光等方式，中央八項規(guī)定精神的執(zhí)行力度不斷加大，形成了強大的震懾效應(yīng)。黨員干部在日常工作和生活中逐漸養(yǎng)成了嚴(yán)格遵守規(guī)定的習(xí)慣，黨內(nèi)政治生態(tài)得到了顯著改善。甘肅省蘭州市的一名干部表示：“自從有了八項規(guī)定，自己‘解脫’也‘解放’了，陪酒喝酒時間少了，回家陪家人時間多了，體育鍛煉時間多了，讀書學(xué)習(xí)時間多了。”① 這種實踐上的嚴(yán)格氛圍，推動了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動了社會風(fēng)氣的整體向好。

（二）在新的歷史階段為塑造黨的良好形象提供有力支撐

中國特色社會主義新時代是一個承載著新使命、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的重要歷史階段，中央八項規(guī)定是黨在新時代“徙木立信”的表現(xiàn)，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神是這一歷史階段加強黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩的重要舉措。

中央八項規(guī)定主要針對中央政治局委員，即黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，旨在規(guī)范他們的行為，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。中央八項規(guī)定精神則面向全體黨員，包括各級黨組織和黨員干部。從黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始，通過一系列配套的黨內(nèi)法規(guī)和制度，將規(guī)范延伸到全體黨員和各級黨組織。通過貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威與公信力，提升了全黨進取、善治、使命、親民的形象，這些形象是黨在新的歷史階段的重要標(biāo)識和寶貴財富。

其一，貫徹落實中央八項規(guī)定精神有利于幫助黨樹立勇于自我革新、敢于刀刃向內(nèi)的進取形象。黨在新時代不斷進行自我革命，勇于揭露和糾正自身存在的問題。中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，正是黨自我革新的重要體現(xiàn)。它要求黨員干部必須時刻保持清醒頭腦，敢于正視問題，敢于刀刃向內(nèi)，不斷革除自身弊端，展現(xiàn)一種不斷追求進步、永不止步的進取精神。這種精神，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓人民群眾看到了黨的決心和勇氣。

其二，貫徹落實中央八項規(guī)定精神有利于幫助黨樹立善于治理、不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的善治形象。2024年3月，習(xí)近平在湖南考察時，常德市港中坪村黨支部書記段德喜講述了村級治理的顯著變化：“我們村部最多的時候有38塊牌子，現(xiàn)在只有12塊了，”“村干部手機上的微信工作群也從最多時的30多個減為現(xiàn)在的4個。大家有更多時間和精力為老百姓服務(wù)了”②。這是在貫徹落實中央八項規(guī)定精神背景下基層治理現(xiàn)代化的一個縮影。在中央八項規(guī)定精神指引下，一系列具體制度和規(guī)定陸續(xù)出臺，這些制度和規(guī)定為黨內(nèi)治理提供了明確的框架和行為準(zhǔn)則。這種以制度為依據(jù)的治理方式，提升了黨的治理效能，為國家治理現(xiàn)代化樹立了典范。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，推動了黨內(nèi)政治生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化，為全社會樹立了善治的形象。

其三，貫徹落實中央八項規(guī)定精神有利于幫助黨樹立矢志不渝為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的使命形象。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，體現(xiàn)了黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的使命擔(dān)當(dāng)。通過整治“四風(fēng)”問題，黨進一步凝聚了全黨上下的力量，為實現(xiàn)民族復(fù)興提供了堅強的政治保障。中央八項規(guī)定精神的落實，使黨員干部更加注重務(wù)實、清廉、為民，以實際行動踐行黨的初心使命。這種為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的使命形象，增強了黨的凝聚力和號召力，激勵全黨上下為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。自中央八項規(guī)定付諸實施、深人推進以來，國家有關(guān)部門持續(xù)開展的社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)表明，民眾的認(rèn)可度與滿意度始終保持在較高水準(zhǔn)。2024年國家統(tǒng)計局最新調(diào)查結(jié)果顯示，有 94.9% 的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神的落實成效表示肯定①。

其四，貫徹落實中央八項規(guī)定精神有利于幫助黨樹立密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的親民形象。2012年12月，習(xí)近平在中央政治局會議上強調(diào)，中央八項規(guī)定“是很重要的規(guī)矩”，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象”②。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，使黨更加貼近群眾、服務(wù)群眾，樹立了為人民服務(wù)的親民形象。通過規(guī)范黨員干部的行為，中央八項規(guī)定精神有效遏制了形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣，推動了黨員干部作風(fēng)的顯著轉(zhuǎn)變。黨員干部更加注重傾聽群眾呼聲、解決群眾困難，以實際行動贏得了人民群眾的信任和支持。這種為人民服務(wù)的親民形象，增進了黨與人民群眾的深厚感情，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）在關(guān)鍵歷史節(jié)點為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠?！雹蹚氖藢弥醒胝尉殖醪酱_立作風(fēng)建設(shè)的規(guī)矩，到十九屆中央政治局第一次會議落實細(xì)則，及至二十屆中央政治局第一次會議作出新部署新要求，再到在全黨開展深人貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，每一步都彰顯了黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨的堅定立場和鮮明態(tài)度。

其一，黨的十八屆中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在新時代全面從嚴(yán)治黨征程上的重要起點，成為后續(xù)管黨治黨工作的“沖鋒號”。中央八項規(guī)定的實施，是對黨內(nèi)作風(fēng)問題的一次有力整治和對全黨上下的一次深刻警醒。它要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，自覺接受群眾監(jiān)督。通過這一規(guī)定的貫徹落實，黨內(nèi)的風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部的作風(fēng)得到了顯著改善，成為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的良好開端。在中央八項規(guī)定精神切實得到貫徹執(zhí)行后，2014年2月17日，新加坡《聯(lián)合早報》刊登了一篇題為《將八項規(guī)定進行到底》的文章。該文評價稱：“當(dāng)時很少人預(yù)見到，公款吃喝、文山會海等中國官場的‘老大難’問題，竟然在一年內(nèi)出現(xiàn)如此明顯的改善。”中國共產(chǎn)黨制定和貫徹落實中央八項規(guī)定精神，被世界視為一個偉大政黨勇于自我革新、不斷自我革命的生動寫照。

其二，黨的十九屆中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，體現(xiàn)了黨中央對全面從嚴(yán)治黨工作的高度重視和持續(xù)推進的決心。十九屆中央政治局第一次會議作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新的首次會議，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。會議審議通過的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，是對中央八項規(guī)定的進一步細(xì)化。該細(xì)則在堅持中央八項規(guī)定基本精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，對改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出了更加明確、更加具體的要求。細(xì)則的制定和出臺，強化了各級黨組織和黨員干部對中央八項規(guī)定精神的貫徹落實責(zé)任，為全面從嚴(yán)治黨提供了更加有力的制度保障。通過細(xì)則的實施，各級黨組織和黨員干部進一步明確了改進作風(fēng)的方向和目標(biāo)，增強了貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自覺性和主動性。同時，細(xì)則加大了對違反規(guī)定行為的監(jiān)督和懲處力度，形成了有效的震懾作用，推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

其三，黨的二十屆中央政治局第一次會議審議通過新的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，體現(xiàn)了黨中央對推進全面從嚴(yán)治黨工作持續(xù)深化和拓展的決心。二十屆中央政治局第一次會議是在新的歷史起點上召開的一次重要會議，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在新的發(fā)展階段對全面從嚴(yán)治黨工作的新要求和新期待。會議審議通過的新的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，是在總結(jié)過去經(jīng)驗、分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，對中央八項規(guī)定精神的進一步深化和拓展。新的實施細(xì)則在堅持原有精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的時代特點和任務(wù)要求，對改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出了更加全面、更加深入的要求。它對原有的規(guī)定進行了細(xì)化和完善，并且針對新的情況和問題提出了更加具體、更加有力的措施。同時，新的實施細(xì)則加大了對各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督檢查力度，以確保中央八項規(guī)定精神的全面貫徹落實。這次新的實施細(xì)則的出臺，體現(xiàn)了黨中央對全面從嚴(yán)治黨工作的持續(xù)深化和拓展，為全黨上下進一步改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提供了更加有力的制度保障。時隔兩個月，習(xí)近平在2022年12月召開的中央政治局民主生活會上著重強調(diào)：“中央政治局同志要對照新修訂的中央八項規(guī)定實施細(xì)則，一條一條嚴(yán)格對標(biāo)對表，不折不扣抓好貫徹落實?！雹?新的實施細(xì)則的實施，促使各級黨組織和黨員干部更加自覺地遵守黨的紀(jì)律，更加積極地投身到全面從嚴(yán)治黨的淬煉中。

其四，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)。目前正在全黨開展的深人貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，旨在集中整治違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的突出問題，運用由風(fēng)及腐案例加強警示教育，引導(dǎo)黨員干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關(guān)系，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進性純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。通過開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部又一次得到思想淬煉、政治歷練與實踐鍛煉，著力實現(xiàn)政治自覺再強化、紀(jì)律意識再深化、執(zhí)行效能再突破。此次學(xué)習(xí)教育特別強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既做學(xué)習(xí)教育的組織者，更應(yīng)當(dāng)成為踐行中央八項規(guī)定精神的標(biāo)桿，在專題民主生活會上帶頭開展批評和自我批評，帶動形成一級帶一級、全黨抓落實的生動局面，進一步提高黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自覺性和堅定性，確保黨中央各項決策部署落到實處。

綜上所述，新時代我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定破題，成功開啟全面從嚴(yán)治黨新局面。作為加強黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一項重要制度安排，貫徹落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)成為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手和鮮明特色。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的今天，考察中央八項規(guī)定精神的出場邏輯，深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神的內(nèi)涵實質(zhì)和行動價值，有助于黨員干部增強落實中央八項規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（本文作者 丁俊萍，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；楊亞婷，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)

（責(zé)任編輯 吳志軍)

① 《習(xí)近平關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》，第66頁。