習(xí)主席在黨的二十大報告中明確要求“全面加強(qiáng)軍事治理”，黨的二十屆三中全會進(jìn)一步作出“完善軍事治理體系”的任務(wù)部署，體現(xiàn)了我們黨對新時代建軍治軍規(guī)律性的深刻把握，反映出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。軍事治理蘊(yùn)含的政治理念、務(wù)戰(zhàn)理念、法治理念、效率理念、人本理念、系統(tǒng)理念，也是推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)。

一、堅定政治理念，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)絕對性

兵權(quán)貴一，軍令歸一。政治工作實質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊履行職能使命的根本保證，是我軍的生命線。貫徹加強(qiáng)軍事治理要求推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展，首要的是堅定政治理念，牢牢抓住政治建軍這個立軍之本，緊緊扭住黨指揮槍這個命根子，強(qiáng)固忠誠凝聚、鞏固純潔光榮。

嚴(yán)抓理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒，理論武裝解決的是大本大源問題。理論武裝不深入，就會導(dǎo)致信念根基不牢固；思想貫注不徹底，就會造成對黨忠誠摻水分。必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫注部隊、武裝官兵，在官兵頭腦深處搞建設(shè)，在學(xué)習(xí)思想中改造思想、在解放思想中統(tǒng)一思想，幫助官兵切實掌握世界觀和方法論、軍事觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法，正信念之本、清思想之源、夯忠誠之基，永葆思想上的先進(jìn)性和純潔性，更加堅定自覺地舉旗鑄魂，以思想追隨強(qiáng)固政治追隨。

嚴(yán)實根本制度。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，制度是保證，抓制度落實就是抓軍魂永駐。其中，最關(guān)鍵的是固牢軍委主席負(fù)責(zé)制這個“定海神針”，把其作為最高政治要求來遵守、最高政治紀(jì)律來維護(hù)，做到經(jīng)常、主動、不間斷地與黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署、命令指示、工作要求對標(biāo)對表，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“三項機(jī)制\"執(zhí)行，帶頭做到真忠誠、真擔(dān)當(dāng)、真負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，筑牢黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制“三根支柱”，夯實支部建在連上這個基礎(chǔ)，確保統(tǒng)帥號令一貫到底。

嚴(yán)肅政治整訓(xùn)。政治整訓(xùn)，整是“排毒素”，訓(xùn)是“強(qiáng)免疫”，訓(xùn)是整的高級態(tài)。要堅持從思想上挖根除弊、在實踐中固本開新，以當(dāng)前政治建軍需要解決的深層次矛盾和問題為鏡鑒，扭住全面徹底肅清流毒影響，堅持整體謀劃與分步實施相結(jié)合、突出高層與貫通基層相結(jié)合、集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育、問題整改、建章立制、督導(dǎo)評估貫穿始終，一體推進(jìn)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，統(tǒng)合抓好各領(lǐng)域整頓整治整改，增強(qiáng)工作的針對性精準(zhǔn)度，一刻不停推進(jìn)政治建軍，把政治整訓(xùn)向縱深挺進(jìn)。

二、堅持務(wù)戰(zhàn)理念，強(qiáng)化服務(wù)打贏指向性

我軍根本職能是打仗，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。政治工作本身沒有單獨的任務(wù)，政治工作質(zhì)量效益如何，最好的檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是看能否保證部隊有效履行歷史使命。貫徹加強(qiáng)軍事治理要求推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展，核心的是堅持務(wù)戰(zhàn)理念，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個環(huán)節(jié)、融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程，服務(wù)中心、聚力打贏。

抓向戰(zhàn)引領(lǐng)。思想備戰(zhàn)是準(zhǔn)備打仗的前提。融入教育實踐活動，開展“戰(zhàn)爭觀、義利觀、生死觀\"教育，統(tǒng)合抓好形勢戰(zhàn)備、作戰(zhàn)任務(wù)和軍事斗爭教育，運用“熱戰(zhàn)活教材”“當(dāng)面真敵情\"加強(qiáng)常態(tài)灌輸，引導(dǎo)官兵“丟掉幻想、準(zhǔn)備打仗”。融入應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、專項行動和大項演訓(xùn)，抓實戰(zhàn)斗精神基地化常態(tài)化強(qiáng)訓(xùn)，把練技術(shù)練戰(zhàn)術(shù)與練思想練作風(fēng)緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)爭憂患、戰(zhàn)斗血性和克敵制勝的信心信念。加強(qiáng)全民國防教育，協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門加大國防宣傳教育，使“為國而戰(zhàn)\"成為全社會最主流呼聲。

建領(lǐng)戰(zhàn)班子。備戰(zhàn)打仗是軍隊各級黨委的第一要務(wù)。當(dāng)前，戰(zhàn)爭形態(tài)加速演進(jìn)、戰(zhàn)爭風(fēng)險不斷上升，迫切需要提升黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力，以打仗型黨委班子帶出能打勝仗的一流部隊，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。必須堅持系統(tǒng)化設(shè)計、資質(zhì)化管理、體系化訓(xùn)練、融合化推進(jìn)、實戰(zhàn)化檢驗，從打仗型是什么樣的型、軟指標(biāo)如何能變得硬、強(qiáng)班子到底要怎樣抓、考集體如何才考得準(zhǔn)等問題入手，從思想引領(lǐng)、使命感召、規(guī)劃牽引、重難攻研、戰(zhàn)訓(xùn)錘煉、班子選配、獎懲激勵等方面發(fā)力，切實把建強(qiáng)打仗型黨委班子推向前進(jìn)、抓出成效。

育能戰(zhàn)人才。我軍人才工作說到底是為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備人才。必須始終堅持以新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著眼備戰(zhàn)急需，突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策，用好演訓(xùn)活動、現(xiàn)實斗爭、聯(lián)合任務(wù)等平臺，用活研學(xué)精訓(xùn)、交流深訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等方法，制定完善人才準(zhǔn)備清單，實施專業(yè)人才分類抓建，配套健全調(diào)整補(bǔ)充、釋壓鼓勁、幫難解困等機(jī)制，著力在科技賦能、力量運用、素質(zhì)躍升、動力激活上實現(xiàn)突圍突破，聚力打造精通聯(lián)合的指揮員隊伍、專職高效的參謀隊伍、高精專特的新域新質(zhì)隊伍、精熟過硬的操作保障隊伍、軍政兼通的政治工作隊伍。

三、厲行法治理念，提升工作落實規(guī)范性

軍無法不立，法無嚴(yán)不威。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)功能，以及引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以法治化為依托推進(jìn)規(guī)范化運行，是政治工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路和必然要求。貫徹加強(qiáng)軍事治理要求推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)的是厲行法治理念，保證各項工作在依法治軍的軌道上運行，實現(xiàn)工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。

培塑法治思維。法治思維是以法治理論為指引、以法治觀念為基礎(chǔ)、以法治規(guī)范為依據(jù)來思考問題、指導(dǎo)行動的一種思維方式。政治工作涵蓋內(nèi)容多、融入和滲透于部隊建設(shè)方方面面，必須把法治思維和法治方式貫穿到全部實踐中，加強(qiáng)廣大官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治信仰、法治素養(yǎng)培塑，讓法治精神、法治理念進(jìn)腦入心、進(jìn)言入行、進(jìn)崗入責(zé)，做到思考問題自覺與法規(guī)制度接軌、實施決策自覺以法規(guī)制度為據(jù)、檢查指導(dǎo)自覺以法規(guī)制度為本、處理問題自覺以法規(guī)制度為準(zhǔn)，真正把法治思維內(nèi)化為品德修養(yǎng)、外化為行為準(zhǔn)則、固化為習(xí)慣養(yǎng)成。

完善制度體系。建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系，是政治工作法治化長效化的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化，強(qiáng)國強(qiáng)軍實踐不斷推向前進(jìn)，我軍使命任務(wù)不斷拓展。這就要求政治工作緊跟形勢發(fā)展，以是否有利于戰(zhàn)斗力生成、提升和高效釋放為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善反映現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律，與我軍履行使命任務(wù)相適應(yīng)，與深化國防和軍隊改革相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)行軍事法律體系相匹配，體現(xiàn)人民軍隊性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)，覆蓋全面、有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)高效的政治工作法規(guī)制度體系。

嚴(yán)格法規(guī)執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。要堅決杜絕制度空置、制度空轉(zhuǎn)和制度失靈現(xiàn)象，檳棄“不推不動\"的被動執(zhí)行、“熱衷于喊口號、表決心\"的虛假執(zhí)行、“拘泥于條框、墨守成規(guī)\"的機(jī)械執(zhí)行、“合意就干、不合意就不干”的選擇執(zhí)行，切實從講政治高度看待抓制度執(zhí)行問題，貫穿政治整訓(xùn)、黨委領(lǐng)戰(zhàn)、組織生活、人才抓建、建強(qiáng)基層等全鏈路全過程，明晰責(zé)任主體和評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指令性要求，健全監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)檢查評價，善始善終、善作善成把各項制度要求抓到底、落到位，真正將“紙面上的法\"落實為“行動中的法”。

四、增強(qiáng)效率理念，力求鏈路運行高效性

實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)是一場競速強(qiáng)敵的急行軍、難中求成的攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在正處在吃勁奮斗的攻堅期、加油加壓的沖刺期，比任何時候都更加強(qiáng)調(diào)包括政治工作在內(nèi)的軍事系統(tǒng)的高效運行。貫徹加強(qiáng)軍事治理要求推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展，緊要的是增強(qiáng)效率理念，創(chuàng)新思維理念、運行模式、指導(dǎo)方式、方法手段，緊跟新形勢、走出新路子。

突出規(guī)劃主導(dǎo)。推動政治工作由經(jīng)驗主導(dǎo)型向規(guī)劃牽引型轉(zhuǎn)變，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)一思想、統(tǒng)住方向、統(tǒng)籌工作，讓官兵“當(dāng)下看有干頭、向前看有奔頭”。具體實施中，應(yīng)健全覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、功能定位清晰、配套齊全的規(guī)劃計劃體系，建立職責(zé)清晰、關(guān)系順暢、運行高效的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建信息通報、工作會商和任務(wù)協(xié)調(diào)等制度，以中長期規(guī)劃主導(dǎo)資源配置、用短期計劃調(diào)配和使用資源，以工程化思維強(qiáng)化自標(biāo)、流程、規(guī)范、評估管理，保證政治工作規(guī)劃計劃順利開展、高效運行、扎實落地。

注重科技賦能。緊盯前瞻性、顛覆性技術(shù)對政治工作的影響，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)知識、基本原理和運用場域，大膽運用到政治工作創(chuàng)新實踐。從當(dāng)前情況看，已有不少單位在運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代手段上躁開了路子，像依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍\"等平臺創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò) + ”教育模式，打通人力資源、政治實力、政審考核等信息壁壘推動“數(shù)字 + ”增效“動散建”，活用手機(jī)點驗設(shè)備、家屬微信群、電子圍欄網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等“科技 + ”強(qiáng)化日常管理，均是科技賦能的有益探索，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗、繼續(xù)鞏固深化。

改進(jìn)工作指導(dǎo)。深刻認(rèn)識新時代部隊建設(shè)新變化新特點，切實把滯后的思想觀念轉(zhuǎn)過來、把偏了的工作指導(dǎo)正過來、把陳舊的模式方法改過來，自覺以開放胸襟接受新事物，以全新理念認(rèn)識新變量，以動態(tài)眼光處理新問題。處理好“加與減”“抓與放\"“嚴(yán)與寬\"等關(guān)系，尤其是深入清理慣性思維、路徑依賴、習(xí)慣做法，持續(xù)改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，持之以恒深糾政治領(lǐng)域形式主義、官僚主義，落實軍委辦公廳《關(guān)于旅（團(tuán)）級機(jī)關(guān)解決“五多\"問題為基層減負(fù)的基本規(guī)范（試行）》，做好關(guān)閘合流，大力減負(fù)基層，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

五、突出人本理念，激發(fā)官兵主體能動性

部隊建設(shè)，主體在人。從某種意義上說，政治工作就是黨在軍隊中的群眾工作。脫離基層部隊，沒有廣大官兵積極參與，就會成為無源之水、無本之木。貫徹加強(qiáng)軍事治理要求推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展，重點的是突出人本理念，抓住基層基礎(chǔ)這一本源，充分尊重官兵主體地位，走好群眾路線，激活動力源泉。

加強(qiáng)指導(dǎo)幫建。堅持把工作重心放在基層，既要有“脫鞋下田\"的嚴(yán)實作風(fēng)，也要有“解剖麻雀”的務(wù)實舉措。嚴(yán)格落實黨委常委掛鉤幫帶、蹲點幫建等制度，黨委機(jī)關(guān)堅持眼睛向下、身子撲下，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，沉到一線、走進(jìn)官兵，心貼心、實打?qū)崕蛶е笇?dǎo)，面對面、手把手傳授方法，分類型打造樣板、差異化規(guī)范落實，走開“一類一案、一連一策\"抓建模式，幫理思路、幫給條件、幫解難題，切實用幫建推動自建、用輸血激發(fā)造血，把幫建功能轉(zhuǎn)化為自建動能、治理效能。

大力解難幫困。有效解決基層官兵現(xiàn)實矛盾困難是激發(fā)動力、煥發(fā)活力的重要途徑。要以落實黨委機(jī)關(guān)為基層辦實事計劃為牽引，跟進(jìn)開展“摸實情、解難題、送溫暖”活動，關(guān)注官兵合法的物質(zhì)利益、合規(guī)的待遇保障、合理的個人訴求，落地落實休假休息等正當(dāng)權(quán)益，把官兵的“撓頭事”作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的“心頭事”，對官兵依靠自身能力難以解決的家屬就業(yè)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、家庭涉法等急難愁盼，竭盡所能幫助解決，真正把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，增強(qiáng)官兵的歸屬感獲得感，切實在聚人心、暖人心、穩(wěn)人心中激發(fā)官兵動力活力。

暢通民主渠道。實行民主建設(shè)是黨的群眾路線在軍隊建設(shè)中的具體運用，是實行官兵一致、密切官兵關(guān)系的重要保證。以“三大組織\"聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)為牽引，抓好團(tuán)支部和軍人委員會建設(shè)，充分發(fā)揮其在基層民主建設(shè)中的參謀作用、監(jiān)督作用和橋梁作用，嚴(yán)格落實事務(wù)公開制度，設(shè)置民主意見箱，開通軍營維權(quán)電話、首長信箱，定期組織紀(jì)委下訪，常態(tài)召開官兵懇談會、機(jī)關(guān)基層雙向講評，適當(dāng)安排戰(zhàn)士代表列席黨委常委會，及時吸納官兵合理建議，做到問政于兵、問需于兵、問計于兵，在入黨立功、軍士選晉等敏感問題上自覺接受群眾監(jiān)督。

六、運用系統(tǒng)理念，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)性

政治工作涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，把系統(tǒng)觀點、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法貫穿于各方面全過程，處理好各項工作之間的關(guān)系，才能把握規(guī)律、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。貫徹加強(qiáng)軍事治理要求推動政治工作高質(zhì)量發(fā)展，必須運用系統(tǒng)理念，做好統(tǒng)籌兼顧的文章，綜合施策、體系推進(jìn)。

立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn)。當(dāng)前與長遠(yuǎn)，相輔相成、辯證統(tǒng)一?！爱?dāng)前\"是前提和基礎(chǔ)，“長遠(yuǎn)”是遠(yuǎn)景和藍(lán)圖，統(tǒng)籌好二者的關(guān)系才能準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，既在戰(zhàn)略上布好局，又在關(guān)鍵處落好子。對于政治干部的要求，就是既要腳踏實地又要仰望星空，既要埋頭拉車更要抬頭看路。具體聯(lián)系工作，重點是搞清楚眼前的、階段的、長遠(yuǎn)的任務(wù)都有哪些，既一步一個腳印推動日常工作，積小勝為大勝，又放眼未來，克服急功近利、急于求成的思想，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。

突出重點帶整體。毛澤東曾指出：“統(tǒng)籌兼顧，各得其所。這是我們歷來的方針。\"對于政治工作來說，就是要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，學(xué)會“十個手指頭彈鋼琴”，做到以點帶面、綱舉目張?！爸攸c\"是“整體\"中的\"重點”，突出重點就是抓住上級黨委首長關(guān)注的、事關(guān)部隊長遠(yuǎn)建設(shè)和備戰(zhàn)打仗的，從整體推進(jìn)的全局性高度來謀劃、服從整體推進(jìn)這一目的；“整體\"是包含“重點\"的“整體”，不是眉毛胡子一把抓，而是在高度聚焦基礎(chǔ)上的一體推進(jìn)，在點面結(jié)合、系統(tǒng)協(xié)調(diào)中實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

站位宏觀抓微觀。微觀是宏觀的基礎(chǔ)，宏觀是微觀的環(huán)境，從宏觀看問題能夠把握全貌和方向，從微觀看問題則便于把握細(xì)節(jié)和本質(zhì)。只有同時抓好這兩個維度，做到既大處著眼又小處入手，政治工作才能扎實有效。增強(qiáng)敏銳性，始終在政治上保持清醒敏銳，經(jīng)常性地與習(xí)主席重要指示批示、上級決策部署對標(biāo)對表，善于從政治上分析和處理問題;增強(qiáng)預(yù)見性，堅持預(yù)想在先、防范在前，多在建章立制、警示教育、檢查督促上下功夫，做到大事能料到、小事能抓到；增強(qiáng)細(xì)致性，發(fā)揚認(rèn)真較真作風(fēng)，下足“繡花\"功夫，把每項工作的細(xì)枝末節(jié)搞清楚、抓到位。

【作者單位：東部戰(zhàn)區(qū)空軍政治工作部】