意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作[1]。黨的二十大報告強調(diào)，“意識形態(tài)是為國家立心、為民族立魂的工作[2。高校作為黨的意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著“為黨育人、為國育才”的初心使命，開展意識形態(tài)安全治理是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、保障國家意識形態(tài)安全的有力措施，做好高校意識形態(tài)工作意義重大。

新時代高校意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)

第一，多元化社會思潮對青年學(xué)生產(chǎn)生沖擊。全球化背景下，世界多元化文化相互激蕩，多元、多樣、多變的社會文化之間交流、交融、交鋒所產(chǎn)生的沖突愈演愈烈[3]。隨著高校國際交流與合作日益頻繁，學(xué)生出國交流、留學(xué)等機會增多，部分學(xué)生在文化選擇和價值判斷上產(chǎn)生困惑，削弱了對本土文化和主流意識形態(tài)的認同感。

第二，“互聯(lián)網(wǎng) +\" 時代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境錯綜復(fù)雜。全媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”帶來信息資源爆炸式增長，各類未經(jīng)甄別的信息傳播速度快、方式多、覆蓋廣，高校學(xué)生在面對大量信息時，容易受到虛假信息、謠言的干擾，難以辨別真?zhèn)?，從而影響他們對事物的正確認知和判斷，進而對意識形態(tài)產(chǎn)生負面影響。

第三，高校意識形態(tài)工作“引領(lǐng)力”有待提升。部分高校宣傳思想文化工作的內(nèi)容未能及時跟上時代發(fā)展步伐，宣傳手段較為傳統(tǒng)，不能充分運用各種新媒體工具進行信息傳播和輿論引導(dǎo)，對一些新的理論成果、社會熱點問題解讀不夠及時和深入，在面對學(xué)生的疑問和復(fù)雜的意識形態(tài)問題時，難以給出準確、深入的解答，在有效凝聚師生的思想共識和強化意識形態(tài)教育上還存在短板。

新時代加強高校意識形態(tài)工作的著力點

第一，強化各級黨委責任擔當。高校黨委及各級黨組織是高校意識形態(tài)安全建設(shè)的關(guān)鍵主體，其領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮與高校意識形態(tài)安全建設(shè)的效能緊密相關(guān)[4]。要牢牢把握高校黨委對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，把黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹到黨管辦學(xué)方向、黨管宣傳、黨管輿論陣地、黨管干部等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善意識形態(tài)工作責任制體系，杜絕意識形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。

第二，加快構(gòu)建意識形態(tài)工作一體化格局。做好高校意識形態(tài)工作的頂層設(shè)計，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨政工團齊抓共管、相關(guān)部門院系共同聯(lián)動大格局，明確分工、細化臺賬，為高校意識形態(tài)工作的有效開展奠定堅實基礎(chǔ)。把意識形態(tài)工作有機融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，明確意識形態(tài)教育的實施內(nèi)容、載體、路徑和方法，使高校意識形態(tài)工作實現(xiàn)全員參與、全過程滲透、全方位推進。

第三，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理。高校要筑牢意識形態(tài)安全防線，就要主動占領(lǐng)管好意識形態(tài)陣地，讓主流的、正面的信息在各意識形態(tài)陣地中有組織、有目的地發(fā)布。要積極搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的制高點，通過加強微信、微博、校園網(wǎng)等陣地建設(shè)，從源頭上阻斷非主流意識形態(tài)信息的不良傳播。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體掌握與情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)廣大師生關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，構(gòu)建暢通的溝通反饋渠道，給予師生充分表達和發(fā)聲的機會，引導(dǎo)高校師生客觀、理性、平和地看待各種問題，為高校意識形態(tài)工作健康發(fā)展營造良好的與論環(huán)境。

第四，加強主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力和凝聚力。高校要充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，促進社會主義核心價值觀在高校的全方位深入和拓展。同時，通過與論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，以線上線下、校內(nèi)校外、傳統(tǒng)現(xiàn)代手段相結(jié)合的方式，把社會主義核心價值觀貫穿到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活和實踐中，使大學(xué)生在潛移默化中養(yǎng)成社會主義主流意識形態(tài)主導(dǎo)的思維方式和行為模式，不斷增強高校師生對主流意識形態(tài)的認同感。

新時代加強高校意識形態(tài)工作機制的實踐對策

1.五責聯(lián)動，形成高校意識形態(tài)工作責任體系

明確責任劃分，構(gòu)建以“學(xué)校黨委、二級黨組織、黨支部、宣傳部、歸口管理部門”五個責任主體為核心的聯(lián)動工作機制，橫向到邊，縱向到底，做到齊抓共管。

第一，學(xué)校黨委承擔主責抓大局，在意識形態(tài)話語權(quán)機制建設(shè)中充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。黨委書記為第一責任人，分管意識形態(tài)工作的黨委副書記是直接責任人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工、按照“一崗雙責\"要求，抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域及聯(lián)系二級學(xué)院的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

第二，二級黨組織黨政同責抓落實，指導(dǎo)、督促和檢查本單位意識形態(tài)工作。二級黨組織書記要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容納入重要議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。把做好意識形態(tài)工作作為重大政治責任，不斷加強全體師生員工的教育培訓(xùn)，守好意識形態(tài)工作主陣地。

第三，黨支部守土盡責抓執(zhí)行，切實發(fā)揮高校意識形態(tài)工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。各黨支部書記為意識形態(tài)工作的第一負責人，履行“一崗雙責”，帶領(lǐng)支部成員站在意識形態(tài)工作的第一線，敢于擔當、敢于亮劍、敢于碰硬，切實擔負起高校意識形態(tài)工作的政治責任。

第四，黨委宣傳部明責督責抓統(tǒng)籌，牽頭協(xié)調(diào)學(xué)校意識形態(tài)整體工作。統(tǒng)籌理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳、校園文化建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等涉及意識形態(tài)領(lǐng)域的職責任務(wù)，確保意識形態(tài)工作責任落實落細。始終堅持正面宣傳和輿論引導(dǎo)并重，做好校園意識形態(tài)風險防控工作。

第五，歸口管理部門各負其責抓實效，切實管好本部門的意識形態(tài)工作。意識形態(tài)工作不是黨委單獨的任務(wù)，各部門應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合，發(fā)揮主渠道和主陣地作用，積極履行各自職責，形成黨政工團等部門協(xié)調(diào)工作的格局。

2.五事一體，完善高校意識形態(tài)工作機制

強化頂層設(shè)計，構(gòu)建以“制度管事、隊伍干事、研判防事、調(diào)研明事、檢查督事”為主要內(nèi)容的工作機制，全面覆蓋，不留死角，推動意識形態(tài)工作責任制落地、落細、落實。

第一，制度管事，健全高校意識形態(tài)建設(shè)長效體系。針對高校意識形態(tài)建設(shè)要求和實際情況，將意識形態(tài)建設(shè)作為一種常態(tài)化發(fā)展趨勢，融入學(xué)校整體建設(shè)。在意識形態(tài)工作研究報告、會商研判、情況通報、主動引導(dǎo)和風險防控、管控處置、教育培訓(xùn)、干部考核評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定相關(guān)制度，統(tǒng)一外化為精簡清晰、嚴謹規(guī)范的條文形式，處理好各環(huán)節(jié)的銜接問題，使規(guī)章制度之間層次分明、上下銜接、左右協(xié)調(diào)，為新時代高校意識形態(tài)風險治理能力的全面提升創(chuàng)造制度環(huán)境和條件。

第二，隊伍干事，加強高校意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。牢固樹立人才資源是第一資源理念，針對意識形態(tài)工作人員的特長特點安排崗位、落實職責，真正做到人盡其才。健全包含思政教師、新聞宣傳工作隊伍、班主任、輔導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)評論員等多元隊伍機制，持續(xù)推進意識形態(tài)工作體制改革，努力探索和完善適應(yīng)改革要求的干部人事制度，增強意識形態(tài)工作人才隊伍建設(shè)的活力。注重全員全過程提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，全方位提高輿情隊伍、德育隊伍、師生網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)內(nèi)力。

第三，研判防事，提升高校與情監(jiān)測和防控能力。學(xué)校各單位要協(xié)同配合，將日常監(jiān)測、實時互饋和定期研判相結(jié)合，做到“早發(fā)現(xiàn)”“早預(yù)判”“早處置”。構(gòu)建全方位、多層次的輿情監(jiān)測體系，通過實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)現(xiàn)負面信息并采取應(yīng)對措施。加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地建設(shè)，把握與情引導(dǎo)最佳“窗口期”，多條線、多角度進行復(fù)合干預(yù)，將網(wǎng)絡(luò)輿情化解在萌芽階段，不給輿情發(fā)酵留機會。苗頭性問題要妥當進行線下處理，防止與情延伸至線上。

第四，調(diào)研明事，為高校意識形態(tài)工作提供理論基礎(chǔ)。緊緊圍繞意識形態(tài)主體責任落實、加強思想政治教育成效、與情管控和輿論引導(dǎo)機制建設(shè)等內(nèi)容，前往學(xué)?；鶎訂挝徊烨閱栃瑁咴L兄弟院校和科研院所調(diào)研，請教領(lǐng)域?qū)＜野衙}問診，改進完善意識形態(tài)責任制落實的監(jiān)督形式和方法手段等。進一步增強全員關(guān)于意識形態(tài)工作的主動科研和主動創(chuàng)新意識，為高校意識形態(tài)工作提供更多理論支持。

第五，檢查督事，創(chuàng)新高校意識形態(tài)工作監(jiān)督評價機制。健全完善日常監(jiān)督機制，加強對二級單位落實意識形態(tài)工作責任的監(jiān)督檢查，定期聽取有關(guān)部門匯報反饋，及時總結(jié)研判處置經(jīng)驗，不斷豐富意識形態(tài)工作評價類型。進一步完善高校意識形態(tài)安全建設(shè)評價體系，采用內(nèi)部自評、師生互評、專家點評等多種評議方式相結(jié)合的方式，充分了解開展意識形態(tài)工作的現(xiàn)實情況，確保高校意識形態(tài)安全建設(shè)的穩(wěn)定性。

3.以“分”明責，以“合”聚能，形成高校意識形態(tài)工作閉環(huán)

高校意識形態(tài)工作是一個系統(tǒng)工程，各治理主體既通過意識形態(tài)工作責任制劃分具體責任，又在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域有聯(lián)動協(xié)同。在明確責任上，要厘清劃分各層級主體責任，層層簽訂責任清單，督促各層級單位及個人守好主陣地、種好責任田、管好分擔區(qū)，構(gòu)建管黨治黨責任共同體；在完善機制上，要構(gòu)建多層次協(xié)同的工作格局，樹立全局意識，將意識形態(tài)工作與黨建及中心工作相結(jié)合；在領(lǐng)導(dǎo)機制上，要堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管合力機制，構(gòu)筑黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部門組織協(xié)調(diào)、各個單位分工負責的全程全員意識形態(tài)工作矩陣；在參與主體上，強化政治意識、主動意識、憂患意識，完善多主體參與的工作隊伍，匯聚多元治理主體協(xié)同合力。

結(jié)語

2023年10月，習(xí)近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，強調(diào)“著力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。新時代，高校必須站穩(wěn)、守好意識形態(tài)工作前沿陣地，在全面扎實落實意識形態(tài)工作責任制的基礎(chǔ)上，進一步健全完善常態(tài)化工作機制，不斷創(chuàng)新工作模式，更好地做好高校意識形態(tài)風險防控工作，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

本文系北京電子科技職業(yè)學(xué)院2023年度黨建研究會項目“新時代高校意識形態(tài)工作機制研究”（項目編號：2023X205-SXZZ）研究成果

參考文獻：

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（作者單位：北京科技職業(yè)大學(xué)黨委宣傳部）[責任編輯：苑聰雯]