背景
鄉(xiāng)村振興涵蓋產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等方面,是一項長期的系統(tǒng)工程,需要多方力量的協(xié)同推進。職業(yè)教育具有職業(yè)和教育雙重屬性,與地方經濟社會發(fā)展緊密相連。職業(yè)教育注重培養(yǎng)學生的實踐能力和職業(yè)技能,能為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更為直接有力的支持。
近年來,國家出臺了一系列政策文件,鼓勵和支持職業(yè)教育參與到鄉(xiāng)村振興建設之中?!秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出,要提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平,完善職業(yè)教育和培訓體系;《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》強調,培育高素質農民,組織參加技能評價、學歷教育,設立專門面向農民的技能大賽;《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。在國家政策的指導下,各職業(yè)院校積極探索鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)途徑、開展針對性的職業(yè)技能培訓、培養(yǎng)鄉(xiāng)村實用人才,深入推動產教融合工作。2025年《中共中央、國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出,實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,加強農民技術技能培訓,壯大農村各類專業(yè)人才和實用人才隊伍,推進鄉(xiāng)村工匠培育工程。以產業(yè)需求為導向,優(yōu)化調整涉農學科專業(yè),提升涉農職業(yè)教育水平,鼓勵職業(yè)學校與農業(yè)企業(yè)等組建產教聯(lián)合體。
然而,當前職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興過程中,仍面臨一些現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。一方面,職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的需求對接還不夠緊密,存在專業(yè)設置與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不匹配、人才培養(yǎng)質量不高、培訓內容與鄉(xiāng)村實際需求脫節(jié)等問題;另一方面,職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的長效機制尚未建立,存在政策支持力度不夠、資金投入不足、師資隊伍薄弱、校企合作不深入等問題,影響了職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的效果和質量。
職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的問卷調查
數(shù)據(jù)來源與問卷設計
本文在研究了大量相關文獻的基礎之上,采用調查問卷和個人訪談的方式搜集資料,問卷調查搜集的數(shù)據(jù)可用于量化研究,對學生進行個人訪談,則能更深入地了解學生最真實的內心想法。其中問卷設計內容主要從以下方面展開:學生個人情況、對政府促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及政府政策的了解程度、參與鄉(xiāng)村振興項目意愿及影響因素,最終共收回調查問卷405份,在下表數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,已將部分題目的無效數(shù)據(jù)剔除,同時隨機開展學生個人訪談30次。
職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的調查分析
1.服務鄉(xiāng)村振興的意愿調查
通過整理問卷數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)同學愿意參與到鄉(xiāng)村振興項目中(見表1),但在校期間往往缺乏有效渠道來獲取項目消息;在是否愿意前往鄉(xiāng)村進行工作問題中,有三成的學生選擇了不愿意,對同學的個人訪談中發(fā)現(xiàn),雖然部分同學有興趣參與到鄉(xiāng)村振興之中,但對于留到鄉(xiāng)村工作他們仍有很多的顧慮,除了個人發(fā)展前景之外,有不少同學擔心父母的看法和態(tài)度;在不愿意參與鄉(xiāng)村振興項目的同學中,有 90% 的學生之前沒有參與過鄉(xiāng)村振興項目或不太了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,潛意識認為這不是很好的人生選擇。
2.愿意去鄉(xiāng)村就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的原因
根據(jù)調查問卷和學生個人訪談,愿意去鄉(xiāng)村就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的原因中,響應國家號召、認為鄉(xiāng)村有更多的發(fā)展機會和空間、有濃厚的鄉(xiāng)土情懷,想建設家鄉(xiāng)學生占比最多(見表2)。結合個人訪談,學生愿意去鄉(xiāng)村發(fā)展,一部分學生是考慮到當前的就業(yè)形勢嚴峻,選擇去鄉(xiāng)村就業(yè),受“體制熱”“考公熱”的影響,有 57.6% 的學生在返鄉(xiāng)就業(yè)的崗位中(多選題)選擇大學生村官,該選項占比最高;另一部分學生是覺得去城市工作壓力大,返鄉(xiāng)就業(yè)生活成本低,還可以陪伴父母家人。不愿意去鄉(xiāng)村就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的學生,多數(shù)不了解鄉(xiāng)村基本情況,認為鄉(xiāng)村就業(yè)機會少,發(fā)展空間有限;部分學生認為城市的工作機會、成長空間、福利待遇更好,就業(yè)環(huán)境更加公平、公正。
根據(jù)調查結果與訪談反饋,在校期間,學生希望能得到更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能指導,如增加更多的實踐課程,激發(fā)學生的學習興趣,也希望能夠有足夠多的實習機會參與到真實的項目中;在國家和社會層面,更多的學生希望提高薪酬水平,有一個更好的完善的職業(yè)發(fā)展體系,在對學生訪談的中了解到,該因素是阻礙學生返鄉(xiāng)工作最重要的因素。
職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題
社會認知偏差,“雙師型”教師缺乏
社會上對職業(yè)教育的認知存在偏差,普遍認為職業(yè)教育是“低層次”教育,學生畢業(yè)后就業(yè)前景不佳、社會地位不高。這種觀念導致許多學生和家長對職業(yè)教育缺乏興趣,更傾向于選擇普通教育。此外,社會大眾對職業(yè)教育的了解有限,這也是影響其吸引力的重要因素。當前,職業(yè)院校在教師團隊建設方面面臨諸多問題,如“雙師型”教師數(shù)量稀少,教師結構不合理,專業(yè)能力不強等,阻礙了職業(yè)教育的高質量發(fā)展。
專業(yè)設置供需錯位,人才培養(yǎng)針對性不強
鄉(xiāng)村振興背景下,職業(yè)教育專業(yè)設置滯后于新發(fā)展需求。以往職業(yè)教育專業(yè)更傾向于第二、三產業(yè),在專業(yè)設置上出現(xiàn)嚴重的離農現(xiàn)象,職業(yè)院校難以在鄉(xiāng)村振興中找到共同發(fā)展的結合點,故而無法為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。部分職業(yè)院校的專業(yè)設置與地方鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不匹配,存在專業(yè)設置同質化、與地方產業(yè)特色結合不緊密等問題。同時,在課程內容方面,專業(yè)課程內容更新滯后,不能及時反映行業(yè)的新技術、新要求,實踐教學薄弱,學生動手能力較差,導致培養(yǎng)出的學生無法滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求。
產教融合深度不夠,校企合作機制不完善
雖然職業(yè)教育強調產教融合、校企合作,但在實際操作中,校企合作往往停留在表面,缺乏深度和廣度。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高,主要原因在于校企合作缺乏有效的激勵機制,企業(yè)在合作中難以獲得實際利益。此外,學校與企業(yè)之間在人才培養(yǎng)目標、教學管理等方面存在差異,也導致合作難以深入開展。例如,一些企業(yè)只是為學校提供實習基地,而不參與學校的教學過程,無法實現(xiàn)真正的產教融合。
職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的策略
加強政策支持,提高職業(yè)教育社會地位
政府應加大對職業(yè)教育的宣傳力度,通過多種渠道宣傳職業(yè)教育的重要性和發(fā)展前景,改變社會對職業(yè)教育的偏見。同時,出臺更多優(yōu)惠政策,如對職業(yè)院校學生給予學費補貼、獎學金支持,對企業(yè)參與職業(yè)教育給予稅收優(yōu)惠等,提高職業(yè)教育的社會吸引力。此外,完善職業(yè)教育法律法規(guī),保障職業(yè)教育的地位和合法權益,為職業(yè)教育發(fā)展提供法律保障。例如,《重慶市鄉(xiāng)村人才振興行動實施方案(2025—2030年)》,明確到2027年重慶將新增引育鄉(xiāng)村振興各類人才,到2030年基本建成數(shù)量充足、結構合理、分布科學、素質優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊伍。
優(yōu)化資源配置,改善鄉(xiāng)村職業(yè)教育辦學條件
加大對鄉(xiāng)村職業(yè)教育的投入,改善辦學條件。政府應增加對鄉(xiāng)村職業(yè)院校的財政撥款,用于更新教學設備、建設實訓基地、改善師資待遇等。同時,鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村職業(yè)教育,通過捐贈、投資辦學等方式,為鄉(xiāng)村職業(yè)教育提供更多資源支持。此外,加強城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的交流與共享,通過城市職業(yè)院校與鄉(xiāng)村職業(yè)院校結對幫扶、教師交流等方式,提升鄉(xiāng)村職業(yè)教育的教學水平。
精準對接產業(yè)需求,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置
一方面,職業(yè)院校應深入調研鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求,結合地方特色,優(yōu)化專業(yè)設置。加強涉農專業(yè)建設,如開設特色農業(yè)種植養(yǎng)殖、農產品加工與營銷、農村生態(tài)環(huán)境保護等專業(yè),培養(yǎng)適應鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。例如,河南農業(yè)職業(yè)學院等院校與企業(yè)合作開展的“煙草生產全程機械化”項目,研發(fā)并推廣多種農業(yè)機械產品,提高了農業(yè)生產效率。
另一方面,職業(yè)教育要充分發(fā)揮自身的專業(yè)設置優(yōu)勢,應在人才培養(yǎng)方面更具有靈活性。根據(jù)產業(yè)發(fā)展變化,職業(yè)院校應及時調整專業(yè)課程內容,引入行業(yè)最新技術和標準,確保學生所學知識和技能與實際需求相匹配。此外,加強專業(yè)群建設,以優(yōu)勢專業(yè)為核心,打造與鄉(xiāng)村產業(yè)鏈相銜接的專業(yè)集群,提高職業(yè)教育對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的支撐能力。
深化產教融合,完善校企合作機制
建立健全產教融合、校企合作的激勵機制,鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育。政府可以通過財政補貼、稅收減免等方式,提高企業(yè)參與的積極性。學校與企業(yè)應加強溝通與合作,如漯河食品職業(yè)學院打造的“產學院轉創(chuàng)”融合發(fā)展辦學模式,協(xié)同高??蒲性核ㄔO多個科技研發(fā)平臺。通過這些平臺,推動了食品產業(yè)的技術創(chuàng)新和成果轉化,提升了食品產業(yè)的核心競爭力,助力產業(yè)向高端化、智能化方向升級轉型。
加強師資隊伍建設,提升職業(yè)教育教學質量
加強職業(yè)院校師資隊伍建設,提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。一方面,加大對職業(yè)院校教師的培訓力度,定期組織教師參加企業(yè)項目,了解行業(yè)發(fā)展動態(tài),教師自身要不斷更新知識,強化技能。另一方面,拓寬教師引進渠道,吸引具有豐富企業(yè)工作經驗的專業(yè)人才到職業(yè)院校任教授課,打通校內校外之間的聯(lián)系,加大對“雙師型”教師的培養(yǎng)工作,優(yōu)化教師結構。
本文系2025年度河南省哲學社會科學教育強省項目“職業(yè)教育幫扶服務鄉(xiāng)村振興的長效機制與策略研究”研究成果(項目編號:2025JYQS0875)。
(作者單位:開封職業(yè)學院)