關(guān)鍵詞：極端暴雨天氣；城市內(nèi)澇；內(nèi)澇防治；鄭州市

中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-5168(2025)12-0106-04

DOI:10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.12.020

Analysis and Improvement Path of Waterlogging in the Central City of Zhengzhou under Extreme Rainstorm Weather

ZHAO Yu

(School of Emergency Management，HenanPolytechnic University，Jiaozuo 45415o，China)

Abstract: [Purposes] This study analyzes the causes of urban waterlogging in Zhengzhou's central city during extreme rainstorms and proposes mitigation measures，aiming to provide references for effective flood management，support sustainable urban development，and provide experience for similar cities. [Methods] Select rainstorm events that have occurred in Zhengzhou since 2O19，analyze the causes of the frequent summer rainstorms and urban waterlogging，and propose suggestions and feasible countermeasures from the perspectives of urban infrastructure improvement， government emergency management systems，and public disaster prevention education. [Findings] The frequent rainstorms in Zhengzhou are afected not only by natural factors such as climate，but also by the inadequate construction of urban drainage facilities and the ineffective functioning of flood relief channels.[Conclusions] Zhengzhou City should accelerate the implementation of countermeasures such as extreme weather warning response，urban drainage and flood prevention facilities，urban greening construction，public disaster prevention education，and emergency preparedness drills in accordance with the sponge city development concept.

Keywords: extreme rainstorm weather; urban waterlogging; prevention and control of waterlogging; Zhengzhou city

0 引言

在全球氣候變化、城市化發(fā)展等背景下，我國城市暴雨逐漸增多變強(qiáng)，城市洪澇災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重。受季風(fēng)氣候的影響，我國華北、東北地區(qū)每年7月至8月降水最為集中，“逢雨必澇”已成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中亟須解決的問題。內(nèi)澇是指由于強(qiáng)降水或者連續(xù)性降水超過了排水能力產(chǎn)生積水的現(xiàn)象[1。城市內(nèi)澇災(zāi)害是指由于短時強(qiáng)降水或者連續(xù)性降水，超過城市排水能力致使市區(qū)積水成澇，影響公共安全的氣象災(zāi)害[2-3]。近年來，北京、武漢、鄭州等城市多次發(fā)生“市區(qū)看?！钡木跋?，嚴(yán)重影響居民出行，甚至引發(fā)次生災(zāi)害，導(dǎo)致人員傷亡。因此，城市防洪排澇已成為我國防洪減災(zāi)體系中的突出短板，成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題[4]。

鄭州市作為河南省會，近年來頻繁遭遇暴雨洪澇災(zāi)害，尤其是2021年發(fā)生的“7·20”鄭州特大暴雨災(zāi)害事件受到社會各界的關(guān)注。根據(jù)國務(wù)院調(diào)查組公布的《河南鄭州“7·20”特大暴雨調(diào)查報告》，鄭州市因災(zāi)死亡的人數(shù)約380人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失409億元5，暴露出鄭州市在遭受極端暴雨情況下的短板和不足。基于上述背景，本研究選取鄭州市2019年以來發(fā)生的暴雨事件，分析鄭州市夏季暴雨多發(fā)及發(fā)生內(nèi)澇的原因，從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府應(yīng)急管理體系、群眾防災(zāi)減災(zāi)教育等方面提出可行性的對策建議，為鄭州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市可持續(xù)建設(shè)提供參考。

1研究背景及暴雨成因

1.1鄭州市區(qū)域概況

鄭州市是河南省省會、中原城市群核心城市、國務(wù)院批復(fù)確定的國家中部地區(qū)重要中心城市、國家重要綜合交通樞紐。地勢方面，鄭州中心城區(qū)位于西南、西部低山丘陵和黃河之間，整體地勢由西南向東北傾斜，逐漸過渡為黃土傾斜平原和黃淮沖積平原[5]。氣候方面，鄭州市地處我國南北氣候過渡帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨、冬季寒冷少雨。降水方面，市區(qū)年平均降雨量約為542.2mm ，降水主要集中在7月至9月。河流分布方面，城市水系包含索須河、賈魯河、金水河、十八里河、七里河、潮河及熊兒河、魏河、東風(fēng)渠等。行政區(qū)域劃分方面，鄭州市轄6個市轄區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、管城區(qū)、上街區(qū)）5個縣級市（鞏義市、新鄭市、登封市、新密市、滎陽市）、1個縣（中牟縣）。

1.2鄭州市暴雨形成機(jī)制

① 環(huán)流因素。每年夏季，鄭州市受到來自太平洋副熱帶高壓和低渦東移共同影響，副熱帶高壓的暖濕氣流北上，帶來了充足的水汽，與南下的冷空氣在此地區(qū)交匯，形成了強(qiáng)烈的降水條件。這是形成大暴雨的重要條件之一。當(dāng)暖濕氣流與冷空氣相遇時，水汽凝結(jié)并釋放潛熱，促進(jìn)了降水的形成和增強(qiáng)。

② 水汽因素。7月至9月，在我國的南部和東南部海域，正是臺風(fēng)的高發(fā)期，臺風(fēng)以強(qiáng)大的水汽輸送和影響大氣環(huán)流能力，為中原腹地帶來充足的水汽，為鄭州發(fā)生暴雨提供了水汽條件。

③ 地形條件。鄭州西環(huán)嵩山、北環(huán)太行山，太行山區(qū)、伏牛山區(qū)對暖濕氣流北上起到抬升作用，迎風(fēng)坡面的西部、西北部降水明顯，容易產(chǎn)生強(qiáng)降水。

1.3鄭州市中心城區(qū)內(nèi)澇情況

本研究中的鄭州城區(qū)包括：金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、惠濟(jì)區(qū)和管城區(qū)，上街區(qū)雖為市轄區(qū)，但并不位于中心城區(qū)，因此不在研究范圍之內(nèi)。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息的收集，對2019年以來鄭州市中心城區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重暴雨內(nèi)澇事件進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果見表1。

對近6年鄭州市中心城區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重暴雨內(nèi)澇事件分析可知，從時間上看，主要集中在7月、8月，根據(jù)歷史資料和文獻(xiàn)，鄭州市7月、8月的暴雨日占到全年暴雨日的 60% 以上。從降水量上看，城區(qū)最大降水量超過 150mm ，最大小時雨強(qiáng)超 70mm ，遭遇短時強(qiáng)降水事故數(shù)量多。從易澇點(diǎn)分布看，多集中在立交橋下涵洞處、地勢低洼處和人口聚集度高的社區(qū)，例如：京廣快速路隧道、國基路21世紀(jì)社區(qū)、農(nóng)業(yè)路花園路交叉口、東風(fēng)路地鐵站等。

2鄭州中心城區(qū)內(nèi)澇成因分析

2.1地理及自然原因

① 城區(qū)地形原因。鄭州市地形低平，平均海拔僅 108m 。城區(qū)西南方向為丘陵，東北部為黃河泥沙沉積形成的沖積平原，西高東低的地勢有利于坡地匯流，當(dāng)匯流較大時，極有可能在低洼處的中心城區(qū)聚集，形成積水[6]

② 短時強(qiáng)降水原因。鄭州市夏季白天長時間太陽輻射加熱地表，近地面層不穩(wěn)定能量持續(xù)積累，通常在午后到傍晚時段，不穩(wěn)定能量“蓄滿待發(fā)”，此時配合副高輸送的充沛水汽，容易激發(fā)出短時強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣。短時強(qiáng)降水對城市排澇帶來嚴(yán)峻的考驗，極易引發(fā)道路積水和河流漲水。

2.2社會及城市建設(shè)原因

① 排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全。一是城區(qū)排水設(shè)施落后。已建成投用的排水管道存在口徑過小的問題，金水區(qū)、二七區(qū)等主城區(qū)在城市建設(shè)初期，大多采用雨污混排的方式，生活污水、雨水在同一時間大量涌進(jìn)管道，勢必造成排水堵塞、污水倒灌。二是城區(qū)排水管道老化且改造難度較大。例如，作為核心主城區(qū)的金水區(qū)，城建時間較早，在排水管道的標(biāo)準(zhǔn)選擇上大多采用 30cm 以上的管徑長度，而近些年新開發(fā)的鄭東新區(qū)，在排水管道口徑上大多采用 80cm 以上的高標(biāo)準(zhǔn)，因此，在經(jīng)歷短時強(qiáng)降水的過程中，鄭東新區(qū)排水效率高、內(nèi)澇概率較小。此外，金水區(qū)、二七區(qū)人口聚集、交通網(wǎng)絡(luò)密集，進(jìn)行大規(guī)模的排水管網(wǎng)升級改造，需要破除原有路面，面臨交通癱瘓、居民生活不便、財政壓力較大等困難。

② 城市道路硬化面積增多。鄭州市近些年在城市建設(shè)上發(fā)展迅速。中州大道、東風(fēng)路、京廣快速路等城市道路擴(kuò)寬修建，造成城市土地硬化面積急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，2000—2020年，鄭州市主城區(qū)土地硬化面積增加了近 780km² 。土地的大量硬化和建筑物的增加，會降低雨水下滲能力，增加地表徑流面積，造成雨水在地面聚集，進(jìn)而增加城市內(nèi)澇風(fēng)險。

③ 排澇河道作用未發(fā)揮到位。一方面，賈魯河幾乎承接了所有流經(jīng)市區(qū)的水流，成為鄭州城市防洪排澇最重要的河道，但賈魯河的下游自然泄洪條件較差，若遇極端降水，容易導(dǎo)致河道水位迅速上漲，對城區(qū)構(gòu)成威脅。另一方面，金水河、東風(fēng)渠等部分河道的堤防、護(hù)岸建成年代較早，大部分工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)過多年運(yùn)行，導(dǎo)致淤泥激增、河床縮窄，且河道沿線布置有橋梁、閘(堰)等阻水建筑物，影響了河道的自然調(diào)蓄能力和生態(tài)功能，排洪能力下降。

3改善措施

3.1加強(qiáng)極端天氣預(yù)警研判及風(fēng)險管控

3.1.1加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)警響應(yīng)。市應(yīng)急部門、氣象部門在汛期和雨季應(yīng)加強(qiáng)氣象監(jiān)測，做好應(yīng)急預(yù)案，實時分析衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波圖、遙感影像等數(shù)據(jù)，提前3\\~5天對可能發(fā)生的極端天氣進(jìn)行滾動預(yù)報。及時通過電視、電臺、微信公眾號、抖音平臺等發(fā)布暴雨預(yù)警。對于降雨強(qiáng)度和降雨量超過暴雨紅色預(yù)警閾值較多的極端天氣，公布具體暴雨量值，及時通知農(nóng)林、電力、消防等部門開展群眾疏散、設(shè)施防護(hù)等工作。

3.1.2加強(qiáng)積水內(nèi)澇的預(yù)警響應(yīng)。由市住建局、市城管局等部門牽頭，各街道辦事處及社區(qū)參與，搭建城市積水內(nèi)澇點(diǎn)位監(jiān)測及快速預(yù)警體系。利用智慧城市大腦系統(tǒng)，在易澇點(diǎn)加裝監(jiān)控攝像頭，在發(fā)生暴雨災(zāi)害時，實時關(guān)注積水變化，及時介人，提前布控，通過信息化手段和設(shè)置路段卡點(diǎn)等方式，為市民提供雨天出行向?qū)Ш鸵装l(fā)生內(nèi)澇點(diǎn)位預(yù)測預(yù)警服務(wù)。

3.2完善城市排水及調(diào)蓄泄洪基礎(chǔ)設(shè)施

3.2.1加強(qiáng)排水管網(wǎng)的建設(shè)與改造提升。一

方面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃排水管網(wǎng)體系。由市住建部門、城投公司等牽頭組建內(nèi)澇治理專班，明確管網(wǎng)建設(shè)單位和管理單位的責(zé)任，制定管網(wǎng)年度檢測、排查標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體，提升排水管網(wǎng)的改造、建設(shè)、管理、維護(hù)水平，另一方面，充分發(fā)揮智能化、信息化、數(shù)字化城市管理的優(yōu)勢，運(yùn)用GIS、物聯(lián)網(wǎng)、智慧監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫等手段，將全市雨污水管網(wǎng)、市政管道的實時流量、堵塞狀況等情況以圖表、影像等形式集成到全市統(tǒng)一管理平臺，實時監(jiān)測、調(diào)取管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)排水管網(wǎng)從地上到線上、從靜態(tài)到動態(tài)的升級。

3.2.2加強(qiáng)調(diào)蓄設(shè)施的建設(shè)與改造提升。一方面，加強(qiáng)主城區(qū)河道分洪工程建設(shè)。提升金水河、七里河、賈魯河應(yīng)急分洪能力，按照“通卡口、順河床、理岸坡”的總體思路，打通阻塞行洪卡口、拆除阻水堰壩、修復(fù)損壞的河道駁岸，實施清淤疏障工程，為城區(qū)洪水及澇水快速匯入河道創(chuàng)造更加有利條件。同時，按照國際城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)河流打造成親水區(qū)域，供群眾散步、娛樂和休閑使用。另一方面，加強(qiáng)水庫湖泊聯(lián)合防洪工程建設(shè)。發(fā)揮鄭州市尖崗、常莊、郭家咀等6座水庫調(diào)蓄作用，新建廟灣水庫，進(jìn)一步提升主城區(qū)上游河流的調(diào)蓄、削峰作用。發(fā)揮主城區(qū)內(nèi)龍子湖、西流湖及人民公園、紫荊山公園等湖泊水系調(diào)蓄功能，與河道連接，接納部分洪水、削減洪峰。

3.3加強(qiáng)科普教育和應(yīng)急演練

全面落實《河南省全民應(yīng)急素質(zhì)能力提升行動方案》工作要求，提升全社會防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、避險、自救、互救、逃生等能力。一方面，加強(qiáng)全民應(yīng)急宣傳教育。通過開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭宣傳活動，發(fā)動專家學(xué)者、消防應(yīng)急部門、電力交通行業(yè)、社會志愿者等力量，采用資料圖冊發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播、專題人員培訓(xùn)等方式，讓社會公眾主動學(xué)習(xí)自救避險、配合協(xié)作等知識和技能。另一方面，加強(qiáng)平急轉(zhuǎn)換應(yīng)急演練。鄭州市防汛抗旱指揮部要在汛期發(fā)生前以實戰(zhàn)方式模擬全過程、全要素防汛演練，結(jié)合往年鄭州市城區(qū)內(nèi)澇特點(diǎn)、次生災(zāi)害易發(fā)地、群眾疏散避險、道路坍塌等情況，組織開展轉(zhuǎn)移避險、地下軌道交通搶險防澇、泄洪裝置運(yùn)行、防汛物資調(diào)配等工作，強(qiáng)化氣象、城管、交通等部門的聯(lián)動協(xié)作，將演練成果轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)效果，全力做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。

4結(jié)語

鄭州市在遭遇“7·20\"特大暴雨災(zāi)害后，對城市內(nèi)澇防治開展了相關(guān)整改治理工作，但內(nèi)澇問題仍時有發(fā)生。除了氣候等自然因素外，還存在城市排水設(shè)施建設(shè)不到位、排澇河道發(fā)揮作用不明顯等社會因素。當(dāng)前，鄭州市正在積極建設(shè)國家中心城市，應(yīng)堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照海綿城市建設(shè)理念，將治理城市內(nèi)澇作為保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。加快推進(jìn)極端天氣預(yù)警響應(yīng)、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)、城市綠化建設(shè)、全民科普教育、平急轉(zhuǎn)換應(yīng)急演練，全力守好筑牢城市安全生命線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

參考文獻(xiàn)：

[1]王超，丁向陽.河南省城市洪澇災(zāi)害形成機(jī)制與減災(zāi)對策[J].地域研究與開發(fā)，1998(1：90-92.

[2]郭雪梅，任國玉，郭玉喜，等.我國城市內(nèi)澇災(zāi)害的影響因子及氣象服務(wù)對策[J].災(zāi)害學(xué)，2008(2)：46-49.

[3]劉俊，鞠永茂，楊弘.氣候變化背景下的城市暴雨內(nèi)澇問題探析[J].氣象科技進(jìn)展，2015，5(2)：63-65.

[4]張建云，王銀堂，賀瑞敏，等.中國城市洪澇問題及成因分析[J].水科學(xué)進(jìn)展，2016，27（4）：485-491.

[5]付健，高小濤，喬明葉.極端天氣災(zāi)害下城市防洪排澇整體解決方案探討：以鄭州市為例[J].中國水利，2022(5):39-42.

[6]任瑞杰.淺析“7·20”鄭州特大暴雨成因及對城市防洪措施探討[J].甘肅水利水電技術(shù)，2023，59(6)：5-8.

[7]張書函，鄭凡東，邸蘇闖，等.從鄭州“2021.7.20”暴雨洪澇思考北京的城市內(nèi)澇防治[J].中國防汛抗旱，2021，31(9):5-11.