【摘 要】 高端裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是國家核心競爭力的重要基石,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了堅實支撐,也是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。文章基于2012—2022年A股高端裝備制造業(yè)上市公司數(shù)據(jù),研究政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響效應(yīng)及作用機制。研究結(jié)果表明,政府補貼對高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有顯著的促進作用;機制檢驗發(fā)現(xiàn),政府補貼通過緩解企業(yè)融資約束和改善企業(yè)ESG表現(xiàn)兩種作用路徑促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),政府補貼對平均規(guī)模以上企業(yè)、非國有企業(yè)以及東部地區(qū)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用更加顯著。研究豐富了政府補貼對企業(yè)經(jīng)濟效應(yīng)影響的文獻,為政府與企業(yè)的相關(guān)決策提供了理論與實踐參考。
【關(guān)鍵詞】 政府補貼; 新質(zhì)生產(chǎn)力; 高端裝備制造業(yè); 融資約束; ESG表現(xiàn)
【中圖分類號】 F810.45" 【文獻標識碼】 A" 【文章編號】 1004-5937(2025)14-0009-09
一、引言
新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)各項科技創(chuàng)新資源的整合,要將科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力引領(lǐng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加速形成具備創(chuàng)新性和競爭力的新質(zhì)生產(chǎn)力。高端裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了堅實支撐,是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)[ 1 ]。高端裝備制造業(yè)企業(yè)本身具有技術(shù)密集、資金密集、風(fēng)險高、收益不確定等特點,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種創(chuàng)新活動,存在一定的風(fēng)險及外部性問題,完全依賴市場機制難以實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的激勵及資源的合理配置。政府補貼作為緩解市場失靈的重要角色,能降低企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不確定性帶來的風(fēng)險,引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面,政府補貼能夠直接為企業(yè)提供資金支持,使企業(yè)加快整合內(nèi)部技術(shù)、信息、知識等要素,引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、數(shù)字化、信息化、綠色低碳方向發(fā)展;另一方面,政府對企業(yè)的支持政策會向社會傳遞積極信號,給予外部投資者投資信心,引導(dǎo)社會資源注入企業(yè)發(fā)展,有效緩解企業(yè)的融資約束問題[ 2 ],推動企業(yè)各項投入向新質(zhì)產(chǎn)出轉(zhuǎn)化,促進行業(yè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
ESG(Environmental,Social and Governance)由聯(lián)合國于2004年提出,是關(guān)注企業(yè)在環(huán)境、社會和治理三個維度績效表現(xiàn)的投資理念及企業(yè)評價標準體系,該體系豐富和整理了可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵,更加注重長期的價值創(chuàng)造[ 3 ]。2025年1月,深圳證券交易所發(fā)布的《上市公司自律監(jiān)管指引第3號——可持續(xù)發(fā)展報告》中ESG被賦予新的時代內(nèi)涵,順應(yīng)了新階段的發(fā)展。相關(guān)研究表明,政府補貼可以促進企業(yè)ESG表現(xiàn)[ 4 ],ESG發(fā)展則能夠顯著提升企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平[ 5 ]。這些研究為本文探究政府補貼影響企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑提供了有益啟示。然而現(xiàn)有研究鮮有將企業(yè)ESG表現(xiàn)作為探究政府補貼與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系的中介變量,尤其缺乏將企業(yè)ESG表現(xiàn)細分為環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)三個維度作為中介變量的作用機制研究?;诖?,本文探究政府補貼、ESG表現(xiàn)和企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力更深層次的影響關(guān)系,以期豐富相關(guān)研究。
本文選取2012—2022年間我國A股高端裝備制造業(yè)上市公司為研究樣本,實證檢驗政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響及其作用機制。實證結(jié)果表明,政府補貼對高端裝備制造業(yè)企業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力具有顯著的正向推動作用,并且融資約束和企業(yè)ESG表現(xiàn)在政府補貼與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系中發(fā)揮中介效應(yīng),政府補貼通過緩解企業(yè)融資約束及提升企業(yè)ESG表現(xiàn)兩種作用機制促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
本文可能的研究貢獻:一是拓展了新質(zhì)生產(chǎn)力的量化評估體系,深化了關(guān)于政府補貼對企業(yè)經(jīng)濟績效影響的實證研究框架。鑒于目前關(guān)于政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力影響的研究相對有限,尤其是在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域,而本文聚焦于該行業(yè),通過實證分析系統(tǒng)探討了政府補貼在推動企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中的作用路徑,豐富了財政激勵政策在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的理論與實證研究成果。二是從企業(yè)ESG表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)及融資約束視角考察了政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的多重作用機理,豐富了政府補貼、ESG表現(xiàn)和企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論分析框架。三是通過異質(zhì)性分析,從企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)以及區(qū)域分布等多個維度,就政府補貼在不同類型高端裝備制造業(yè)企業(yè)中對新質(zhì)生產(chǎn)力影響的差異進行了系統(tǒng)比較,結(jié)果表明政府補貼在平均規(guī)模以上企業(yè)、非國有企業(yè)以及東部地區(qū)企業(yè)中對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進效應(yīng)更為顯著,該發(fā)現(xiàn)不僅揭示了政策激勵效果的結(jié)構(gòu)性特征,而且為今后更具針對性的產(chǎn)業(yè)政策制定提供了實證支持與決策參考。
二、理論分析與研究假設(shè)
(一)政府補貼與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
新質(zhì)生產(chǎn)力是一種以新科技、新產(chǎn)業(yè)和新要素作為主要推動力的先進生產(chǎn)力,新的勞動者、新的勞動資料和生產(chǎn)工具、新的勞動對象、新的科學(xué)技術(shù)等新生產(chǎn)要素的新組合對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成起決定性作用[ 6 ],這些新要素的組合需要企業(yè)持續(xù)長期的資金投入,如為新的勞動者提供薪資、引入新設(shè)備新技術(shù)、提升企業(yè)數(shù)字化水平等。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和本質(zhì)特征是科技創(chuàng)新[ 7 ],創(chuàng)新是高端裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的源泉,而足夠的資金是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ),如果企業(yè)的內(nèi)部資金流緊缺,可能導(dǎo)致企業(yè)在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中資金不足,進而陷入困境。政府補貼不僅能夠為企業(yè)提供直接補貼,而且能夠激勵企業(yè)增加研發(fā)投入;不僅能夠有效地促進企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量,而且能兼顧企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量[ 8 ],促進企業(yè)全面創(chuàng)新,助力企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
根據(jù)信號效應(yīng)的相關(guān)理論,接受政府補貼的企業(yè)不僅可以減輕其內(nèi)部融資壓力,而且能增強外部投資者的投資信心。政府作為企業(yè)和外部投資者的獨立第三方,在向企業(yè)提供補貼之前,會對該行業(yè)或企業(yè)進行嚴格的篩選。例如,政府會對該企業(yè)申請的補貼項目進行生產(chǎn)技術(shù)的考察和發(fā)展前景的調(diào)查,以評估其對社會經(jīng)濟的貢獻。那些得到政府補貼的公司,實際上是政府對其技術(shù)研發(fā)能力和生產(chǎn)經(jīng)營實力的認可,這向外部融資者發(fā)送了正面信息,進而有助于緩解資本市場中的信息不平衡問題[ 9 ],增強外部投資者投資信心,拓寬企業(yè)融資渠道,緩解企業(yè)融資約束,使得企業(yè)擁有更多的資金進行生產(chǎn)運營,促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。政府根據(jù)企業(yè)的實際情況,具體行業(yè)具體分析,對高端裝備制造業(yè)企業(yè)制定多種補貼政策,用“看得見的手”促進高端裝備制造業(yè)企業(yè)資源優(yōu)化配置,推動高端裝備制造業(yè)企業(yè)加快完善新質(zhì)生產(chǎn)力,助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。基于上述分析,提出本文假設(shè)1和2:
H1:政府補貼能夠促進高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
H2:政府補貼通過緩解融資約束間接促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
(二)政府補貼、ESG表現(xiàn)與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
企業(yè)ESG表現(xiàn)包括環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)三個維度,因此政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響也可分為三個方面。
環(huán)境表現(xiàn)方面,政府補貼能夠為企業(yè)綠色創(chuàng)新提供直接的資金來源,促進企業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提升環(huán)境績效的主要方式,生態(tài)環(huán)境則具有公共物品屬性,企業(yè)增加綠色創(chuàng)新投入使得環(huán)境改善所帶來的收益被其他企業(yè)或個人無償享受,此時企業(yè)的邊際成本大于社會邊際成本,根據(jù)理性經(jīng)濟人理論,企業(yè)不會主動增加綠色創(chuàng)新投入,而政府補貼能夠快速緩解企業(yè)資金不足問題,為企業(yè)提供綠色創(chuàng)新資金,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)[ 10 ]。
社會表現(xiàn)方面,政府補貼在一定程度上能夠促進企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任[ 11 ]。政府補貼作為政府進行資源配置的一種手段,將有限的補貼資源分配給經(jīng)過識別的企業(yè),體現(xiàn)了政府對企業(yè)表現(xiàn)的一種認可,而企業(yè)獲得政府補貼便是對有限的社會資源進行了占用,會提高企業(yè)的社會關(guān)注度及信譽壓力,企業(yè)往往會選擇通過慈善捐贈等方式承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
治理表現(xiàn)方面,政府補貼能夠促進企業(yè)建立ESG治理體系。ESG治理體系注重企業(yè)發(fā)展的長期價值,政府的相關(guān)政策及政府補貼能夠提醒公司管理層不要只關(guān)注經(jīng)濟議題,還要注重環(huán)境和社會議題,追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,提升企業(yè)競爭力[ 12 ]。
良好的ESG表現(xiàn)意味著企業(yè)重視環(huán)境保護,更加突出綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要性,注重培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,致力于提升企業(yè)長期發(fā)展價值;高水平的ESG表現(xiàn),意味著企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任,推動企業(yè)增加科技研發(fā)投入,提升產(chǎn)品技術(shù)和科技含量,提高創(chuàng)新能力和水平;良好的ESG表現(xiàn)意味著企業(yè)向外部發(fā)出積極的信號,增強信息的透明度,能兼顧多方相關(guān)利益者的需求,同時也能夠吸引更多的政府補貼,進而受到外部投資者的青睞,獲得更多的企業(yè)發(fā)展資金,形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),最終促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?;谏鲜龇治?,提出本文假設(shè)3:
H3:政府補貼通過促進企業(yè)ESG表現(xiàn)進而促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
在現(xiàn)實經(jīng)濟運行過程中,政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響效果可能因企業(yè)異質(zhì)性特征而呈現(xiàn)差異。為進一步檢驗該效應(yīng)的適用性與穩(wěn)定性,本文從企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)以及區(qū)域分布三個維度開展異質(zhì)性分析,以識別政府補貼在不同類型高端裝備制造業(yè)企業(yè)中對新質(zhì)生產(chǎn)力影響效應(yīng)的差異性。這一分析不僅對本文核心邏輯構(gòu)成有力補充,而且有助于更為精準地評估財政政策對高端裝備制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機制與實際效果。
三、研究設(shè)計
(一)樣本選取與數(shù)據(jù)來源
根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》及《高端裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》確定高端裝備制造業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)有智能制造裝備、軌道交通裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、航空裝備、海洋工程裝備五大產(chǎn)業(yè),基于本文研究內(nèi)容和數(shù)據(jù)的可獲得性,按照上述高端裝備制造業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè),選取2012—2022年我國A股高端裝備制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù),并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理:一是剔除經(jīng)營不善的ST和*ST上市企業(yè)樣本;二是剔除數(shù)據(jù)缺失嚴重樣本;三是為保持數(shù)據(jù)的連續(xù)性對部分缺失值采用插值法進行插值并進行上下1%的縮尾處理。最終得到7 637個樣本數(shù)據(jù)。所用數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫和Wind數(shù)據(jù)庫。
(二)變量說明
1.被解釋變量
本文的被解釋變量是高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力(NPRO),借鑒宋佳等[ 5 ]和盧江等[ 13 ]的研究,采用熵值法構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力指標。具體方法:第一步,選擇高端裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力計算的樣本。第二步,基于生產(chǎn)力二要素理論,選擇勞動力和生產(chǎn)工具作為指標構(gòu)建因素,采用活勞動、勞動對象、硬科技和軟科技作為一級指標,所選指標均為正向指標。具體的指標構(gòu)建及取值說明見表1。
2.解釋變量
解釋變量是企業(yè)的政府補貼(GOV),本文借鑒關(guān)書等[ 14 ]的研究,通過政府補貼總額加1的自然對數(shù)來衡量。
3.中介變量
(1)ESG表現(xiàn)(ESG)。ESG數(shù)據(jù)來源于華證ESG評級數(shù)據(jù)庫,該評級從AAA到C分為9級,由高至低賦值為9—1分,以衡量企業(yè)總體ESG表現(xiàn)。環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)均采用華證指數(shù)ESG評級細分項。
(2)融資約束(SA)。目前,國內(nèi)外衡量融資約束水平主要采用WW指數(shù)、KZ指數(shù)和SA指數(shù),本文采用Hadlock和Pierce[ 15 ]的SA指數(shù)計算公式,即SA=-0.737*SIZE+ 0.043*SIZE2-0.04*AGE,并作為融資約束的代理變量。SA指數(shù)呈現(xiàn)負值,指數(shù)越小,說明企業(yè)受到的融資約束程度越嚴重[ 16 ]。
4.控制變量
本文參考王藝明等[ 17 ]的研究,選擇企業(yè)年齡(AGE)、企業(yè)規(guī)模(SIZE)、短期償債能力(STL)、資產(chǎn)負債率(LOAR)、股權(quán)集中度(TOP)、兩權(quán)分離度(DUA)、所有制性質(zhì)(PR)作為控制變量。
各變量定義見表2。
(三)模型設(shè)計
為研究政府補貼對高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響作用,采用雙向固定效應(yīng)模型,并對個體效應(yīng)和時間效應(yīng)進行控制構(gòu)建模型(1):
NPROi,t=?琢0+?琢1GOVi,t+?琢2Controli,t+?滋i+?啄t+?著i,t (1)
其中NPROi,t代表新質(zhì)生產(chǎn)力,GOVi,t代表政府補貼,i表示企業(yè),t表示年份,Control表示控制變量,?琢0表示常數(shù)項,?琢1、?琢2表示估計參數(shù),μi、δt分別表示個體固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng),εi,t為隨機擾動項。
為了進行機制檢驗,借鑒現(xiàn)有研究,建立機制檢驗?zāi)P停?):
MVi,t=?茁0 + ?茁1GOVi,t + ?茁2Controli,t + ?滋i +
?啄t+?著i,t (2)
其中MV為中介變量,回歸時用SA、ESG、E、S、G作為被解釋變量,分別代表政府補貼與企業(yè)融資約束以及政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)、社會表現(xiàn)、治理表現(xiàn)之間的相關(guān)性。
(四)樣本描述性統(tǒng)計
各變量的描述性統(tǒng)計如表3所示??梢钥闯?,高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力(NPRO)的最大值為202.500,最小值為1.936,表明高端裝備制造業(yè)各企業(yè)間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平差異較大;政府補貼(GOV)的均值為16.590,中位數(shù)為16.590,均值與中位數(shù)相等,即政府補貼服從正態(tài)分布,說明政府補貼狀況較好,這與我國提倡的扶持高端裝備制造業(yè)發(fā)展壯大的政策一致;中介變量和控制變量的最大值與最小值具有明顯差異,表明本次研究選擇的樣本覆蓋范圍比較廣,對研究結(jié)論有積極作用。此外,對各主要變量進行共線性檢驗,結(jié)果顯示vif值在1.04和2.49之間,表明不存在共線性問題,滿足研究條件。
四、實證結(jié)果分析
(一)基準回歸
基于前文構(gòu)建的固定效應(yīng)模型(1),分別對政府補貼影響高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力進行檢驗,檢驗結(jié)果見表4。列(1)是在不加入控制變量時政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響,結(jié)果表明政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用在1%的水平上顯著。列(2)、列(3)和列(4)逐步加入控制變量,結(jié)果表明在加入控制變量后政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用依然明顯且均在1%的水平上顯著,H1得到驗證。
(二)穩(wěn)健性檢驗
1.滯后期檢驗
政府補貼對高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響可能會因時間存在延遲反應(yīng),為排除這種影響,將企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力滯后一期進行回歸。從表5列(1)可以觀察到,政府補貼與滯后一期的新質(zhì)生產(chǎn)力之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,其回歸系數(shù)為1.151,達到1%水平的顯著程度,表明政府補貼對滯后一期的企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力仍有促進作用,H1結(jié)論穩(wěn)健。
2.替換被解釋變量
新質(zhì)生產(chǎn)力度量指標的不同可能會對結(jié)論造成一定影響,在經(jīng)濟學(xué)中,生產(chǎn)力與生產(chǎn)率可進行替換,故將被解釋變量新質(zhì)生產(chǎn)力替換為全要素生產(chǎn)率。本文參考魯曉東等[ 18 ]的研究,使用LP法計算的全要素生產(chǎn)率重新檢驗政府補貼對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響,回歸結(jié)果如表5列(2)所示。結(jié)果表明,回歸系數(shù)在1%的水平顯著為正,說明替換被解釋變量后,政府補貼仍然顯著促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,H1結(jié)論依然穩(wěn)健。
3.剔除異常年份
為避免異常年份對回歸結(jié)果準確性的影響,剔除2020—2022年后進行回歸,回歸結(jié)果如表5列(3)所示。結(jié)果表明,政府補貼系數(shù)在1%的水平上顯著為正,政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有促進作用,H1結(jié)論穩(wěn)健。
4.工具變量法
為緩解政府補貼與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力互為因果的內(nèi)生性問題,進一步進行內(nèi)生性檢驗。參考郭玥[ 19 ]的研究,將政府補貼的滯后一階作為解釋變量的工具變量,采用兩階段最小二乘法進行回歸,所選工具變量通過了不可識別檢驗和弱工具變量檢驗。從表5列(4)和列(5)可以看到,工具變量第一階段在1%的水平上顯著,政府補貼在第二階段1%的水平上顯著,說明原模型的設(shè)定可靠。
(三)機制檢驗
根據(jù)前文的理論分析,本文檢驗了企業(yè)融資約束(SA)和企業(yè)ESG表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)在政府補貼與高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力間的中介效應(yīng),表6展示了機制檢驗的結(jié)果。
1.融資約束的中介效應(yīng)
表6列(1)結(jié)果顯示政府補貼回歸系數(shù)在1%的水平上正顯著,說明政府補貼能夠有效緩解企業(yè)融資約束問題;列(2)結(jié)果顯示政府補貼回歸系數(shù)在1%水平上正顯著,融資約束回歸系數(shù)在5%水平上負顯著,表明政府補貼能夠通過緩解企業(yè)融資約束促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,同時融資約束回歸系數(shù)為負值,說明融資約束與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力負相關(guān),即隨著融資約束問題的加重,企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力會受到束縛。綜上所述,政府補貼能夠緩解融資約束,進而促進高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,H2得到驗證。
2.企業(yè)ESG的中介效應(yīng)
表6列(3)結(jié)果顯示政府補貼回歸系數(shù)在1%的水平上正顯著,說明政府補貼能夠有效提升企業(yè)ESG表現(xiàn);列(4)結(jié)果顯示政府補貼與ESG表現(xiàn)回歸系數(shù)均在1%水平上正顯著,表明政府補貼能夠通過提升企業(yè)ESG表現(xiàn)這一路徑促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,H3得到驗證。
3.企業(yè)ESG各細分項的中介效應(yīng)
進一步檢驗,表6列(5)—列(10)將ESG表現(xiàn)細分為環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)三個維度分別進行檢驗。列(5)、列(7)和列(9)表明政府補貼與環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G)三個細分指標的回歸系數(shù)均在1%水平上正顯著,表明政府補貼能夠提升企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)、治理表現(xiàn)(G);列(6)和列(8)表明政府補貼與環(huán)境表現(xiàn)(E)、社會表現(xiàn)(S)回歸系數(shù)均在1%水平上正顯著;列(10)表明政府補貼回歸系數(shù)在1%的水平正顯著,而治理表現(xiàn)(G)在1%的水平上負顯著。由此可見,良好的環(huán)境表現(xiàn)和社會表現(xiàn)會提高企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平,而治理表現(xiàn)不會對企業(yè)競爭力產(chǎn)生顯著促進作用??赡艿脑蛟谟冢赫叩膫?cè)重會促進企業(yè)增加綠色技術(shù)創(chuàng)新投入,提升企業(yè)治理污染和保護環(huán)境的能力,從而促進企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),提升企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平;企業(yè)向不同的相關(guān)利益者履行責(zé)任,當企業(yè)受到政府補貼后,會一定程度上激發(fā)企業(yè)的社會責(zé)任感,使得企業(yè)更加注重形象,樹立企業(yè)口碑,增強企業(yè)市場競爭力,進而促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展;相對于環(huán)境表現(xiàn)和社會表現(xiàn),高端裝備制造業(yè)企業(yè)的治理表現(xiàn)更為復(fù)雜,高端裝備制造業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集、風(fēng)險高、收益不確定的特點,企業(yè)管理層在進行決策時需多方面考慮,若管理層出于個人利益或短期考慮將有限的資源投入到忽視創(chuàng)新的低效或無效項目中,會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源不足,或是股東、客戶等對企業(yè)治理存在不滿情緒,將影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。總體而言,政府補貼能夠通過提升企業(yè)ESG表現(xiàn)這一路徑促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(四)異質(zhì)性分析
本文進一步就不同類型高端裝備制造業(yè)企業(yè)的政府補貼對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響進行細致研究,從而識別不同特征的企業(yè)政府補貼對新質(zhì)生產(chǎn)力所呈現(xiàn)的差異性反應(yīng),進而完善本文研究結(jié)論。
1.企業(yè)規(guī)模的異質(zhì)性分析
政府會因企業(yè)規(guī)模的不同實行差異化的補貼。為檢驗企業(yè)規(guī)模異質(zhì)性對研究結(jié)論的影響,本文根據(jù)企業(yè)總資產(chǎn)的平均值將企業(yè)分為平均規(guī)模以上及以下企業(yè),回歸結(jié)果見表7列(1)和列(2),分組回歸系數(shù)差異檢驗結(jié)果在10%水平上顯著,表明模型的解釋變量回歸系數(shù)能夠進行比較。結(jié)果表明,在平均規(guī)模以上企業(yè)中政府補貼更能促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,在平均規(guī)模以下企業(yè)中政府補貼未能對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生明顯作用。
2.企業(yè)所有制異質(zhì)性分析
考慮到我國高端裝備制造業(yè)國有企業(yè)與非國有企業(yè)在政策支持、行業(yè)地位等方面有較大不同,會對新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生影響,因此本文根據(jù)所有制的不同將企業(yè)分為國有企業(yè)和非國有企業(yè),回歸結(jié)果見表7列(3)和列(4),分組回歸系數(shù)差異檢驗結(jié)果在1%水平上顯著,說明模型解釋變量回歸系數(shù)能夠進行比較。結(jié)果表明,在非國有高端裝備制造業(yè)企業(yè)中,政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用更加明顯。
3.區(qū)域異質(zhì)性分析
我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,由于各區(qū)域間的資源稟賦及市場條件等方面存在一定差別,導(dǎo)致地方政府對財政補貼的選擇各不相同,從而造成了地區(qū)間財政補貼規(guī)模與結(jié)構(gòu)上的顯著差異,為此,本文將企業(yè)所屬地區(qū)劃分為東北及中西部地區(qū)和東部地區(qū),回歸結(jié)果見表7列(5)、列(6),分組回歸系數(shù)差異檢驗結(jié)果在10%水平上顯著,說明模型解釋變量回歸系數(shù)能夠進行比較。結(jié)果表明,政府補貼對高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用在東部地區(qū)高于東北及中西部地區(qū)。
五、研究結(jié)論與建議
本文以2012—2022年A股高端裝備制造業(yè)上市公司為樣本,實證分析了政府補貼對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響效應(yīng)及作用機制,得出以下研究結(jié)論:一是政府補貼能夠顯著促進高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,且該促進作用經(jīng)過穩(wěn)健性檢驗后仍然成立。二是通過作用機制檢驗發(fā)現(xiàn),政府補貼通過緩解企業(yè)融資約束和提升企業(yè)ESG表現(xiàn),實現(xiàn)促進高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。三是通過異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),在平均規(guī)模以上企業(yè)、非國有企業(yè)以及東部地區(qū)企業(yè),政府補貼對高端裝備制造業(yè)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用更顯著?;谝陨涎芯拷Y(jié)論,本文提出如下建議:
從政府視角看,應(yīng)完善政府補貼機制。一是將新質(zhì)生產(chǎn)力作為補貼的目標導(dǎo)向,合理增加政府補貼支出,優(yōu)化政府補貼支出結(jié)構(gòu),提升與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展直接相關(guān)的項目支出占比。鑒于高端裝備制造業(yè)技術(shù)發(fā)展周期較長且產(chǎn)出具有較大的不確定性,對其支持和投資不能急于求成,應(yīng)制定長期戰(zhàn)略性發(fā)展方案,緩解企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的融資約束問題。同時,政府補貼要向ESG表現(xiàn)良好的企業(yè)傾斜,發(fā)揮企業(yè)ESG表現(xiàn)在政府補貼與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之間的中介作用,促進企業(yè)的良性發(fā)展。二是根據(jù)異質(zhì)性檢驗的結(jié)論分析,政府補貼對平均規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用更為顯著,政府需根據(jù)企業(yè)的規(guī)模等差異化特征對企業(yè)進行合理分類,制定不同規(guī)模企業(yè)補貼政策。三是相較于國有企業(yè),非國有企業(yè)融資渠道較少,因此非國有企業(yè)對政府補貼的敏感性更強,政府補貼要向非國有企業(yè)傾斜,以最大程度促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。四是合理規(guī)劃東部地區(qū)、東北及中西部地區(qū)高端裝備制造業(yè)企業(yè)政府補貼,補貼政策應(yīng)向東北及中西部地區(qū)企業(yè)傾斜,重點關(guān)注政府補貼使用效率。五是充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,完善各項科技基礎(chǔ)設(shè)施,強化創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策,立足各地高端裝備制造業(yè)發(fā)展實際情況,充分發(fā)揮各地行業(yè)優(yōu)勢,圍繞智能制造裝備、軌道交通裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、航空裝備、海洋工程裝備五大產(chǎn)業(yè)合理布局,緩解企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的外部性問題,提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的收益,進而提升企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意愿和動力。
從企業(yè)視角看,應(yīng)優(yōu)化財務(wù)規(guī)劃。一是高端裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)明確其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位,制定合理的資金使用規(guī)劃,尋找發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力資金與其他發(fā)展資金的平衡點。二是制定政府補貼評價機制,比較政府補貼前后企業(yè)的資本配置效率,對企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平進行定期測評。三是加強ESG建設(shè),強化ESG理念,展現(xiàn)企業(yè)較好的環(huán)境表現(xiàn)、治理表現(xiàn)以及承擔(dān)更多社會責(zé)任的良好企業(yè)形象,以有機會接受更多的政府補貼,也向社會展示企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況,提升企業(yè)知名度及可信度,獲得更多的融資渠道,緩解融資約束問題。四是應(yīng)將企業(yè)ESG建設(shè)視為對企業(yè)價值的長期投資,積極進行ESG實踐,主動披露ESG信息,充分發(fā)揮企業(yè)ESG表現(xiàn)在政府補貼與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之間的中介作用,提高企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能力,促進企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展。
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