近年來，隨著冰雪產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模擴張、科技含量提升，數(shù)字技術(shù)和冰雪產(chǎn)業(yè)的深度融合是當前冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。通過對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，可以提升我國冰雪產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進其向現(xiàn)代化方向發(fā)展。但當前數(shù)字技術(shù)賦能冰雪產(chǎn)業(yè)仍存在支持政策待完善、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)不夠夯實、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才供給不足等問題。建議從細化政策指引、筑牢基礎(chǔ)支撐、加強人才隊伍建設(shè)等方面發(fā)力，激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放“熱效應(yīng)”。

一、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)齊升

（一）冰雪產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大

一是近年來冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)了快速增長。亞洲數(shù)據(jù)集團發(fā)布的《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2024）》顯示，我國冰雪產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模從2015年的2700億元迅速增長至2024年的9700億元，預(yù)計2025年將達到10053億元。二是滑雪運動熱度持續(xù)上升?！?023—2024中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2023—2024雪季財年，國內(nèi)滑雪場的滑雪人次為2308萬，相比2022—2023雪季財年的1983萬，上升16.3%。

（二）冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化場景應(yīng)用成效初顯

一是數(shù)字技術(shù)在冰雪賽事場景得到充分應(yīng)用。2016年北京冬奧會“科技冬奧”計劃啟動后，共計超200項技術(shù)成果投入奧運關(guān)鍵場景服務(wù)。如，VR觀賽、云轉(zhuǎn)播平臺、智能車聯(lián)網(wǎng)等。二是數(shù)字技術(shù)助力冰雪裝備更加智能。如，在滑雪板植入智能傳感器，可通過智能感應(yīng)技術(shù)提高滑雪板的靈敏度和穩(wěn)定性，同時實時獲取各項運動數(shù)據(jù)，分析用戶的運動表現(xiàn)，提供訓練改進方案。三是數(shù)字技術(shù)推動冰雪旅游消費創(chuàng)新。如，北京冰雪消費地圖服務(wù)平臺，整合了國內(nèi)近百個冰雪旅游景點，運用數(shù)字技術(shù)，為大眾提供滑雪、溜冰、冰雪嘉年華等景點的智慧導(dǎo)覽與消費建議。

二、當前數(shù)字技術(shù)賦能冰雪產(chǎn)業(yè)存在的三方面問題

（一）冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化支持政策有待完善

從國家層面政策看，冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向有待進一步明確。目前，冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相關(guān)政策主要以宏觀引導(dǎo)為主，有具體實施方案的政策相對較少。從地方層面政策看，支撐冰雪企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)的內(nèi)容較少。當前，地方冰雪產(chǎn)業(yè)政策主要以推動冰雪運動、文化、旅游、裝備制造等為主，支持冰雪企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的政策較為有限。

（二）冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)仍需夯實

一是冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效供給不足，無法適應(yīng)冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中的數(shù)字技術(shù)需求。如，通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營仍需加強。在河北崇禮熱門滑雪場地，聯(lián)通日均用戶量達3200人次，4G/5G日均流量達12T，需要通過拉網(wǎng)測試、小區(qū)擴容、參數(shù)調(diào)優(yōu)等一系列精細舉措來滿足用戶通信需求。二是冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字技術(shù)受限。目前，我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的初創(chuàng)企業(yè)占較多數(shù)，企業(yè)受資金成本約束，難以支持人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新成本?！捌蟛椴椤睌?shù)據(jù)顯示，冰雪經(jīng)濟相關(guān)經(jīng)營主體中，成立年限在1—3年的企業(yè)占比最高，達到27.6%，表明大量企業(yè)處于發(fā)展初期，尚未形成較大規(guī)模和穩(wěn)定的運營模式。

（三）高端復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才供給相對缺乏

人才供給方面，冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的領(lǐng)域交叉程度較高，更需要“冰雪+數(shù)字技術(shù)”復(fù)合型人才及團隊參與，具備相關(guān)數(shù)字技能的人才供給較為不足。根據(jù)人瑞人才和德勤中國共同發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告（2023）》估算，我國對數(shù)字化人才需求的總體缺口大約為2500—3000萬人，并且還在持續(xù)增長。人才培育方面，高校交叉學科培育模式剛剛起步。如，目前我國只有北京體育大學同時開設(shè)了冰雪運動和信息技術(shù)相關(guān)的本科專業(yè)，而僅有4所院校設(shè)置了智能體育工程本科專業(yè)。人才儲備方面，在數(shù)字技術(shù)賦能冰雪運動、管理、公共服務(wù)等細分場景的過程中，多領(lǐng)域高級復(fù)合型人才與團隊較為匱乏。

三、推動數(shù)字技術(shù)賦能冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

（一）完善冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策指引

國家政策層面，強化頂層引領(lǐng)，科學布局冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。在財政稅收補貼、搭建數(shù)字化平臺、部門協(xié)調(diào)機制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面綜合施策。培育構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能冰雪產(chǎn)業(yè)的制度體系，增設(shè)和完善要素流動鼓勵機制、價值創(chuàng)造獎勵機制、外部性補償機制等。建立完善冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展與評估指標體系，通過動態(tài)跟蹤、持續(xù)評估，以科學量化的指標體系促進冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。地方政策層面，因地制宜完善政策，推動數(shù)字技術(shù)流動共享。細化基于各地區(qū)在冰雪資源、數(shù)字技術(shù)等方面比較優(yōu)勢的冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策。推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的“技術(shù)+冰雪經(jīng)濟業(yè)態(tài)”發(fā)展指引型政策落地。制定完善冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化跨區(qū)域合作性政策，推動數(shù)字技術(shù)資源在各區(qū)域流動共享，促進數(shù)字技術(shù)跨區(qū)域合作。及時發(fā)布詳細的政策解讀和實施細則。

（二）強化冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)支撐

一是強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)支撐。加快推動5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好冰雪產(chǎn)業(yè)類基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造工作，增強冰雪場地網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極引導(dǎo)冰雪產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)高效收集與利用。完善數(shù)網(wǎng)智一體的服務(wù)平臺，充分整合冰雪旅游資源優(yōu)勢。二是支持企業(yè)加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增加優(yōu)質(zhì)平臺服務(wù)供給，增強冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的動力。整合冰雪產(chǎn)業(yè)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)平臺運營資源，通過財稅激勵、政產(chǎn)學研合作等方式，培育一批為冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供“定制平臺+拓展服務(wù)”的專業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)平臺服務(wù)供應(yīng)商。加快完善數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)鏈，培育一批信用、技術(shù)、規(guī)模優(yōu)質(zhì)的冰雪產(chǎn)業(yè)第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商，增加SaaS（軟件即服務(wù)）等平臺技術(shù)服務(wù)供給，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決方案，切實提升企業(yè)數(shù)字化效率，降低企業(yè)數(shù)字技術(shù)成本。

（三）加強冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)

一是支持高校構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)學科。依托冰雪教育平臺，借助高校、科研院所、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)等在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的研究優(yōu)勢，引導(dǎo)高校開設(shè)數(shù)字技術(shù)賦能冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)課程，支持開展冰雪研學實踐活動，培育數(shù)字經(jīng)濟與冰雪旅游復(fù)合型專業(yè)人才。通過校企合作等方式形成人才綜合培養(yǎng)方案，鼓勵大學、科研院所與冰雪裝備制造、冰雪旅游等相關(guān)企業(yè)簽訂實習、就業(yè)、合作協(xié)議，為培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟和冰雪產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才提供支持。二是加強人才儲備、培訓和激勵，強化各類人才對冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的支撐作用。建立冰雪行業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫，探索實施將冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)納入政府人才工作資金預(yù)算。強化數(shù)字知識及技能培訓，重點支持當?shù)厝瞬排嘤枴白叱鋈ァ焙蛧H人才培訓“引進來”，提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員在數(shù)字化運營、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字化研發(fā)等方面的能力。鼓勵企業(yè)組建高水平的數(shù)字化人才團隊，吸納更多來自計算機科學、電子與通信工程等專業(yè)的人才，加快冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。完善人才激勵政策，吸引并留住優(yōu)秀人才。如，推動納入職稱評定考核、科技成果作價入股等獎勵方式，支持事業(yè)單位科研人員參與冰雪企業(yè)的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新研發(fā)。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）