高水平研究型大學(xué)是教育、科技、人才的重要連接點(diǎn)，習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)期間數(shù)次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓”“強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用”，為高水平研究型大學(xué)的定位和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向和路徑?？平倘趨R是科學(xué)技術(shù)、科學(xué)研究與教育教學(xué)的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新，在高校推進(jìn)科教融匯，既是教育、科技、人才“三位一體”戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)，又是高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。

一、高?？平倘趨R雛形初現(xiàn)，拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力有所提升

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的高水平研究型大學(xué)推進(jìn)科教融匯，主要有三種模式。一是“競(jìng)賽+教育”模式，以科創(chuàng)競(jìng)賽為抓手創(chuàng)新人才培養(yǎng)范式。北京航空航天大學(xué)設(shè)立高水平學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，對(duì)入選團(tuán)隊(duì)提供為期3年、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，以賽促學(xué)、以賽代練。在此機(jī)制下，北航成為全國(guó)唯一一所連續(xù)17屆在“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽中捧得“優(yōu)勝杯”的高校，并三次榮獲最高榮譽(yù)“挑戰(zhàn)杯”。二是“平臺(tái)+教育”模式，以國(guó)家科學(xué)中心和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)建設(shè)育人共同體。北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心的物質(zhì)科學(xué)中心，設(shè)立科教融合育人共同體，形成以重大科研任務(wù)為基礎(chǔ)的跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式和人才序列，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科交叉和師資隊(duì)伍融合。三是“科技+教育”模式，以信息化為支撐提升管理服務(wù)水平。華中師范大學(xué)大力推動(dòng)教育信息化發(fā)展，通過(guò)首創(chuàng)“教學(xué)節(jié)”品牌活動(dòng)、設(shè)計(jì)教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)、推進(jìn)科教協(xié)同育人等系列措施，形成了思政、通識(shí)、專業(yè)、實(shí)踐教育和管理服務(wù)“五位一體”育人生態(tài)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的挑戰(zhàn)

（一）教育平衡性不足

客觀上，有“九龍治水”的體制掣肘。高校內(nèi)部管理?xiàng)l塊分割、界限分明，部門間協(xié)同合作不足，導(dǎo)致“科研部門只管科研、教學(xué)部門只管教學(xué)”的長(zhǎng)期治理分離。同時(shí)，培養(yǎng)人才的二級(jí)學(xué)院面臨多頭管理的窘境，在資源分配、教師管理、制度設(shè)計(jì)等方面主權(quán)不充分，活力不足。主觀上，有“重理論輕實(shí)踐”的慣性思維。相較于國(guó)外一流大學(xué)，我國(guó)國(guó)內(nèi)高校為本科生提供的科研實(shí)踐機(jī)會(huì)較少。例如，加州理工學(xué)院、麻省理工學(xué)院參與科研的本科生比例約在90%左右，而清華大學(xué)推出的學(xué)生科技訓(xùn)練計(jì)劃吸引的本科生比例目前只達(dá)到60%。

（二）政策統(tǒng)籌性不足

一是缺乏科教融匯總體戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)路徑。當(dāng)前，我國(guó)科教融匯相關(guān)政策以強(qiáng)調(diào)重要性和局部具體改革為主，缺少國(guó)家層面關(guān)于科教融匯的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)方針。支撐科教融合的政府部門也主要是教育部，缺乏發(fā)改委、科技部、工信部等多個(gè)相關(guān)部門的統(tǒng)籌謀劃，對(duì)各部門在科教融合方面的職責(zé)亦不明確。二是部門間的聯(lián)動(dòng)尚未形成合力。例如，2021年國(guó)家發(fā)改委、科技部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革工作的通知》，提出“高校和科研院所職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)”由22個(gè)高校院所通過(guò)“揭榜掛帥”的方式承擔(dān)任務(wù)、推進(jìn)改革。而在調(diào)研中了解到，一些地方的國(guó)資部門在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)科技成果單列的形式并不認(rèn)可，造成該項(xiàng)管理制度無(wú)法真正落實(shí)。

（三）產(chǎn)業(yè)適配性不足

一是以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研選題方向尚不明確。由于部分高校學(xué)者遠(yuǎn)離企業(yè)實(shí)踐，導(dǎo)致本應(yīng)由市場(chǎng)需求和企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，越來(lái)越向基礎(chǔ)研究型課題靠攏。調(diào)研中某企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈表示：“‘揭榜掛帥’很重要，但首先得有合理的‘榜’”。二是以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系還需完善。近幾年，部分高水平研究型大學(xué)高度重視縱向任務(wù)，把主持國(guó)家級(jí)縱向課題作為青年教師“非升即走”的必要條件，以此評(píng)定個(gè)人成果質(zhì)量和學(xué)校學(xué)術(shù)水平，而企業(yè)的橫向課題在高校職稱評(píng)審中“含金量低”，造成青年教師忽視應(yīng)用型研發(fā)項(xiàng)目，與企業(yè)需求脫節(jié)。

（四）企業(yè)主動(dòng)性不足

一是育人的公益性和企業(yè)的盈利性矛盾突出。當(dāng)前，企業(yè)主要通過(guò)共建教學(xué)科研平臺(tái)來(lái)參與協(xié)同育人，如現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)基地、學(xué)生科研實(shí)訓(xùn)、企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等，這要求企業(yè)前期付出大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，且企業(yè)收益（輸入人力資源、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等）短期難以兌現(xiàn)，增加了運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。二是人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。通常，通過(guò)“冠名班”等方式定制化培養(yǎng)人才，完整周期至少要3—5年，難以滿足企業(yè)及時(shí)獲取緊缺人才的需求，再加上定制人才畢業(yè)后升學(xué)、跳槽等情況不在少數(shù)，進(jìn)一步削弱了企業(yè)參與的積極性。

（五）創(chuàng)新協(xié)同性不足

一是高?？蒲修D(zhuǎn)化率較低。高校主要以高級(jí)別論文和國(guó)家級(jí)課題為評(píng)價(jià)“硬指標(biāo)”，高校教師的科研成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足、熱情不高。2022年一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)在材料、能源、網(wǎng)絡(luò)信息、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化率僅為1.9%、1.7%、0.1%、1.2%，而美國(guó)分別為17.8%、19.5%、30%、6.5%。高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%，不足企業(yè)的1/12，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)高校的50%。二是人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。部分高校忽視人才與產(chǎn)業(yè)的適配性，滿足于完成傳統(tǒng)的教學(xué)培養(yǎng)方案，更難以培養(yǎng)出可直接“上手”的產(chǎn)業(yè)人才。調(diào)研中了解到，畢業(yè)生要想勝任制造業(yè)技能工人的崗位，至少還需2—3年的在崗培訓(xùn)。

三、對(duì)策建議

（一）打造全方位科創(chuàng)育人平臺(tái)

探索“前沿課堂+科技競(jìng)賽”育人方式。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)的變革趨勢(shì)，加快高等院校專業(yè)課程體系、教學(xué)組織模式以及資源配置方式優(yōu)化調(diào)整，將科技創(chuàng)新的思維、方法和內(nèi)容更多融入課程教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化科技前沿成果在課堂教學(xué)和教材建設(shè)中的先導(dǎo)作用，發(fā)揮科技競(jìng)賽在科學(xué)創(chuàng)新能力培育中的牽引作用。突出平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)在優(yōu)質(zhì)育人資源匯聚中的支撐作用，推進(jìn)學(xué)科交叉創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)深化校地合作重點(diǎn)項(xiàng)目，支持高校、科研院所等建設(shè)多學(xué)科交叉科研團(tuán)隊(duì)，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。如國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作類創(chuàng)新基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等，突出學(xué)科交叉融合特征。

（二）打造全周期科研育人體系

暢通貫通一體化培養(yǎng)通道。加強(qiáng)拔尖人才從基礎(chǔ)教育到高等教育的一體化培養(yǎng)。深入實(shí)施中學(xué)生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)一貫制實(shí)驗(yàn)班。架構(gòu)與高校銜接的課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，開發(fā)對(duì)標(biāo)大學(xué)科研院所的高端課程，讓啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)成為主導(dǎo)。支持聯(lián)合培養(yǎng)，支持“雙一流”高校在中小學(xué)建立培養(yǎng)基地，推動(dòng)高校和中學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)常態(tài)化、制度化，構(gòu)建有機(jī)銜接、梯次推進(jìn)、滲透融合的人才培養(yǎng)方案。建立中國(guó)特色科學(xué)高中制度。出臺(tái)《國(guó)家科學(xué)高中試點(diǎn)實(shí)施方案》，堅(jiān)持“小而精”原則在全國(guó)試點(diǎn)布局建設(shè)100所科學(xué)高中。建立科學(xué)高中差異化考錄選拔機(jī)制，為進(jìn)入科學(xué)高中的學(xué)生提供超常規(guī)個(gè)性發(fā)展定制服務(wù)。深化考試內(nèi)容改革，建立差異化考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)針對(duì)超常兒童考試內(nèi)容的開放性，更加重視關(guān)鍵能力考察。

（三）打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制

提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人質(zhì)量。圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，強(qiáng)化引企入校、引教入企效果考核評(píng)估，常態(tài)化開展校企對(duì)接，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。從學(xué)校培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向校企共同培養(yǎng)，推動(dòng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，建立校企雙導(dǎo)師聯(lián)合育才體系，學(xué)生到企業(yè)開展項(xiàng)目實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題。啟動(dòng)導(dǎo)師“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。選聘科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，對(duì)接企業(yè)真實(shí)需求，引企入教，引企入研。引進(jìn)專家教授到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，到企業(yè)蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)交流1—2年，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展一手信息資料，提升高校教師科研轉(zhuǎn)化成果能力，動(dòng)態(tài)化改進(jìn)課程培養(yǎng)體系，提高育人科研實(shí)踐能力?！?/p>

〔本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式與戰(zhàn)略布局研究（22amp;ZD127）”的階段性研究成果〕

（作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所）