DOI：10.15938/j. cnki. iper.2025.03.016

中圖分類號：D231 文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2025）03-0105-07

“人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志”，而“廣大醫(yī)務工作者是人民生命健康的守護者”。1]中國共產黨在極為艱難的斗爭環(huán)境中創(chuàng)建和發(fā)展人民衛(wèi)生事業(yè)，帶領醫(yī)療衛(wèi)生隊伍自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揚救死扶傷的革命人道主義精神，為中國革命勝利作出了有力貢獻。中國共產黨之所以能夠培養(yǎng)出一批批杰出醫(yī)務工作者，保證衛(wèi)生工作各項任務順利完成，緣于黨始終將衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作融會貫通，充分發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生領域中的“生命線”作用?！皬V大醫(yī)務工作者要恪守醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)道，修醫(yī)德、行仁術，懷救苦之心、做蒼生大醫(yī)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質高效的健康服務?！盵2]新時代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作亟需回溯歷史經驗，汲取現(xiàn)實價值，著力培育素質優(yōu)良、協(xié)同高效的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

一、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的主要內容

基于革命現(xiàn)實需要，中國共產黨密切圍繞中心任務制定思想政治教育內容，對醫(yī)療衛(wèi)生隊伍開展全方位思想政治工作，引導其樹立革命意識，堅定革命信念，積極貫徹“一切為了傷病員”的方針。

1.政治形勢教育

中國共產黨一貫重視醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的政治理論水平。對于醫(yī)學生，醫(yī)學院校安排學員政治時事學習，內容包括馬克思主義基礎理論和革命現(xiàn)實問題等。1931年11月，中央軍委創(chuàng)辦中國工農紅軍軍醫(yī)學校，學校每周一次政治課，政治課內容有：“馬列主義基本理論知識，講階級，講地主資本家剝削壓迫工人、農民，講什么是帝國主義，什么是社會主義、共產主義等?！盵3]通過講述革命基本問題，提高學員政治認知水平?？箲?zhàn)時期，政治理論和革命形勢仍然是醫(yī)療衛(wèi)生隊伍重要學習內容。從新四軍華中衛(wèi)生學校看，學校除開設業(yè)務文化課程外，亦重視政治學習。由政治教員為學員講授時事政治、政治概論等內容，學習《社會發(fā)展史》《中國革命運動史》《新民主主義論》等著作。解放戰(zhàn)爭時期，以華東軍區(qū)而言，軍區(qū)合并幾所衛(wèi)生學校和醫(yī)訓隊創(chuàng)辦華中醫(yī)科大學，新生班開學前先進行兩到三周的政治形勢和人生觀教育，隨后每周安排4 個學時的政治學習，不定期進行課堂考試。總體來說，中國共產黨衛(wèi)生系統(tǒng)所屬學校和培訓班均實施了一定比例的政治形勢教育，學員經過政治學習提高了階級覺悟和革命積極性，逐步樹立了革命人生觀。

對于醫(yī)務工作者，中國共產黨引導他們在繁忙工作中仍堅持提升馬克思主義理論素養(yǎng)和革命意識。陳毅、劉少奇等領導曾選送新四軍醫(yī)務干部到華中和延安黨校學習，要求衛(wèi)生部領導每周去黨校聽課。據新四軍衛(wèi)生部副部長崔義田回憶，他曾在黨校玲聽劉少奇《論黨的建設》《論黨內斗爭》等報告，對其思想改造和提高政治素質起到良好作用。此外，衛(wèi)生部門在作戰(zhàn)前亦會深入進行政治思想動員，對醫(yī)務工作者開展政治形勢教育。以東北野戰(zhàn)軍為例，1948年10月，第四縱隊各級衛(wèi)生機關在接受任務后，根據縱隊黨委有關政治工作指示，組織全體衛(wèi)生人員學習縱隊發(fā)布的《告全縱隊指戰(zhàn)員書》，提高對全國及東北戰(zhàn)場政治和軍事形勢的認識，發(fā)揚英勇戰(zhàn)斗精神和樹立必勝信心。政治形勢教育使醫(yī)療衛(wèi)生隊伍認清革命形勢，提升政治理論素養(yǎng)，為做好戰(zhàn)時救護工作打下牢固思想基礎。

2.思想覺悟教育

為引導醫(yī)療衛(wèi)生隊伍樹立“一切為了前線”“一切為了傷病員”思想，中國共產黨對其著力開展思想覺悟教育。首先，明確衛(wèi)生后勤工作重要意義。1933年3月，中央蘇區(qū)政府頒布《衛(wèi)生運動綱要》，指出工農群眾在資本家的剝削之下“沒有余力去和污穢疾病作斗爭”[4]，提出蘇維埃政權下開展衛(wèi)生運動的目的是減少人民群眾的疾病和痛苦，增加革命戰(zhàn)斗力，以此闡明衛(wèi)生防病工作重要性。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，衛(wèi)生工作作為軍隊后勤保障的核心環(huán)節(jié)，其戰(zhàn)略價值被中國共產黨置于關鍵地位。1940年12月，軍委后勤部副部長楊立三作《后勤工作報告提綱》，強調衛(wèi)生等后方勤務部門是建軍中的重要部分，“直接影響作戰(zhàn)軍之勝負”[5]。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產黨繼續(xù)強化衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略地位。如1947年1月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍衛(wèi)生部發(fā)布《高級衛(wèi)生干部會議決議》，指出：“為了提高部隊衛(wèi)生人員的自動性與創(chuàng)造性，克服不安心現(xiàn)象，積極開展部隊衛(wèi)生工作，準備戰(zhàn)爭。首先必須從思想上認識我們這一工作任務的重要性。”[6]向全體衛(wèi)生人員強調衛(wèi)生工作特殊重要作用，強化其使命意識。

其次，樹立人道主義精神，增進醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對傷病員階級友愛之情。1933年9月，中央軍委總衛(wèi)生部頒布《師以上衛(wèi)生勤務綱要》，規(guī)定衛(wèi)生機關政治工作任務之一是：教育衛(wèi)生工作人員對休養(yǎng)員發(fā)揚階級友愛的互助精神[7]，以條例形式強化這一政治要求。1940年12月，八路軍野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿在八路軍后勤工作會議上作了《關于后勤工作諸問題》的報告，指出“有偉大的革命的人道主義，革命的慈愛，這對于衛(wèi)生工作人員是特別重要的”[8]，以人道主義精神教育，將革命情感升華為醫(yī)療衛(wèi)生工作的核心職業(yè)準則。1948年4月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍衛(wèi)生部發(fā)布《關于后方醫(yī)院收容傷員的指示》，規(guī)定對醫(yī)院工作人員“不斷的進行階級友愛的教育”，強調各院工作同志應發(fā)揮“不畏艱苦熱愛受傷戰(zhàn)士的精神”，“給予他們無限的溫暖，使他們視人醫(yī)院如入家庭的懷抱”[9]。制度化地推進階級友愛教育，并逐漸發(fā)展為戰(zhàn)地醫(yī)療工作標準化規(guī)范。通過開展思想覺悟教育，中國共產黨幫助醫(yī)療衛(wèi)生隊伍樹立為戰(zhàn)爭、為人民、為傷病員服務的思想，與傷病員建立同志關系，激發(fā)了醫(yī)務人員在革命中的階級友愛精神。

3.醫(yī)德醫(yī)風教育

中國共產黨注重培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍救死扶傷、甘于奉獻的道德品質和務實嚴謹、認真負責的醫(yī)療作風。1929年12月，紅四軍黨的第九次代表大會通過《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，指出“對于醫(yī)生應注意督促他們看病詳細一點，不要馬馬虎虎”[0]，要求培養(yǎng)醫(yī)生良好的醫(yī)德醫(yī)風。1932年，朱德在紅軍軍醫(yī)學校開學典禮上強調，紅色軍醫(yī)“要有艱苦奮斗、舍己救人的工作精神，同時還必須具備科學知識和精湛的醫(yī)療技術”[I1]，作出培養(yǎng)德醫(yī)雙修醫(yī)學人才的指示。這些指示要求為早期醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的醫(yī)德醫(yī)風教育提供基本遵循。但在衛(wèi)生工作開展過程中，醫(yī)務人員的不良行為時有發(fā)生，產生馬虎敷衍、推卸責任、操作不當等現(xiàn)象，對工作產生不良影響。對此，中國共產黨強調醫(yī)療衛(wèi)生隊伍要加強工作作風，以負責工作態(tài)度和革命職業(yè)操守，強化醫(yī)德修養(yǎng)，恪守醫(yī)德規(guī)范。

1939年12月，毛澤東作《紀念白求恩》一文，詮釋醫(yī)德深刻內涵，即毫不利己專門利人、對技術精益求精，號召全黨學習白求恩真正共產主義者的精神。根據相關要求，衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚白求恩精神，推進醫(yī)療衛(wèi)生隊伍醫(yī)德醫(yī)風教育。例如，1941年3月，時任八路軍總后勤部政治部主任謝翰文在野戰(zhàn)后勤部政治工作會議上指出，衛(wèi)生部門政治工作要在醫(yī)務人員中積極開展學習白求恩運動，“以創(chuàng)造白大夫式的醫(yī)生”[12]，同時對如何組織學習白求恩運動作出具體規(guī)定。解放戰(zhàn)爭時期，衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化學習白求恩精神。比如，晉冀魯豫軍區(qū)衛(wèi)生部部長錢信忠在《人民醫(yī)生的科學基礎與品質鍛煉》文章中強調，“人民醫(yī)生必須具有優(yōu)良的品質與嚴格的科學態(tài)度，才能真正為人民服務”[13]，倡導醫(yī)務工作者學習白求恩與阿洛夫兩位國際友人的高尚品質。學習白求恩運動在衛(wèi)生系統(tǒng)中得到廣泛開展，通過采用宣傳白求恩生平事跡，組織專門報告和討論，發(fā)動醫(yī)務人員進行工作自查等方式，思想政治工作取得顯著成效。

4.團結合作教育

中國共產黨在建立發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)過程中高度重視醫(yī)務人員團結合作教育，它是黨帶領廣大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍共同為革命事業(yè)奮斗的基礎性工作。為吸收更多醫(yī)務人員，擴充醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，中國共產黨任用從國民黨軍隊中解放過來的軍醫(yī)，動員、聘請當地醫(yī)生，對其進行改造和教育，加強團結協(xié)作，促進了黨內外醫(yī)務人員之間的合作關系。

早在中央蘇區(qū)時期，毛澤東指示紅軍總衛(wèi)生部部長賀誠，“對于從舊陣營來的技術人員要加強教育”[14]，尊重信任留在紅軍的知識分子。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在統(tǒng)一戰(zhàn)線政策指導下，中國共產黨系統(tǒng)推進衛(wèi)生系統(tǒng)的團結合作教育。比如，1940年12月，八路軍野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿在總部與一二九師后勤會議上作出《關于后勤工作諸問題》的報告，強調衛(wèi)生部門應注意團結外來醫(yī)務人員，“主要的應當是政治上的團結，以抗戰(zhàn)的、民族的、黨的利益來團結他們”，“即使他們有一些缺點，應當很好地解決，使其感到溫暖親切，在此工作精神上都很舒服”[15]，教育黨內醫(yī)務人員避免嫉妒狹隘心理，虛心向外來醫(yī)務技術人員學習。日本帝國主義投降后，大量外來醫(yī)務人員加入解放軍部隊。以東北民主聯(lián)軍為例，聯(lián)軍總衛(wèi)生部極其重視團結新參軍的衛(wèi)生技術干部，多次教育老干部要給予新干部充分的理解包容，要求老干部應看重新干部的長處，允許他們經歷學習和改造的過程，“對他們的缺點，應耐心教育，而不能鄙視和厭惡”[16]。同時，告誡醫(yī)務人員要破除狹隘思想、宗派主義觀點，黨內外人員之間應相互尊重，取長補短。

為統(tǒng)一醫(yī)務人員思想，中國共產黨經常向全體衛(wèi)生工作人員強調服務革命戰(zhàn)爭這一共同自的，教導其正確認識不同階級技術人員之間的關系，在培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍團結協(xié)作過程中，逐漸消除黨內外醫(yī)務人員之間的隔閡，形成共同理想信念，增強了衛(wèi)生系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的基本方法

新民主主義革命時期，中國共產黨逐步探索出一系列切實可行的方法，從多維度、多層次提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍思想政治素質，為革命提供了可靠的醫(yī)療衛(wèi)生人才資源。

1.理論灌輸法：組織對醫(yī)務人員的理論講解和政治學習

理論灌輸是衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的一項重要手段，通過口頭傳授和組織學習的方法，用科學理論武裝醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，提高其思想認知和政治素養(yǎng)。除課堂教學外，中國共產黨利用作政治形勢報告的方式，傳授政治理論和革命道理。一方面，衛(wèi)生系統(tǒng)經常要求醫(yī)務人員到黨校聽取領導報告，以提升馬克思主義理論水平。據曾在華中衛(wèi)生學校學習的沈華新和周東豪回憶，劉少奇對醫(yī)務人員格外關心，尤其是政治思想方面的提高：“他在軍直機關和黨校作報告時，大多吸收我們參加聆聽，他講的關于革命者的人生觀問題，論黨員修養(yǎng)以及黨內斗爭等，對我們教育很深?！盵17]另一方面，衛(wèi)生系統(tǒng)時常邀請專家來醫(yī)院和學校作政治報告。如華東白求恩醫(yī)學院曾邀請華中建設大學校長彭康傳達講解毛澤東的《論聯(lián)合政府》，還請過張勁夫、梅益、馮定等人來校作時事政策報告。理論講授不僅使學員們“認識到當時國內外形勢和國家的前途與命運”，還使其“對黨的建設有了初步了解，為學員們樹立共產主義人生觀，打下了初步基礎”[18]。

與此同時，中國共產黨十分注重理論學習法的運用。理論學習是指“人們通過有組織、有計劃地集體學習或個人學習來掌握馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的方法”[19]。中國共產黨著重培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍政治學習自覺性，督促他們通過自學加強政治理論修養(yǎng)。如1942年1月，晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生部部長游勝華在衛(wèi)生會議上作了《今后我們衛(wèi)生工作應努力的方向》的報告，要求建立衛(wèi)生行政各項制度，包括制定學習制度。他指出：“醫(yī)務干部每天有二小時自習，作到按時到課，提高醫(yī)務干部的政治理論及醫(yī)務技術。我們的口號是醫(yī)務人員加強政治學習。”[20]此外，衛(wèi)生系統(tǒng)經常組織醫(yī)務人員進行政治學習。如華東白求恩醫(yī)學院曾安排學員自學劉少奇的《論共產黨員的修養(yǎng)》；延安中央醫(yī)院組織醫(yī)護人員和醫(yī)院工作人員學習毛澤東的《大量吸收知識分子》《在延安文藝座談會上的講話》等重要報告和文章。在政治理論學習過程中，醫(yī)務人員能夠自主思考，加強對革命道理和政治形勢的認識與理解。

2.啟發(fā)引導法：實施對醫(yī)務人員的說理教育和民主討論

中國共產黨通過平等交流、理性溝通、共識凝聚向醫(yī)療衛(wèi)生隊伍傳遞價值觀，以激活參與感從而引導、激發(fā)其自主思考，核心在于“非強制灌輸”。首先，說理教育是指教育者立足受教育者思想實際，以平等的態(tài)度與受教育者進行互動溝通，通過語言交流幫助受教育者解決思想問題，提高思想覺悟。說理教育的特點是以理服人、以情感人。中國共產黨領導人經常同醫(yī)務人員耐心交談，對其進行說服引導，使其思想認識上升到新的高度。1927年，傅連障領導的福音醫(yī)院積極收治紅軍傷病員。與紅軍接觸過程中，傅連曈得到毛澤東、周恩來等中央領導的引導感化，逐漸走上革命道路。毛澤東曾幫助傅連障分析他作為一個基督教徒能夠參加革命的思想原因：“你能參加革命，和出身有關，你是被壓迫階級出身?！泵珴蓶|的一席話，幫助他“加強了階級斗爭的觀念”，使他“在革命道理上向前邁進了一大步”[21]。在中央紅色醫(yī)務學?；I建之時，毛澤東向傅連障講解當前的環(huán)境和需要，為其耐心開導、解決疑難，消除了他在工作上的顧慮和擔憂。在毛澤東的說服教育和關懷指引下，傅連障于1938年加人中國共產黨。中央領導人對醫(yī)務人員的諄諄教導和關心培養(yǎng)，使他們堅定革命信仰，深化思想認識，為其矢志不渝投身革命事業(yè)打下重要的思想基礎。

其次，民主討論是指教育者與受教育者、教育者之間進行相互探討和討論，引導受教育者從思想上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，使受教育者在自我教育和相互教育的過程中提升認知，領悟真理。民主討論是黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作中最常用的方式之一。如1944年1月，延安中央醫(yī)院在工作檢查中充分發(fā)揚民主，開展批評與自我批評，分析醫(yī)務人員工作作風和工作方法上存在的問題，進一步提高了醫(yī)院工作質量。1949年4月，中央醫(yī)院還利用學習討論的方式實施政治教育，傳達黨的七屆二中全會精神和毛澤東講話，鼓舞全院士氣，為入城做堅實的思想準備工作。中國共產黨利用說服開導和民主討論相結合的方法，引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對革命形勢和自身發(fā)展的思考，培養(yǎng)他們分析與解決問題的能力，進而提升其思想素養(yǎng)和道德覺悟。

3.情感共鳴法：推動對醫(yī)務人員的示范引領和典型帶動

中國共產黨通過個人示范或樹立楷模，以自身的人格魅力或他人的優(yōu)良品質感悟影響醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，為其思想態(tài)度及行為品德提供轉化或深化的驅動力。一方面，中國共產黨領導人一貫踐行“身教”，為醫(yī)療衛(wèi)生隊伍做出良好示范。毛澤東等中央領導人強大的個人魅力和高尚品格時常感化著醫(yī)務干部。據我國人民醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)奠基人賀誠回憶：“由于戰(zhàn)斗緊張，毛主席常常通宵達旦地工作，研究戰(zhàn)地情況，處理來自各作戰(zhàn)部隊的電報，夜里根本睡不了覺，只能在白天抽空合一合眼?！盵22]毛澤東的一言一行給賀誠留下了難忘的印象：“他對衛(wèi)生工作的關懷，時時激勵著我發(fā)憤工作?！盵23]在對待傷病員方面，毛澤東多次到醫(yī)院親自慰問看望，熱情地詢問傷病員的生活，察看他們的傷勢，叮囑其安心養(yǎng)傷，以實際行動教育廣大醫(yī)務人員踐行“一切為了傷病員”的思想。

另一方面，中國共產黨借助榜樣力量啟發(fā)和教育醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，以期提高思想認識，規(guī)范自身行為。衛(wèi)生系統(tǒng)中經常表揚先進模范，宣傳典型事跡，引導醫(yī)務人員仿效和借鑒。如1934年6月，《紅星報》刊登軍委總衛(wèi)生部紅軍衛(wèi)生學校校長陳義厚的《模范紅色醫(yī)務人員的新創(chuàng)造》，表揚衛(wèi)生學校教員李治不僅敬業(yè)努力、勤儉節(jié)約，而且還富有創(chuàng)造精神，指出他“制造許多醫(yī)藥上的材料，對蘇維埃醫(yī)學界上有不少的幫助”，并號召“希望所有紅色衛(wèi)生人員努力研究”“為發(fā)展蘇維埃醫(yī)藥建設供給革命戰(zhàn)爭的需要而斗爭”[24]。此外，衛(wèi)生部門通過評選英模人物，塑造典型代表，為醫(yī)務人員樹立榜樣，使其在學習典范的過程中實現(xiàn)自我提升。例如，1949年1月，中原軍區(qū)衛(wèi)生部政治部發(fā)布《關于徐州會戰(zhàn)中醫(yī)院立功創(chuàng)模運動的指示》，要求在衛(wèi)生系統(tǒng)中進行深人動員教育，發(fā)揚革命的英雄主義，在立功運動中評選單位和個人模范者，同時對相應的獎勵作出規(guī)定。隨著立功創(chuàng)模運動的開展，全軍衛(wèi)生戰(zhàn)線上涌現(xiàn)大批英雄模范，在衛(wèi)生系統(tǒng)中發(fā)揮了良好示范效應。

4.隱性滲透法：安排醫(yī)務人員參與文娛活動和實踐鍛煉

“隱性滲透”是指受教育者在活動和實踐中受到潛移默化的影響，從而調整其思想和行為，達到思想政治教育目的的一種手段。革命戰(zhàn)爭年代，黨衛(wèi)生系統(tǒng)通過舉辦文娛活動，豐富醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的精神文化生活，培養(yǎng)其樂觀主義精神，在艱苦的斗爭環(huán)境中提振必勝信心，煥發(fā)昂揚斗志。1929年，黃安縣紅軍醫(yī)院成立，醫(yī)院設有“紅色戰(zhàn)委會”，組織多姿多彩的文化娛樂活動，“內容不外乎講當前形勢，戰(zhàn)斗故事，表揚英雄模范等等。形式不拘，有說，有唱，有表演，有聊閑天”[25]。1937 年，中國共產黨建立陜甘寧邊區(qū)醫(yī)院，醫(yī)院設有俱樂部，負責開展文化娛樂教育工作。1947年初，華東白求恩醫(yī)學院開學，學校利用課余時間“組織學員學唱革命歌曲，活躍文娛生活，提高對革命的認識”[26]。顯然，中國共產黨極為重視醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的文娛生活，在豐富多彩的活動中激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的革命熱情和精神力量。

除此之外，中國共產黨還運用實踐鍛煉的方式使醫(yī)療衛(wèi)生隊伍“在改造客觀世界的過程中同時改造自己主觀世界”[27]。1933年夏，中國工農紅軍衛(wèi)生學校遷至瑞金，學校教育的特點之一是：教育與生產勞動相結合，學?！懊啃瞧诹M行義務勞動，全體學生都去幫助紅軍家屬種田、打柴、挑水。學校里也有副業(yè)勞動生產，一切都是學生自己干，以勞動為光榮”，學員中“漸漸形成了一種優(yōu)良風氣”[28]?？箲?zhàn)時期，衛(wèi)生系統(tǒng)響應黨中央號召廣泛開展大生產運動，醫(yī)院成立生產科，發(fā)動全院進行農業(yè)和商業(yè)生產；衛(wèi)生學校組織學員參加勞動，學校領導帶頭上山砍柴、下地種菜。生產運動既適應現(xiàn)實需求，改善醫(yī)院和學校生活，又使醫(yī)療衛(wèi)生隊伍在勞動實踐中得到鍛煉，逐步改造世界觀，同時加強與當地群眾的聯(lián)系，樹立了為人民服務的宗旨。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的現(xiàn)實啟示

黨的二十大報告指出：“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策?！盵29]思想政治工作對于人民衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有價值導向、聚力驅動的作用?；仡櫺旅裰髦髁x革命時期，黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作蘊藏豐富深刻的時代內涵，當前工作應以史為鑒、守正創(chuàng)新，為實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供強勁動力和穩(wěn)固保障。

1.堅持黨對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的領導

“堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進?！盵30]堅持黨的領導是做好衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的根本保證，只有堅持和加強黨的領導，才能確保衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作正確方向，突出思想政治工作在醫(yī)療衛(wèi)生領域中的重要地位，繼而使衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展中發(fā)揮持久有效的作用。

新民主主義革命時期，中國共產黨通過發(fā)揮黨支部在衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作中的核心作用，加強黨組織建設，強化了黨對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的領導?？箲?zhàn)時期，延安中央醫(yī)院領導班子直屬中央機關總支，下方“按行政、醫(yī)療護理和總務分別建立黨支部，堅持黨的組織生活制度”[31]，黨組織切實開展思想政治工作，積極安排醫(yī)院工作人員進行政治學習，充分體現(xiàn)了黨組織在醫(yī)院政治工作中的中心地位。解放戰(zhàn)爭時期，華中醫(yī)務職業(yè)學校成立中共總支委員會，分別設立校部黨支部、一隊黨支部以及二隊黨支部，進一步完善了黨組織架構。與此同時，學校黨支部“對黨員進行了黨性教育，要求黨員把黨的利益高于一切，個人利益無條件地服從黨的利益”，規(guī)定黨員“在完成各項任務中，時時處處起先鋒模范作用，用榜樣的力量，去團結教育廣大群眾，并關心他們的進步”[32]。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，利用黨支部開展扎實有效的思想政治工作，中國共產黨加強了對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的主動權和領導權。

新時代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作必須始終堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導。一方面，建立健全思想政治工作責任制。如醫(yī)院通過落實黨委領導下的院長負責制，構建思想政治工作責任體系，明確責任主體、責任內容、責任追究等。搭建考核評價機制，通過定期測評、群眾評議等方式，推動領導班子和領導干部規(guī)范行為、積極履職。另一方面，完善黨組織建設，將思想政治工作擺到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構黨委議事日程的重要位置，以黨建引領將思想政治教育融人常規(guī)培訓、醫(yī)療事務管理、醫(yī)德醫(yī)風建設等。充分發(fā)揮黨支部在衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作中的堡壘作用，將黨的領導落實到醫(yī)療衛(wèi)生領域改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)。

2.推動思想政治工作與衛(wèi)生工作緊密融合

革命戰(zhàn)爭年代，中國共產黨培養(yǎng)出大批“政治堅定，技術優(yōu)良”的紅色醫(yī)務工作者，在革命中發(fā)揮不可忽視的作用，這些成效關鍵在于我們黨始終將思想政治工作貫穿于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展過程中。以晉察冀軍區(qū)為例，1943年6月，軍區(qū)政治部下發(fā)《晉察冀軍區(qū)關于衛(wèi)生部門政治工作幾個問題的決定》，表明衛(wèi)生部門政治工作應在傷病員現(xiàn)象的減少、治愈出院率的增多和醫(yī)藥器材的生產與籌補等方面起到重要作用，規(guī)定衛(wèi)生部門政治工作的任務，包括從政治工作上提升醫(yī)務技術，提高工作責任心和紀律性，以及團結醫(yī)療技術專家和密切軍民關系等要求，體現(xiàn)了政治工作和衛(wèi)生工作的緊密結合。又如，1949 年12月，第一野戰(zhàn)軍發(fā)布《三年解放戰(zhàn)爭衛(wèi)生醫(yī)藥工作簡結》，強調衛(wèi)生部門克服重大困難、完成繁重任務有賴于政治工作的保證，指出“全軍衛(wèi)生部門政治工作，根據部隊的任務，在不斷的進行政治思想教育，采取群眾性評查運動中，提高了階級覺悟”，表明衛(wèi)生部門將“各項業(yè)務工作與政治任務緊緊的相結合”，切實貫徹了“一切為部隊健康”“為戰(zhàn)爭服務”“為傷病員服務”的思想。[33]我們黨有力地推動了思想政治工作與衛(wèi)生工作的深度融合，將思想政治工作滲透于衛(wèi)生工作各項任務之中，有效發(fā)揮其服務保證作用。

黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作實踐成果和經驗積淀，是“思想政治工作是一切工作的生命線”這一科學論斷在醫(yī)療衛(wèi)生領域中的生動詮釋。新時代下實現(xiàn)思想政治工作和衛(wèi)生工作的融合互促，是推動衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展的重要途徑。其一，在制度規(guī)定上保障思想政治工作和衛(wèi)生工作的協(xié)調推進，確立共同總體目標、階段性目標，明確思想政治工作在醫(yī)療衛(wèi)生隊伍培訓教育、監(jiān)督評估等方面的作用職能。其二，在執(zhí)行落實上推進兩者的結合協(xié)同。強化溝通協(xié)作，鼓勵思想政治工作者主動熟悉業(yè)務、了解業(yè)務工作需求特點，打破思想政治工作與衛(wèi)生工作之間的壁壘。同時，借助榜樣力量，樹立專業(yè)技能和道德素養(yǎng)雙優(yōu)的榜樣，將思想政治理念融入衛(wèi)生工作。通過對標衛(wèi)生工作新任務新要求，將思想政治工作合理高效融人“強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”[34]的目標任務，避免“兩張皮”現(xiàn)象，通過實現(xiàn)思想政治工作和衛(wèi)生工作同頻共振，推進健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

3.強化醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的人文關懷措施落實

關懷關心醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是中國共產黨開展衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的主要特點之一。毛澤東十分關懷醫(yī)務人員，延安時期曾多次親臨延安中央醫(yī)院和中國醫(yī)科大學，為醫(yī)療衛(wèi)生隊伍作政治報告，教導他們?yōu)槿嗣衽ぷ鳎娜饩戎蝹T。周恩來經常到中央醫(yī)院聽取匯報，關心醫(yī)院工作情況，對于醫(yī)院缺乏的藥品器材，他設法獲取外部援助或采購運回。陳云、李富春和王首道等時常參加衛(wèi)生工作會議，與醫(yī)務干部談話了解情況，征求他們對工作生活的意見，幫助解決思想和生活問題。根據新四軍衛(wèi)生部部長崔義田回憶，陳毅對新四軍的醫(yī)生和護士都極為關心重視，“經常同他們促膝談心，鼓勵他們?yōu)橹袊嗣窠夥攀聵I(yè)貢獻自己的聰明才智”[35]。中國共產黨領導人對醫(yī)務人員的生活工作關懷備至，使其受到鼓舞和激勵，在一定程度上激發(fā)了他們的自主性創(chuàng)造性。

習近平總書記指出：“要加強對醫(yī)務工作者的保護、關心、愛護，提高醫(yī)務人員社會地位?！盵36]相比以往的以教育者為中心的單向理論灌輸教育，新時代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作更關照醫(yī)療衛(wèi)生隊伍自身，注重以受教育者為中心的關懷教育。首先，關注醫(yī)療衛(wèi)生隊伍外在生存狀況和內在價值需求，建立健全幫扶、疏導、激勵機制，對生活困難、思想不穩(wěn)定的成員給予物質援助或心理疏通；對積極進取或表現(xiàn)突出的成員設置專項獎勵資金，在職稱評定或升學深造等方面予以優(yōu)先考量。其次，搭建多元溝通橋梁，廣泛征集意見建議。結合線上線下平臺收集與反饋，分析信息掌握醫(yī)療衛(wèi)生隊伍思想狀況特點，同時及時反饋處理意見建議的結果，在實施過程中持續(xù)進行思想引導、情緒疏解。通過互動交流模式激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍潛能和創(chuàng)造力。

4.創(chuàng)新衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的方式方法

習近平總書記指出：“希望全國愛國衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們始終堅守初心使命，傳承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富工作內涵，創(chuàng)新工作方式方法，為加快推進健康中國建設作出新的貢獻?！盵37]中國共產黨通過對醫(yī)療衛(wèi)生隊伍開展精準有效的思想政治工作，增強其革命覺悟和政治素養(yǎng)，加速其融人革命隊伍進程。這些成果得益于我們黨善于運用不拘一格的方式方法。比如利用刊物、標語和歌曲等多種方式進行思想政治宣傳。如八路軍總醫(yī)院院歌、淮南衛(wèi)生學校校歌的歌詞中帶有“革命”“救治傷病員”等字眼，這些富有戰(zhàn)斗力的歌曲在醫(yī)療衛(wèi)生隊伍中起到了振奮人心、鼓舞士氣的作用。除此之外，中國共產黨長于借助標語口號進行宣傳教育。如紅軍醫(yī)院墻壁上寫著“全面消滅進攻蘇區(qū)的東南之敵人！”“趕跑帝國主義出中國！”等標語，信息內容鼓動性與信息載體豐富性的有機結合，強化了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍思想政治宣傳的效果和影響。

不同時期下衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的方式方法呈現(xiàn)出其獨有的時代特色，新時代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為基脈進行拓展，契合現(xiàn)實情景創(chuàng)新優(yōu)化衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的手段途徑，采取多元復合策略，挖掘多種渠道，從政治、經濟、文化等多個層面對醫(yī)療衛(wèi)生隊伍實施思想政治工作，在顯性與隱性相結合、理論與實踐相統(tǒng)一的過程中實現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的教化和培育。

整體而言，回溯1927一1949年，黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作對壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和提升其凝聚力具有至關重要作用，其經驗啟示與規(guī)律特性，為當前工作提供重要理論價值和現(xiàn)實參考。新時代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢基礎上，明確衛(wèi)生健康事業(yè)總體動向和目標要求，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實施健康中國戰(zhàn)略中，發(fā)揮思想保證、精神提振的關鍵效能。

參考文獻

[1][2][36]把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置著力構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系［N].人民日報，2021-03-07（1）.

[3]許文博.中國解放區(qū)醫(yī)學教育史［M].北京：人民軍醫(yī)出版社，1994：15.

[4][7]陳明光.中國衛(wèi)生法規(guī)史料選編（1912-1949.9）［M].上海：上海醫(yī)科大學出版社，1996：10，21.

[5][8][12][15]陳孝文.中國人民解放軍后勤史資料選編·抗日戰(zhàn)爭時期（第一冊）[M].北京：金盾出版社，1991：32，83，356，88.

[6][9][33］卜廣恩.中國人民解放軍后勤史資料選編解放戰(zhàn)爭時期（第三冊）[M].北京：金盾出版社，1992：14，16，144.

[10]建黨以來重要文獻選編（1921—1949）（第六冊）［M].北京：中央文獻出版社，2011：758.

［11］王林松，郭秀芝.中國醫(yī)科大學歲月［M].沈陽：遼寧人民出版社，2011：41.

[13]錢信忠文集[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2004：178.

［14］馮采章，李葆定.賀誠傳［M].北京：解放軍出版社，1984：82.

[16］劉信，高耀國.中國人民解放軍沈陽軍區(qū)衛(wèi)生工作史［M].沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部，2000：271.

[17][32］胡墨林.新四軍醫(yī)學教育專輯［M].上海：上海新四軍歷史研究會歷史叢刊社，1990：46，66.

[18][26]張騰霄.中國共產黨干部教育研究資料叢書（第四輯）[M].北京：中國人民大學出版社，1989：215，212.

[19][27]鄭永廷.思想政治教育方法論［M].北京：高等教育出版社，2010：131，134.

［20］北京軍區(qū)后勤部黨史資料征集辦公室.晉察冀軍區(qū)抗戰(zhàn)時期后勤工作史料匯編［M].北京：軍事學院出版社，1985：496.

[21］贛南醫(yī)學院蘇區(qū)研究衛(wèi)生中心.中央蘇區(qū)衛(wèi)生工作回憶史料[M].北京：解放軍出版社，2014：175.

[22][23][24]中央蘇區(qū)（福建）醫(yī)療衛(wèi)生文獻選編［M].上海：上海遠東出版社，2021：353，354，332.

[25][28］中國人民解放軍總后勤部政治部宣傳部.革命衛(wèi)生工作回憶錄[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，1979：25，66.

[29]二十大以來重要文獻選編（上）［M].北京：中央文獻出版社，2024：34.

[30］中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定[N].人民日報，2024-07-22（1）.

[31］武衡.抗日戰(zhàn)爭時期解放區(qū)科學技術發(fā)展史資料（第一輯）[M].北京：中國學術出版社，1983：236.

[34]政府工作報告[N].人民日報，2025-03－13（1）.

[35］武衡.抗日戰(zhàn)爭時期解放區(qū)科學技術發(fā)展史資料（第四輯）[M].北京：中國學術出版社，1985：211.

[37］習近平.更加有針對性開展愛國衛(wèi)生運動切實保障人民群眾生命安全和身體健康[N].人民日報，2022-12-27（1）.

[責任編輯：邢煒真]