2025 年省委經(jīng)濟工作會議明確提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施“四強”行動，扎實做好“五量”文章，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、 發(fā)展動能穩(wěn)中蓄勢、 民生保障穩(wěn)中提質(zhì)、社會大局穩(wěn)中向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。 結合縣域縣情實際，阿克塞縣將認真貫徹落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議部署要求，突出抓項目、建基地、轉作風“三大抓手”，深入推進“引大引強引頭部”和“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，努力實現(xiàn)“六個加力提效”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化阿克塞篇章。

一、 堅持項目為王， 在謀劃爭取實施上加力提效。 堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干，全面推行“研、儲、爭、引、建、管”六位一體工作法，大抓項目、抓大項目，全力促投資、擴總量、穩(wěn)增長。 一是精準謀劃抓前期。 統(tǒng)籌考慮財政配套能力，聘請專業(yè)機構策劃和包裝項目，精心編制規(guī)劃和可研，扎實做好前期工作， 有序推進項目建設， 爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券及各類資金 4 億元以上。 密切關注國家和省級政策投資導向，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、交通水利、能源電力、市政設施、民生項目等重點領域，深入調(diào)研論證，全方位、全領域開展“十五五”項目謀劃工作，確保將事關阿克塞自治縣基礎性、長遠性發(fā)展的重大項目足額充分納入國家、省市“十五五”規(guī)劃大盤子。 二是清單推進促進度。 對計劃實施的 49 個重點項目，制定項目清單，嚴格落實縣級領導包抓責任制和清單化管理制度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快生態(tài)保護及城鄉(xiāng)供水一體化工程、 阿勒騰 110 千伏輸變電工程、 青砂溝錳礦采選精加工等項目建設進度，力爭續(xù)建項目全部復工，新建項目上半年全部開工，拉動固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。 三是嚴格監(jiān)管提質(zhì)效。 嚴格執(zhí)行項目建設程序，全面落實項目咨詢評估、監(jiān)督管理等制度，按照“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，建立責任清單，確保各個環(huán)節(jié)責任到人、一抓到底，實現(xiàn)項目建設清單化、制度化、規(guī)范化。

二、 堅持招商為要， 在服務落地保障上加力提效。 牢固樹立“以招商引資論英雄”的導向，緊扣鄉(xiāng)村振興、工業(yè)轉型、文旅融合、交通運輸、改善民生等重點領域，充分利用資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，主動出擊對接項目、招引項目、洽談項目，形成大引資引大資、大招商招大商的火熱局面，力爭年內(nèi)招商引進過億元項目 5 個以上，省外資金增長 40%以上。一是創(chuàng)新招引載體。 扎實開展“引大引強引頭部”行動，發(fā)揮匯東新能源、山東宏原、酒泉交投、恒亞物流等鏈主企業(yè)“頭雁”效應，充分利用各類優(yōu)勢資源，持續(xù)在牽線搭橋、攜資引智上下功夫，力爭招引落地一批創(chuàng)新型、引領型、支柱型的好項目、大企業(yè)，努力推動招商引資內(nèi)外兼具、 量質(zhì)并舉。 二是用好招引平臺。 堅持把工業(yè)集中區(qū)作為主陣地，健全“管委會 +企業(yè)”運營機制，完善園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位，增加工業(yè)用地有效供給，同步推進園區(qū)基礎配套建設。 全面做好要素保障，全力向上爭取工業(yè)項目用地指標，努力解決企業(yè)大負荷用電需求， 進一步提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力。三是創(chuàng)優(yōu)招引環(huán)境。圍繞項目“招引、落地、服務”三個關鍵，持續(xù)深化“放管服”改革，完善土地、資金、人才、配套等扶持政策，著力提高要素聚集力、 供給力和到位率， 定期組織開展政銀企對接活動， 引導金融機構加大對小微、 民營企業(yè)的支持力度，努力營造重商親商、愛商護商、安商富商的良好投資環(huán)境。

三、 堅持產(chǎn)業(yè)為基， 在延鏈補鏈強鏈上加力提效。 堅持以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，深入推進產(chǎn)業(yè)賦能行動，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，爭建產(chǎn)業(yè)項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，促進轉型升級、迭代更新，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。一是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)要聚力擴量提質(zhì)。立足傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉型，緊扣畜種改良、飼草基地、設施養(yǎng)殖、品牌帶動“四大重點”，加快推進萬只肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖基地、牛羊肉屠宰冷鏈加工、 千畝飼草基地等項目建設形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動種養(yǎng)結合、牧區(qū)放養(yǎng)與設施精養(yǎng)互補發(fā)展，著力構建“牧業(yè)一線抓繁育、設施養(yǎng)殖抓育肥、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓防疫、加工冷鏈抓增值、品牌營銷抓流通”的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局， 力爭一產(chǎn)增加值達到 1.77億元，同比增速保持在 9%以上。 二是工業(yè)經(jīng)濟要加快轉型升級。 在新能源建設上，堅持“兩條腿”走路，切實在爭取指標與打通外送通道上下功夫， 選優(yōu)人力資源，撥足規(guī)劃經(jīng)費，集中精力跑通道、想方設法爭指標，以壯大裝機總量倒逼電力外送通道打通。 在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上，持續(xù)深入實施找礦突破行動，加快鐵、銅、錳、金、石英、石墨等礦藏勘探進度和步伐。 進一步完善用地指標、配套設施等要素保障，加速推進拓鎂科技相關手續(xù)辦理和廠房建設， 確保按時序建成投產(chǎn)，力爭新增規(guī)上企業(yè) 3 至 4 戶，二產(chǎn)增加值達到 4.85 億元，同比增速保持在 17%以上。 三是文旅產(chǎn)業(yè)要加快擴面增效。 堅持以文塑旅，以旅彰文，加快融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈建設，統(tǒng)籌推進基礎設施優(yōu)化、旅游業(yè)態(tài)升級、品牌賽事打造、服務質(zhì)量提升和重要節(jié)點宣傳，積極做好研學旅游、非遺展演和品牌推廣，延伸“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈條。 持續(xù)開展讓利促銷、汽車家電以舊換新等活動，探索出臺更加優(yōu)惠的扶持政策， 引導輻射帶動商貿(mào)物流、醫(yī)療康養(yǎng)等服務業(yè)提速發(fā)展，力爭三產(chǎn)增加值達到 8.86 億元，同比增速保持在 6%以上。

四、 堅持改革為先， 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上加力提效。對標對表中共甘肅省委《關于貫徹落實 lt; 中共中央關于進一步全面深化改革、 推進中國式現(xiàn)代化的決定 gt; 的意見》，錨定目標任務，堅持上下貫通、條塊協(xié)同、點面結合、破立并舉思路，以更大力度深化改革，以更寬視野促進開放，為建設幸福美好阿克塞增添動力、注入活力。 一是在“戰(zhàn)略性”改革上遠謀近施。 堅定不移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)聚焦新能源、礦產(chǎn)資源、文化旅游、通道物流、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)五大產(chǎn)業(yè)突出問題，精準實施扶持政策、精準聚集資源要素、精準招引產(chǎn)業(yè)項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。 二是在“關鍵性”改革上集中突破。 以經(jīng)濟體制改革為牽引，以制度建設為主線，聚焦數(shù)字政府建設補短板強弱項，項目落地優(yōu)服務保要素等方面，強化市場觀念、效益觀念和全局觀念，努力破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙， 持續(xù)增強市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境、壯大市場主體，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 三是在“基礎性”改革上持續(xù)深化。 堅持把群眾滿意度作為改革價值取向，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障、住房停車等民生領域，推出更多改革舉措，讓改革成果更多更公平惠及全縣各族群眾。 堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦政治安全、社會安全、涉穩(wěn)涉眾等方面的風險，著力構建社會治安綜合防控體系， 持續(xù)提升社會治理水平。

五、 堅持品質(zhì)為魂， 在提升融合發(fā)展上加力提效。 堅定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進城市更新、和美鄉(xiāng)村和社會治理，努力構建多極帶動、多維支撐、多元融合的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。 一是加力推進城市更新。 堅持規(guī)劃引領，做大城市體量，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，完善綜合功能。 系統(tǒng)實施好城市燃氣管道更新改造、城市防水排澇、備用水廠建設、老舊小區(qū)加裝電梯、保障性租賃住房建設等 14 項重點項目，持續(xù)提升城市基礎保障能力。 二是大力推進鄉(xiāng)村建設。 堅持守底線、抓發(fā)展、促振興，嚴格落實“長牙齒”耕地保護硬措施，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。 深入開展“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動，統(tǒng)籌整合各類資源要素，加快補齊農(nóng)村水、電、路、氣等基礎設施短板，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖，不斷提升增收致富能力。 三是全力推進社會治理。 強化黨建聯(lián)建共建，織密織牢基層治理網(wǎng)格，健全完善“五治”融合鄉(xiāng)村治理體系，妥善化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。 大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、美麗庭院和“好公婆”“好媳婦”等創(chuàng)建評選，積極培樹文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

六、 堅持民生為本， 在增進群眾福祉上加力提效。 深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生領域投入，用心用情辦好惠民實事，傾心傾力解決好群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有溫度、惠民答卷更有厚度。 一是扎實推進民生事業(yè)。 加大教育醫(yī)療、公共設施建設力度，全力做好國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，完成中醫(yī)院項目建設和設備購置，啟動實施縣小學綜合樓及體育館建設項目， 不斷提升城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施條件和服務保障能力。 深入開展“一老一小”關愛服務行動，全面落實醫(yī)療養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、救濟救助等社會保障政策，全力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)160 人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)。二是筑牢生態(tài)安全屏障。 深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想， 認真貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，全力開展國土綠化和重點區(qū)域林木管護，實施好林草濕荒一體化保護修復、 祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護、 畜牧草原防洪排澇濕地治理等生態(tài)工程。 大力開展資源偷采盜采查處、綠色礦山建設、水源地保護等專項行動， 堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。三是著力維護社會和諧穩(wěn)定。 牢固樹立總體國家安全觀，持續(xù)抓好政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟社會等領域風險隱患排查整治。 深化法治阿克塞和平安阿克塞建設， 常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭， 加大社會面管控力度，認真落實信訪積案領導包抓責任，大力化解信訪積案，確保不發(fā)生大規(guī)模群訪事件。 緊盯道路交通、建筑施工、食品衛(wèi)生、?；锲返戎攸c領域，定期開展安全隱患排查整治，健全完善應急管理體系，堅決遏制安全事故發(fā)生。 以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建，不斷鞏固發(fā)展民族團結、社會和諧的良好局面。