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        積極推進新型工業(yè)化 培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

        2025-07-02 00:00:00胡昌升
        發(fā)展 2025年4期
        關鍵詞:發(fā)展

        黨的十八大以來, 習近平總書記著眼推進中國式現(xiàn)代化, 深刻洞察新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律,提出一系列新思想、新觀點、新論斷,為推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南。 2024年 9 月,習近平總書記考察甘肅,要求我們積極推進新型工業(yè)化,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 甘肅深入貫徹習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述, 全面落實習近平總書記考察甘肅重要講話重要指示精神,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,把工業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重中之重,深入實施強工業(yè)行動,加力推進新型工業(yè)化,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

        一、切實增強推進新型工業(yè)化的行動自覺

        習近平總書記指出,新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。 甘肅必須深刻領會習近平總書記重要指示精神,把握大勢、遵循規(guī)律、順勢而為,不斷增強推進新型工業(yè)化的使命感和緊迫感。

        第一,推進新型工業(yè)化是“國之大者”。 工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎和核心動力, 一國工業(yè)化的廣度和深度深刻影響著其現(xiàn)代化的進度和程度。 縱觀世界主要發(fā)達經(jīng)濟體, 無一不是依靠強大的制造業(yè)和實體經(jīng)濟而邁進現(xiàn)代化強國行列。 進入新時代,黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局, 深刻把握世界之變、 時代之變、歷史之變,對推進新型工業(yè)化進行了長遠謀劃、作出了戰(zhàn)略部署。 黨的二十大報告明確提出,到2035 年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,強調(diào)要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。黨的二十屆三中全會指出,要加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。 甘肅必須全面貫徹落實黨中央決策部署,始終在國家大局下謀劃自身發(fā)展,把準方向、完善思路、 強化舉措, 全力推動新型工業(yè)化走深走實。

        第二,推進新型工業(yè)化是“省之要者”。 甘肅是全國重要的老工業(yè)基地, 擁有比較堅實的工業(yè)基礎和相對完備的產(chǎn)業(yè)體系。 近年來,我們深入實施強工業(yè)行動,強化機制保障和工作協(xié)同,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量擴大、 結構優(yōu)化、 質(zhì)效提升的良好發(fā)展態(tài)勢。2021-2024 年, 全省工業(yè)投資年均增長 35.8%,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長 8.3%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤年均增長 16.8%, 工業(yè)增加值占 GDP 的比重由 2020年的 24.2%提升到 2024 年的 26.9%。 但對照工業(yè)強省的目標定位,對照新型工業(yè)化的使命要求,甘肅工業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模偏小、結構偏重、鏈條偏短、活力偏弱的問題, 面臨著補齊工業(yè)積累不足和加快后發(fā)追趕的雙重任務。 當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展趨勢更加凸顯,特別是人工智能對新型工業(yè)化全方位、深層次賦能, 為甘肅工業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。 面對這種形勢, 我們必須錨定強工業(yè)目標不動搖,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級,不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

        第三,推進新型工業(yè)化是“民之盼者”。 縱觀人類歷史上的四次工業(yè)革命, 每一次都推動了社會生產(chǎn)力和人民生活水平的快速躍升。 推進新型工業(yè)化將促進城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展,帶動全要素生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平加快提升, 增強中高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務供給能力, 拉動人力資本和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,創(chuàng)造更多高質(zhì)量高收入就業(yè)崗位,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。 我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚力推進新型工業(yè)化,協(xié)同推進城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動人民生活品質(zhì)和社會發(fā)展水平持續(xù)提升。

        二、全面抓實推進新型工業(yè)化的重點任務

        甘肅資源能源富集,土地、礦產(chǎn)、風光、人力資本、產(chǎn)業(yè)基礎等綜合優(yōu)勢突出,同國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向高度契合, 已經(jīng)迎來加快發(fā)展的難得機遇期。 我們必須把國家所需和甘肅所能緊密結合起來, 深入實施鏈條韌性培育鍛造、 科技創(chuàng)新引領賦能、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、數(shù)實融合提質(zhì)增效、綠色低碳轉型發(fā)展、企業(yè)競爭力突破提升“六大行動”,全力擴規(guī)模、調(diào)結構、轉方式、促升級、增效益,推動工業(yè)經(jīng)濟實力和競爭力再上新臺階。

        一是著力塑造新優(yōu)勢。 習近平總書記考察甘肅時強調(diào),要積極推進新型工業(yè)化,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 甘肅必須堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,加快新舊動能接續(xù)轉化,構建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)-戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-未來產(chǎn)業(yè)貫通融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。改舊育新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程, 采取工業(yè)技改、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新等方式,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。 推動石化產(chǎn)業(yè)“減油、增化、增特”,統(tǒng)籌推進大煉化和精細化工發(fā)展, 打造從石油煉制到化學原料、化工新材料、精細化學品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 持續(xù)推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級, 積極推行氫冶金等先進工藝,大力開發(fā)精品鋼、高端鋼、特種鋼等高附加值產(chǎn)品。 加強煤炭高效清潔利用,支持建設平?jīng)鲮`臺、慶陽環(huán)縣等化工園區(qū), 著力引進大企業(yè)、 實施大項目,推動煤炭產(chǎn)業(yè)向中下游延伸拓展。 培優(yōu)塑新新興產(chǎn)業(yè)。 堅持運用全產(chǎn)業(yè)鏈思維,以建設國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)為牽引, 引進培育先進制造業(yè)和綠色高載能產(chǎn)業(yè),鞏固提升風電、光伏、光熱、儲能、電池及電池材料、新能源汽車等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。 大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),積極構建“原料-材料-新材料-應用”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,做強做優(yōu)鎳基、銅基、鋁基、鈦基、鋅基、稀貴金屬等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈,努力在半導體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復合材料等方面取得突破。 做大做強現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制藥、化學藥及制劑、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè),加大重離子治療設備、 同位素靶向藥物、 非洲豬瘟疫苗等研發(fā)應用力度,持續(xù)推進國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設,打造具有全國重要影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。 超前謀新未來產(chǎn)業(yè)。 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)培育、場景拓展和行業(yè)應用,健全投入機制、強化政策支撐,布局建設“六大未來產(chǎn)業(yè)”。 未來制造重點培育發(fā)展人工智能、機器人等產(chǎn)業(yè),未來信息重點培育發(fā)展數(shù)字孿生、量子科技等產(chǎn)業(yè),未來能源重點培育發(fā)展氫能、新型儲能等產(chǎn)業(yè),未來材料重點培育發(fā)展同位素、超材料、新型半導體等產(chǎn)業(yè), 未來空間重點培育發(fā)展商業(yè)航天制造和發(fā)射、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),未來健康重點培育發(fā)展遺傳科學及應用、生物合成等產(chǎn)業(yè),打造若干百億級、千億級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

        二是著力培育新動能。 習近平總書記強調(diào),構建支持全面創(chuàng)新體制機制, 統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革, 完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機制,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。 甘肅必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, 扎實推進強科技行動,堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,持續(xù)提升創(chuàng)新體系整體效能。提升創(chuàng)新策源力。強化蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)承載作用, 支持在甘國家級創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施建設,優(yōu)化省級科技創(chuàng)新平臺和基地布局,增強重離子物理、大氣、生態(tài)、草業(yè)等優(yōu)勢領域基礎研究能力,努力在新型儲能、動力電池、未來材料等領域取得一批重大科技成果。提升產(chǎn)創(chuàng)融合力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進產(chǎn)學研深度融合,健全企業(yè)與科研機構合作攻關聯(lián)動機制,圍繞省級“14+1”重點產(chǎn)業(yè)鏈和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“一鏈一策”開展重大產(chǎn)業(yè)技術、行業(yè)共性技術和重大技術裝備攻關, 加快發(fā)展新型研發(fā)機構,布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺,提高科技研發(fā)能力和成果轉化效率, 加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。 提升改革驅(qū)動力。 深化科技體制機制改革,以強統(tǒng)籌為導向完善財政科技經(jīng)費分配使用和財政科技計劃組織實施機制, 以增效益為導向推動科研院所走市場化發(fā)展道路, 以添活力為導向推進科研人員賦權和科技成果轉化收益分配改革。 積極構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制, 深入實施企業(yè)掛牌上市“玉如意”計劃,大力發(fā)展多元股權融資,提高上市公司質(zhì)量,統(tǒng)籌運用股權、債權、基金等手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

        三是著力融合新要素。 習近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合,強調(diào)要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。 甘肅必須加快構建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制, 以數(shù)字化轉型賦能新型工業(yè)化,不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。 加快信息基礎設施建設。 科學布局建設 5G、數(shù)據(jù)中心、算力等信息基礎設施, 深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程, 構建“云邊端”協(xié)同、“算存運”融合的算力基礎設施體系,加強交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施智能化、數(shù)字化改造,打造智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施網(wǎng)絡。加快工業(yè)數(shù)字化轉型。 落實《制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案》,扎實開展“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能 +”行動,聚焦新能源裝備制造、有色金屬深加工、高檔數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè),加快機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代,推動工業(yè)研發(fā)設計和生產(chǎn)制造向平臺化、網(wǎng)絡化、協(xié)作化轉變,建設一批數(shù)字化轉型標桿企業(yè)和智能工廠。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展??v深推進全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設, 吸引國內(nèi)規(guī)?;品諒S商等優(yōu)勢數(shù)字企業(yè)投資布局,擴大智能算力、通用算力、高性能算力供給,發(fā)展壯大“東數(shù)西算”“東數(shù)西訓”“東數(shù)西存”“東數(shù)西渲”等產(chǎn)業(yè),布局建設若干信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,推動形成優(yōu)勢互補、配套協(xié)作的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

        四是著力引育新主體。 習近平總書記強調(diào),堅持和落實“兩個毫不動搖”,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。 甘肅必須做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),切實落實黨中央關于鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措,打造梯次銜接、量足質(zhì)優(yōu)、開放合作、融通發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)矩陣。在企業(yè)招引上再加力。主動服務和對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,借助東西部協(xié)作、省際合作等機制, 積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移, 深入實施“引大引強引頭部”行動,動態(tài)更新完善資源招商圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、基金招商圖譜、產(chǎn)業(yè)平臺圖譜、未來產(chǎn)業(yè)圖譜和工作清單、投資機會清單、產(chǎn)業(yè)政策清單,加強同國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、上下游協(xié)同企業(yè)和專業(yè)型服務企業(yè)對接, 引進更多行業(yè)領軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴。在企業(yè)育新上出實招。扎實開展培育壯大高技術、高成長性、高附加值企業(yè)三年行動,完善引導長期資本和耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策,健全從苗圃、孵化、研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的全生命周期支持政策體系, 促進企業(yè)加速成長、擴量提質(zhì)。 在企業(yè)培優(yōu)上下功夫。 深化國資國企改革,開展國有經(jīng)濟增加值核算,加大國有資本對科技創(chuàng)新、技術改造和產(chǎn)業(yè)升級的投入,提升國有工業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新力和核心競爭力, 培育更多世界一流企業(yè)。 扎實推進“自轉個、個轉企、企轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉上”五轉工程,加大“初創(chuàng)型科技企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技小巨人企業(yè)” 進階培育力度, 加快催生一批專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。

        五是著力打造新載體。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體是集空間、設施、技術、數(shù)據(jù)、物流等要素和服務為一體的綜合體,是產(chǎn)業(yè)高效集聚、企業(yè)快速成長的重要載體。 甘肅必須適應產(chǎn)業(yè)升級需要, 不斷構建和塑優(yōu)產(chǎn)業(yè)載體, 營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。 以專業(yè)園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)。 優(yōu)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局,加強新型基礎設施、安全環(huán)保設施等功能配套, 加快發(fā)展研發(fā)設計、 工業(yè)設計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè),采取“一區(qū)多園”“園中園”等模式,加力推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目和設施向?qū)I(yè)園區(qū)集聚,因地制宜推進“工業(yè)上樓”,推動園區(qū)走精品化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化發(fā)展路子。 以平臺經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)。 圍繞推動綜合性、行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展, 加力做好工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等領域平臺企業(yè)引育工作, 加快招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 人工智能服務、技術集成服務、在線交易結算、數(shù)字金融等領域平臺企業(yè)。以培育集群壯大產(chǎn)業(yè)。把集群化發(fā)展作為推動工業(yè)和制造業(yè)向中高端邁進的關鍵載體, 扎實推進先進制造業(yè)集群培育行動,“一鏈一策” 制定完善重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展舉措,引導關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展、組團發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,構建“鏈條 + 集群 + 生態(tài)”的多維度鏈群融合體系。

        六是著力構建新格局。 結合編制“十五五”規(guī)劃,在區(qū)域布局、開放帶動、綠色轉型等方面加強統(tǒng)籌謀劃,全力構建錯位發(fā)展、全域協(xié)同、內(nèi)外兼顧的工業(yè)發(fā)展新格局。推動協(xié)調(diào)發(fā)展。建立重大工業(yè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能監(jiān)測預警、“飛地經(jīng)濟”推進實施等機制,強化蘭州和蘭州新區(qū)“研發(fā) + 制造”功能,優(yōu)化河西走廊等地新能源裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)布局,構建跨區(qū)域縱向分工、橫向聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)布局。 推動開放發(fā)展。 堅持全方位擴大對外開放不動搖,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路” 和西部陸海新通道建設, 整體提升開放通道和樞紐功能, 增強綜合保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)、口岸和國際貨運班列運營質(zhì)效,有力承接加工貿(mào)易、跨境電商、保稅物流等外貿(mào)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。 推動綠色發(fā)展。 深入落實國家“雙碳”目標,加快構建碳排放雙控制度體系,統(tǒng)籌推進煤電、鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業(yè)節(jié)能減排降碳,加快建設綠色工廠、綠色礦山、綠色工業(yè)園區(qū),大力促進廢舊資源循環(huán)利用, 全面推動工業(yè)綠色化低碳化發(fā)展。

        三、切實強化推進新型工業(yè)化的支撐保障

        推進新型工業(yè)化事關發(fā)展全局, 是一項復雜的系統(tǒng)工程。 甘肅要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,保持戰(zhàn)略定力、凝聚各方力量、扛牢使命擔當、強化支撐保障,久久為功把新型工業(yè)化向縱深推進。

        一是強化政策保障。 認真落實國家“兩重”“兩新”政策和一攬子增量政策,加大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目謀劃儲備力度, 積極爭取國家超長期特別國債等政策支持,地企協(xié)同推進項目加快實施,促進工業(yè)投資持續(xù)平穩(wěn)增長。 健全財政支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入增長機制,加大對工業(yè)特別是先進制造業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈的支持力度。 實施先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策,落實首臺(套)重大技術裝備、首批次重點新材料、首版次軟件保險補償機制和政策。 加強財稅、金融、投資、環(huán)保、土地、科技等政策取向一致性評估,做到各項政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、系統(tǒng)集成。

        二是強化資源保障。 實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,開展銅、鎳、金等戰(zhàn)略性礦種地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查, 支持重點礦山資源企業(yè)參與全球資源勘探和開發(fā),確保關鍵礦產(chǎn)資源安全穩(wěn)定供應。 科學規(guī)劃煤炭產(chǎn)能,加強煤炭調(diào)運儲備,加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,構建適應大規(guī)模、高比例新能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。 加強煤電油氣運保障運行監(jiān)測,做好大宗商品價格監(jiān)測預警, 優(yōu)化完善能源資源應急保障預案,堅決維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

        三是強化人才保障。 緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,發(fā)揮省級人才計劃牽引作用,引進和培育一批國際頂尖人才、戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,加快青年創(chuàng)新人才、卓越工程師等重點人才隊伍建設。 突出企業(yè)在人才引育中的主體地位,全面落實“隴原人才服務卡”制度,著力解決人才住房保障、配偶就業(yè)、子女入學等問題, 支持企業(yè)引進高層次人才和急需緊缺人才。 健全科教產(chǎn)教協(xié)同育人機制,優(yōu)化高等院校學科設置,提高職業(yè)技術院校辦學水平,建設一批科創(chuàng)基地、成果轉化基地和產(chǎn)教融合實訓基地,培養(yǎng)造就一支總量充足、結構合理、供需適配的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

        四是強化環(huán)境保障。 深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動,扎實推進誠信政府、法治政府、數(shù)字政府建設,縱深開展“高效辦成一件事”改革,全面提升政務服務水平。 積極融入全國統(tǒng)一大市場,落實公平競爭審查制度,深化要素配置市場化改革,降低制度交易成本和全社會物流成本。 更好發(fā)揮市場機制作用, 在基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、要素配置、政策供給等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁, 完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制, 支持各類企業(yè)公平參與市場競爭、平等獲得發(fā)展機會。

        轉自《新型工業(yè)化》2025 年第 3 期

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