此次《條例》修訂是社會(huì)需求驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,也反映出立法對(duì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的適應(yīng),將對(duì)當(dāng)代家庭產(chǎn)生諸多影響。
新《條例》最突出的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是婚姻登記“全國(guó)通辦”,二是登記手續(xù)簡(jiǎn)化,三是婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)強(qiáng)化。
就婚姻登記“全國(guó)通辦”而言,主要是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口流動(dòng)和人戶分離的現(xiàn)象日益普遍。為了婚姻登記而返回原戶籍地,新人不得不付出很大的成本,非常不便?!叭珖?guó)通辦”打破以往婚姻登記必須在戶籍所在地辦理的限制,讓那些在外地工作、生活的年輕人無需再為了登記結(jié)婚而奔波,更加方便快捷。這也體現(xiàn)了婚姻登記制度的人性化和便民性。
就婚姻登記手續(xù)簡(jiǎn)化而言,同樣與人口流動(dòng)相關(guān)。以前為了結(jié)婚,大家不得不回老家拿取或郵寄戶口簿,勞心勞力,而且隨著信息化水平的提升,僅憑身份證完全可以驗(yàn)證一個(gè)人的身份狀況。因此,只需攜帶身份證即可辦理結(jié)婚登記,簡(jiǎn)化了辦理流程,使年輕人結(jié)婚的門檻進(jìn)一步降低,在一定程度上減少了繁瑣的手續(xù)對(duì)年輕人結(jié)婚意愿的影響。
就婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)強(qiáng)化而言,主要是在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的宏觀背景下,我國(guó)婚姻家庭領(lǐng)域面臨著一系列問題和挑戰(zhàn),包括婚姻觀念轉(zhuǎn)變、婚姻關(guān)系不穩(wěn)定、家庭矛盾糾紛增多以及家庭功能衰減等。強(qiáng)化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),能夠幫助年輕人樹立正確的婚姻觀、提升婚姻經(jīng)營(yíng)能力,增強(qiáng)家庭功能,使婚姻家庭更加穩(wěn)定、和諧,有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的婚姻家庭問題。
這些變化因需而生,也將對(duì)當(dāng)代家庭產(chǎn)生諸多影響,主要包括以下幾個(gè)方面。
異地婚姻家庭數(shù)量可能會(huì)顯著上升。“全國(guó)通辦”打破了傳統(tǒng)的“候鳥式婚戀”模式,促使更多年輕人在工作地建立家庭,從而推動(dòng)“在地化婚戀”新范式的形成。優(yōu)化了社會(huì)資源配置,使社會(huì)流動(dòng)更加順暢和高效。
代際關(guān)系模式面臨重構(gòu)。取消戶口簿限制本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)家戶制度與現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的適應(yīng)性調(diào)整,減少了原生家庭對(duì)年輕人在組建家庭時(shí)的干預(yù),有效契合了當(dāng)代青年追求個(gè)體權(quán)利、主張婚姻自主的價(jià)值取向。這項(xiàng)政策還隱含著對(duì)家庭法律關(guān)系的重新定義。當(dāng)婚姻登記不再?gòu)?qiáng)制要求戶口簿時(shí),其實(shí)是將婚姻法律行為的主體明確為具有完全民事行為能力的個(gè)體,而非傳統(tǒng)意義上的“家庭單位”。
結(jié)婚率和離婚率可能會(huì)有所變化。結(jié)婚流程簡(jiǎn)化,可能會(huì)在短期內(nèi)提升結(jié)婚率。但由于結(jié)婚率的下降是多種因素共同作用的結(jié)果,所以長(zhǎng)期情況如何還有待觀察。同時(shí),離婚手續(xù)也得到簡(jiǎn)化,容易削弱離婚的干預(yù)機(jī)制,造成離婚率的上升。
婚姻質(zhì)量獲得優(yōu)化,家庭穩(wěn)定性得以提升。婚前輔導(dǎo)可以幫助年輕人認(rèn)識(shí)到婚姻不僅僅是愛情的延續(xù),更是責(zé)任、義務(wù)和相互包容的結(jié)合;婚后調(diào)解能夠?yàn)榉蚱尢峁┢胶?、理性的溝通平臺(tái),幫助他們重新審視婚姻中的問題;離婚輔導(dǎo)可以在一定程度上降低沖動(dòng)型離婚率,維護(hù)家庭的完整性。
新《條例》實(shí)施后也可能會(huì)衍生一些新問題。取消戶口簿限制的政策客觀上削弱了傳統(tǒng)家戶制度中父母對(duì)子女婚姻的干預(yù)機(jī)制,子女結(jié)婚有可能不再征求父母的意見,進(jìn)而加劇代際間的信息不對(duì)稱與觀念沖突。結(jié)婚流程的簡(jiǎn)化可能會(huì)進(jìn)一步降低年輕人對(duì)婚姻的敬畏感和婚姻決策的心理成本,使他們?cè)谶M(jìn)入婚姻時(shí)更加隨意,催生新的家庭矛盾隱患。
因此,后續(xù)還需要一些配套措施。比如加強(qiáng)信息化建設(shè),確保全國(guó)通辦安全、有效;建立婚姻登記失信懲戒機(jī)制,減少冒名頂替或者弄虛作假騙取婚姻登記的情形;健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)的范圍,加大供給;加強(qiáng)婚戀觀、婚姻觀的宣傳教育,引導(dǎo)年輕人審慎地對(duì)待婚姻,防止沖動(dòng)型結(jié)婚或沖動(dòng)型離婚。