貫徹落實黨中央決策部署，是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、對黨忠誠的具體體現(xiàn)，是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基本要求。習仲勛同志在主持中共中央西北局工作期間，把黨的方針政策和西北實際緊密結合，務實推進土地改革，妥善處置民族問題，穩(wěn)步開展革命斗爭，出色完成了黨中央賦予的使命任務。他代表西北局向黨中央報送的工作報告，先后有16份被毛澤東同志和黨中央批示肯定并轉發(fā)各地，為我們樹立了貫徹落實黨中央決策部署的光輝典范。

完整準確領會黨中央決策意圖

習仲勛同志始終堅持“黨的利益在第一位”，堅決從嚴執(zhí)行黨的政策。他曾說，政策是我們黨的生命線，掌握了正確政策，我們黨才有力量，才有生氣。他高度重視研究黨的指示和政策，倡導認真讀書、反復鉆研文件、多思考問題的風氣，深刻把握黨中央決策的初衷和精髓，始終從大局出發(fā)考慮問題、校準方向，不折不扣實現(xiàn)黨的意圖。

1948年5月，黨中央決定在各解放區(qū)結合土地改革開展整黨運動。針對陜甘寧邊區(qū)部分地方出現(xiàn)的平均思想、干部包辦、憑經(jīng)驗主觀臆斷等錯誤現(xiàn)象，習仲勛同志反復向各級干部講解黨的政策，教育干部堅決地、正確地、毫無保留地執(zhí)行黨中央的全部路線和政策，聯(lián)系黨的總政策、黨的全盤任務去負責地考慮自己的工作，迅速地使邊區(qū)的整黨工作克服了黨內思想上的經(jīng)驗主義傾向和組織上的無紀律、無政府傾向。同年12月，他在西北局組織工作會議上指出，“只看到現(xiàn)象，沒有看到事物的本質；只孤立看問題，沒有找出各種問題中間的聯(lián)系；只看見現(xiàn)在，沒有看見將來；只求形式上完成任務，沒有想到更重要的是為工作前進打好基礎”，“這種思想方法是違反馬克思主義的思想方法”。中央領導同志認為他的講話“很好，可以發(fā)表”，隨后新華社全文播發(fā)。

習仲勛同志多次講，領導干部要有防止和糾正偏向的觀點，一切離開黨的路線和政策的東西，在思想上都要去掉，他曾形象地說：“群眾運動開展起來，就好像一渠河水放下來，必須緊張地注意著兩旁堤岸，隨時隨地堵塞漏洞，勿使決口，才能保證河水向著正確的方向奔流?！彼麕ь^用正確的思想作風克服和反對錯誤的思想作風，在政治方向、政治立場上始終與黨中央保持高度一致。

注重把黨的政策同西北地區(qū)具體實際相結合

習仲勛同志始終把調查作為研究政策、開展工作的必要準備，提倡打開腦筋，多調查，多研究，根據(jù)不同地區(qū)不同情況的特點，制訂切合實際的計劃，反對坐在窯洞里閉門造車。

解放戰(zhàn)爭后期土改任務緊迫，一些地方亂斗、亂打、亂沒收財物的問題滋長蔓延。1948年1月，習仲勛同志利用近半個月時間到陜甘寧邊區(qū)綏德分區(qū)調研，及時糾正一些地方不加區(qū)別地平分土地、斗爭中使用肉刑現(xiàn)象，提出要做好團結中農、改進貧農團、土地調劑等工作，并就西北土改工作防止和克服“左”的偏向問題向黨中央報告。黨中央和毛澤東同志高度重視，批轉了他的報告，要求華北、華中有同樣情形者密切注意改正。之后，他提出的區(qū)別老區(qū)、半老區(qū)、新區(qū)不同情況制定政策的意見，得到黨中央和毛澤東同志的采納，并轉發(fā)全國各解放區(qū)。

在新中國成立后的土改工作中，習仲勛同志立足西北地區(qū)民族宗教問題復雜的實際，從民族團結出發(fā)，在民族團結的基礎上進行土地改革，用土地改革的成果鞏固民族團結。他提出“聯(lián)合封建反封建”的觀點，推行游牧區(qū)不宣傳土改、不提反惡霸，半農牧區(qū)暫不土改，喇嘛寺、清真寺、拱北、道堂土地暫時一律不動等一系列措施，有效減少了少數(shù)民族地區(qū)土改阻力，最終順利完成土改任務。1952年5月，黨中央批轉了他關于西北土改工作情況的報告。

習仲勛同志堅持靠馬克思主義真理吃飯、靠實事求是吃飯、靠科學吃飯，注重把黨的政策和具體實際結合起來，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，善于抓住事物的本質和關鍵，科學務實地制定措施、解決問題。毛澤東同志稱贊他“是一個活的馬克思主義者”。

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”

習仲勛同志曾說：“我們是人民的兵，是人民的長工，必須虛心向群眾學習，聽從掌柜（人民）的管教。”他也曾說：把屁股端端地坐在老百姓的這一面，不當“官”和“老爺”，走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。他堅持把黨的路線和政策作為放手發(fā)動群眾的指針和軌道，始終從群眾觀點和群眾立場出發(fā)來解決群眾的實際問題，為我們黨贏得了群眾的支持。

1948年2月，他在指導綏德縣義合、延家川土改工作中，考慮到平分土地可滿足百分之三十少地貧農的要求，但會引起百分之五六十農民的不滿，提出中農和新富農土地原則不動、按產量為標準規(guī)定土地折合比例、以抽補為原則調劑平補等措施，滿足了貧雇農土地要求并鞏固團結了中農，有效調動了農民生產積極性。他認真總結義合區(qū)黃家川村的土改工作經(jīng)驗并上報黨中央，被毛澤東同志作為典型推廣。

同年6月，習仲勛同志在新解放區(qū)黃龍縣調研時，針對群眾普遍擔心新區(qū)政策生變的問題，指導當?shù)孛鞔_減租和公糧征收比例，開展減租征糧運動，減輕貧雇農負擔，受到群眾歡迎。隨后向黨中央報告工作時，他充分反映群眾意愿，提出消除群眾政策生變顧慮、嚴明群眾紀律、不過早進行土改等建議。黨中央認為他的意見很重要很正確，將報告轉發(fā)各中央分局。

習仲勛同志總是把群眾的事情看作是自己的事情，設身處地地為群眾著想，用實際行動踐行了共產黨人的根本宗旨，在人民群眾中享有極高的威望。黨組織給他的鑒定中寫道：“凡是關中的人民，無論大人和小孩都知道他，都喜歡他”，“群眾信任他，把他看做是自己人，當群眾有疑難時，就說，找仲勛去”。這段話，正是習仲勛同志“從群眾中走出來的群眾領袖”的生動寫照。

創(chuàng)造性地落實中央部署和工作要求

習仲勛同志貫徹落實黨中央決策部署，始終堅持原則性和靈活性相結合，善于拿捏分寸、把握火候。他在指導工作中從不走極端，反對以一種死板公式， 千篇一律，到處去套，強調“有些事情寧可遲辦，不可急辦，不怕慢，只要搞對，否則反而要走彎路”。

1951年9月至10月，為解決青海藏族昂拉部落千戶項謙叛亂問題，青海省委和西北軍區(qū)數(shù)次主張軍事進剿。他著眼藏區(qū)工作大局，頂住各方面壓力，明確指示：“決不能打，萬萬不可擅自興兵，只有在政治瓦解無效以后，才能考慮軍事進剿”。他組織藏族上層人士積極爭取，以極大的耐心進行17次談判，使項謙徹底歸順。項謙問題的順利解決，對于我們黨在青海藏區(qū)站穩(wěn)腳跟、促進廣大藏區(qū)民族團結發(fā)揮了積極作用。后來，毛澤東同志當面稱贊他：“仲勛，你真厲害，諸葛亮七擒孟獲，你比諸葛亮還厲害！”

1952年，新疆分局在牧區(qū)改革中提出消滅牧主經(jīng)濟等冒進措施，受到中央批評。他及時用黨中央的要求統(tǒng)一思想，告誡干部“有很多事情，明天辦是好事，今天辦就是壞事”，提出要把牧主階級作為聯(lián)合對象而不是打擊對象，逐步消除牧主的封建特權，堅決保護并鼓勵發(fā)展牧主經(jīng)濟。毛澤東同志認為他的分析和解決問題的方針是正確的，要求照此去做。隨著新疆問題妥善解決，牧區(qū)社會秩序出現(xiàn)了空前安定的良好局面。

習仲勛同志模范踐行馬克思主義奮斗哲學、實干哲學，在貫徹黨中央決策部署中敢啃硬骨頭、勇于承擔風險，純熟運用“一般號召和個別指導相結合”等科學方法，執(zhí)兩用中、守中致和，富有創(chuàng)造性地開展工作。毛澤東同志給予他“爐火純青”的高度贊譽。

回顧習仲勛同志主政西北的非凡歷程，他認真學習、純熟運用毛澤東思想，深刻領悟、準確貫徹黨中央決策部署，

善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題，為建立和鞏固新生的人民政權、恢復和發(fā)展西北經(jīng)濟、促進民族團結建立了不朽功勛。他在貫徹黨中央決策部署中展現(xiàn)出的革命精神、高尚品格、為民情懷、科學方法和優(yōu)良作風，值得我們認真學習、深刻領悟、永遠傳承。

新時代新征程，我們要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，真學真信真用、學懂弄通做實，完整準確全面領會黨中央決策部署，切實在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲。要把調查研究作為基本功，善于傾聽群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，創(chuàng)造性地開展工作。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對“熱熱鬧鬧的形式主義”“辛辛苦苦的官僚主義”，反對一刀切、“治駝背不管死活”的做法。要始終堅持人民至上，把群眾高興、滿意作為衡量一切工作的根本標準，自覺“用百分之九十的力量去做群眾工作”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要勇于擔當干事，敢于“向困難斗爭，戰(zhàn)勝困難”，發(fā)揚釘釘子精神，奮力把中國式現(xiàn)代化建設的“施工圖”變?yōu)椤皩嵕爱嫛薄?/p>

（責任編輯"楊琳 崔立仁）

作者：陜西省政協(xié)主席、黨組書記