近日，廣東省汕頭市估值1.14億元的天價(jià)違建“英之園”即將被強(qiáng)拆的消息引發(fā)關(guān)注。

5月9日，汕頭市潮陽(yáng)區(qū)人民政府發(fā)布公告稱，“英之園”系西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)原村民陳英彪未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自在西二社區(qū)鯉魚(yú)溝洋坊占用該社區(qū)集體土地57.389畝所建。公告要求陳英彪在45日內(nèi)自行拆除非法占用54.561畝集體工業(yè)用地所建成的部分，否則，潮陽(yáng)區(qū)人民政府將依法予以強(qiáng)制拆除。

5月16日，《中國(guó)新聞周刊》記者實(shí)地探訪“英之園”，這處建筑已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝说木W(wǎng)紅打卡地，大批參觀者專程趕來(lái)參觀。與之形成鮮明反差的是，建筑內(nèi)部空無(wú)一人。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，陳英彪家族很少出現(xiàn)在“英之園”內(nèi)。

當(dāng)晚，汕頭市潮陽(yáng)區(qū)人民政府再次就此事發(fā)布通報(bào)，表示針對(duì)“英之園”違建問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)深入調(diào)查，已對(duì)構(gòu)成犯罪人員依法追究刑事責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門(mén)公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

5月17日，記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，“英之園”已被當(dāng)?shù)卣庸?，短期?nèi)將不再開(kāi)放參觀。

1.14億元的違建

穿過(guò)西二社區(qū)大門(mén)向東北方向行走一兩公里，一大片黑色仿古建筑在現(xiàn)代居民樓群中格外醒目，這就是正處于輿論焦點(diǎn)的“英之園”。園子是潮汕傳統(tǒng)風(fēng)格建筑群，占地面積龐大，給人極強(qiáng)的視覺(jué)沖擊感。

5月16日這天，盡管天氣炎熱，“英之園”外還是聚集了大批參觀者，他們從附近村鎮(zhèn)甚至鄰市專程趕來(lái)，就是為了在拆遷之前，看看近日走紅網(wǎng)絡(luò)的精美豪奢的“英之園”。

此前，“英之園”每天開(kāi)放兩到三次，每次只有個(gè)把小時(shí)，大量參觀者舉著手機(jī)蜂擁而入。其余時(shí)間，“英之園”大門(mén)緊閉，人們只能透過(guò)雕刻著立體竹子花紋的圍墻欄桿窺視一二。

與墻外的人聲鼎沸相比，墻內(nèi)的“英之園”空曠寂靜。園子采用潮汕傳統(tǒng)“駟馬拖車(chē)”格局，中央核心區(qū)是陳氏祠堂，其中的“惟馨堂”金碧輝煌，堂內(nèi)擺著金字鐫刻的《陳家家訓(xùn)》：“勿作非法，而犯典刑?！彼淖暮显汗靶l(wèi)在祠堂兩側(cè)，形成“四點(diǎn)金”格局。在園內(nèi)北側(cè)，七幢現(xiàn)代風(fēng)格的別墅十分氣派，園內(nèi)還有仿古涼亭。

但張貼在“英之園”外墻上的兩張醒目公告，表明這些建筑系違建。據(jù)公告，“英之園”的違法建筑包括：老式厝五座（建筑面積合計(jì)7345.84平方米）、樓房六座（建筑面積合計(jì)2495.4平方米）、東北角近圍墻一座樓房的大部分（建筑面積396.11平方米）、涼亭西面的一部分（建筑面積18.47平方米）及大門(mén)（面積40.9平方米）、大門(mén)一面的圍墻（面積52.7平方米）。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，“英之園”共占地57.389畝，其中54.561畝為集體工業(yè)用地，剩余2.828畝為耕地。

多位西二社區(qū)村民對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，早年，“英之園”所在地塊是村里的農(nóng)田，種植過(guò)橄欖和西瓜。2011年，陳氏家族開(kāi)始在這里填土平整，約在2013年正式動(dòng)工開(kāi)建“英之園”。這些年來(lái)，“英之園”較少開(kāi)園，大部分時(shí)間都是緊閉大門(mén)施工。雖然工程浩大，但陳氏家族的成員極少在“英之園”露面，常年只有一位老人帶著一條狗住在里面，外界傳說(shuō)其是陳英彪的親戚，替陳英彪看守“英之園”。一直到兩三年前，“英之園”突然停工，如今，園內(nèi)東北角的一幢別墅還沒(méi)有修完。

另?yè)?jù)一位住在“英之園”附近的村民介紹，在西二社區(qū)，除了引人注目的“英之園”，陳英彪還擁有多處房產(chǎn)。但近年來(lái)，陳英彪很少回鄉(xiāng)，多在惠州、廣州等地居住，老家這些房子常年空置。

“起大厝”與三個(gè)兒子

韓山師范學(xué)院歷史文化學(xué)院副教授歐俊勇長(zhǎng)期研究潮汕地區(qū)宗族文化，他告訴《中國(guó)新聞周刊》，在潮汕地區(qū)，房子的面積、氣勢(shì)是衡量財(cái)富能力的標(biāo)準(zhǔn)，“起大厝”（建大房子）被視為當(dāng)?shù)厝巳笮脑钢?。為了維系宗族繁榮，該地區(qū)習(xí)慣家族聚居。因此，當(dāng)?shù)孛裾毡樾藿ǖ酶叽蠛陚ィ敖欠恳粚右粚油仙w，每個(gè)兒子成家后分一層”，六七層以上、裝潢考究的樓房比比皆是。

“英之園”更是如此。據(jù)一位跟陳英彪相識(shí)的村民介紹，陳英彪生于1945年，早年當(dāng)過(guò)兵，退伍后被分配到西臚人民公社保衛(wèi)處工作。陳英彪有三個(gè)兒子，分別叫陳賜隆、陳賜雄、陳賜平，以及七個(gè)孫子，祖孫三代人口數(shù)恰好對(duì)應(yīng)了“英之園”內(nèi)的四座四合院、七棟別墅。

村民回憶，陳英彪早年的家庭經(jīng)濟(jì)條件在當(dāng)?shù)刂械绕?，不算大富大貴。西臚鎮(zhèn)有“建筑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，改革開(kāi)放后，當(dāng)?shù)睾芏嗳饲巴槿堑貐^(qū)從事建筑行業(yè)，不少西臚人轉(zhuǎn)型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

陳英彪家族也是如此。2009年，陳賜雄、陳賜平搭乘房地產(chǎn)東風(fēng)，創(chuàng)立了廣東英之皇集團(tuán)有限公司。工商信息顯示，與英之皇集團(tuán)相關(guān)聯(lián)的公司超過(guò)20家，涉及工程建設(shè)、物業(yè)管理、商業(yè)投資等領(lǐng)域。2009至2014年，陳氏兄弟在廣東省惠州市開(kāi)發(fā)了多個(gè)中高端住宅社區(qū)和英之皇商業(yè)文化中心。

“英之園”正是由陳氏兄弟在公司生意紅火的時(shí)候出資興建的。

兒子的房地產(chǎn)生意做得風(fēng)生水起，陳英彪作為一家之主，在老家也變得出名。微信公眾號(hào)“汕頭發(fā)布”的一篇文章記載，2012年，陳英彪曾以鄉(xiāng)賢身份捐資200萬(wàn)元建設(shè)了西二小學(xué)的綜合辦公樓。

另?yè)?jù)潮陽(yáng)區(qū)公益基金會(huì)統(tǒng)計(jì)的《西臚鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)捐項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》，2014年，陳英彪對(duì)西臚鎮(zhèn)西二幼兒園、校服項(xiàng)目分別認(rèn)捐2000萬(wàn)元和12萬(wàn)元。次年，他對(duì)西二幼兒園追加認(rèn)捐1000萬(wàn)元。

不過(guò)，截至2022年12月，這三筆合計(jì)3012萬(wàn)元的認(rèn)捐中，兌現(xiàn)的只有12萬(wàn)元校服項(xiàng)目。一份廣東高院出具的民事裁定書(shū)記載，西二社區(qū)居委會(huì)與陳英彪于2016年簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》約定，陳英彪向西二社區(qū)居委會(huì)捐贈(zèng)人民幣2000萬(wàn)元，用于建設(shè)西二幼兒園。但這份《捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》未實(shí)際履行，西二幼兒園所占土地已被西二社區(qū)居委會(huì)另行出售給他人，陳英彪亦未實(shí)際捐款。

2018年，陳氏兄弟在惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)再次推出“深惠區(qū)域標(biāo)桿項(xiàng)目”時(shí)代英之皇·廊橋。據(jù)公開(kāi)信息，該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積約7.5萬(wàn)平方米，由5棟高層住宅及配套商業(yè)組成，原計(jì)劃2019年開(kāi)盤(pán)，2020年交付。

然而，疫情疊加房地產(chǎn)下行趨勢(shì)，徹底改變了陳氏家族的財(cái)富軌跡。目前，廣東英之皇集團(tuán)有限公司正由惠州中院進(jìn)行破產(chǎn)審查。同時(shí)，因與廣東潮陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、惠州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司惠陽(yáng)支行存在借款合同糾紛，陳氏兄弟已被汕頭和惠州兩地法院“限高”。

同在2018年，陳英彪出資50萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)過(guò)一家英之園內(nèi)衣有限公司，注冊(cè)地址正是在“英之園”。不過(guò)，《中國(guó)新聞周刊》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這家公司已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)。

2024年底匯總的最新西臚鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢認(rèn)捐統(tǒng)計(jì)表中，也已經(jīng)見(jiàn)不到陳英彪的身影。

村民反映舉報(bào)多年未果

作為占地面積龐大的違建，“英之園”為何可以持續(xù)建設(shè)近十年？

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，2013年“英之園”動(dòng)工伊始，就有西二社區(qū)村民匿名向有關(guān)部門(mén)反映其土地問(wèn)題。2017年，“英之園”建設(shè)已初具規(guī)模，反映問(wèn)題的村民也越來(lái)越多。

村民陳賓就是其一。陳賓成家后仍然與父親同住，2017年，他向西二社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)一塊宅基地建房。時(shí)任村主任陳偉林沒(méi)有答應(yīng)，陳賓心生不滿：“我想申請(qǐng)一百多平方米的地皮都申請(qǐng)不到，為什么陳英彪可以在村里占幾十畝地建房子？”

于是，陳賓一行三個(gè)村民去西臚鎮(zhèn)政府咨詢“英之園”的土地性質(zhì)。陳賓向《中國(guó)新聞周刊》回憶，有關(guān)負(fù)責(zé)人起初拒絕出示資料，經(jīng)他再三要求，才承認(rèn)該地塊屬于村集體工業(yè)用地。

陳賓稱，當(dāng)時(shí)他多次去找西二社區(qū)居委會(huì)討說(shuō)法，一次爭(zhēng)執(zhí)中，陳偉林說(shuō)：“（英之園的）地是我賣(mài)的，你要怎么樣？”陳賓等一行九人又去汕頭市相關(guān)部門(mén)反映“英之園”違建，卻始終沒(méi)有結(jié)果。

根據(jù)《中國(guó)新聞周刊》獲取的相關(guān)民事裁定書(shū)，西二社區(qū)居委會(huì)和陳英彪在2009年曾簽訂一份協(xié)議書(shū)，以164萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓居委會(huì)名下位于鯉魚(yú)溝洋坊（“英之園”所在地）的20.5畝集體工業(yè)用地使用權(quán)。

西二社區(qū)村民陳強(qiáng)也是在2017年發(fā)現(xiàn)“英之園”占地面積異常之大，他質(zhì)問(wèn)陳偉林，為什么不阻止陳英彪的違建行為。陳強(qiáng)回憶，陳偉林當(dāng)時(shí)說(shuō)，村里叫停過(guò)，但陳英彪不聽(tīng)，阻止不了。

《中國(guó)新聞周刊》獲取的一份西二社區(qū)居委會(huì)2016年召開(kāi)兩委擴(kuò)大會(huì)議的會(huì)議記錄顯示，對(duì)鯉魚(yú)溝工業(yè)用地（“英之園”所在地）侵占居委會(huì)土地，兩委基建組多次到現(xiàn)場(chǎng)制止，報(bào)有關(guān)部門(mén)并制止無(wú)效，按法律程序向法院起訴。

2017年8月，陳強(qiáng)收到潮陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)“英之園”為村集體工業(yè)用地的回復(fù)文件，這份文件被另一村民拿去復(fù)印，在西二社區(qū)四處分發(fā)并張貼。此后，大批村民包車(chē)去省級(jí)相關(guān)部門(mén)遞交信訪材料，實(shí)名舉報(bào)“英之園”違建。

不過(guò)，村民多年反映仍然無(wú)效，“英之園”依然在建設(shè)。

已對(duì)構(gòu)成犯罪人員追究刑責(zé)

其實(shí)，“英之園”的違法建設(shè)問(wèn)題早已被當(dāng)?shù)卣⒁獾健?/p>

汕頭市自然資源局辦公室主任宋偉軍告訴《中國(guó)新聞周刊》，早在2020年之前，相關(guān)部門(mén)就已經(jīng)注意到“英之園”違建情況，“但是因?yàn)樯婕耙恍├?，整個(gè)過(guò)程錯(cuò)綜復(fù)雜，等到2020年才下發(fā)沒(méi)收處罰”。

2020年9月，汕頭市自然資源局潮陽(yáng)分局發(fā)布公告：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2020年4月29日，我分局依法對(duì)位于潮陽(yáng)區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)鯉魚(yú)溝占地建設(shè)“英之園”面積57.389畝、建筑面積10321.61平方米的違法建筑物實(shí)施沒(méi)收。

但這次沒(méi)收并沒(méi)有推進(jìn)下去。多位村民回憶，2020年，相關(guān)部門(mén)曾來(lái)“英之園”貼封條，陳英彪兒子的一個(gè)下屬叫人開(kāi)來(lái)吊車(chē)，把貼有封條的大門(mén)直接拆掉了。那段時(shí)間，“英之園”還在連夜施工。

宋偉軍說(shuō)，陳英彪不服這一處罰，2020至2023年一直在走司法程序。直到2024年，汕頭市自然資源局對(duì)陳英彪作出《行政處罰決定書(shū)》，指出陳英彪的違法行為分別屬于占用耕地、建設(shè)用地中的從重情形，責(zé)令其拆除違法建筑。

2024年3月，時(shí)任村主任陳偉林、前主任陳烈宣以及一位村干部被帶走調(diào)查。民事裁定書(shū)記載，2024年4月，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，西二社區(qū)居委會(huì)村主任陳偉林被執(zhí)行逮捕。

西二社區(qū)居委會(huì)一位村干部告訴《中國(guó)新聞周刊》，陳偉林等三名村干部的案件于今年4月開(kāi)庭，一些村干部曾列席旁聽(tīng)。

除了三名村干部，“英之園”違建事件中，是否有更高層級(jí)官員被追責(zé)？宋偉軍向《中國(guó)新聞周刊》透露，“英之園”違法情況是由廣東省委巡視組查辦的，為此，汕頭市自然資源局向省里遞交了報(bào)告。

5月16日晚間，潮陽(yáng)區(qū)人民政府發(fā)布的一則通報(bào)也表示，針對(duì)“英之園”違建問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)深入調(diào)查，已對(duì)構(gòu)成犯罪人員依法追究刑事責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門(mén)公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

《中國(guó)新聞周刊》通過(guò)“英之園”相關(guān)土地案件的代理律師向陳英彪轉(zhuǎn)達(dá)采訪訴求，律師稱，陳英彪讓其轉(zhuǎn)告，自己不愿意接受采訪，也要求律師不要對(duì)外披露相關(guān)案情。

建設(shè)多年的違建被查處，目前，輿論對(duì)于拆除“英之園”呈兩極分化，一些人表示惋惜，認(rèn)為拆除如此龐大的具有潮汕特色的建筑群是一種資源浪費(fèi)，一些人則認(rèn)為，依法判定拆除就得執(zhí)行，不能因?yàn)閮r(jià)值高就置身法外。

《中國(guó)新聞周刊》注意到，2024年12月，汕頭市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局曾聯(lián)合發(fā)布《汕頭市違法建設(shè)分類處置指導(dǎo)意見(jiàn)》，將違法建設(shè)分為三類：一般違法建設(shè)、農(nóng)村村民住宅類違法建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施類違法建設(shè)，并根據(jù)違法情節(jié)和后果影響的輕重，在以拆除為大原則之下，提出拆除、沒(méi)收、納入監(jiān)管三種處置方式。

宋偉軍表示，汕頭市自然資源局最初考慮到“英之園”在工藝、文化方面有一定價(jià)值，對(duì)其處置方式是沒(méi)收，歸公后交由村里去管理使用。但是，當(dāng)事人陳英彪拒不配合沒(méi)收，后面才走了一系列法律程序，最后法院判決拆除。

“拆了太可惜，不拆民憤太大?！币晃晃鞫鐓^(qū)村民說(shuō)。

（應(yīng)受訪者要求，陳強(qiáng)、陳賓為化名）