摘 要：近年來(lái)，極端天氣事件頻發(fā)實(shí)際上宣誓著全球氣候系統(tǒng)正在經(jīng)歷重大變化。具體表現(xiàn)在兩方面，即氣候變化的連鎖性反應(yīng)范圍迅速擴(kuò)大，以及氣候變化所造成的“外溢效應(yīng)”正在急速增強(qiáng)。這些新變化對(duì)全球氣候治理理念和治理實(shí)踐提出新的挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)基于這兩方面挑戰(zhàn)積極采取相應(yīng)策略。一方面，中國(guó)所提出的共同構(gòu)建人與自然生命共同體理念為世界各國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候治理提供理念共識(shí)；另一方面，中國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)層面的積極互動(dòng)，在全球氣候治理實(shí)踐中充分發(fā)揮示范帶頭作用，并取得顯著成效。

關(guān)鍵詞：氣候變化；氣候治理；中國(guó)貢獻(xiàn)

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”。這不僅體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等人類(lèi)社會(huì)生活諸領(lǐng)域所經(jīng)歷的重大變革，而且隨著人類(lèi)對(duì)于自然環(huán)境的影響不斷深入，自然環(huán)境系統(tǒng)也在當(dāng)今時(shí)代發(fā)生著顯著變化。作為自然環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，全球氣候狀況同樣在當(dāng)今時(shí)代出現(xiàn)了諸多新變化。這些變化深刻重塑了人類(lèi)活動(dòng)與氣候變化之間的相互作用關(guān)系，并對(duì)既有的全球氣候治理模式提出了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，從而造成既有全球氣候治理模式在治理理念、行動(dòng)方式等方面的困境。面對(duì)全球氣候治理中的諸種挑戰(zhàn)和困境，中國(guó)采取了積極的應(yīng)對(duì)策略。一方面，中國(guó)所提出的全球氣候治理新理念有效回應(yīng)了全球氣候狀況的新變化，為全球氣候治理提供了理念共識(shí)；另一方面，中國(guó)還通過(guò)充分發(fā)揮示范帶頭作用，成為當(dāng)今時(shí)代全球氣候治理實(shí)踐中的“壓艙石”和“引領(lǐng)者”。

一、全球氣候狀況所出現(xiàn)的新變化

近年來(lái)，全球范圍內(nèi)極端天氣事件頻發(fā)，寒潮、森林大火、干旱和高溫等氣候?yàn)?zāi)害在世界各地大量出現(xiàn)。這些氣候?yàn)?zāi)害極大地破壞了生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致物種多樣性迅速下降，并造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至對(duì)整個(gè)人類(lèi)的生存狀況構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。例如根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的報(bào)告，近年來(lái)極端天氣事件已使得世界一半以上的人口被置于高度脆弱的環(huán)境之中[1]。從根本上來(lái)說(shuō)，極端天氣事件數(shù)量的激增實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著全球氣候系統(tǒng)正在發(fā)生的巨大變化，同時(shí)也意味著人類(lèi)活動(dòng)與氣候變化之間的關(guān)系也正在經(jīng)歷深刻調(diào)整。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）早在2014年發(fā)布的第五次評(píng)估報(bào)告中指出，全球氣候系統(tǒng)正在經(jīng)歷以全球變暖為主要特征的重大變化?？傮w來(lái)看，當(dāng)今時(shí)代全球氣候狀況正在出現(xiàn)的新變化主要體現(xiàn)在氣候變化連鎖性反應(yīng)的范圍迅速擴(kuò)大，以及氣候變化所造成的“外溢效應(yīng)”正在急速增強(qiáng)這樣兩個(gè)方面。

首先，就氣候變化的連鎖性反應(yīng)范圍而言，雖然氣候變化的影響力通常都具有較強(qiáng)的擴(kuò)散性，但如果從其對(duì)人類(lèi)生活所造成的嚴(yán)重影響程度來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)許多類(lèi)型的氣候變化則呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。然而近年來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞不斷加劇，導(dǎo)致全球氣候系統(tǒng)反饋機(jī)制被強(qiáng)化，進(jìn)而使得氣候變化的連鎖性反應(yīng)的影響范圍迅速擴(kuò)大，這種級(jí)聯(lián)效應(yīng)又會(huì)進(jìn)一步加劇全球氣候變化的趨勢(shì)，形成惡性循環(huán)。英國(guó)氣候變化與地球系統(tǒng)科學(xué)的專(zhuān)家提摩西·萊頓（Timothy Lenton）教授一直關(guān)注全球氣候變化如何觸發(fā)地球自然系統(tǒng)的臨界點(diǎn)。2008年，他首次在其學(xué)術(shù)著作中提出氣候系統(tǒng)的9個(gè)臨界點(diǎn)，包括格陵蘭島冰蓋、南極冰蓋和南極洲東部的部分區(qū)域正在加速失冰，北極海冰面積減少，大西洋環(huán)流自1950年以來(lái)放緩，亞馬孫熱帶雨林經(jīng)常性干旱，珊瑚礁大規(guī)模死亡，永久凍土層解凍以及北美的北方森林火災(zāi)和蟲(chóng)害，一旦激活其中一個(gè)臨界點(diǎn)，全球的級(jí)聯(lián)效應(yīng)（Global Cascade）將不可避免[2]。例如，全球氣候變暖引發(fā)格陵蘭冰蓋加速消融和失冰，致使大量淡水涌入北大西洋，減緩了大西洋環(huán)流的速度，從而擾亂西非季風(fēng)的穩(wěn)定，引發(fā)非洲薩赫勒地區(qū)的干旱，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致南大洋熱量增加，加速南極冰層融化。這一觀點(diǎn)引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。2022年萊頓教授團(tuán)隊(duì)的最新研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今全球主要?dú)夂蚺R界點(diǎn)已經(jīng)增加至15個(gè)，其中5個(gè)臨界點(diǎn)已處于危險(xiǎn)區(qū)，倘若全球平均氣溫持續(xù)升高，這些臨界點(diǎn)很可能被觸發(fā)[3]。

目前北極冰蓋的融化對(duì)于全球海平面上升和全球氣候模式所產(chǎn)生的影響正在急速擴(kuò)大，根據(jù)Schneider和Hall 的研究，近年來(lái)隨著北極冰蓋消融速度的增加，地球表面的暗化效應(yīng)也隨之增強(qiáng)，造成全球氣候變暖的速率加劇。而Hansen等的研究則表明，21世紀(jì)以來(lái)熱帶地區(qū)森林大火所產(chǎn)生的二氧化碳的排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20世紀(jì)同期的排放量，成為當(dāng)前全球氣候變暖的一個(gè)主要因素。可以說(shuō)，如今氣候系統(tǒng)的復(fù)雜性和互聯(lián)性正在迅速增加，任何一個(gè)地區(qū)的氣候變化都可能觸發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，進(jìn)而影響整個(gè)地球的氣候平衡。

其次，就氣候變化所造成的“外溢效應(yīng)”來(lái)看，隨著當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，以及氣候系統(tǒng)復(fù)雜性和互聯(lián)性的增加，氣候變化所造成的影響領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，氣候變化對(duì)人類(lèi)生活的影響程度日益加深。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的2023年氣候變化第六次綜合評(píng)估報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)，隨著全球變暖的加劇，人類(lèi)健康、生計(jì)、糧食安全、供水和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)也將增加。值得關(guān)注的是，這些風(fēng)險(xiǎn)不再只局限于高度脆弱性地區(qū)，如撒哈拉以南非洲、南亞和中美洲一些低收入和小島嶼國(guó)家，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家特別是城市化水平較高的地區(qū)也會(huì)受到氣候變化外溢效應(yīng)的影響。當(dāng)全球平均氣溫升高1.5°C時(shí)，預(yù)計(jì)在非洲、亞洲、北美洲和歐洲的大多數(shù)地區(qū)，強(qiáng)降水和洪水事件將變得頻發(fā)。當(dāng)升溫2°C乃至更高時(shí)，這些變化將波及更多地區(qū)，預(yù)計(jì)歐洲、非洲、澳大利亞和北美洲、中美洲和南美洲的農(nóng)業(yè)和生態(tài)干旱將更加嚴(yán)重且頻繁[4]。例如，海平面上升不僅威脅低洼島國(guó)的存續(xù)，也對(duì)世界各地沿海城市的安全和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。而熱帶疾病的擴(kuò)散、物種遷移和滅絕的問(wèn)題也與氣候變化密切相關(guān)。此外，珊瑚礁的大規(guī)模白化和全球森林生態(tài)系統(tǒng)的退化，都與頻繁出現(xiàn)的干旱、熱浪等極端氣候事件緊密相關(guān)。

最后，就氣候變化對(duì)人類(lèi)生活所造成的影響來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，極端天氣事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大影響，引發(fā)了糧食安全問(wèn)題和國(guó)際糧價(jià)的波動(dòng)。這不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，也影響了全球糧食市場(chǎng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系發(fā)生變革。在政治領(lǐng)域，氣候變化深刻改變了國(guó)家在資源分配和環(huán)境責(zé)任等方面的狀況，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，由于其減緩和適應(yīng)氣候變化的能力較弱，氣候變化經(jīng)常導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的政治不穩(wěn)定和沖突；同時(shí)個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家借氣候治理發(fā)起地緣政治博弈，嚴(yán)重影響國(guó)際關(guān)系的和平與發(fā)展。此外，氣候難民已成為影響國(guó)際移民政策的重要因素。而在社會(huì)層面，氣候變化對(duì)人類(lèi)健康、生活方式和社會(huì)福利產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：氣候變化造成的自然災(zāi)害威脅人類(lèi)生命安全，并對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)造成破壞；氣候變化還會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生不利的影響，從而加劇了社會(huì)不公和貧困等社會(huì)問(wèn)題。

二、中國(guó)在全球氣候治理理念上的新貢獻(xiàn)

全球氣候狀況所出現(xiàn)的上述新變化對(duì)既有的全球氣候治理理念造成了巨大沖擊，使得本來(lái)就存在內(nèi)在缺陷的全球氣候治理理念遭遇了更加嚴(yán)峻的合法性挑戰(zhàn)。既有的全球氣候治理理念過(guò)于強(qiáng)調(diào)人與氣候關(guān)系的二元性，從而導(dǎo)致人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候變化造成的破壞效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足。如Smith所述，傳統(tǒng)的全球氣候治理理念常將人類(lèi)與氣候變化視為相互獨(dú)立的實(shí)體，忽略了它們之間所存在的復(fù)雜交互關(guān)系。全球氣候狀況所出現(xiàn)的新變化意味著需要一種能夠體現(xiàn)人類(lèi)與氣候變化之間共生關(guān)系的新型治理理念。這種新理念，一方面需要充分認(rèn)識(shí)到人類(lèi)行為與氣候系統(tǒng)之間的相互作用與反饋循環(huán)，在制定政策時(shí)考慮長(zhǎng)期的氣候效應(yīng)和生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原能力。另一方面，這種新治理理念還應(yīng)當(dāng)充分重視預(yù)防性措施在氣候治理中的重要性。正如當(dāng)前學(xué)界所倡導(dǎo)的，適合當(dāng)今時(shí)代的全球氣候治理理念應(yīng)當(dāng)基于對(duì)氣候系統(tǒng)的深刻理解，減少人類(lèi)的不當(dāng)干預(yù)，讓氣候系統(tǒng)通過(guò)自身的調(diào)整機(jī)制解決氣候問(wèn)題[5]，需要更多地依賴(lài)于氣候系統(tǒng)內(nèi)在的穩(wěn)定性和恢復(fù)能力，而非單純依賴(lài)人為的事后干預(yù)。

在各種全球氣候治理新理念之中，中國(guó)政府所提出的共同構(gòu)建人與自然生命共同體的理念最為充分地體現(xiàn)了當(dāng)今時(shí)代人類(lèi)與氣候變化之間所具有的各種新?tīng)顩r，從而冠于各種新型治理理念之首，體現(xiàn)了中國(guó)在全球氣候治理領(lǐng)域所做出的巨大理論貢獻(xiàn)。總體來(lái)看，人與自然生命共同體理念之于全球氣候治理的重要性主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

首先，人與自然生命共同體理念，充分認(rèn)識(shí)到了當(dāng)今氣候問(wèn)題所具有的全球性。氣候變化是超越國(guó)界的全球性問(wèn)題，任何單一國(guó)家的努力都不足以完全解決問(wèn)題。必須通過(guò)全球合作、協(xié)同減排、共享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方式，才能有效應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，氣候問(wèn)題的全球性也意味著國(guó)際社會(huì)需要建立更加公平和有效的氣候治理機(jī)制。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球氣候治理的發(fā)展歷程經(jīng)歷了從“京都機(jī)制”到“后巴黎”時(shí)代的轉(zhuǎn)變。在“京都機(jī)制”時(shí)期，主要由大國(guó)主導(dǎo)氣候治理進(jìn)程，過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家的“區(qū)別責(zé)任”，而忽略了發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)氣候變化所應(yīng)承擔(dān)的“共同責(zé)任”，從而加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的責(zé)任沖突。而從《斯德哥爾摩宣言》到《巴黎協(xié)定》，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家一直推動(dòng)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則寫(xiě)入官方文書(shū)，并最終將其確立為具有約束力的條款，在為應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)所提供的中國(guó)智慧中更是強(qiáng)調(diào)，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石[6]。但“共同責(zé)任”并不等同于共同義務(wù)，應(yīng)針對(duì)不同主體有區(qū)別地承擔(dān)責(zé)任[7]。由于發(fā)達(dá)國(guó)家最先步入工業(yè)化時(shí)代，對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在的溫室氣體排放應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，并且發(fā)達(dá)國(guó)家擁有更豐厚的資金和更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，而發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展水平相對(duì)較低，應(yīng)對(duì)氣候變化的能力有限，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)給予他們資金、技術(shù)、能力等方面的支持，幫助他們加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。此外，發(fā)展中國(guó)家在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)盡己所能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年減碳目標(biāo)。

其次，人與自然生命共同體理念，蘊(yùn)含著對(duì)氣候問(wèn)題與人類(lèi)福祉緊密相連的深刻理解。這意味著在應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，要考慮到氣候變化對(duì)人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、健康等方面的影響，推動(dòng)建立更加公平、可持續(xù)的發(fā)展模式。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期所奉行的發(fā)展模式是“先污染，后治理”，這種發(fā)展模式雖然符合當(dāng)時(shí)的歷史背景，但是隨著人們對(duì)氣候變化科學(xué)認(rèn)識(shí)的不斷深化以及氣候危機(jī)的日益緊迫，這種發(fā)展路徑所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題是不可逆轉(zhuǎn)的，發(fā)展中國(guó)家需要一種新的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家在氣候治理方面一貫認(rèn)為，全球氣候變化既是環(huán)境問(wèn)題，又是發(fā)展問(wèn)題，但歸根結(jié)底依舊是發(fā)展問(wèn)題。2021年4月，習(xí)近平主席在出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)時(shí)提出了構(gòu)建“人與自然生命共同體”這一旨在推動(dòng)全球氣候治理持續(xù)健康發(fā)展的重要倡議。2021年9月，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中提出全球發(fā)展倡議，該項(xiàng)倡議的根本目標(biāo)便是加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程[8]。因此，我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。人與自然生命共同體理念反對(duì)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式，提出在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，需要更加重視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)性；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)并不是對(duì)立的，而是可以相互促進(jìn)的。這既考慮到發(fā)展中國(guó)家追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要，又顧及發(fā)達(dá)國(guó)家和一些小島嶼國(guó)家對(duì)于氣候問(wèn)題的迫切擔(dān)憂(yōu)，在二者之間統(tǒng)籌兼顧，走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。

最后，人與自然生命共同體理念，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)，需要構(gòu)建一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的社會(huì)，這不僅涉及節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等具體實(shí)踐，還包括提高公眾環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)綠色消費(fèi)等文化和教育層面的努力。從具體實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑之一。例如在工業(yè)生產(chǎn)中降低能源消耗、推廣清潔能源的使用，以及建立資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈等。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以顯著減少碳排放，這在全球范圍內(nèi)已成為普遍共識(shí)。此外，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，也是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要措施。在思想意識(shí)層面，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，是推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會(huì)生活中的主流文化。這表明，在構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程中，必須將環(huán)保理念融入到社會(huì)生活的方方面面，包括生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域。例如，通過(guò)開(kāi)展廣泛的環(huán)保宣傳活動(dòng)、在學(xué)校教育中融入環(huán)保課程等，培養(yǎng)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和自覺(jué)意識(shí)，從而引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪羞x擇綠色、環(huán)保的消費(fèi)方式，共同為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生貢獻(xiàn)力量。

三、中國(guó)在全球氣候治理實(shí)踐中的新貢獻(xiàn)

全球氣候狀況所出現(xiàn)的新變化同樣對(duì)全球氣候治理的具體實(shí)踐造成了巨大影響，并引發(fā)了多種行動(dòng)困境。其中，最為突出的便是造成全球氣候治理中的責(zé)任困境。一方面，氣候變化的全球連鎖性反應(yīng)迅速增強(qiáng)，使得氣候變化所帶來(lái)影響的間接性和延時(shí)性突出，進(jìn)而導(dǎo)致難以及時(shí)準(zhǔn)確地分辨造成某項(xiàng)氣候問(wèn)題的“真正肇事者”。這種責(zé)任的模糊性導(dǎo)致了國(guó)際社會(huì)在采取行動(dòng)時(shí)的猶豫不決，許多行為體都傾向于將責(zé)任推給他人，以此來(lái)減少自身的責(zé)任和降低經(jīng)濟(jì)成本。由于缺乏明確的責(zé)任分配和全球合作的框架，許多氣候治理方案變得越來(lái)越難以實(shí)施。另一方面，氣候變化所造成的“外溢效應(yīng)”的急速增強(qiáng)，則導(dǎo)致各種自然和社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性和不可預(yù)測(cè)性迅速增加，從而使得長(zhǎng)期性規(guī)劃和利他性行為變得愈加稀少，加之百年變局時(shí)代政治狀況和經(jīng)濟(jì)利益等方面的多重壓力，促使許多行為體更傾向于關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而非長(zhǎng)期的環(huán)境可持續(xù)性。

如何克服全球氣候治理中的責(zé)任困境？最為關(guān)鍵的便是充分發(fā)揮示范效應(yīng)。所謂示范效應(yīng)是指，對(duì)于全球氣候治理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，由于氣候系統(tǒng)所具有的復(fù)雜性和不確定性，全球氣候治理中的集體行動(dòng)在很大程度上需要充分發(fā)揮示范效應(yīng)予以帶動(dòng)。正如Bulkeley等在其對(duì)全球城市氣候治理的研究中所指出的，“在碎片化的氣候治理結(jié)構(gòu)中，關(guān)鍵行動(dòng)者的示范效應(yīng)能夠顯著促進(jìn)氣候環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，也能夠促使某項(xiàng)氣候政策被更多的行為體所接受和采納”[9]。

面對(duì)當(dāng)前全球氣候治理中示范效應(yīng)不足的狀況，例如，一些國(guó)家存在減排目標(biāo)設(shè)定不足、行動(dòng)與承諾不一致、資金與技術(shù)支持不充分等問(wèn)題，中國(guó)積極努力克服各種困難，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)層面的諸多行動(dòng)，廣泛承擔(dān)責(zé)任，很好地發(fā)揮了示范帶頭作用，成為大變局時(shí)代全球氣候治理活動(dòng)中的“壓艙石”和“引領(lǐng)者”。

首先，中國(guó)通過(guò)顯著減少碳排放、發(fā)展清潔能源等措施，在全球氣候治理中樹(shù)立了行動(dòng)典范。一方面，通過(guò)實(shí)施“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)、推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等一系列措施，中國(guó)成為碳減排領(lǐng)域的標(biāo)兵。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)碳排放強(qiáng)度較2005年下降超過(guò)50%，而非化石能源在能源消費(fèi)中的占比也不斷上升[10]。另一方面，在可再生能源的開(kāi)發(fā)合作上，通過(guò)增加光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量、投資新能源技術(shù)等舉措，中國(guó)在太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源領(lǐng)域的創(chuàng)新成效顯著。例如，2023年中國(guó)的總裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，可再生能源裝機(jī)量超過(guò)全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的一半，這在全球范圍內(nèi)都是一個(gè)重要的里程碑。

中國(guó)在碳減排、發(fā)展清潔能源等方面所實(shí)施的舉措不僅推動(dòng)了國(guó)內(nèi)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，更在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響，成為被許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家所效仿的對(duì)象。例如，在碳減排領(lǐng)域，泰國(guó)的減排政策便深受中國(guó)全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)（Emission Trading System，ETS）的啟發(fā)，其在行業(yè)覆蓋、配額分配及市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等方面都借鑒了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)；埃塞俄比亞在制定其氣候彈性綠色經(jīng)濟(jì)（Climate Resilient Green Economy，CRGE）規(guī)劃時(shí)，也大量參考了中國(guó)在發(fā)展低碳城市和可再生能源方面的實(shí)踐；巴西在風(fēng)能和生物能源等領(lǐng)域的政策亦在一定程度上受到中國(guó)成功案例的啟發(fā)。而在發(fā)展清潔能源方面，中國(guó)與巴基斯坦在Quaid—e—Azam Solar Park合作建設(shè)了世界上最大的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目之一；中國(guó)企業(yè)在肯尼亞所投資建設(shè)的Lake Turkana Wind Power Project顯著增加了肯尼亞的電力供應(yīng)，并成為非洲最大的風(fēng)電場(chǎng)；此外，在“一帶一路”倡議框架下，中國(guó)與希臘在太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域的廣泛合作，同樣展示了中國(guó)在全球清潔能源領(lǐng)域示范作用的體現(xiàn)。

其次，中國(guó)通過(guò)積極推動(dòng)建立雙邊能源對(duì)話(huà)交流機(jī)制，擔(dān)當(dāng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等主要國(guó)際談判進(jìn)程中的“關(guān)鍵協(xié)調(diào)者”角色，以及在區(qū)域?qū)用娲罅ν七M(jìn)氣候治理項(xiàng)目等方式，成為完善全球氣候治理機(jī)制中的關(guān)鍵力量。例如，通過(guò)與歐盟及其成員國(guó)建立的一系列雙邊能源對(duì)話(huà)交流機(jī)制，中國(guó)不僅分享了自身在可再生能源領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，還與這些國(guó)家探討了在清潔能源及碳中和技術(shù)領(lǐng)域的合作可能性；中國(guó)通過(guò)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，與廣大發(fā)展中國(guó)家達(dá)成合作共識(shí)，建設(shè)低碳示范區(qū)，開(kāi)展減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，并為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)氣候變化領(lǐng)域的技術(shù)人員[10]；同時(shí)，中美兩國(guó)氣候特使就氣候行動(dòng)和能源戰(zhàn)略方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性對(duì)話(huà)并發(fā)表聯(lián)合聲明，兩國(guó)同意將甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體納入其2035年氣候目標(biāo)并立即啟動(dòng)技術(shù)性工作合作，支持甲烷減排取得進(jìn)展；在第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)（COP28）等重要國(guó)際氣候談判中，中國(guó)積極向國(guó)際社會(huì)展示了其在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，并著力于推動(dòng)構(gòu)建廣泛的國(guó)際共識(shí)。

最后，中國(guó)在區(qū)域?qū)用娴臍夂蛑卫碇械氖痉蹲饔靡喾浅ｏ@著，通過(guò)與上合組織、東盟、阿盟等區(qū)域組織的密切合作，成功建立了多個(gè)低碳示范區(qū)，并有效推進(jìn)了多項(xiàng)旨在減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目的實(shí)施。例如，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家設(shè)立“中國(guó)—阿盟清潔能源培訓(xùn)中心”，憑借中阿清潔能源培訓(xùn)中心這一合作機(jī)制，使得清潔能源和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)惠及更多國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源和技術(shù)的跨區(qū)域發(fā)展；與東盟開(kāi)展高級(jí)別對(duì)話(huà)合作機(jī)制，建立“中國(guó)—東盟環(huán)境合作中心”，深化與南亞、東南亞在生態(tài)環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域政策對(duì)話(huà)、能力建設(shè)及技術(shù)合作，為共同應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展提供支持；此外，中國(guó)與非盟成立“中國(guó)—非盟能源伙伴關(guān)系合作平臺(tái)”，在2030年可持續(xù)發(fā)展議程下，中方助力非洲深挖清潔能源潛力，實(shí)現(xiàn)能源自給，使得當(dāng)?shù)啬茉蠢Ь车玫接行Ь徑狻?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前全球氣候新變化主要呈現(xiàn)在氣候變化的連鎖性反應(yīng)范圍迅速擴(kuò)大，以及氣候變化所造成的“外溢效應(yīng)”正在急速增強(qiáng)，從而給人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)極大的威脅?；趯?duì)當(dāng)前氣候變化的最新認(rèn)識(shí)，中國(guó)積極采取相應(yīng)措施，在全球氣候治理理念和治理實(shí)踐中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。一方面，中國(guó)所提出的共同構(gòu)建人與自然生命共同體理念為世界各國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候治理提供理念共識(shí)；另一方面，中國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)層面的積極互動(dòng)，在全球氣候治理實(shí)踐中充分發(fā)揮示范帶頭作用，并取得顯著成效。在未來(lái)，面對(duì)氣候變化這一全球性問(wèn)題，我們更要積極發(fā)揮主動(dòng)性，在理念和實(shí)踐領(lǐng)域不斷取得新的突破，攜手世界各國(guó)積極參與氣候治理，保護(hù)我們共同的家園。

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