中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的重要戰(zhàn)略，也是化解城鄉(xiāng)矛盾的重要著力點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠促進(jìn)社會(huì)資本、人力資本等向農(nóng)村聚集。在農(nóng)村人口空心化的大背景下，農(nóng)村生源大學(xué)生是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的人力資本，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體性力量。為此，要積極鼓勵(lì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境和幫扶政策，促使他們?cè)谵r(nóng)村舞臺(tái)上“大有可為”“大展身手”。

一、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義

鄉(xiāng)村振興需要一大批懂管理、懂市場(chǎng)、有知識(shí)的高素質(zhì)人才，但在城市化進(jìn)程中部分農(nóng)村居民涌人城市，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺失，農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，這些都成為鄉(xiāng)村振興的不利因素。顯然，農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于解決農(nóng)村發(fā)展中的主體缺位問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興提供高素質(zhì)的人力資源[1]。

（一）響應(yīng)國(guó)家穩(wěn)就業(yè)的政策號(hào)召

就業(yè)是最基本的民生問(wèn)題，國(guó)家歷來(lái)高度重視就業(yè)工作，在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)方面提出了具體實(shí)施意見(jiàn)和措施。黨的二十屆三中全會(huì)部署了完善就業(yè)優(yōu)先政策的改革任務(wù)，指出要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。2023年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等制定和出臺(tái)了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施。這些為農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了良好政策環(huán)境。此外，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題上，農(nóng)村生源大學(xué)生擁有地緣、人力、政策的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠獲得中央和地方政府的創(chuàng)業(yè)政策支持，還能夠獲得鄉(xiāng)村振興的優(yōu)惠政策。同時(shí)，農(nóng)村生源大學(xué)生在知識(shí)視野、技術(shù)能力、管理理念等方面都較其他農(nóng)村返鄉(xiāng)人員有一定優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促使他們?cè)谵r(nóng)村舞臺(tái)上大展手腳[2]。

（二）為鄉(xiāng)村振興提供人才資源

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才，但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量流入城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力較為匱乏、優(yōu)秀人才較為短缺，成為制約鄉(xiāng)村振興的不利因素。特別是在農(nóng)業(yè)集約化、數(shù)字化發(fā)展中，許多農(nóng)村缺乏既了解鄉(xiāng)村文化、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又具備寬闊知識(shí)視野、鄉(xiāng)土情懷、先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興帶來(lái)新的知識(shí)、技術(shù)、理念等資源，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺人才、缺技術(shù)的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注人新的活力。此外，農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于挖掘隱藏于鄉(xiāng)村社會(huì)的文化財(cái)富、精神財(cái)富、物質(zhì)財(cái)富等，促進(jìn)人才、產(chǎn)業(yè)、資本等要素的良性循環(huán)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)繁榮等具有重要意義。

（三）發(fā)揮大學(xué)生在鄉(xiāng)村振興中的生力軍作用

近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，2024年全國(guó)畢業(yè)生總數(shù)已超過(guò)1179萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入總量過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性短缺的發(fā)展階段。一方面，許多一、二線城市出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，留學(xué)生、博士生不得不搶本科生或?qū)？粕摹帮埻搿薄Ｅc城市大學(xué)生相比，農(nóng)村生源大學(xué)生在家庭背景、社會(huì)資源、社交能力等方面相對(duì)較弱，面臨高不成、低不就的就業(yè)窘境。另一方面，許多農(nóng)村面臨勞動(dòng)力短缺、大學(xué)畢業(yè)生貴乏等問(wèn)題，并因此影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)振興。顯然，農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能夠解決自身的就業(yè)難問(wèn)題，發(fā)揮自身的聰明才智，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展等。同時(shí)，農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體缺失問(wèn)題，體現(xiàn)農(nóng)村生源大學(xué)生的人生價(jià)值。

一、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)障礙

主觀意愿上，大部分農(nóng)村生源大學(xué)生渴望“跳農(nóng)門(mén)”，實(shí)現(xiàn)“城市夢(mèng)”，不愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？陀^現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不夠好，創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路“困難重重”［3]。

（一）農(nóng)村生源大學(xué)生“不愿返鄉(xiāng)”

在傳統(tǒng)教育觀念中，讀書(shū)、高考是農(nóng)村生源大學(xué)生出人頭地、實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層跨越的重要出路，也是改變農(nóng)村家庭命運(yùn)的重要方式。這種“跳農(nóng)門(mén)”、端“鐵飯碗”、成為“城里人”的觀念早已深人人心，成為多數(shù)農(nóng)村生源大學(xué)生從小被灌輸?shù)娜松拍睢Ｔ谶@種情況下，許多農(nóng)村生源大學(xué)生背負(fù)著父輩的期待，擁有擺脫現(xiàn)有社會(huì)階層的強(qiáng)烈愿望。比如，許多農(nóng)村生源大學(xué)生將城市的體面生活當(dāng)作人生夢(mèng)想，將留在城市、找份體面工作作為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的途徑，將在城市扎根、有房有車作為奮斗自標(biāo)。此外，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、親朋好友等也對(duì)他們有著較高的社會(huì)期待，將返鄉(xiāng)的農(nóng)村生源大學(xué)生視為“在城里混不下去”的失敗者，無(wú)形中給農(nóng)村生源大學(xué)生造成一定思想壓力。這些社會(huì)觀念、人生期待和社會(huì)壓力，在農(nóng)村生源大學(xué)生思想上留下深深烙?。亨l(xiāng)村生活是社會(huì)的底層，返鄉(xiāng)是一件丟人的事情，不到萬(wàn)不得已，不能返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。因此，許多農(nóng)村生源大學(xué)生寧愿在城市租住破小的出租屋，拿著微薄的薪水，過(guò)著“月光族”的生活，也不愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[4]。

（二）農(nóng)村生源大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)受限”

相較于城市包容的社會(huì)文化、良好的營(yíng)商環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，以熟人圈子為主的鄉(xiāng)村社會(huì)在營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還有差距，無(wú)法為農(nóng)村生源大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，農(nóng)村的社會(huì)交往夾帶著“人情世故”“家族關(guān)系”等因素，農(nóng)村生源大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷，不擅長(zhǎng)處理復(fù)雜的人際關(guān)系和人情世故，這些成為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的障礙。其次，農(nóng)村的法治環(huán)境、農(nóng)民的契約精神和法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，這些增加了農(nóng)村生源大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的用地、用工等協(xié)調(diào)成本。最后，農(nóng)村公共服務(wù)和設(shè)施還有待完善，在金融服務(wù)、交通物流、網(wǎng)絡(luò)通信、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等方面存在不足。比如，農(nóng)村的金融體系不發(fā)達(dá)，創(chuàng)業(yè)融資難度大，這些往往是農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。許多農(nóng)村的物流代辦點(diǎn)、物流中心、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)法為大件產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸?shù)忍峁┪锪鬟\(yùn)輸支持。偏遠(yuǎn)農(nóng)村或山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，5G網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)等不夠好，難以為淘寶直播賣貨、抖音直播帶貨等提供技術(shù)支持。在多種不利因素影響下，許多農(nóng)村生源大學(xué)生面臨創(chuàng)業(yè)難、難創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境[5]。

（三）農(nóng)村生源大學(xué)生“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”

農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅需要有正確的擇業(yè)觀念，還需要有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力。近年來(lái)，多數(shù)高校開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，實(shí)施了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)大賽等，建立了創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。但從總體上看，高校專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)多以專業(yè)知識(shí)、專業(yè)教學(xué)為主，而不是為了培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、拼搏意識(shí)的創(chuàng)業(yè)者。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育仍存在思想重視不夠、協(xié)調(diào)機(jī)制缺失、教育效果不理想等問(wèn)題。此外，部分高校專業(yè)教學(xué)更側(cè)重理論知識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的理論知識(shí)儲(chǔ)備，忽視學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。在這種人才培養(yǎng)理念下，農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多是“心有余而力不足”。比如，許多農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)后，不知道如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、怎樣經(jīng)營(yíng)管理、如何開(kāi)拓市場(chǎng)等。部分農(nóng)村生源大學(xué)生還缺乏農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)生涯中，他們與農(nóng)村生活、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等處于隔絕狀態(tài)。這些導(dǎo)致他們雖有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，但缺乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)力，有些對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還停留在不切實(shí)際的幻想或規(guī)劃，沒(méi)有切實(shí)可行的實(shí)施方案和現(xiàn)實(shí)考量[6]。

（四）農(nóng)村生源大學(xué)生“難有作為”

在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，地方政府對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多持積極支持態(tài)度，并制定了許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。但是，有些優(yōu)惠政策缺乏配套性、協(xié)調(diào)性、可操作性，難以真正落地。比如，雖然各級(jí)政府出臺(tái)了許多針對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，但在政策執(zhí)行中商業(yè)銀行、貸款公司、相關(guān)部門(mén)附加了不少限制條件。在這種情況下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村生源大學(xué)生存在的創(chuàng)業(yè)資金短缺、貸款擔(dān)保難等問(wèn)題并未得到有效解決。此外，地方政府對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收、財(cái)政等政策支持不夠，尚未建立起完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、法律服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等公共服務(wù)體系。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，許多農(nóng)村生源大學(xué)生遭遇行政審批難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難、市場(chǎng)開(kāi)拓難，往往是滿懷熱情卻四處碰壁。比如，在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生往往要奔走于市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、社保等多個(gè)部門(mén)，需要準(zhǔn)備各種資料、文件、證明等，應(yīng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的檢查和審批，這些現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村生源大學(xué)生難以大展身手。

三、農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的路徑探索

農(nóng)村生源大學(xué)生是新時(shí)代萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的重要主體，也是鄉(xiāng)村振興的重要人力資源。但在實(shí)踐中，農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨“不愿返鄉(xiāng)”“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”“難有作為”等問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)自己的“農(nóng)村夢(mèng)”和“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。為此，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)村生源大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力，改善農(nóng)村的營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境等[7]。

（一）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)觀念，促使農(nóng)村生源大學(xué)生“愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”

面對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題，首要任務(wù)是培養(yǎng)他們正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，解決他們“不愿返鄉(xiāng)”問(wèn)題。首先，高校要以思政教育、創(chuàng)業(yè)教育、校園文化建設(shè)等為平臺(tái)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀等教育。比如，高校要深入細(xì)致地開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查、就業(yè)形勢(shì)分析等，使學(xué)生對(duì)就業(yè)率、薪資水平、就業(yè)機(jī)會(huì)等有客觀理性的認(rèn)識(shí)，改變他們不切實(shí)際的擇業(yè)觀念和職業(yè)規(guī)劃。其次，高校要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變“鐵飯碗”“跳農(nóng)門(mén)”“城市優(yōu)于農(nóng)村”等傳統(tǒng)觀念，宣傳鄉(xiāng)村振興、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等國(guó)家政策，培養(yǎng)農(nóng)村生源大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀。比如，高校要引導(dǎo)農(nóng)村生源大學(xué)生正確看待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)差距、個(gè)人發(fā)展等問(wèn)題，促使他們擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛。最后，社會(huì)輿論、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等要開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宣傳，為農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好輿論環(huán)境。比如，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)抖音短視頻、微信公眾號(hào)等宣傳農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功案例，營(yíng)造“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正確”“創(chuàng)業(yè)成功光榮”的社會(huì)輿論。有關(guān)部門(mén)要以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為平臺(tái)，宣傳農(nóng)村的新變化和新成果，消除大眾對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，助力農(nóng)村生源大學(xué)生“可以大有作為”

創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是農(nóng)村生源大學(xué)生在農(nóng)村舞臺(tái)上“大有可為”的重要前提。因此，高校要建立以創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，將實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，還要以鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等為主題，開(kāi)辦針對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，切實(shí)提高他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力。比如，可結(jié)合農(nóng)村生源大學(xué)生所學(xué)專業(yè)，設(shè)立有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目；還可與鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建立合作機(jī)制，為他們提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。此外，有關(guān)部門(mén)要針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需要具備的專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力等，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)特點(diǎn)、重大商機(jī)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解。有關(guān)部門(mén)要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)設(shè)項(xiàng)目孵化、政策咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。還可設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專題講座制度，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)精英、專家學(xué)者等開(kāi)設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享等。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促使農(nóng)村生源大學(xué)生“能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”

農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。地方政府要推動(dòng)農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境這一“梧桐樹(shù)”吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生這些“金鳳凰”。首先，要推動(dòng)村規(guī)鄉(xiāng)約、移風(fēng)易俗等農(nóng)村“軟環(huán)境”建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村的新文明、新風(fēng)尚，減少舊風(fēng)俗、舊觀念等對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的思想束縛。其次，要培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、契約精神等，推動(dòng)農(nóng)村法治環(huán)境建設(shè)，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的用工、用地、交易摩擦等。再次，要推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。比如，加強(qiáng)農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)，發(fā)揮螞蟻金服、小微貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)功能。最后，要加強(qiáng)農(nóng)村物流設(shè)施、道路交通、5G網(wǎng)站等建設(shè)，為農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好基礎(chǔ)設(shè)施。比如，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”建設(shè)，從生態(tài)自然環(huán)境、生活配套資源、交通物流設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施等方面改變農(nóng)村的面貌，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。加強(qiáng)農(nóng)村5G基站、網(wǎng)絡(luò)通信、物流體系等建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品電商直播等創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，還要推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等建設(shè)，為返鄉(xiāng)大學(xué)生扎根農(nóng)村提供良好的公共服務(wù)環(huán)境[8]。

（四）加大政策扶持，助力農(nóng)村生源大學(xué)生“能夠施展身手”

農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并非解決大學(xué)生就業(yè)難的權(quán)宜之計(jì)，而是解決農(nóng)村人力資源短缺、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)之謀。因此，地方政府要完善鼓勵(lì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持。第一，有關(guān)部門(mén)要調(diào)研農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利益訴求、行為動(dòng)機(jī)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)等，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具有針對(duì)性的優(yōu)惠政策。比如，地方政府可以建立農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)字檔案，提供用地審批、銀行信貸、融資抵押、稅費(fèi)減免等一攬子優(yōu)惠政策。建立農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政審批“綠色通道”制度，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的行政門(mén)檻和行政成本。此外，還可為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村生源大學(xué)生人團(tuán)人黨、購(gòu)房貸款、醫(yī)保社保等提供優(yōu)惠政策，建構(gòu)返鄉(xiāng)農(nóng)村生源大學(xué)生的公共服務(wù)體系。第二，針對(duì)農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的融資難、擔(dān)保難等問(wèn)題，建立以商業(yè)銀行、農(nóng)商行、地方財(cái)政部門(mén)等為主的金融服務(wù)體系，為他們創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息、貸款擔(dān)保等金融服務(wù)。還可成立農(nóng)村生源大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，以“財(cái)政 + 風(fēng)險(xiǎn)投資”的方式撬動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，為農(nóng)村生源大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供股權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等金融服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興不僅需要投人資金、管理、技術(shù)、政策等，還需要一大批懂得市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、擁有先進(jìn)思想觀念、熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民。生于農(nóng)村、成長(zhǎng)于城市的農(nóng)村生源大學(xué)生，不僅熟悉鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情、社會(huì)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也具備開(kāi)闊的視野、專業(yè)的知識(shí)、先進(jìn)的觀念等。因此，應(yīng)將農(nóng)村生源大學(xué)生作為鄉(xiāng)村振興的重要力量，以創(chuàng)業(yè)觀念教育、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)支持政策等方式，引導(dǎo)他們?cè)谵r(nóng)村舞臺(tái)上大展身手。

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