百姓家門口就能看上大專家，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)讓醫(yī)療服務(wù)觸手可及，中醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提效……

北京市朝陽區(qū)積極構(gòu)建“4+3+1+N”分級(jí)診療體系，以4個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)的建立為支點(diǎn)，深化3個(gè)中醫(yī)?？坡?lián)盟、1個(gè)康復(fù)?？坡?lián)盟、N個(gè)?？漆t(yī)聯(lián)體，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與基層醫(yī)療服務(wù)有效銜接，全面布局應(yīng)急“急救鏈”，守護(hù)百姓“生命線”。

百姓的健康福祉，牽動(dòng)著北京市朝陽區(qū)政協(xié)委員的心。

朝陽區(qū)政協(xié)將“推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)”列為民主監(jiān)督議題，多次組織政協(xié)委員深入調(diào)研，圍繞三級(jí)專科醫(yī)院牽頭組建?？漆t(yī)聯(lián)體、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉、完善醫(yī)療急救管理體系建設(shè)等提出意見建議。

醫(yī)聯(lián)體聚合力，健康服務(wù)再升級(jí)

在太陽宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的呼吸接續(xù)病房，劉先生正在接受診療。他告訴記者，自上周從中日友好醫(yī)院呼吸中心轉(zhuǎn)診后，這里的專業(yè)診療服務(wù)讓他倍感安心。

作為中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成員單位，太陽宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先后引入13個(gè)專業(yè)的25位專家開展診療帶教，并選派醫(yī)療、護(hù)理、影像、超聲、檢驗(yàn)、藥學(xué)等專業(yè)的51名醫(yī)護(hù)人員赴中日友好醫(yī)院進(jìn)修。該中心開設(shè)了呼吸接續(xù)病房，承接中日友好醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病患者的延續(xù)治療。

“通過與三級(jí)醫(yī)院的緊密合作，我們實(shí)現(xiàn)了資源共享和雙向轉(zhuǎn)診。”太陽宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任白勇濤介紹，作為朝陽區(qū)東部城市醫(yī)療集團(tuán)成員單位，中心已形成覆蓋周邊居民的全周期健康管理模式。

在朝陽區(qū)，家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是很多居民看病就醫(yī)的第一選擇。居民在家門口就醫(yī)的便利性，得益于朝陽區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的大力推進(jìn)。

目前，朝陽區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)網(wǎng)格，成立了中部、東部、北部和南部4個(gè)緊密型綜合醫(yī)聯(lián)體。通過基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)聯(lián)體牽頭單位的專業(yè)科室合作，全區(qū)17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立了高血壓病、糖尿病等七大類28個(gè)專病特色科室。由大醫(yī)院專家定期坐診、開展專業(yè)培訓(xùn)，為所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專病特色科室醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，讓百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。

來自首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院的政協(xié)委員王瑋，結(jié)合自身工作領(lǐng)域提交《關(guān)于加強(qiáng)朝陽區(qū)醫(yī)院與社區(qū)聯(lián)動(dòng)提升心理健康服務(wù)能力的建議》，建議建立三甲醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院的深度聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由三甲醫(yī)院為患者提供初步治療方案后，將隨診和監(jiān)測(cè)責(zé)任交由社區(qū)醫(yī)院，建立分級(jí)診療模式。

提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，當(dāng)好百姓健康的“守門人”

社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被稱為百姓“第一道健康屏障”。近年來，朝陽區(qū)持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的診斷和治療能力。

截至目前，全區(qū)運(yùn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心53家，總床位1133張?！跋聵蔷湍芸床　背蔀樯鐓^(qū)百姓普遍的獲得感。

2025年，“實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程”被寫入朝陽區(qū)政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，讓基層醫(yī)療高效運(yùn)行，當(dāng)好百姓健康的“守門人”。

提高基層醫(yī)療水平，已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。多位委員建言獻(xiàn)策。在《關(guān)于朝陽區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建議》的提案中，王冬巖、穆軍升等多名委員聯(lián)合建議，通過健全專家下沉保障機(jī)制、制訂基層醫(yī)務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃、完善轉(zhuǎn)診機(jī)制與信息化建設(shè)等措施，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，讓基層群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

“醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程的實(shí)施，不僅要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整合供給機(jī)制，還要健全監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系?！笔锥坚t(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院骨科主任醫(yī)師蘇慶軍委員認(rèn)為，“一方面要考量人才、設(shè)備，另一方面也要關(guān)注服務(wù)的質(zhì)和量，是否切實(shí)解決了患者所需?！?/p>

蘇慶軍還建議，借用人工智能等技術(shù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)，以便更好地服務(wù)患者。

中日友好醫(yī)院急診科、國(guó)際醫(yī)療部郭詩東委員認(rèn)為，在提升基層醫(yī)療服務(wù)水平方面，要加大硬件設(shè)施的投入，更要注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)療人才到基層服務(wù)，并為他們提供良好的職業(yè)發(fā)展空間和待遇保障，才能從根本上保障基層醫(yī)療水平的長(zhǎng)久發(fā)展。

推廣中醫(yī)文化，讓優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉到百姓身邊

深化22個(gè)區(qū)級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥文化場(chǎng)景和數(shù)字化國(guó)際傳播示范基地，構(gòu)建以區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)為核心的一體化服務(wù)……朝陽區(qū)最大限度滿足居民就醫(yī)需求，為更多居民的健康保駕護(hù)航。

2024年，朝陽區(qū)會(huì)同國(guó)家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心制定發(fā)布朝陽區(qū)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展首批10家旗艦社區(qū)建設(shè)；在15個(gè)街鄉(xiāng)建設(shè)具有地方特色的中醫(yī)藥文化場(chǎng)景，新增5個(gè)中醫(yī)藥健康文化體驗(yàn)館；啟動(dòng)7家區(qū)級(jí)中醫(yī)藥國(guó)際服務(wù)試點(diǎn)基地建設(shè)，“亮馬河水岸經(jīng)濟(jì)帶”中醫(yī)藥活動(dòng)之中阿文化活動(dòng)獲外交部點(diǎn)贊。

如今，在朝陽區(qū)53家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，188個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均全部開設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)，百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。

三里屯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是國(guó)家中醫(yī)藥國(guó)際服務(wù)基地試點(diǎn)之一，這里的中醫(yī)館還設(shè)有涉外診室，引來不少國(guó)際“中醫(yī)粉”，服務(wù)充滿國(guó)際范兒。

為進(jìn)一步推廣中醫(yī)文化，將優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源進(jìn)一步下沉到百姓身邊。朝陽區(qū)政協(xié)委員管文東提出《關(guān)于在朝陽區(qū)舉辦中醫(yī)藥文化活動(dòng)，助力朝陽區(qū)打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的建議》提案，建議通過全新的文化展示手段，增強(qiáng)公眾對(duì)中醫(yī)藥文化及診療的客觀了解和認(rèn)識(shí)，讓中醫(yī)治未病的理念深入民心，并最終形成正確的中醫(yī)藥健康觀和養(yǎng)生習(xí)慣。

王崢委員在《關(guān)于朝陽區(qū)完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域新機(jī)制的建議》的提案中建議，以數(shù)字化促進(jìn)中醫(yī)藥智能化、以國(guó)際化提升中醫(yī)藥傳播力、以網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)精準(zhǔn)化、以產(chǎn)業(yè)化提升中醫(yī)藥發(fā)展力。

李怡晨委員在《關(guān)于在我區(qū)加強(qiáng)中醫(yī)藥教育的建議》的提案中建議，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，通過中醫(yī)藥科普進(jìn)校園，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和傳播中醫(yī)藥知識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感和興趣。

朝陽區(qū)政協(xié)副主席李靚表示，作為北京市唯一一個(gè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)，朝陽區(qū)的中醫(yī)藥已融入百姓的日常生活。委員們的提案緊扣發(fā)展大局，聚焦民生關(guān)切，希望針對(duì)問題建言協(xié)商，助推問題妥善解決，為黨委、政府在醫(yī)療衛(wèi)生工作中添助力、增合力，滿足百姓日趨多樣化的需求，為朝陽百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

全覆蓋“急救鏈”守護(hù)百姓“生命線”

霞光里急救工作站，作為依托應(yīng)急總醫(yī)院建設(shè)的院前急救工作站，與周邊太陽宮、左家莊、和平街、亞運(yùn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及光熙門康復(fù)醫(yī)院等建立急救網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)域三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)成為區(qū)域性急診急救中心。

通過5G指揮急救車及院前院內(nèi)遠(yuǎn)程會(huì)診模式，實(shí)現(xiàn)院前院內(nèi)緊密銜接，有效縮短患者搶救時(shí)間，提高危急重癥搶救成功率。

“急救工作站自成立以來，每當(dāng)接到居民打來的電話，無論什么時(shí)間，我們都會(huì)第一時(shí)間接診。急救工作站的模式，可以說擴(kuò)大了院前急救的輻射范圍，縮短了急救半徑，擴(kuò)大了百姓生命救治圈?！毕脊饫锛本裙ぷ髡鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系是應(yīng)急管理體系的重要組成部分，承擔(dān)著預(yù)防、控制、化解公共衛(wèi)生事件危害的重要職責(zé)，建設(shè)科學(xué)、全面、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系更是以人民為中心的發(fā)展思想，在健康領(lǐng)域的必然要求和重要實(shí)踐。

一直以來，朝陽區(qū)完善醫(yī)療急救管理體系建設(shè)，固化“區(qū)120—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心—轄區(qū)內(nèi)二三級(jí)醫(yī)院”三級(jí)梯隊(duì)構(gòu)成模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)81個(gè)急救站常態(tài)運(yùn)行；組建區(qū)級(jí)呼吸機(jī)專項(xiàng)轉(zhuǎn)運(yùn)車組，通過熱點(diǎn)圖及街鄉(xiāng)任務(wù)分布優(yōu)化布局等方式，進(jìn)一步提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率；加大培訓(xùn)力度，全面提升急救互救能力，織密“生命救護(hù)網(wǎng)”。

為推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步銜接好防與救的責(zé)任鏈條……圍繞公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)專題，朝陽區(qū)政協(xié)組織部分區(qū)政協(xié)委員走進(jìn)中日友好醫(yī)院、安貞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等地開展實(shí)地調(diào)研。

“120急救體系建設(shè)是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。建議將其列為重點(diǎn)監(jiān)督議題，通過召開協(xié)商座談會(huì)、開展系列監(jiān)督性專題視察、協(xié)商式民主監(jiān)督等途徑，讓這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效?！崩钭课瘑T表示。

楊克新委員建議加快急救平均反應(yīng)時(shí)間，提升救援效率，同時(shí)對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行改造，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)護(hù)儀、心肺復(fù)蘇機(jī)、呼吸機(jī)等急救設(shè)備，為醫(yī)療急救提供了有力保障。

“為讓轄區(qū)百姓享有更好的急診急救服務(wù)，下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)急救知識(shí)健康宣教，提高群眾自救互救能力，到2025年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)AED配置全覆蓋?！背枀^(qū)衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鞏固完善院前醫(yī)療急救體系，加強(qiáng)三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)綠色通道建設(shè)，保持院前急救平均反應(yīng)時(shí)間10分鐘以內(nèi)，做好“智慧急救”項(xiàng)目推進(jìn)工作；完善朝陽醫(yī)院常營(yíng)院區(qū)5G“上車即入院”模式，并向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)步擴(kuò)展。