[DOI編號]10.14180/j.cnki.1004-0544.2025.04.010
[中圖分類號]F121.23;F126 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-0544(2025)04-0087-09
基金項目:國家社科基金項目“鄉(xiāng)村振興目標下滇黔桂民族地區(qū)共同富裕推進路徑研究”(22XKS001)。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記在2023年3月看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員時指出,“無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都是促進共同富裕的重要力量,都必須擔負促進共同富裕的社會責(zé)任\"。我國民營經(jīng)濟具有“五六七八九\"的特征,在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新上發(fā)揮著不可替代的作用,是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。在鄉(xiāng)村振興中,民營經(jīng)濟同樣是促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要力量。因此,如何激發(fā)民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村振興的熱情,進一步發(fā)揮其在促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕中的應(yīng)有作用,彰顯民營企業(yè)對社會的擔當與責(zé)任,是全面推進鄉(xiāng)村振興過程中亟待關(guān)注的理論課題和實踐議程
當前學(xué)界對民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕的研究成果主要集中在民營經(jīng)濟與共同富裕的關(guān)系和民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中的作用上。相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者主要從民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興的價值、動力、機制、路徑等方面展開研究,并取得了不少研究成果。從價值上看,學(xué)者們普遍認為民營經(jīng)濟是促進共同富裕的內(nèi)在要素,發(fā)揮著創(chuàng)造財富、分配財富和履行社會責(zé)任的重要價值。民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅有助于縮小本地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距,還能降低周邊地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距?。從動力上看,有學(xué)者通過分析“千村調(diào)查”的數(shù)據(jù),提出企業(yè)規(guī)模、財務(wù)基礎(chǔ)、支持措施、企業(yè)信息化、機會識別能力及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是鄉(xiāng)村民營企業(yè)的發(fā)展保障和內(nèi)在驅(qū)動力?。從機制上看,民營企業(yè)與鄉(xiāng)村間的動態(tài)靶向協(xié)同,尤其是將民營企業(yè)逐利動機與參與鄉(xiāng)村振興進行科學(xué)整合,是構(gòu)建民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村振興長效機制的基礎(chǔ)。從實踐路徑上看,一方面需要政府創(chuàng)新引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐理念,從價值感召、場景集成、轉(zhuǎn)型升級人手來推進,另一方面也要激勵民營企業(yè)以資金、技術(shù)下鄉(xiāng)和興辦民營企業(yè)的方式助力鄉(xiāng)村振興?。也有學(xué)者提出將農(nóng)村集體經(jīng)濟與民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來,實現(xiàn)公平和效率的雙向驅(qū)動,從而達到“魚和熊掌兼得”的效果?
從既有文獻上看,當前學(xué)界主要通過調(diào)研或?qū)σ恍嶋H案例的分析探討了民營經(jīng)濟促進共同富裕的內(nèi)在邏輯,但以鄉(xiāng)村振興為切入點,從宏觀上探索民營經(jīng)濟如何助推鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的研究成果還較少?;诖?,本文在鄉(xiāng)村振興背景下,對民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕的現(xiàn)實困境、作用機理和優(yōu)化路徑進行學(xué)理性分析和系統(tǒng)性思考,以期對豐富民營經(jīng)濟理論、促進民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕以及探索推進中國式現(xiàn)代化有所益。
一、民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕的現(xiàn)實困境
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》明確指出,要“支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興\",并強調(diào)從發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)入手,鼓勵民營企業(yè)積極投身“萬企興萬村”行動,從而助推鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)。然而,在結(jié)構(gòu)維度、環(huán)境維度和動力維度上,都存在著制約民營經(jīng)濟有效賦能鄉(xiāng)村共同富裕的因素,亟須予以化解。
(一)結(jié)構(gòu)維度:城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展差距阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是實現(xiàn)共同富裕的基本前
參見張文武:《民營經(jīng)濟促進共同富裕:理論澄清、邏輯機制與實現(xiàn)路徑》,《社會科學(xué)研究》2024年
第3期。 參見杜媛、許萌、徐慧杰:《民營經(jīng)濟參與促進共同富裕研究綜述與展望》,《財會月刊》2024年
第4期。 參見王凱、龐震:《我國民營經(jīng)濟發(fā)展能縮小城鄉(xiāng)收入差距嗎?》,《管理現(xiàn)代化》2024年第4期。
參見張懷英、高欣:《鄉(xiāng)村民營企業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的路徑與機制研究—基于721家企業(yè)的模糊集
定性比較分析》,《湘潭大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2023年第6期。 參見唐欣、謝詩蕾、周雁:《基于精準扶貧與經(jīng)營績效空間分異的民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興長效機制
研究》,《西南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2023年第3期。 參見吳文新、張芮昕:《新時代引導(dǎo)民營經(jīng)濟助推共同富裕的實踐思考》,《管理學(xué)刊》2023年
第1期。 參見崔億久、侯碩:《高質(zhì)量發(fā)展中民營經(jīng)濟賦能共同富裕的內(nèi)在機理與實現(xiàn)路徑》,《當代經(jīng)濟管
理》2024年第2期。 參見王靜、李瀟雨:《民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村振興的時代意蘊、挑戰(zhàn)與發(fā)展進路》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2024年第
12期。 參見羅必良、耿鵬鵬:《農(nóng)村集體經(jīng)濟:農(nóng)民共同富裕的實踐邏輯》,《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2024年第6期。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,《人民日報》2023年7月20日,第1版。
提,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的重要引擎。相較于國有經(jīng)濟而言,民營經(jīng)濟數(shù)量多,分布范圍遍及各地區(qū)、城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè),這對于具有獨特自然風(fēng)光、歷史文化遺產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村而言,是推動其產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。除此之外,民營經(jīng)濟對于優(yōu)化鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟環(huán)境、提高農(nóng)民群眾市場經(jīng)濟意識和競爭意識同樣發(fā)揮著重要作用。近年來,我國民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)異軍突起。這些民營企業(yè)同時也是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打破城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式、高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村共同富裕的動力所在。特別是一部分民營企業(yè)家本身就成長于鄉(xiāng)村,他們對于如何將企業(yè)深度融合于當?shù)丨h(huán)境,挖掘當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等資源以及培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群都有得天獨厚的優(yōu)勢。
但從當前發(fā)展狀況來看,城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展差距較大。鄉(xiāng)村本地的民營經(jīng)濟多以中小微企業(yè)特別是小微型作坊式企業(yè)居多,能夠吸納的農(nóng)村就業(yè)人口遠低于外出打工人口。產(chǎn)業(yè)集群個數(shù)少,缺乏規(guī)模優(yōu)勢和效益。此外,它們大多屬于傳統(tǒng)家族式和鄉(xiāng)俗約束式企業(yè),治理水平落后,研發(fā)能力整體偏低,綜合實力和市場競爭力不強。這就造成本地民營經(jīng)濟在促進農(nóng)村發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距上的優(yōu)勢未得到充分顯現(xiàn)。顯然,城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展差距問題由來已久,鄉(xiāng)村民營經(jīng)濟發(fā)展遲緩牽涉到地理因素、歷史因素以及各種現(xiàn)實因素等。近年來,在中央和地方政府的支持引導(dǎo)下,眾多民營企業(yè)紛紛參與到“萬企興萬村\"行動中,在鄉(xiāng)村建立起生產(chǎn)基地、開設(shè)幫扶車間等,取得了良好的成效,不僅為鄉(xiāng)村全面振興作出了積極貢獻,也在全社會起到了示范作用。全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責(zé)任報告(2023)》顯示,2022年有4783家企業(yè)參與了“萬企興萬村\"行動。其中, 32.5% 的企業(yè)設(shè)有負責(zé)鄉(xiāng)村振興的專職部門,提供就業(yè)幫扶、助力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的企業(yè)分別占 51%.39% 和 。僅廣西就有約3萬家民營企業(yè)實施3.6萬個興村項目,惠及1.1萬個村,數(shù)量居全國前列。但總體來看,鄉(xiāng)村區(qū)域性的民營經(jīng)濟無論是在密度上還是實力上都遠不如城市。這些對于民營經(jīng)濟進一步發(fā)揮其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、群眾就業(yè)以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的作用,進而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都是不利的。因此,如何推動民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中釋放效能,加快縮小城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展差距,促進社會公平正義,助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕,成為當前的重要課題。
(二)環(huán)境維度:制約民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村發(fā)展的外部因素較多
民營經(jīng)濟要通過自身發(fā)展促進鄉(xiāng)村共同富裕,錢、地、人缺一不可。但現(xiàn)實情況是,不論哪一個因素,仍有不少鄉(xiāng)村無法滿足現(xiàn)階段民營經(jīng)濟的發(fā)展需求。首先,從外在發(fā)展環(huán)境上看,民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的首要困難就是基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。自2004年以來,國家啟動了包含公路、電力、生活等方面,例如飲用水、電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“村村通”系列工程,成效顯著。但依然有不少鄉(xiāng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準偏低、道路建設(shè)標準有待改善、安全飲用水供給不足、網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定等問題,這些與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然會制約民營經(jīng)濟在當?shù)氐陌l(fā)展,進而影響其發(fā)揮帶動鄉(xiāng)村共同富裕的作用,需要對落后的基礎(chǔ)設(shè)施進行全面升級。
其次,民營經(jīng)濟發(fā)展還涉及用地這一關(guān)鍵問題。土地作為最基本的生產(chǎn)要素,是鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕的載體。由于受到嚴格的土地制度約束,鄉(xiāng)村農(nóng)地與非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)無法在市場上自由交易,一方面造成不斷外流的鄉(xiāng)村人口和閑置的土地?zé)o法給農(nóng)民帶來匹配的財產(chǎn)性收益的資源浪費現(xiàn)象,另一方面也導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地配套明顯不足,出現(xiàn)了新增建設(shè)用地指標、集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標和鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標“分不到”“拿不起”和“落不下”的問題。加劇的用地缺口、高昂的用地成本、復(fù)雜的行政審批程序,均凸顯著土地需求和供給的矛盾?!暗貜哪睦飦怼背蔀槊駹I經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕的又一痛點。
再次,民營經(jīng)濟在推進鄉(xiāng)村振興過程中還面臨資金緊缺的問題。鄉(xiāng)村區(qū)域性的民營經(jīng)濟多以小微企業(yè)為主,資源相對遺乏,這就使它們獲取資金的渠道十分有限,因此必須要拓展融資渠道。自2018年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等各部門分別推出了大量解決鄉(xiāng)村民營企業(yè)融資難問題的政策,并下發(fā)了放開銀行融資來拓寬企業(yè)貸款渠道的相關(guān)文件,一定程度上緩解了這一問題。但對于資金不足、規(guī)模較小、科技能力較差的小微企業(yè)而言,融資渠道狹窄、稅收壓力大的問題依然沒有得到根本解決。
最后,從民營經(jīng)濟發(fā)展所需人才上看,與城市相比,鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員較多,而鄉(xiāng)村留守群眾普遍文化素質(zhì)偏低,高層次人才匱乏。再加上受到城鎮(zhèn)化虹吸效應(yīng)的影響,鄉(xiāng)村的老齡化和空心化進一步加速。近年來,國家為了支持鄉(xiāng)村發(fā)展、鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),相繼出臺了一系列激勵政策,但受薪資待遇、發(fā)展前景、工作環(huán)境等多方面因素的影響,大學(xué)生的返鄉(xiāng)熱情并不高。數(shù)據(jù)顯示,2010—2020年,農(nóng)村15—64歲人口占農(nóng)村總?cè)丝诒戎啬昶骄陆颠_ 1.28% ,十年間從 70.78% 下降至 63.01% ,而65歲及以上人口占比年平均增長速度為 6.5% ,高于同期全國增速1.77個百分點。較大的人才缺口和緊缺的人力資源都無法對現(xiàn)階段民營經(jīng)濟推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕起到充分的人才支撐作用。
(三)動力維度:民營經(jīng)濟致力于助推鄉(xiāng)村共同富裕的動力不足
在過去脫貧攻堅階段,民營企業(yè)投身于\"萬企幫萬村”行動中,不僅為全面建成小康社會注人了強勁動力,也彰顯了非公有制經(jīng)濟的社會責(zé)任和道德責(zé)任,體現(xiàn)了其在實現(xiàn)社會公平、扎實推動共同富裕中所作出的貢獻。近年來,為鞏固拓展“萬企幫萬村”成果,全國各地民營企業(yè)以長遠的戰(zhàn)略眼光和同舟共濟的胸懷響應(yīng)國家號召,積極參與“萬企興萬村\"行動,幫助鄉(xiāng)村促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成為推動鄉(xiāng)村共同富裕實現(xiàn)的重要力量。
但也應(yīng)該看到,由于在實踐過程中手段方法偏少、參與路徑狹窄以及合力不強等問題,目前部分民營企業(yè)對參與“萬企興萬村”助推鄉(xiāng)村共同富裕的動力并不是很足,具體表現(xiàn)為參與意識的不足。一方面,部分企業(yè)沒有真正認識到自身在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的積極作用以及與企業(yè)自身發(fā)展的關(guān)系,缺乏自覺回饋社會的動機,再加上各級政府部門也沒有針對這一問題與民營企業(yè)進行充分溝通與協(xié)調(diào),導(dǎo)致出現(xiàn)“口號上的巨人,行動上的矮子”現(xiàn)象。另一方面,資本增殖是資本的固有屬性。民營經(jīng)濟遵循資本增殖邏輯,必然會表現(xiàn)出為己性和牟利性的“私”的一面,這就造成了產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)村的脫軌,具體表現(xiàn)在部分民營企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈依然保留在縣域以外的地方,由此造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的懸浮困境。這既不利于推動鄉(xiāng)村振興,也無法確保農(nóng)民共享到更多發(fā)展成果。因此需要黨和國家引導(dǎo)和規(guī)范社會資本,推動民營經(jīng)濟積極參與鄉(xiāng)村振興以及各類慈善事業(yè),為經(jīng)濟與社會效益的平衡多作貢獻。
二、民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕的作用機理
共同富裕包含兩大前提,首要條件是物質(zhì)上的富裕,即社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展,此外還包括精神生活的富足。正如馬克思始終堅信,相比于生存和享受需要,人的自由全面發(fā)展的需要是高層次的需要,而精神生產(chǎn)作為人區(qū)別于動物的特有生產(chǎn)實踐活動,是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,其助推鄉(xiāng)村共同富裕的作用機理主要表現(xiàn)為物質(zhì)和精神兩個層面,即在高質(zhì)量發(fā)展中夯實鄉(xiāng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),在弘揚企業(yè)家勤勞致富精神中激發(fā)鄉(xiāng)村共同富裕的主體力量,在涵養(yǎng)“向上向善”文化中營造鄉(xiāng)村共同富裕的文化氛圍。
(一)在高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興中夯實鄉(xiāng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒!\"我國民營經(jīng)濟不同于資本主義私有制下的私人經(jīng)濟,它是依靠“民資、民智、民力”發(fā)展起來的經(jīng)濟形態(tài),從本質(zhì)上說,它是以民為本的經(jīng)濟,最終目的是實現(xiàn)“民本、民主、民享\"。我國民營經(jīng)濟內(nèi)生于改革開放,發(fā)祥于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,承擔著與中華人民共和國成立以前的舊資本主義工商業(yè)完全不同的歷史使命③?!敖粔驀业模糇慵w的,剩下都是自己的”,民營經(jīng)濟從誕生之日起的主要任務(wù)就在于解決鄉(xiāng)村剩余勞動力問題,促進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加??梢哉f,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)的崛起,就沒有鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平的提高。進入20世紀80年代,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍及全國,民營經(jīng)濟也由此進入高速發(fā)展時期,在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中扮演著越來越重要的角色。
在對未來社會制度的設(shè)想中,馬克思認為最高級別的社會制度下,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”,并逐步“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況\"。改革開放以來我國取得的經(jīng)濟發(fā)展成就足以證明,通過發(fā)展民營經(jīng)濟藏富于人民群眾,形成一批先富群體,并借助其產(chǎn)生的示范效應(yīng)帶動后富群體,進而實現(xiàn)共同富裕的道路是正確的。作為共同富裕示范區(qū)的浙江,2024年其城鎮(zhèn)人均可支配收人為78251元,鄉(xiāng)村居民人均可支配收入為42786元,城鄉(xiāng)人均可支配收入比為 ,比全國城鄉(xiāng)人均可支配收入比低
。浙江也是擁有中國民營企業(yè)500強最多的省份。民營經(jīng)濟作為浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,還肩負著助力鄉(xiāng)村振興,譜寫強村富民新答卷的歷史重任。在2024年全國千強鎮(zhèn)名單中,浙江有224地人選?,這無不與浙江鄉(xiāng)村區(qū)域性民營經(jīng)濟在發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量上的穩(wěn)步提升緊密相關(guān)。
浙江民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村的發(fā)展實踐表明,一方面,集靈活性、創(chuàng)新性于一體的民營經(jīng)濟可以為創(chuàng)業(yè)者提供更多平臺,為鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機會,吸納更多鄉(xiāng)村剩余勞動力,并增加勞動者收入,為縮小城鄉(xiāng)貧富差距提供有力保障。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量為29753萬人,比2022年增長了 ,而這些轉(zhuǎn)移勞動力中的相當一部分來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)。另一方面,除了增加就業(yè)崗位外,鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的民營經(jīng)濟還能帶動上下游例如供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,保障產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)的順暢,增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收,為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造更多物質(zhì)財富。這些財富又能通過二次分配的方式用于支持鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障和民生福利等方面的建設(shè),改善鄉(xiāng)村居住條件和鄉(xiāng)村群眾尤其是弱勢群體的生活條件,從而為鄉(xiāng)村全方位實現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)在弘揚企業(yè)家勤勞致富精神中激發(fā)鄉(xiāng)村共同富裕的主體力量
除了政府,推進鄉(xiāng)村共同富裕的主體更在于廣大鄉(xiāng)村相對貧困人口。雖然過去在財政專項扶貧資金的支持、中央單位以及社會各界的幫扶等“輸血式”扶貧下,鄉(xiāng)村能在較短時間內(nèi)完成脫貧攻堅任務(wù),但從長遠和穩(wěn)定角度看,這種外源型發(fā)展方式治標不治本,無法解決鄉(xiāng)村振興中的“失血”和“貧血”問題。唯有激發(fā)鄉(xiāng)村群眾想要致富的主觀能動性和內(nèi)生動力,徹底祛除鄉(xiāng)村中廣泛存在的“等靠要”性思維,弘揚勤勞致富的精神,才能實現(xiàn)外源性輸送和內(nèi)生式發(fā)展的聯(lián)動,在內(nèi)外耦合中促進鄉(xiāng)村共同富裕。
習(xí)近平總書記指出:“新一代民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神,努力把企業(yè)做強做優(yōu)。\"天道酬勤、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的固有規(guī)律,市場活力與民營企業(yè)及民營企業(yè)家精神分不開。改革開放之初,民營經(jīng)濟發(fā)源地的長三角地區(qū)就流傳著“走遍千山萬水”“說盡千言萬語”“想盡千方百計”和“吃盡千辛萬苦”的“四千精神”。同樣,“敢為天下先,愛拼才會贏”也深深刻在福建民營企業(yè)家的骨子里。老一代民營企業(yè)家們是在缺乏資金、技術(shù)和人員的艱苦環(huán)境中開啟的創(chuàng)業(yè)之路?!安AТ笸酢辈艿峦褪菑囊粋€家境貧寒、綴學(xué)回家放牛的鄉(xiāng)村少年,歷經(jīng)千錘百煉,逐步成長為中國第一大、世界第二大汽配生產(chǎn)商創(chuàng)辦人,并成為第一個獲得被譽為“商界奧斯卡”的“安永全球企業(yè)家獎”的中國民營企業(yè)家??梢哉f,民營經(jīng)濟之所以能夠如此迅速崛起,從弱小到壯大,與民營企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢想、踏踏實實把企業(yè)做好的精神品質(zhì)是分不開的。
事實上,民營經(jīng)濟多發(fā)跡于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此很多草根民營企業(yè)家本身就與鄉(xiāng)村群眾有著密切的聯(lián)系和天然的情感紐帶。他們在參與鄉(xiāng)村振興助推共同富裕的過程中,所能提供的不僅是物質(zhì)上的幫助,從道德心理學(xué)角度來看,他們堅韌不拔、勇往直前的精神風(fēng)貌還能使脫貧群眾感受到模范力量。這種模范力量一方面能夠有效經(jīng)解群體間因貧富差距鴻溝出現(xiàn)的“仇富”心態(tài),一定程度上緩解社會矛盾;另一方面民營企業(yè)家精神傳遞出的正能量,也能對脫貧群眾起到帶動示范作用,激發(fā)他們樹立“擼起袖子加油干”的斗志和正確的勞動觀,增強其自我認知和自我肯定的主體性,為農(nóng)民群眾共同參與推動鄉(xiāng)村共同富裕提供精神力量。
(三)在涵養(yǎng)“向上向善”文化中營造推動鄉(xiāng)村共同富裕的文化氛圍
依照馬斯洛需求層次理論,人的需要被分成五個層次,從最低層次的生理需要,到最高層次的自我實現(xiàn)的需要,中間還包括安全需要、愛與歸屬的需要以及尊重需要。在滿足了最低層次需要后,人們便會逐漸向高層次需要邁進。現(xiàn)實中人的需求會從解決溫飽問題后向追求美好生活轉(zhuǎn)化。這里對美好生活的需求,除了獲得更為豐富的物質(zhì)產(chǎn)品外,還包含對精神層面的追求。這不僅是中國式現(xiàn)代化所追求的目標,也是人的自由全面發(fā)展的必經(jīng)之路。
鄉(xiāng)村共同富裕尤其需要重視鄉(xiāng)村群眾在精神層面上的追求,特別是鄉(xiāng)村留守老人、婦女和兒童的精神富裕問題。民營經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費合作、社會捐贈等方式參與鄉(xiāng)村振興。一方面,通過資金下鄉(xiāng)與土地、當?shù)貏趧恿Y(jié)合進行特色產(chǎn)業(yè)幫扶,并以“項自制”與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)開展生產(chǎn),帶動鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和脫貧群眾致富。這體現(xiàn)了民營企業(yè)身負的社會責(zé)任感、正義感。民營經(jīng)濟主動參與對社會失衡的修復(fù),并履行“人人為我,我為人人”的社會主義道德新風(fēng)尚,流露出人性光華的本真和純粹的德性情感。另一方面,民營經(jīng)濟在為脫貧群眾提供工作機會、知識儲備和技能,提高他們獲得勞動技能的能力,幫助他們喚起潛能的同時,還能使脫貧群眾感受到他們的個人享有權(quán)、發(fā)展權(quán)和勞動成果是能夠得到保障和公正對待的。其中所散發(fā)出的社會倫理光輝,也最大限度地保護了脫貧群眾的尊嚴,消除了他們的自卑心理,從而在心理素質(zhì)和精神風(fēng)貌上都得到很大改善,推動其向著物質(zhì)和精神共同富裕的方向發(fā)展。
中國古代有一種精神境界,叫“窮則獨善其身,達則兼善天下”。民營企業(yè)是助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的中堅力量,他們參與鄉(xiāng)村振興的過程也是自身社會美德與經(jīng)濟效益得到雙滿足的過程。例如騰訊公益于2021年啟動的“共同富裕專項計劃”,旨在通過區(qū)域公益嘉年華的方式,即各慈善組織依托其平臺發(fā)布公益項目和號召社會捐款,達到可持續(xù)的公益共創(chuàng),從而為賦能鄉(xiāng)村共同富裕提供包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專家援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、人才培育等支持。作為民營企業(yè)的騰訊在助力鄉(xiāng)村振興的過程中,自身的行為也會被人贊賞和認同,不僅有助于企業(yè)內(nèi)部成員在參與鄉(xiāng)村振興過程中逐漸被感染,產(chǎn)生“向上向善”的精神力量,在增強獲得感和成就感的同時使自身的精神境界和品質(zhì)得到巨大提升,還能在社會上形成“標桿效應(yīng)”,鼓勵更多的民營企業(yè)參與助力鄉(xiāng)村共同富裕。從這一角度來看,民營經(jīng)濟在助推鄉(xiāng)村共同富裕過程中所展現(xiàn)出的“向上向善”文化對于營造全社會參與推動鄉(xiāng)村共同富裕的文化氛圍也發(fā)揮著重要的作用。
三、民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕的優(yōu)化路徑
民營經(jīng)濟將高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興、弘揚企業(yè)家勤勞致富精神和涵養(yǎng)“向上向善”文化有機融合,從物質(zhì)根基、精神力量和文化氛圍上使自身助推鄉(xiāng)村共同富裕具有了可行性。立足于新時代,需要充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的必要性,在助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中補齊鄉(xiāng)村共同富裕短板,在掃除阻礙民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村發(fā)展的外在障礙和增強民營經(jīng)濟社會責(zé)任感中助推鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)。
(一)引導(dǎo)民營經(jīng)濟深度參與鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村多業(yè)并舉
通過推動鄉(xiāng)村多業(yè)并舉實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是我國解決共同富裕中“城興鄉(xiāng)衰”的結(jié)構(gòu)性問題,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距,進而推進社會公平的重要路徑?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提。\"要把鄉(xiāng)村共同富裕這篇大文章做好,就必須走好鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展的道路。而鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展除了依靠國家和政府加大財政投入外,還需要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)社會資本投資活力,促進資本要素下鄉(xiāng),充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能價值,推動鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從而促進鄉(xiāng)村多元經(jīng)營主體增收致富。
為此,需要對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作更長遠的規(guī)劃。對于一些產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段的鄉(xiāng)村而言,規(guī)模小、鏈條短、品質(zhì)低、品牌發(fā)展滯后是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。作為市場要素的供給者,同時又是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者,地方政府需要強化“政府搭臺,企業(yè)唱戲\"的主體責(zé)任,在推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作中積極提供更多政策支持,結(jié)合本地特色資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,明確細化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移清單目錄,積極引入更多有資源、有技術(shù)的民營企業(yè)和社會資本在當?shù)赝顿Y設(shè)廠,向內(nèi)挖掘資源,拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富特色產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)品品類,推動上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈項目落地生根。在優(yōu)化延伸“特色資源全產(chǎn)業(yè)鏈 + 民營企業(yè)”模式中,民營企業(yè)也應(yīng)自覺擔當產(chǎn)業(yè)“鏈主”,在幫助鄉(xiāng)村提升全過程產(chǎn)業(yè)鏈條、打造區(qū)域特色品牌中助推鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)。尤其是對于偏遠的西部鄉(xiāng)村而言,可以通過對口幫扶渠道與幫扶省份共同引導(dǎo)東部民營企業(yè)跨區(qū)域助力西部鄉(xiāng)村共同富裕,并圍繞當?shù)厮?,在基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)品深加工、產(chǎn)銷銜接等環(huán)節(jié)深化合作,按照“一縣一業(yè)、一村一品”的多元發(fā)展模式,聯(lián)合打造具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)馳名商標。當?shù)卣€應(yīng)積極向外開拓市場,與發(fā)達地區(qū)的各大超市、商場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、電商平臺等進行長期穩(wěn)定的合作,或通過在發(fā)達地區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷店、直營店等方式,拓寬當?shù)禺a(chǎn)品銷售渠道,在推動消費幫扶提質(zhì)增效中實現(xiàn)農(nóng)民增收。除此之外,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村文化,積極開發(fā)康養(yǎng)、研學(xué)、體驗等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。例如園藝設(shè)計類民營企業(yè)在保持鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上,對農(nóng)作物、樹林等鄉(xiāng)村資源開展景觀設(shè)計,結(jié)合當?shù)匚幕M行整合創(chuàng)新,從而打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山\"的轉(zhuǎn)化。政府的引導(dǎo),再加上民營企業(yè)的共同參與,都將對農(nóng)村提升自身承接能力和市場競爭力,在不斷縮小城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距、助推當?shù)毓餐辉5膶崿F(xiàn)中發(fā)揮重要作用。
(二)激活各類資源要素,掃除阻礙民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村發(fā)展的外在障礙
作為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量,政府如何堅持“問需于企”,引導(dǎo)和幫助民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村的發(fā)展,充分借助和調(diào)動資金、人才、土地、政策、技術(shù)等發(fā)展要素,掃除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的外在障礙,是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)振興能否取得實效的關(guān)鍵。
作為創(chuàng)造市場條件的基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于資本要素向鄉(xiāng)村順暢流動尤為重要。尤其是生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的今天,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)正逐步在全社會釋放數(shù)字技術(shù)生產(chǎn)力。以此為契機,民營企業(yè)也在將電子商務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相融合,打造數(shù)字化種植、養(yǎng)殖業(yè)和電商直播基地中加快助推鄉(xiāng)村共同富裕。為適應(yīng)第四次科技革命發(fā)展需要,政府應(yīng)加快推動5G、千兆網(wǎng)絡(luò)及AI算力等關(guān)鍵數(shù)字資源向農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋,充分利用生成式人工智能優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、文旅業(yè)數(shù)據(jù),驅(qū)動供應(yīng)鏈智能調(diào)配與跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作,提升鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈運營效率,從而在縮小城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)差距中實現(xiàn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前鄉(xiāng)村正處于歷史轉(zhuǎn)型期,大批農(nóng)民遷入城市生活后,對土地的依賴程度已經(jīng)不及過去,消費模式也隨之發(fā)生了改變。因此,民營經(jīng)濟推進鄉(xiāng)村振興首先需要在改革農(nóng)地制度和經(jīng)營制度上有所突破,通過健全土地有序流轉(zhuǎn)機制,讓土地使用權(quán)能夠順暢轉(zhuǎn)給符合條件且有意愿擴大經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)營主體,在激活土地財產(chǎn)價值的同時實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地資源的優(yōu)化配置。還要不斷完善土地利用規(guī)劃,根據(jù)鄉(xiāng)村不斷變化的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求進一步整合閑置土地,加強土地供給的系統(tǒng)性和針對性,在保證產(chǎn)業(yè)用地有效供給中推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
促進鄉(xiāng)村農(nóng)民共同富裕,離不開普惠金融在推進鄉(xiāng)村振興中的長效作用。對于那些在傳統(tǒng)金融模式下被忽略的小微民營企業(yè)來說,推進普惠金融有助于拓展金融服務(wù)的融資空間、渠道以及覆蓋范圍的廣度和深度,從而有效解決民營企業(yè)貸款難的問題,實現(xiàn)社會公平。一是要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和首貸戶檢測系統(tǒng),在對無貸鄉(xiāng)村區(qū)域性民營小微企業(yè)名單重新定位的同時,對其進行精準對接,從而提升金融服務(wù)在鄉(xiāng)村中的覆蓋面。二是要通過綜合應(yīng)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具,多渠道加大金融機構(gòu)向民營小微企業(yè)的信貸投放力度。三是要提升金融服務(wù)水平??梢酝ㄟ^外部評價的方式,例如組織民營企業(yè)參與調(diào)研座談會或最滿意銀行評選活動等,在以評促改中優(yōu)化金融機構(gòu)服務(wù)水平。四是要將數(shù)智化信息技術(shù)與普惠金融相結(jié)合,以科技賦能金融機構(gòu),增強對客戶信用水平、等級以及風(fēng)險識別的判斷,從而提升貸款審批效率。
作為鄉(xiāng)村“五個振興”的重要組成部分,人才振興是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍,也是民營經(jīng)濟助推農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的核心。當前要解決鄉(xiāng)村人力資源短缺問題,解除限制鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大的“緊箍咒”,一方面組織部門要建立相應(yīng)的人才激勵和保障機制,在“引”和“留”上下足功夫,為鄉(xiāng)村選派具有經(jīng)營和管理能力的青年人才;另一方面要將宣傳重點放在引導(dǎo)外出務(wù)工的鄉(xiāng)土人才回歸上,在這些人身上打好“感情牌”。同時進一步健全返鄉(xiāng)人才結(jié)對機制,吸引技術(shù)回鄉(xiāng)、智力反哺,在技術(shù)層面上支持民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕。另外,還要加強與職業(yè)院校的合作,就地取材培育本土人才和技術(shù)能人,實現(xiàn)“引”才與“造”才并舉,為民營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村共同富裕構(gòu)筑人才“蓄水池”。
(三)保護民營經(jīng)濟合法利益,激發(fā)助推鄉(xiāng)村共同富裕的責(zé)任感
習(xí)近平總書記在2018年的民營企業(yè)家座談會上談到對待民營企業(yè)家態(tài)度時專門強調(diào),“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人\";2023年在參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,又一次肯定了“自己人”這一黨和國家對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家堅持不變的政策導(dǎo)向,并要求“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來\"。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當堅持這一原則,將新型政商關(guān)系落到實處。在與民營企業(yè)家交往的同時,政府也要做好把企業(yè)家當“自己人”來支持的長遠打算,愁民營企業(yè)家之所愁,真心實意地通過政策支持和服務(wù)協(xié)調(diào)幫助他們解決困難,堅決抵制“離場論”“國進民退論\"等反對民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的各色論調(diào),給民營企業(yè)吃下“定心丸”,以此更好地激發(fā)民營企業(yè)家踏實干事、心無旁鶩為鄉(xiāng)村振興作貢獻的斗志,凝聚行動合力。
在具體實踐中,應(yīng)遵循利益共享原則,保證民營企業(yè)利益的同時實現(xiàn)共贏。企業(yè)作為市場經(jīng)營主體,本身在參與鄉(xiāng)村振興過程中就帶有逐利的目的。盈利空間和政策庇護一旦失去,就很難維持其參與熱情。與過去脫貧攻堅時期“萬企幫萬村\"行動突出通過幫扶到人到戶如期消除貧困有所區(qū)別,“萬企興萬村\"將關(guān)注點從貧困戶的利益轉(zhuǎn)向脫貧群眾與企業(yè)的共同利益,更注重強調(diào)以共建共贏推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性,確保企業(yè)在參與過程中既履行了帶動共同富裕的社會責(zé)任,又實現(xiàn)了自我發(fā)展。因此,各級黨委和政府需要做好牽線搭橋的工作,注重將民營企業(yè)逐利動機與參與鄉(xiāng)村振興進行科學(xué)整合,通過搭建平臺、整合資源等方式,建立“村企共建”的“黨建 + 村集體經(jīng)濟組織 + 企業(yè) + 農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村振興長效機制,即由黨支部牽頭,村企通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)增強村集體經(jīng)濟“造血”能力,再依托民營資本投資活力和整合項目資源的優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系構(gòu)建。這種方式既可以給農(nóng)民提供長期全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的穩(wěn)定收入,走出一條共富新路子,又可以使民營經(jīng)濟參與鄉(xiāng)村共同富裕的過程不再是主體特殊利益與國家共同利益的零和博弈,實現(xiàn)從救助關(guān)系向同步發(fā)展、同步收獲、共同富裕的共享關(guān)系跨越。在相關(guān)制度和政策的配套上,政府要切實保護合法致富,保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),通過促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展調(diào)動民營企業(yè)家投身助推鄉(xiāng)村共同富裕的積極性。另外,還要加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,完善稅收優(yōu)惠政策,進而鼓勵更多民營企業(yè)和民營企業(yè)家回報社會。
對于民營企業(yè)本身來說,要在推動鄉(xiāng)村共同富裕的過程中有更大作為,需要加強企業(yè)文化建設(shè)和理想信念教育,明確認識到民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為享受到改革開放政策紅利先富起來的一分子,又是中國特色社會主義的“自己人”,帶動和幫助不富裕的人群實現(xiàn)共同富裕是應(yīng)盡義務(wù),更應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展階段履行力所能及的社會責(zé)任,成為第三次分配的更主動作為者。只有越來越多的民營企業(yè)增強對國家、民族、鄉(xiāng)村的情感認同,自愿、自覺參與助推鄉(xiāng)村共同富裕,才能更好地在提升民營企業(yè)社會責(zé)任感的同時推動其可持續(xù)發(fā)展。
責(zé)任編輯 倪子雯