DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.04.010

Research on the Standards System of Carbon Asset Management in Electric Power Industry

MO Yu-chun1* LUO Li-jian2 YANG Shou-bin3 （1.CapitalHolding Co.，Ltd.of China Southern Power Grid； 2.China Southern Power Grid Carbon Asset Management （Guangzhou） Co.， Ltd.； 3. Shenzhen Southern Low Carbon Research Institute）

Abstract：[Objective]Withthepromotionofcarbonpeakandcarbonneutralizationwork，thestandards systemofcarbon peak andcarbon neutralization inthe power industry isconstantly improving，which provides animportant guarantee for thestandardizationinthefieldofoublecarboninthepowerindustryHowever，therearestillsomeproblemsinthefeldof powercarbonassetmanagementsuchasuncleardevelopmentstatusathomeandabroadimperfectconstructinofstandards systemframework， andunclear future development direction.[Methods] Itanalyzes the development status，construction requiremnts，overal frameworkanddevelopmenttrendofcarbonasset managementstandards system inthepower industry are systmatically studied.[Results] This paper analyzes the current developmentstatus of carbon asset management standards athomeandabroad，andanalyzestherequirementsfortheconstructionofcarbonasset management standards systemin the power industry from the twodimensions ofpolicy demand and technology demand.Theoverallframeworkof the powercarbonassetmanagement standardssystemisalsoproposedfromthefve dimensionsofpowercarbonmanagement， powercarbontrading，powercarbon finance，powercarbonevaluationandpowercarbondisclosure.Finall，thedevelopment trendofpower carbonasetmanagementinthefuture isanalyzed.[Conclusion]Theresearchhas practicalreference valueand significance for guiding the development of power carbon asset management standardization in the future.

Keywords：electricitycarbonaetmanagementelecticitystandardssstemelectricityarbontradingelectricityon finance， electricity carbon evaluation， electricity carbon disclosure

0 引言

碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系-2]）在電力行業(yè)中的重要性體現(xiàn)在多個方面。它有助于電力企業(yè)提高市場競爭力，通過優(yōu)化資源利用、降低生產(chǎn)成本，積極參與碳市場交易獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)碳資產(chǎn)的優(yōu)化配置與增值。同時，該體系能助力企業(yè)降低法律風(fēng)險，確保企業(yè)在碳排放管控法規(guī)日益嚴(yán)格的環(huán)境下合規(guī)運營。此外，它還能加強企業(yè)在碳市場中的參與能力，使企業(yè)全面掌握碳排放情況，及時制定并實施減排策略，推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，進而在全社會的“雙碳”目標(biāo)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用 [3-4]。

碳資產(chǎn)是由碳排放權(quán)交易機制產(chǎn)生的新型資產(chǎn)，主要包括碳配額和碳信用5-6。碳資產(chǎn)管理指以碳資產(chǎn)的取得為基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性地圍繞碳資產(chǎn)的開發(fā)、規(guī)劃、控制、交易和創(chuàng)新的一系列管理行為，是依靠碳資產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)價值增值的完整過程。當(dāng)前，中國碳排放交易體系逐步完善、市場主體更加多樣、全國溫室氣體自愿減排交易活動愈加規(guī)范。電力行業(yè)作為碳排放占比較大的行業(yè)，其減排效果對實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要，同時作為碳市場的重要參與者和推動者，電力行業(yè)構(gòu)建碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要意義。在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進程中，能源領(lǐng)域尤其是電力行業(yè)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的主力軍。電力行業(yè)碳排放占比較大，其減排成效直接關(guān)乎“雙碳”目標(biāo)的達成，同時作為碳市場的重要參與者與推動者，構(gòu)建完善的碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系對于電力行業(yè)而言意義非凡 [7-8] 。

鑒于此，本文深入探討電力行業(yè)碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，剖析其相關(guān)概念、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建需求，提出總體框架，并展望未來發(fā)展趨勢，旨在為電力行業(yè)碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作提供全面、系統(tǒng)且具有實踐價值的參考依據(jù)，助力電力行業(yè)在“雙碳”征程中穩(wěn)健前行。

1 碳資產(chǎn)管理相關(guān)概述

碳資產(chǎn)管理涉及多個環(huán)節(jié)內(nèi)容、多個管理活動，且相關(guān)概念存在一定的差異或交叉。同時考慮其他組別會對相關(guān)內(nèi)容進行闡述，本文從碳管理、碳交易、碳金融、碳評價、碳披露5個方面對碳資產(chǎn)進行論述，以期得出相關(guān)結(jié)論。

1.1碳資產(chǎn)管理國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1碳管理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

我國在碳管理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域已制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，且部分標(biāo)準(zhǔn)處于征求意見、正在批準(zhǔn)或起草等制定過程中。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)如GB/T33760—2017《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求》、GB/T32150—2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》、GB/T32151.1—2015《溫室氣體排放核算與報告要求第1部分：發(fā)電企業(yè)》、GB/T32151.2—2015《溫室氣體排放核算與報告要求第2部分：電網(wǎng)企業(yè)》等，涵蓋了溫室氣體減排量評估、[9-10]企業(yè)溫室氣體排放核算與報告等多方面內(nèi)容，為企業(yè)開展碳管理活動提供了基本的規(guī)范和指導(dǎo)。正在制定的標(biāo)準(zhǔn)則聚焦于適應(yīng)氣候變化、碳中和、綠色工廠評價等前沿和熱點領(lǐng)域，如《碳中和-原則、要求及指南》（正在起草）、GB/T36132—2018《綠色工廠評價通則》等，體現(xiàn)了我國在碳管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面與時俱進，不斷完善以適應(yīng)新發(fā)展需求的努力。

然而，目前碳管理標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在一些問題。一方面，標(biāo)準(zhǔn)的全面性和系統(tǒng)性有待提升，不同行業(yè)和應(yīng)用場景下的碳管理標(biāo)準(zhǔn)仍需進一步細化和補充，以確保企業(yè)在實際操作中有更具針對性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。例如，對于一些新興的低碳技術(shù)和管理模式，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性不足，部分標(biāo)準(zhǔn)在術(shù)語定義、核算方法等方面存在差異-12，這給企業(yè)在執(zhí)行過程中帶來了困惑，增加了企業(yè)的合規(guī)成本，也不利于碳管理工作的統(tǒng)一推進。

1.1.2碳交易領(lǐng)域

碳交易領(lǐng)域現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)較少，已發(fā)布的有T/CIET051一2023《碳交易企業(yè)信用等級評價規(guī)范》、T/CEEIA747—2023《零碳高能效區(qū)域碳資產(chǎn)開發(fā)與碳交易導(dǎo)則》等。這些標(biāo)準(zhǔn)主要由行業(yè)協(xié)會或社會團體發(fā)布，對碳交易相關(guān)活動進行了一定的規(guī)范13-14，如對碳交易企業(yè)信用等級評價提供了準(zhǔn)則，有助于引導(dǎo)碳交易市場的健康發(fā)展，保障交易的公平性和透明度。

但該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。首先，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對乏，難以滿足碳交易市場快速發(fā)展的需求。隨著碳交易市場的逐步擴大和交易品種、交易方式的日益多樣化，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)無法涵蓋碳交易活動的各個環(huán)節(jié)和各類場景，如碳配額分配、交易價格形成機制等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制約了市場的進一步發(fā)展。其次，標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和認可度有待提高，由于缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，不同機構(gòu)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍和影響力上存在局限性，不利于在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一、規(guī)范的碳交易市場。

1.1.3碳金融領(lǐng)域

在碳金融領(lǐng)域，我國已出臺了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T39236—2020《能效融資項目分類和評估指南》、JRT0280—2023《綠色債券信用評級指引》、JR/T0244—2022《碳金融產(chǎn)品》、JR/T0228—2021《環(huán)境權(quán)益融資工具》等[15-16]。這些標(biāo)準(zhǔn)為碳金融業(yè)務(wù)的開展提供了重要的規(guī)范和指導(dǎo)，推動了碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和市場發(fā)展，促進了金融資源向綠色低碳領(lǐng)域的配置。

不過，碳金融標(biāo)準(zhǔn)體系同樣存在不足。一是標(biāo)準(zhǔn)的完整性不足，對于碳金融領(lǐng)域的一些新興業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，如碳期貨、碳期權(quán)等衍生品交易標(biāo)準(zhǔn)尚不完善[-1]，無法滿足市場多樣化的需求。二是與其他相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的銜接不夠緊密，碳金融與碳管理、碳交易等領(lǐng)域密切相關(guān)，但目前各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的協(xié)同機制，影響了碳金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和效果。例如，在碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資方面，與碳資產(chǎn)管理和碳交易規(guī)則的銜接不夠順暢，增加了金融機構(gòu)的風(fēng)險評估難度。

1.1.4碳評價領(lǐng)域

暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前碳評價領(lǐng)域暫無專門針對該領(lǐng)域的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。雖然在ESG評價方面，中國本土評價機構(gòu)借鑒了國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合國內(nèi)特點開展了一些工作，但整體而言，缺乏系統(tǒng)性、權(quán)威性的碳評價標(biāo)準(zhǔn)體系。在企業(yè)碳效評價、綠色低碳項自評價等方面，缺乏統(tǒng)一的評價指標(biāo)、方法和程序，導(dǎo)致評價結(jié)果的可比性和公信力不足，難以有效引導(dǎo)企業(yè)開展碳減排和綠色發(fā)展工作[9-20]。

1.1.5碳披露領(lǐng)域

碳披露領(lǐng)域現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)較多，但部分標(biāo)準(zhǔn)處于征求意見或起草階段。已有的標(biāo)準(zhǔn)如GB/T36001一2015《社會責(zé)任報告編寫指南》、GB/T32150—2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》等，對企業(yè)碳排放信息披露提供了一定的規(guī)范，有助于提高企業(yè)碳信息透明度，增強利益相關(guān)者對企業(yè)碳管理情況的了解。然而，標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和一致性仍需改進，不同標(biāo)準(zhǔn)對于碳披露的內(nèi)容、格式、頻率等要求存在差異，給企業(yè)在實際披露過程中帶來困擾，也不利于監(jiān)管部門和投資者對企業(yè)碳信息進行有效比較和分析。同時，隨著碳市場和投資者對碳信息需求的不斷增加，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在披露深度和廣度上也有待進一步拓展，以更好地滿足各方需求。

1.2碳資產(chǎn)管理國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況

在國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化方面，部分ISO標(biāo)準(zhǔn)已被我國采用為國家標(biāo)準(zhǔn)，如IS014064系列標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容已在我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn)。但仍有一些國際先進標(biāo)準(zhǔn)尚未轉(zhuǎn)化或完全轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)，例如IS014068-1：2023《氣候變化管理-向凈零轉(zhuǎn)型-第1部分：碳中和》等，我國在碳中和等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國際先進水平相比可能存在一定差距[20-22]我國在未來的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，可進一步加強對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和轉(zhuǎn)化工作，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的國際化水平，促進我國碳資產(chǎn)管理工作與國際接軌，增強我國在全球碳資產(chǎn)管理領(lǐng)域的話語權(quán)。

我國碳資產(chǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在各領(lǐng)域已取得一定成果，但仍存在諸多問題。構(gòu)建統(tǒng)一、完善、協(xié)調(diào)的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫，這有助于整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)資源，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實用性，填補標(biāo)準(zhǔn)空白，解決標(biāo)準(zhǔn)間的矛盾和沖突，為電力碳資產(chǎn)管理提供堅實的技術(shù)支撐，推動我國碳資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、高效化發(fā)展，更好地服務(wù)于“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

2電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建需求

2.1政策需求

國家和相關(guān)部門出臺了一系列政策文件，對碳達峰、碳中和以及電力碳資產(chǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了明確要求，旨在完善碳排放核算、監(jiān)測、交易等方面的標(biāo)準(zhǔn)推動各行業(yè)綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強碳資產(chǎn)管理，提高資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建提供了政策依據(jù)和方向指引。

2.1.1《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》

國家發(fā)展改革委和國家標(biāo)準(zhǔn)委于2017年聯(lián)合印發(fā)此方案，構(gòu)建了包含基礎(chǔ)共性、目標(biāo)、設(shè)計、建設(shè)、運行、評估、優(yōu)化7個標(biāo)準(zhǔn)子體系的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系框架；其中設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)子體系涉及生產(chǎn)過程、用能系統(tǒng)等的節(jié)能規(guī)劃與設(shè)計要求；源頭控制標(biāo)準(zhǔn)涉及用能預(yù)算和項目前評估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。該方案的實施促進了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色低碳發(fā)展，也為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的節(jié)能相關(guān)部分提供了基礎(chǔ)框架和思路。

2.1.2《商務(wù)部等8單位關(guān)于開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知》

2021年3月，《商務(wù)部等8單位關(guān)于開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知》要求推動企業(yè)環(huán)境和碳排放信息公開[-22]，引導(dǎo)督促企業(yè)選擇綠色供應(yīng)商，實施綠色采購，針對重點行業(yè)積極打造綠色供應(yīng)鏈。

2.1.3《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》

中共中央、國務(wù)院于2021年印發(fā)該綱要，明確提出建立健全碳達峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，完善碳排放核查核算、溫室氣體排放、低碳產(chǎn)品標(biāo)識、清潔生產(chǎn)、綠色金融等多方面標(biāo)準(zhǔn)，推動各領(lǐng)域綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。此綱要為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系在碳核算、碳交易、碳金融等多個子體系的建設(shè)提供了全面的政策指導(dǎo)和宏觀框架[23-24]。

2.1.4《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》

市場監(jiān)管總局等九部門于2022年聯(lián)合發(fā)布該方案，要求完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系，包括術(shù)語、分類、信息披露等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，健全市場化機制標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋綠色金融、碳排放交易等方面標(biāo)準(zhǔn)。該方案為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的碳信息披露、碳交易、碳金融等子體系建設(shè)提供了更具體的政策要求和實施路徑[25-30]。

2.1.5《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)展改革委等十一部門于2023年聯(lián)合印發(fā)此指南，提出圍繞基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及碳減排、碳清除、碳市場發(fā)展需求，構(gòu)建碳達峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年，要實現(xiàn)制修訂大量國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，覆蓋主要行業(yè)碳核算核查，提升綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)化水平。該指南為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的全面建設(shè)[31-32]提供了詳細的時間表、路線圖和具體目標(biāo)要求。

2.1.6《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

工業(yè)和信息化部于2024年發(fā)布此指南，要求到2025年初步建立工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定多項急需標(biāo)準(zhǔn)，重點關(guān)注基礎(chǔ)通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領(lǐng)域，后續(xù)逐步完善并向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。該指南為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定提供了借鑒和指導(dǎo)，特別是在溫室氣體核算、低碳技術(shù)應(yīng)用等方面[33-34]。

2.2技術(shù)發(fā)展需求

我國在電力碳資產(chǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面已取得一定進展，部分國際標(biāo)準(zhǔn)也已轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，但整體仍存在一些問題。一方面，已制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和覆蓋范圍尚不能完全滿足電力行業(yè)快速發(fā)展的需求，部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失或不完善，如碳評價領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的先進性和適應(yīng)性有待提高，與國際先進標(biāo)準(zhǔn)相比，在一些新興技術(shù)和管理理念方面存在差距。此外，標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性不足，不同標(biāo)準(zhǔn)在術(shù)語、方法等方面存在差異，影響了標(biāo)準(zhǔn)的實施效果。為推動電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要進一步加強標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，加強與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，促進電力行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

總體而言，國外碳資產(chǎn)管理相較于國內(nèi)，在管理的模式、方法上要更為先進。同時在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量方面，貢獻于氣候變化的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量要多于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的普適度方面，如碳交易、碳金融、碳披露，其更為成熟，使用范圍更廣。為此，要充分借鑒國際成熟經(jīng)驗，積極響應(yīng)國家政策要求，立足電力行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展要求，彌補我國在碳資產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)不足方面的短板，具體需求如表1。

2.2.1國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況

我國積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，部分ISO標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，如IS014064系列標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容已體現(xiàn)在我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。但仍有一些國際先進標(biāo)準(zhǔn)尚未轉(zhuǎn)化或完全轉(zhuǎn)化，如IS014068-1：2023《氣候變化管理-向凈零轉(zhuǎn)型-第1部分：碳中和》等，我國在碳中和等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國際先進水平存在一定差距。未來應(yīng)加強對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和轉(zhuǎn)化工作，提升我國標(biāo)準(zhǔn)體系的國際化水平[35-36]

2.2.2我國電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

我國已制定了一系列電力碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋碳管理、碳交易、碳金融等領(lǐng)域，但各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展不均衡。在碳管理領(lǐng)域，雖有企業(yè)溫室氣體排放核算等標(biāo)準(zhǔn)，但不同行業(yè)和應(yīng)用場景下的標(biāo)準(zhǔn)細化程度不夠；碳交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，難以滿足市場多樣化需求；碳金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)對于新興業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)范不足；碳評價領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)性、權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。同時，標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和一致性不足，影響了標(biāo)準(zhǔn)的整體效能。這些問題制約了電力碳資產(chǎn)管理的規(guī)范化和高效化發(fā)展，凸顯了構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性。

2.2.3電力碳資產(chǎn)管理技術(shù)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)體系的需求

隨著電力行業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，對碳資產(chǎn)管理技術(shù)提出了更高要求。例如，智能電網(wǎng)技術(shù)、新能源發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，需要相應(yīng)的碳管理標(biāo)準(zhǔn)來準(zhǔn)確核算其碳排放和碳減排效益。同時，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在碳交易和碳金融領(lǐng)域的應(yīng)用，也需要配套的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范數(shù)據(jù)管理、交易流程和風(fēng)險防控。此外，碳捕集、利用與封存（CCUS）等新興低碳技術(shù)的發(fā)展，需要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用和項目評估。為適應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)不斷更新和完善，納人新技術(shù)、新方法和新管理模式，以提高標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和實用性。

3 電力碳資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架

3.1電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則

3.1.1聚焦電力行業(yè)原則

電力行業(yè)在碳資產(chǎn)管理中具有獨特的地位和需求。該原則要求標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建緊密圍繞電力企業(yè)的業(yè)務(wù)特點和發(fā)展需求，確保所制定的標(biāo)準(zhǔn)能夠切實指導(dǎo)電力企業(yè)在碳資產(chǎn)管理方面的實踐，如電力生產(chǎn)過程中的碳排放核算、減排措施制定等，提高標(biāo)準(zhǔn)的針對性和實用性。

3.1.2政策導(dǎo)向原則

國家和行業(yè)出臺的一系列政策文件為電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指明了方向。在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系時，需充分考慮并積極響應(yīng)這些政策要求，使電力企業(yè)能夠在標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，更好地發(fā)揮示范作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)貢獻力量，同時也為政策的有效實施提供技術(shù)支撐。

3.1.3充分借鑒原則

國際上在應(yīng)對氣候變化方面已積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗和成果。我國在構(gòu)建電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系時，應(yīng)積極參考和借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)的先進理念、方法和技術(shù)，保持與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，促進國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升我國電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的國際化水平。

3.1.4科學(xué)先進原則

標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)基于電力行業(yè)現(xiàn)有的先進、成熟且具有廣泛推廣價值的技術(shù)和實踐經(jīng)驗構(gòu)建。確保標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法原理科學(xué)合理，數(shù)據(jù)獲取便捷準(zhǔn)確，操作流程簡單易懂，具有廣泛的適用性，以便在電力行業(yè)內(nèi)快速推廣應(yīng)用，推動電力碳資產(chǎn)管理工作的高效開展。

3.2電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架

3.2.1總體框架概述

電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是對已建立的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系進行補充，無需增加“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”和“通用標(biāo)準(zhǔn)”?？傮w框架涵蓋了電力碳管理、電力碳交易、電力碳金融、電力碳評價和電力碳披露5個主要子體系。這些子體系相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，共同構(gòu)成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，為電力碳資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)提供全面、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1所示。

3.2.2子體系內(nèi)容詳細描述

（1）電力碳管理

涵蓋電力企業(yè)碳排放管理、電力企業(yè)碳中和管理、電力企業(yè)低碳發(fā)展水平管理、電力固定資產(chǎn)投資碳項目管理、電力綠色供應(yīng)鏈管理。主要包括電力低碳企業(yè)、電力低碳產(chǎn)品、電力低碳供應(yīng)鏈、電力低碳園區(qū)、電力低碳技術(shù)等綠色低碳管理標(biāo)準(zhǔn)，以及適用于不同電力應(yīng)用場景的碳達峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、管理方法、管理流程、管理制度、管理體系等通用標(biāo)準(zhǔn)。

1）電力企業(yè)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)：針對電力企業(yè)碳排放核算、報告、監(jiān)測等環(huán)節(jié)，制定詳細的技術(shù)規(guī)范和操作流程，確保碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。例如，明確碳排放源的識別方法、核算邊界的確定原則，以及數(shù)據(jù)監(jiān)測的頻率和方法等，為電力企業(yè)碳排放管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2）電力企業(yè)碳中和管理標(biāo)準(zhǔn)：圍繞電力企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，制定包括碳中和規(guī)劃、實施路徑、減排措施評估等方面的標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)電力企業(yè)制定科學(xué)合理的碳中和戰(zhàn)略，推動電力行業(yè)向低碳、零碳轉(zhuǎn)型。

3）電力企業(yè)低碳發(fā)展水平管理標(biāo)準(zhǔn)：建立評價電力企業(yè)低碳發(fā)展水平的指標(biāo)體系和評價方法，涵蓋能源利用效率、碳強度、可再生能源占比等關(guān)鍵指標(biāo)，為企業(yè)衡量自身低碳發(fā)展成效提供量化標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)持續(xù)改進。

4）電力固定資產(chǎn)投資碳項目管理標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范電力企業(yè)在固定資產(chǎn)投資過程中對碳項目的評估、決策、實施和監(jiān)督，確保投資項目符合低碳發(fā)展要求，提高投資效益，推動電力企業(yè)綠色投資。

5）電力綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)：明確電力企業(yè)在物資采購、設(shè)備制造、運輸配送等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的碳減排要求和管理規(guī)范，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的綠色協(xié)同發(fā)展，降低整個供應(yīng)鏈的碳排放。

（2）電力碳交易

涵蓋碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿碳減排交易、綠電綠證交易。主要包括面向電力領(lǐng)域的碳排放配額分配、調(diào)整、清繳、抵銷等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，電力碳排放權(quán)交易實施規(guī)范，電力碳排放權(quán)交易機構(gòu)和人員要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，電力自愿減排項目減排量核算方法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可再生能源消納統(tǒng)計核算、監(jiān)測、評估及綠電交易等綠色能源消費標(biāo)準(zhǔn)，綠色低碳技術(shù)評估服務(wù)，合同能源管理，碳資產(chǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn)。

1）碳排放權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)：制定電力企業(yè)碳排放配額分配、調(diào)整、清繳、抵銷等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保碳排放權(quán)交易市場的公平、公正、公開。同時，明確交易機構(gòu)和人員的資質(zhì)要求、交易流程和風(fēng)險管理等內(nèi)容，保障交易活動的順利進行。

2）溫室氣體自愿碳減排交易標(biāo)準(zhǔn)：針對電力企業(yè)參與的溫室氣體自愿減排項目，規(guī)范減排量核算方法、項目審定與核查程序、交易規(guī)則等，鼓勵電力企業(yè)積極開展自愿減排行動，推動碳市場多元化發(fā)展。

3）綠電綠證交易標(biāo)準(zhǔn)：完善可再生能源消納統(tǒng)計核算、監(jiān)測、評估及綠電交易等方面的標(biāo)準(zhǔn)，明確綠證的核發(fā)、交易、結(jié)算等流程，促進綠電消費，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置。

（3）電力碳金融

涵蓋電力綠色金融評價評估、電力綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。主要包括面向電力領(lǐng)域的綠色金融術(shù)語、金融機構(gòu)碳核算、銀行企業(yè)和個人碳賬戶管理、氣候投融資和轉(zhuǎn)型金融分類目錄等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，綠色電力貸款、綠色電力債券、綠色電力保險、電力碳金融衍生品交易等綠色電力金融產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動制修訂綠色債券信用評級等綠色電力金融評價評估標(biāo)準(zhǔn)，以及綠色電力金融機構(gòu)和綠色電力金融業(yè)務(wù)環(huán)境信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。

1）碳金融評價評估標(biāo)準(zhǔn)：建立綠色金融術(shù)語、金融機構(gòu)碳核算、銀行企業(yè)和個人碳賬戶管理、氣候投融資和轉(zhuǎn)型金融分類目錄等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色債券信用評級等評價評估標(biāo)準(zhǔn)，為碳金融市場的健康發(fā)展提供量化評估工具。

2）電力碳金融產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范綠色電力貸款、綠色電力債券、綠色電力保險、碳金融衍生品交易等產(chǎn)品的設(shè)計、發(fā)行、交易和風(fēng)險管理，推動碳金融創(chuàng)新，為電力企業(yè)低碳發(fā)展提供多元化的金融支持。

（4）電力碳評價

電力碳評價標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要技術(shù)支撐，其研究內(nèi)容主要涵蓋電力行業(yè)碳評價、電力企業(yè)碳評價和電力項目碳評價3個維度。電力行業(yè)碳評價聚焦于全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放核算方法與基準(zhǔn)值構(gòu)建，電力企業(yè)碳評價側(cè)重碳管理體系與減排路徑優(yōu)化，電力項目碳評價則關(guān)注全生命周期碳足跡測算與技術(shù)方案比選。三者通過標(biāo)準(zhǔn)化工具協(xié)同支撐電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

1）電力行業(yè)碳評價：電力行業(yè)碳評價以產(chǎn)業(yè)鏈全景為視角，重點研究能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑與碳排放強度基準(zhǔn)值。研究內(nèi)容包括燃煤、氣電、水電、風(fēng)電、光伏等不同電源類型的碳排放因子測算，電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)損耗的碳強度量化方法，以及跨區(qū)域電力交易中的隱含碳流動核算機制。通過建立行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫，分析不同發(fā)展階段的碳達峰潛力，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。同時結(jié)合能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線，評估氫能儲能、碳捕集等新興領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)碳減排的貢獻度，形成動態(tài)更新的行業(yè)碳評價指標(biāo)體系。

2）電力企業(yè)碳評價：電力企業(yè)碳評價圍繞企業(yè)碳管理能力建設(shè)展開，涵蓋從戰(zhàn)略制定到實施效果的全流程。核心內(nèi)容包括企業(yè)邊界碳排放核算方法（范圍1-3），碳資產(chǎn)管理制度設(shè)計，以及減排技術(shù)經(jīng)濟性評估模型。研究重點在于建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)碳績效評價體系，包含碳強度、減排率、碳成本等核心指標(biāo)。同時結(jié)合ESG要求，探索綠色供應(yīng)鏈管理與碳信息披露機制，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建低碳競爭力。通過典型案例分析，驗證碳管理體系對企業(yè)經(jīng)營效益的提升路徑，為電力企業(yè)參與全國碳市場提供方法論支持。

3）電力項目碳評價：電力項目碳評價聚焦于具體工程的全生命周期碳排放管控，貫穿規(guī)劃設(shè)計到退役階段。研究內(nèi)容包括項目邊界界定方法（如廠址選擇、施工工藝），設(shè)備選型的碳影響評估模型，以及運營期燃料替代與能效提升方案。重點開發(fā)可再生能源項自碳收益測算工具，量化綠電證書與碳匯價值。同時針對煤電靈活性改造、儲能項目等新型業(yè)態(tài)，建立專項碳評價標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)方案的環(huán)境效益可測量、可驗證。通過構(gòu)建項目碳評價決策支持系統(tǒng)，輔助投資主體優(yōu)化減排路徑，推動低碳技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。

（5）電力金融機構(gòu)業(yè)務(wù)信息披露

涵蓋電力金融業(yè)務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)信息披露、電力企業(yè)信息披露、電力ESG管理與評價。主要包括制修電力領(lǐng)域密切相關(guān)的溫室氣體與應(yīng)對氣候變化管理相關(guān)術(shù)語及定義、電力碳排放數(shù)據(jù)分類與編碼技術(shù)規(guī)范、電力碳排放信息采集方法及要求、電力碳信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。

1）電力金融機構(gòu)業(yè)務(wù)信息披露：制定電力金融機構(gòu)和電力企業(yè)在碳金融業(yè)務(wù)中的信息披露要求，包括碳資產(chǎn)負債表、碳風(fēng)險管理策略、碳金融產(chǎn)品投資收益等方面的信息，提高碳金融市場透明度。

2）電力企業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定電力企業(yè)在碳管理、碳交易、碳金融等方面的信息披露內(nèi)容、格式、頻率和渠道，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，滿足利益相關(guān)者對企業(yè)碳信息的需求。

3）電力ESG管理與評價標(biāo)準(zhǔn)：制定電力企業(yè)ESG管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)境、社會和治理方面的管理要求和指標(biāo)體系，建立ESG評價標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提升ESG績效提供指導(dǎo)和評估依據(jù)。

3.2.3子體系建設(shè)原則

（1）全面性與系統(tǒng)性

該標(biāo)準(zhǔn)體系框架涵蓋了電力碳資產(chǎn)管理的各個關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，形成了一個完整、系統(tǒng)的有機整體。從碳管理的基礎(chǔ)工作到碳交易、碳金融的市場運作，再到碳評價和碳披露的監(jiān)督與反饋，各子體系之間相互銜接、協(xié)同作用，確保了標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性，能夠為電力企業(yè)提供全方位的標(biāo)準(zhǔn)支持。

（2）科學(xué)性與先進性

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，充分吸收了國內(nèi)外先進的理念、技術(shù)和方法，結(jié)合電力行業(yè)的發(fā)展趨勢和實際需求，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進性。例如，引人先進的碳排放核算模型、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)用于碳管理和評價，推動電力碳資產(chǎn)管理向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

（3）前瞻性與適應(yīng)性

考慮到電力行業(yè)未來在低碳技術(shù)創(chuàng)新、市場機制變革等方面的發(fā)展趨勢，標(biāo)準(zhǔn)體系框架具有一定的前瞻性，能夠為行業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。同時，注重標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，可根據(jù)政策調(diào)整、技術(shù)進步和市場變化及時進行修訂和完善，確保標(biāo)準(zhǔn)始終與行業(yè)發(fā)展保持同步。

（4）引領(lǐng)與示范作用

該標(biāo)準(zhǔn)體系的建立有助于引領(lǐng)電力行業(yè)在碳資產(chǎn)管理方面的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為其他行業(yè)提供有益的借鑒和示范。通過電力行業(yè)的先行先試，推動全社會碳資產(chǎn)管理水平的提升，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

綜上所述，電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架在結(jié)構(gòu)設(shè)計和內(nèi)容涵蓋上具有合理性和先進性，能夠有效補充和完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，為電力碳資產(chǎn)管理工作提供堅實的技術(shù)支撐，推動電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

4碳資產(chǎn)管理發(fā)展趨勢

4.1碳管理發(fā)展趨勢

未來預(yù)計越來越多的企業(yè)建立數(shù)字化碳管理系統(tǒng)，支持企業(yè)碳管理體系運轉(zhuǎn)，將碳排放指標(biāo)分解成小塊的組成部分，以便于后續(xù)數(shù)據(jù)整理及分析[35]。這不僅能夠優(yōu)化后續(xù)的碳配額管理，還能夠讓企業(yè)擁有自身完整的碳資產(chǎn)信息，便于結(jié)合碳資產(chǎn)管理開展業(yè)務(wù)策略的制定，提升碳資產(chǎn)管理效率。

4.2碳交易發(fā)展趨勢

持續(xù)完善全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)政策配套制度，綜合考慮行業(yè)的碳排放水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、減污降碳協(xié)同、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等因素，分階段、有步驟推動碳排放權(quán)交易市場覆蓋更多重點行業(yè)；逐步推行免費和有償相結(jié)合的碳配額分配方式[35，提升有償分配比例，使碳價更真實地反映企業(yè)碳減排成本；不斷豐富交易品種、交易主體、交易方式，進一步提升市場活躍度，完善價格發(fā)現(xiàn)功能。同時，積極發(fā)展具有高質(zhì)量碳信用的全國溫室氣體自愿減排交易市場，構(gòu)建科學(xué)合理、公開透明、廣泛參與的制度體系，重點支持生態(tài)系統(tǒng)碳匯、可再生能源、甲烷控排、節(jié)能增效等項目發(fā)展，推進低碳零碳負碳技術(shù)應(yīng)用，探索采用信息化手段強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，推動核證自愿減排量廣泛應(yīng)用。

4.3碳金融發(fā)展趨勢

首先，全國碳市場的規(guī)模將穩(wěn)中有升，隨著碳金融產(chǎn)品的豐富和碳金融交易機制的完善，未來預(yù)計全國碳市場交易規(guī)模將達到十萬億級別；其次，市場覆蓋主體、覆蓋行業(yè)、產(chǎn)品種類等核心要素均將逐漸豐富，金融機構(gòu)、投資者等更多主體將參與到碳市場的交易活動中[35，碳市場覆蓋的行業(yè)范圍將有序從自前的發(fā)電行業(yè)擴展到更多行業(yè)，碳金融衍生品交易將以合適的方式進人市場；最后，全國碳市場價格將更加充分地反映社會平均減排成本，未來碳市場的價格博弈將更為活躍，碳市場將通過碳價推動企業(yè)減排并促進減排技術(shù)革新。

4.4碳評價發(fā)展趨勢

基于當(dāng)前中國處于ESG發(fā)展初級階段的現(xiàn)狀，一方面，ESG評價體系不能照搬海外，須符合中國本土資本市場的特點，注重國際標(biāo)準(zhǔn)與中國特色的有機結(jié)合，培育和發(fā)展具有權(quán)威性的國內(nèi)ESG評級機構(gòu)，充分利用智能技術(shù)對另類數(shù)據(jù)進行挖掘、結(jié)構(gòu)化處理和分析[3]，將有助于ESG投資實踐；另一方面，一部分機構(gòu)結(jié)合ESG評級所提供的信息與其對行業(yè)和公司的深刻理解，將ESG因素作為投資分析框架中的加減項影響投資決策，也成為高效利用ESG評級信息的方式。隨著ESG理念的發(fā)展和實踐機構(gòu)的增加，可以預(yù)見自建ESG評價體系或是未來發(fā)展趨勢。

4.5碳披露發(fā)展趨勢

中國可持續(xù)信息披露體系逐步形成，在ESG投資的廣泛需求下，未來越來越多的行業(yè)、企業(yè)會被納入強制披露范圍，國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)和交易所將會出臺更嚴(yán)格的ESG信息披露要求和指引，特別是在碳數(shù)據(jù)的披露方面會有進一步的要求出臺，以輔助投資機構(gòu)和政策制定機構(gòu)決策。

5結(jié)論

本文分析了當(dāng)前碳資產(chǎn)管理家族相關(guān)概念及國內(nèi)外碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀，并從政策需求和技術(shù)需求2個維度，分析了電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建需求，提出了電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，并分析了未來電力碳資產(chǎn)管理發(fā)展趨勢，對于今后指導(dǎo)電力碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展具有實踐參考價值和意義。

當(dāng)前我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，先進計算、人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用，為高效碳資產(chǎn)管理提供了堅實技術(shù)基礎(chǔ)，而碳資產(chǎn)的高效管理離不開碳排放數(shù)據(jù)的真實有效。因此，通過碳資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將充分引導(dǎo)電力企業(yè)樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的“雙碳”發(fā)展與建設(shè)標(biāo)桿；同時通過碳資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用與落地，將充分幫助企業(yè)發(fā)掘碳資產(chǎn)的價值與實現(xiàn)碳增值；此外，將進一步引導(dǎo)企業(yè)提升降碳能力，以“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新帶動綠色發(fā)展，體現(xiàn)電力主力軍在“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵作用。

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