【摘 要】從政策、技術(shù)、用戶三個(gè)維度對我國科普出版市場格局進(jìn)行多維透視。在政策驅(qū)動(dòng)下，我國科普出版市場格局已形成“政策—激勵(lì)—監(jiān)督”三位一體供給體系、技術(shù)賦能推動(dòng)多模態(tài)融合與基建升級、用戶需求呈現(xiàn)需求分化與閱讀習(xí)慣遷移的特征。當(dāng)前，科普出版市場的主要矛盾集中于“政策—技術(shù)—用戶”協(xié)同機(jī)制缺失、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯以及技術(shù)倫理等問題。對此，提出構(gòu)建“動(dòng)態(tài)政策校準(zhǔn)—深度技術(shù)融合—精準(zhǔn)用戶驅(qū)動(dòng)”的閉環(huán)系統(tǒng)，打造“內(nèi)容+技術(shù)+服務(wù)”的創(chuàng)新生態(tài)，拓展科普IP全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的價(jià)值邊界，推動(dòng)我國科普出版從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍升。

【關(guān)" 鍵" 詞】科普出版；市場格局；政策；技術(shù)；用戶

【作者單位】廖斌，中國人民大學(xué)出版社；孫天雷，北京航空航天大學(xué)出版社。

【中圖分類號】G239.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2025.04.008

新時(shí)代背景下，科普出版作為提升全民科學(xué)素質(zhì)的核心載體，既面臨國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)與技術(shù)革新帶來的機(jī)遇，也需應(yīng)對用戶需求分化與遷移的挑戰(zhàn)。在國家戰(zhàn)略層面，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021－2035年）》設(shè)定了明確目標(biāo)，到2025年，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例將超過15%。該目標(biāo)的設(shè)定凸顯了科普出版在國家戰(zhàn)略中的重要地位，是推動(dòng)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。從技術(shù)角度來看，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）以及生成式人工智能（AIGC）等新興技術(shù)的涌現(xiàn)，為科普出版帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅改變了傳統(tǒng)出版模式，也為科普內(nèi)容的呈現(xiàn)和傳播帶來深刻變革。在用戶需求方面，Z世代和銀發(fā)群體成為科普市場不可忽視的兩大群體。Z世代對科普內(nèi)容有著更為個(gè)性化、多元化的需求，銀發(fā)群體對健康養(yǎng)生等科普內(nèi)容的需求也在不斷增加。鑒于此，本文從政策、技術(shù)、用戶三個(gè)維度對我國科普出版市場格局進(jìn)行深入剖析，揭示其現(xiàn)狀、主要問題并提出優(yōu)化對策，以期為我國科普出版的未來發(fā)展提供有益參考與借鑒。

一、我國科普出版市場現(xiàn)狀

在“十四五”科技強(qiáng)國戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的背景下，我國科普出版市場正經(jīng)歷由政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和用戶需求迭代驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)性變革。隨著《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021－2035年）》等政策的落地實(shí)施，市場呈現(xiàn)“政策牽引供給升級、技術(shù)重構(gòu)內(nèi)容生態(tài)、需求倒逼服務(wù)創(chuàng)新”的立體化發(fā)展格局。

1．政策驅(qū)動(dòng)的供給體系逐漸完善

近年來，我國科普出版市場在政策引導(dǎo)下逐步形成了一套相對完善的供給體系，這一體系的構(gòu)建不僅體現(xiàn)在政策支持的持續(xù)升級上，還通過激勵(lì)機(jī)制的協(xié)同作用為市場健康發(fā)展提供制度保障。

一是政策支持體系不斷升級。政策支持是科普出版市場發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。自 2002 年《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》頒布以來，我國逐步構(gòu)建了以法律為基石的科普政策體系。2021年，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》明確提出“實(shí)施科普信息化提升工程”，將科普出版納入國家創(chuàng)新體系，要求到2025年實(shí)現(xiàn)科普資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這一綱領(lǐng)性文件推動(dòng)了科普出版從傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介向數(shù)字化、融媒體方向發(fā)展。2022年8月，《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步明確將科普出版作為科技創(chuàng)新的重要支撐，提出“加強(qiáng)原創(chuàng)科普作品創(chuàng)作，推動(dòng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型”的具體目標(biāo)。2022年9月，《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》提出構(gòu)建多元化投入機(jī)制，要求各級黨委和政府需保障對科普工作的投入并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)社會(huì)資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金、開展科普活動(dòng)等形式投入科普事業(yè)。一系列政策的實(shí)施，既體現(xiàn)了國家對科普事業(yè)的戰(zhàn)略定位，也為科普出版市場注入了持續(xù)的政策紅利。

二是激勵(lì)機(jī)制逐步完善。在政策驅(qū)動(dòng)下，逐步完善的激勵(lì)機(jī)制有效激發(fā)了科普市場主體的活力?！蛾P(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》明確，一般出版物可享受增值稅先征后退50%的優(yōu)惠政策。2024年新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》提出國家依法對科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，隨后各級政府出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，鼓勵(lì)原創(chuàng)科普作品的創(chuàng)作。如，科普企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，已作為長期性制度安排。此類稅收優(yōu)惠政策不僅為科普出版企業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)支持，也為原創(chuàng)科普作品的創(chuàng)作和推廣創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2．技術(shù)賦能的形態(tài)創(chuàng)新不斷升級

在數(shù)字技術(shù)與出版深度融合的背景下，我國科普出版市場正經(jīng)歷從技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)重構(gòu)的深刻變革。通過技術(shù)驅(qū)動(dòng)、用戶需求牽引與產(chǎn)業(yè)基建協(xié)同的“三輪聯(lián)動(dòng)”，我國科普出版市場形成了以多模態(tài)內(nèi)容融合、技術(shù)基建布局與用戶需求適配為核心的創(chuàng)新矩陣。

一是多模態(tài)融合，從單一媒介到全息體驗(yàn)。隨著科技的不斷進(jìn)步，科普出版正迎來一場由新興技術(shù)引領(lǐng)的深刻變革。AR/VR技術(shù)的深度應(yīng)用將科普內(nèi)容從傳統(tǒng)的平面圖文轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗(yàn)，新興技術(shù)的應(yīng)用不僅讓用戶更直觀地理解復(fù)雜的科學(xué)概念，還能激發(fā)用戶對科學(xué)的興趣和探索欲望。此類技術(shù)也被廣泛應(yīng)用于博物館與科技館的科普開發(fā)。如敦煌研究院開發(fā)的AR導(dǎo)覽手冊，將莫高窟壁畫與天文、物理知識相結(jié)合，讓游客在參觀過程中獲得更加豐富的信息和互動(dòng)體驗(yàn)，不僅提升了科普內(nèi)容的趣味性，還為文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承提供了新思路。在新興技術(shù)不斷推動(dòng)科普出版技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，AIGC技術(shù)的興起正在改變傳統(tǒng)科普出版的內(nèi)容生產(chǎn)模式。AIGC在選題策劃、文本生成和插圖創(chuàng)作中得到廣泛應(yīng)用，極大地提高了內(nèi)容生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。如，知乎的“直答”功能通過 AI 生成初步內(nèi)容框架，編輯團(tuán)隊(duì)可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，編輯效率大幅提高。

二是支撐創(chuàng)新的底層架構(gòu)逐步建成。技術(shù)基建成果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，科普數(shù)字資源庫建設(shè)取得顯著進(jìn)展。中國科普研究所發(fā)布的《我國科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》指出，截至2023年，國家級科普數(shù)字資源庫已收錄科普圖文超12萬篇、科普視頻（動(dòng)漫）超1萬個(gè)。國家級科普數(shù)字資源庫的建設(shè)不僅為科普出版提供了豐富的內(nèi)容支撐，還推動(dòng)了科普內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，出版機(jī)構(gòu)的私有云部署率逐步提高。隨著云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，越來越多的科普出版機(jī)構(gòu)開始部署私有云，以提高內(nèi)容生產(chǎn)的效率和安全性。私有云的部署為科普出版機(jī)構(gòu)提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析能力，出版機(jī)構(gòu)利用私有云可以更好地管理用戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的內(nèi)容推薦和個(gè)性化服務(wù)。

三是用戶需求呈現(xiàn)明顯的分化與行為變遷。一方面，Z世代與銀發(fā)群體成為科普閱讀的重要群體。Z世代成長于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在信息獲取方式和內(nèi)容偏好上具有顯著特點(diǎn)——他們更傾向于通過社交媒體、短視頻平臺(tái)等輕量化渠道獲取科普知識?？破粘霭鏅C(jī)構(gòu)需在內(nèi)容設(shè)計(jì)上更加注重趣味性、互動(dòng)性和即時(shí)性，以滿足Z世代的閱讀需求。銀發(fā)群體對健康科普的需求與日俱增，他們對醫(yī)療保健、慢性病管理、心理健康等科普內(nèi)容具有強(qiáng)烈興趣，科普出版機(jī)構(gòu)需開發(fā)更多通俗易懂、實(shí)用性強(qiáng)的健康科普讀物，以滿足銀發(fā)群體的健康知識剛需。另一方面，用戶行為發(fā)生遷移。隨著生活節(jié)奏不斷加快，用戶的閱讀習(xí)慣越來越傾向于即時(shí)性和場景化，用戶多在通勤途中、午休時(shí)間等碎片化時(shí)間里獲取信息。用戶閱讀習(xí)慣的變化要求科普出版機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)容呈現(xiàn)方式，開發(fā)適配移動(dòng)設(shè)備的科普產(chǎn)品，如電子書、有聲讀物、科普小程序等。與此同時(shí)，信息過載導(dǎo)致用戶注意力變得更加碎片化。這就需要科普出版機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新內(nèi)容形式與傳播手段，持續(xù)吸引用戶的注意力。如：利用短視頻平臺(tái)的算法推薦機(jī)制將科普內(nèi)容以短小精悍的形式呈現(xiàn)，以有效提高用戶關(guān)注度和內(nèi)容留存率；設(shè)計(jì)科普問答、在線實(shí)驗(yàn)等互動(dòng)式內(nèi)容，以增強(qiáng)用戶的參與感。

二、我國科普出版市場格局中存在的主要問題

雖然我國科普出版市場在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和用戶需求的共同作用下取得了顯著進(jìn)展，但也暴露了評估體系與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制缺位、區(qū)域資源配置不均等問題。

1．政策執(zhí)行與技術(shù)落地的協(xié)同失衡

當(dāng)前，我國科普出版市場雖在政策支持與技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)下快速發(fā)展，但政策執(zhí)行與技術(shù)落地間的協(xié)同失衡問題逐漸顯現(xiàn)，頂層設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性不足、資源配置的梯度差序已成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

一是評估體系與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制缺位。在政策執(zhí)行與技術(shù)落地的協(xié)同過程中，評估體系與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的缺失是一個(gè)突出問題?，F(xiàn)行政策的效果評估缺乏量化工具，導(dǎo)致政策實(shí)施效果難以精準(zhǔn)衡量?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要》實(shí)施多年后，“科學(xué)傳播效能指數(shù)”（SCI-E模型）評估體系仍未落地。目前，出版機(jī)構(gòu)對技術(shù)投入的評估也存在片面性，多數(shù)出版機(jī)構(gòu)僅關(guān)注AR圖書溢價(jià)率、短視頻點(diǎn)擊量等短期指標(biāo)，忽視用戶留存率、知識內(nèi)化度等長期效能。更嚴(yán)峻的是，政策調(diào)整的滯后性已難以跟上技術(shù)迭代的速度。AIGC技術(shù)已深度介入科普出版，但《科普出版AI應(yīng)用倫理指南》仍處于探索階段，尚不能及時(shí)規(guī)范技術(shù)的使用邊界。

二是區(qū)域資源配置不均。從空間分布來看，我國科普出版資源在機(jī)構(gòu)數(shù)量、資金投入以及技術(shù)應(yīng)用水平上呈現(xiàn)明顯的“東強(qiáng)西弱”格局。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年全國科普統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，東部地區(qū)集中了全國62.3%的科普出版機(jī)構(gòu)，而西部地區(qū)僅占18.5%。這種區(qū)域資源配置的不均衡不僅體現(xiàn)在空間分布上，還體現(xiàn)在數(shù)字鴻溝的區(qū)際差異上。上?？萍拣^的“元宇宙科普展廳”依托完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，日均訪問量突破10萬人次。相比之下，西部地區(qū)受網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和終端設(shè)備普及率的限制，仍以傳統(tǒng)紙質(zhì)出版物為主要傳播載體，數(shù)字科普滲透率不足。

2．技術(shù)倫理與市場規(guī)范有待提升

在人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)深度嵌入科普出版的當(dāng)下，市場的快速發(fā)展不斷放大技術(shù)應(yīng)用與規(guī)范的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致我國科普出版市場面臨技術(shù)倫理失范與市場秩序失衡的雙重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是技術(shù)應(yīng)用淺表化。在科普出版領(lǐng)域，新興技術(shù)本應(yīng)成為提升內(nèi)容質(zhì)量與用戶體驗(yàn)的重要驅(qū)動(dòng)力，而當(dāng)前的技術(shù)應(yīng)用陷入了“重形式輕內(nèi)容”的誤區(qū)。新興技術(shù)應(yīng)用的淺層化帶來兩個(gè)突出問題，即內(nèi)容質(zhì)量參差不齊、交互體驗(yàn)流于形式。雖然多數(shù)出版機(jī)構(gòu)已引入AI技術(shù)，但僅有極少數(shù)建立了完整的AI內(nèi)容審核機(jī)制。一些科普出版機(jī)構(gòu)引入AR/VR等技術(shù)后，僅將其用于簡單的交互展示，未能真正提升內(nèi)容的科學(xué)性和教育價(jià)值。這種淺層次的技術(shù)應(yīng)用，既難以滿足用戶深度學(xué)習(xí)的需要，也無法充分發(fā)揮沉浸式體驗(yàn)的教育潛力，在一定程度上會(huì)影響科普內(nèi)容的傳播效果。

二是技術(shù)倫理問題有待完善。隨著AIGC技術(shù)在科普內(nèi)容創(chuàng)作中的深入應(yīng)用，其帶來的倫理風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。其一，數(shù)據(jù)偏見與錯(cuò)誤傳播問題不容忽視。AIGC的訓(xùn)練數(shù)據(jù)若存在偏差或包含偽科學(xué)內(nèi)容，可能導(dǎo)致輸出內(nèi)容出現(xiàn)事實(shí)性錯(cuò)誤或誤導(dǎo)性信息，這不僅會(huì)影響科普內(nèi)容的質(zhì)量，還可能對公眾的科學(xué)認(rèn)知產(chǎn)生負(fù)面影響。其二，算法推薦系統(tǒng)帶來的信息繭房問題。算法推薦系統(tǒng)基于用戶的興趣和行為數(shù)據(jù)推送相似內(nèi)容，這種“投喂式”的推薦導(dǎo)致用戶接觸的信息越來越單一化且知識視野受限。此外，算法推薦系統(tǒng)傾向于推送熱門和高流量的內(nèi)容，使得大量同質(zhì)化科普內(nèi)容充斥市場，進(jìn)一步加劇了信息繭房效應(yīng)，阻礙科普內(nèi)容的多樣化發(fā)展。

三是市場需進(jìn)一步凈化。除技術(shù)層面的挑戰(zhàn)外，科普出版市場還面臨盜版泛濫與低價(jià)競爭等市場環(huán)境問題。盜版問題一直是科普出版市場的頑疾，部分知名科普作品上市后不久即出現(xiàn)盜版資源，盜版?zhèn)鞑チ可踔脸^正版銷量，這不僅損害了出版機(jī)構(gòu)和作者的權(quán)益，也影響了科普出版市場的健康發(fā)展。低價(jià)競爭則進(jìn)一步擠壓了科普出版的創(chuàng)新空間。一些平臺(tái)通過低價(jià)銷售劣質(zhì)或盜版科普讀物引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，這嚴(yán)重挫傷了出版機(jī)構(gòu)和創(chuàng)作者的積極性。此外，更深層的矛盾在于監(jiān)管與技術(shù)治理的滯后。盡管區(qū)塊鏈、數(shù)字水印等版權(quán)保護(hù)技術(shù)已較為成熟，但這些技術(shù)在科普出版領(lǐng)域的應(yīng)用率偏低，多數(shù)出版機(jī)構(gòu)仍依賴傳統(tǒng)法律途徑維權(quán)，而訴訟周期長、賠償力度小等問題導(dǎo)致其維權(quán)意愿不足?？缇尘S權(quán)機(jī)制的缺失使得國際版權(quán)保護(hù)面臨諸多困難，面對跨國盜版行為時(shí)，出版機(jī)構(gòu)往往難以有效維護(hù)自身權(quán)益。

3．用戶需求與內(nèi)容供給的矛盾

在用戶需求日益多元化、分眾化的背景下，我國科普出版市場的供需問題出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，這種失衡既體現(xiàn)在不同年齡圈層的需求適配偏差上，也反映在內(nèi)容供給體系與技術(shù)創(chuàng)新的滯后中。

一是年齡分層需求與供給適配性不足。在用戶需求日益多元化的背景下，不同年齡層用戶群體的科普需求呈現(xiàn)顯著差異。Z世代作為科普出版的重要目標(biāo)群體，其閱讀偏好已轉(zhuǎn)向輕量化、強(qiáng)互動(dòng)的內(nèi)容形態(tài)。然而，當(dāng)前市場上的科普內(nèi)容仍以傳統(tǒng)紙質(zhì)書為主，盡管一些創(chuàng)新形式如漫畫和短視頻逐漸受到歡迎，但科普內(nèi)容整體供給仍顯不足。例如，Z世代迫切需要自救技能與國防知識儲(chǔ)備，但應(yīng)急科普與國防科普的供需缺口顯著。銀發(fā)群體對健康科普的需求呈現(xiàn)剛性增長，他們對醫(yī)療保健、慢性病管理、心理健康等科普內(nèi)容具有強(qiáng)烈的興趣，但當(dāng)前市場上的適老化設(shè)計(jì)覆蓋率較低，大字版科普書和數(shù)字科普產(chǎn)品的適老化適配不足，導(dǎo)致老年人難以獲取有效信息。在科技知識普及方面，銀發(fā)群體面臨較大的數(shù)字鴻溝，老年群體對移動(dòng)支付、智能設(shè)備的認(rèn)知需求未得到有針對性的回應(yīng)，偽科學(xué)信息傳播風(fēng)險(xiǎn)上升。

二是內(nèi)容供給與技術(shù)創(chuàng)新滯后于需求升級。在內(nèi)容供給方面，硬核科技類圖書市場占有率長期徘徊在較低水平，量子計(jì)算、腦機(jī)接口等前沿科技領(lǐng)域的科普內(nèi)容的本土原創(chuàng)吸引力不足，高端用戶更多依賴外版書。同時(shí)，科普內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，少兒科普集中于恐龍、太空等傳統(tǒng)主題，對基因編輯、人工智能倫理等新興領(lǐng)域的內(nèi)容開發(fā)滯后，難以滿足青少年的認(rèn)知升級需求。內(nèi)容供給不足不僅影響了科普出版的市場競爭力，也制約了其在提升全民科學(xué)素質(zhì)中的作用。在技術(shù)創(chuàng)新方面，盡管數(shù)字出版市場規(guī)模年增速較高，但技術(shù)應(yīng)用深度不足，大部分AR/VR科普讀物僅實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性的3D展示，缺乏深度交互設(shè)計(jì)。元宇宙、AI等前沿技術(shù)的應(yīng)用主要集中于頭部企業(yè)，中小出版機(jī)構(gòu)技術(shù)投入不足、全媒體開發(fā)能力覆蓋率低，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)“中心—邊緣”的分化格局。技術(shù)創(chuàng)新滯后導(dǎo)致科普內(nèi)容在數(shù)字化和沉浸式體驗(yàn)方面難以滿足用戶日益增長的需求。

三、我國科普出版的多維協(xié)同優(yōu)化策略

為解決我國科普出版市場存在的主要問題，各方主體應(yīng)基于政策、技術(shù)、用戶多維度協(xié)同視角，構(gòu)建“動(dòng)態(tài)政策校準(zhǔn)—深度技術(shù)融合—精準(zhǔn)用戶驅(qū)動(dòng)”的閉環(huán)系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)各要素間的協(xié)同作用，推動(dòng)科普出版市場的持續(xù)健康發(fā)展。

1．政策校準(zhǔn)：構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整與區(qū)域均衡機(jī)制

政策的有效實(shí)施與適時(shí)調(diào)整是保障科普出版市場高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?；诖耍嚓P(guān)部門和出版機(jī)構(gòu)構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整與區(qū)域均衡機(jī)制，不僅能提升政策的適應(yīng)性和有效性，還能促進(jìn)科普出版資源的合理分配和均衡發(fā)展。

一是構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前，我國科普出版市場在政策效果評估方面缺乏有效的量化工具，難以精準(zhǔn)評估技術(shù)投入的實(shí)際效果。針對這一問題，其一，相關(guān)部門構(gòu)建“科學(xué)傳播效能指數(shù)”（SCI-E模型），通過量化指標(biāo)全面評估科普政策在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播效果、用戶反饋等方面的表現(xiàn)。如結(jié)合科普場館的參觀人數(shù)、科普圖書的銷售數(shù)據(jù)、科普活動(dòng)的參與度等指標(biāo)，構(gòu)建綜合評估體系。其二，相關(guān)部門設(shè)立政策評估委員會(huì)，定期對科普政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整政策方向和重點(diǎn)。其三，政策需緊跟技術(shù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化。目前，AIGC等新技術(shù)已深度介入科普出版領(lǐng)域，但相關(guān)政策滯后于技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。相關(guān)政府部門應(yīng)加快政策調(diào)整進(jìn)程，參考國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，盡快出臺(tái)《科普出版AI應(yīng)用倫理指南》等文件，明確AI應(yīng)用的倫理原則和規(guī)范，確保技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)性和安全性。同時(shí)，相關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評估政策實(shí)施效果，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)范，以保持政策的時(shí)效性和前瞻性。

二是均衡區(qū)域資源配置。針對我國科普出版市場區(qū)域發(fā)展不平衡問題，推進(jìn)區(qū)域資源均衡配置尤為重要。對此，相關(guān)部門可建立“中央—省—市”三級財(cái)政分擔(dān)模式。中央財(cái)政重點(diǎn)支持跨區(qū)域重大科普工程，如國家級數(shù)字資源庫的建設(shè)以及省級財(cái)政承擔(dān)技術(shù)基建（如云計(jì)算中心）的建設(shè)，市級財(cái)政則聚焦本地化內(nèi)容生產(chǎn)。這種梯度化財(cái)政投入機(jī)制能夠確保不同層級的財(cái)政資源合理分配，提升整體科普出版資源的利用效率。為進(jìn)一步縮小區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，相關(guān)部門可設(shè)立“西部科普振興專項(xiàng)基金”，優(yōu)先在西部地區(qū)部署5G、邊緣計(jì)算等新基建，提升西部科普數(shù)字資源庫接入率，縮小區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，為西部地區(qū)的科普出版市場注入活力。同時(shí)，科普出版機(jī)構(gòu)推動(dòng)“東部—西部出版社結(jié)對幫扶計(jì)劃”，通過數(shù)字資源庫共享、技術(shù)團(tuán)隊(duì)派駐等方式，縮小區(qū)域技術(shù)鴻溝。結(jié)對幫扶能夠使東部地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)傳遞到西部地區(qū)，提升西部地區(qū)的科普出版水平，實(shí)現(xiàn)全國科普出版市場的共同繁榮。

2．技術(shù)深融：從工具應(yīng)用到生態(tài)重構(gòu)

我國科普出版的技術(shù)應(yīng)用正經(jīng)歷從工具賦能到生態(tài)重構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變要求技術(shù)不僅作為效率提升的手段，還要成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)價(jià)值重塑的核心動(dòng)能。當(dāng)前的技術(shù)深融已超越效率工具層面，正通過底層邏輯重構(gòu)催生科普出版新范式，即既要消除中小機(jī)構(gòu)的技術(shù)邊緣化困境，又要防范智能技術(shù)異化風(fēng)險(xiǎn)，更需建立適配數(shù)字文明的市場治理體系。

一是開發(fā)普惠性技術(shù)工具。針對中小出版機(jī)構(gòu)技術(shù)能力薄弱的痛點(diǎn)，推廣普惠性的低代碼“科普元宇宙”編輯器是降低技術(shù)門檻的有效途徑之一。該工具內(nèi)置模塊化模板（如航天器拆解、細(xì)胞結(jié)構(gòu)演示等），允許編輯人員通過拖拽組件生成交互場景，支持私有云部署，顯著提升中小出版機(jī)構(gòu)的數(shù)字化水平。同時(shí)，相關(guān)主體構(gòu)建跨機(jī)構(gòu)聯(lián)合學(xué)習(xí)平臺(tái)，在保障數(shù)據(jù)主權(quán)的前提下實(shí)現(xiàn)知識共享。這種“數(shù)據(jù)不出域，知識可流通”的模式，不僅可破解機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘，也為各方基于各自優(yōu)勢資源進(jìn)行深度合作提供了可能。

二是強(qiáng)化自律，平衡AI技術(shù)革新。在AI技術(shù)深度融入科普出版的背景下，完善的技術(shù)倫理制度成為保障行業(yè)健康發(fā)展的重要基石。其一，科普出版機(jī)構(gòu)構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用的“安全閥”，確保AI技術(shù)的合理應(yīng)用。如：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核機(jī)制，確保訓(xùn)練數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；引入倫理評估機(jī)制，對生成內(nèi)容進(jìn)行定期審查，避免事實(shí)性錯(cuò)誤和誤導(dǎo)性信息的傳播。其二，相關(guān)部門制訂季度性算法審計(jì)制度。季度性算法審計(jì)通過構(gòu)建涵蓋內(nèi)容多樣性、知識深度、區(qū)域覆蓋等維度的“公平性指數(shù)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測算法偏向。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開，同時(shí)納入平臺(tái)信用評級體系，形成“監(jiān)測—整改—公示”的治理閉環(huán)。季度性算法審計(jì)可有效遏制算法推薦系統(tǒng)的價(jià)值異化，確保推薦系統(tǒng)不會(huì)因算法偏見而導(dǎo)致信息繭房，推動(dòng)行業(yè)向更加規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

三是提高市場治理水平。其一，相關(guān)部門強(qiáng)化對劣質(zhì)內(nèi)容、盜版與低價(jià)傾銷的治理，建立“盜版黑名單”共享機(jī)制，利用國家級版權(quán)監(jiān)測平臺(tái)，如國家版權(quán)局“劍網(wǎng)行動(dòng)”數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)共享盜版線索，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)聯(lián)合封禁。其二，相關(guān)部門實(shí)施“科技出版物價(jià)格備案制”，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對售價(jià)異?；虻陀诔杀緝r(jià)的科普圖書進(jìn)行來源審查，遏制劣質(zhì)內(nèi)容和盜版流通。其三，相關(guān)部門提升監(jiān)管效能與技術(shù)治理水平，設(shè)立“版權(quán)保護(hù)技術(shù)補(bǔ)貼基金”，對采用區(qū)塊鏈存證、數(shù)字水印等技術(shù)的中小出版機(jī)構(gòu)給予一定的成本補(bǔ)貼，力爭短期內(nèi)大幅提升技術(shù)應(yīng)用率。其四，科普出版機(jī)構(gòu)構(gòu)建跨境維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，依托《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》框架，建立“一帶一路”科普版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，簡化跨國侵權(quán)案件的證據(jù)互認(rèn)流程。

3．用戶驅(qū)動(dòng)：精準(zhǔn)供給與參與式生態(tài)

用戶驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)科普出版高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過構(gòu)建精準(zhǔn)供給機(jī)制與參與式生態(tài)的雙輪驅(qū)動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)用戶需求與內(nèi)容生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)適配，重塑科普出版的價(jià)值鏈。

一是構(gòu)建精準(zhǔn)的供給機(jī)制。Z世代與銀發(fā)群體作為科普出版的主要受眾群體，科普出版機(jī)構(gòu)應(yīng)針對其需求提供精準(zhǔn)適配的內(nèi)容。針對Z世代的需求偏好，科普出版機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對短視頻、漫畫、輕小說等輕量化內(nèi)容的開發(fā)力度。如利用短視頻平臺(tái)傳播科普內(nèi)容，通過生動(dòng)的動(dòng)畫和簡潔的文字將復(fù)雜的科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為易于理解的內(nèi)容。此外，科普出版機(jī)構(gòu)可通過開發(fā)互動(dòng)式科普圖書、在線課程、科普游戲和VR體驗(yàn)等多元形式，提升用戶參與度。如設(shè)計(jì)包含問答、實(shí)驗(yàn)操作和互動(dòng)討論的科普內(nèi)容，鼓勵(lì)用戶在閱讀過程中主動(dòng)思考與實(shí)踐。針對銀發(fā)群體，科普出版機(jī)構(gòu)可開發(fā)涵蓋健康養(yǎng)生、慢性病管理等主題的適老化書籍，制訂適老化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如，將科普出版物大字版覆蓋率提升至50%，在數(shù)字產(chǎn)品中增加語音播報(bào)、手勢簡化等功能。在技術(shù)層面，科普出版機(jī)構(gòu)可采用視頻、音頻等形式開發(fā)適老化數(shù)字科普產(chǎn)品，如智能設(shè)備使用指南、移動(dòng)支付安全教程等，通過動(dòng)畫演示輔助理解。同時(shí)，科普出版機(jī)構(gòu)可開發(fā)健康養(yǎng)生知識廣播等音頻科普節(jié)目，方便老年人在多場景下收聽。

二是內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新升級。其一，科普出版機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建硬核科技科普創(chuàng)作支持體系。如：設(shè)立“前沿科技科普創(chuàng)作基金”，重點(diǎn)資助量子科技、腦機(jī)接口等領(lǐng)域的原創(chuàng)內(nèi)容開發(fā)；參照《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》要求，將硬核科技類科普作品占比提升至30%；推行“科學(xué)家+出版人+媒體人”共創(chuàng)模式，由權(quán)威部門牽頭組建跨領(lǐng)域創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，將前沿科技轉(zhuǎn)化為科普內(nèi)容。其二，科普出版機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)容開發(fā)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。如：建立“科普選題動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測科研論文、專利數(shù)據(jù)庫，自動(dòng)識別具有科普價(jià)值的前沿成果；實(shí)施“同質(zhì)化內(nèi)容過濾機(jī)制”，在出版審核環(huán)節(jié)對傳統(tǒng)主題中重復(fù)率過高的作品限制立項(xiàng)。其三，科普出版機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。如：推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用深度化，加大技術(shù)投入力度，中小出版機(jī)構(gòu)可通過政府補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金等方式提升技術(shù)應(yīng)用能力；推動(dòng)科普內(nèi)容“一次采集、多形式創(chuàng)作、多媒體呈現(xiàn)”的融合模式，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容的跨媒體、立體化傳播；促進(jìn)前沿技術(shù)普及化，提高全媒體開發(fā)能力，開發(fā)多種形態(tài)的科普產(chǎn)品，滿足不同用戶群體的需求。

三是構(gòu)建全鏈條參與的內(nèi)容生態(tài)。其一，科普出版機(jī)構(gòu)可通過建立“讀者實(shí)驗(yàn)室”模式，打破單向傳播的局限，讓讀者參與科普內(nèi)容的創(chuàng)作和驗(yàn)證過程，通過設(shè)立專門的讀者反饋渠道和互動(dòng)平臺(tái)，讓讀者提出自己的見解和疑問，甚至參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集等環(huán)節(jié)，這不僅能幫助讀者提升其科學(xué)素養(yǎng)和批判性思維，還為科普出版提供內(nèi)容素材和創(chuàng)新靈感。其二，構(gòu)建UGC創(chuàng)作者社區(qū)。用戶生成內(nèi)容（UGC）是近年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大趨勢，為科普出版帶來了新機(jī)遇?？破粘霭鏅C(jī)構(gòu)通過構(gòu)建UGC創(chuàng)作者社區(qū)，鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作和分享科普內(nèi)容，不僅可以為UGC創(chuàng)作者提供展示平臺(tái)，還能吸引更多用戶參與科普創(chuàng)作。其三，跨界聯(lián)動(dòng)，開拓價(jià)值新增量。在科普出版激烈競爭的市場環(huán)境中，科普出版機(jī)構(gòu)與影視、動(dòng)漫、科技產(chǎn)品等領(lǐng)域的跨界IP聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)與優(yōu)勢疊加。如《三體》版權(quán)方與出版機(jī)構(gòu)聯(lián)名，通過電影熱度帶動(dòng)《三體》《三體中的物理學(xué)》《三體通識課》等圖書熱銷，該部電影還與科技品牌聯(lián)合推出飛亞達(dá)三體聯(lián)名手表，在市場上反響熱烈。這種跨界IP聯(lián)動(dòng)模式大大拓寬了科普出版的邊界。

綜上，我國科普出版市場的主要矛盾源于“政策—技術(shù)—用戶”三維協(xié)同機(jī)制的缺失，破局的關(guān)鍵在于構(gòu)建“動(dòng)態(tài)政策校準(zhǔn)—深度技術(shù)融合—精準(zhǔn)用戶驅(qū)動(dòng)”的閉環(huán)系統(tǒng)，打造“內(nèi)容+技術(shù)+服務(wù)”的創(chuàng)新生態(tài)，拓展科普IP全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)價(jià)值邊界。未來，唯有實(shí)現(xiàn)“政策—技術(shù)—用戶”的三維協(xié)同，才能更好地推動(dòng)我國科普出版從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍升，為全民科學(xué)素質(zhì)提升提供有效路徑。

｜參考文獻(xiàn)｜

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