2020年和2025年，習(xí)近平總書記分別給中國戲曲學(xué)院、中國國家京劇院回信，強(qiáng)調(diào)“戲曲是中華文化的瑰寶，繁榮發(fā)展戲曲事業(yè)關(guān)鍵在人”，希望青年京劇藝術(shù)工作者“傳承前輩名家優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行藝術(shù)為民，堅(jiān)持崇德尚藝、守正創(chuàng)新，讓京劇藝術(shù)持續(xù)煥發(fā)時(shí)代光彩，為繁榮文藝事業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量”。

“在習(xí)近平文化思想特別是‘兩個(gè)結(jié)合’理論的指引下，京劇藝術(shù)在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中必將發(fā)揮越來越大的作用。但是，當(dāng)下京劇在保護(hù)傳承和發(fā)展中，面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)，需要以立法的方式，促進(jìn)京劇藝術(shù)的全面保護(hù)和傳承發(fā)展?！苯衲耆珖鴥蓵?huì)上，全國政協(xié)委員、北京京劇院原院長劉侗格外關(guān)注京劇保護(hù)立法推進(jìn)情況。面對(duì)本刊記者的采訪，他表示：“立法保護(hù)京劇是大勢所趨，有路可循、有據(jù)可依，加快京劇保護(hù)立法工作非常有必要，迫在眉睫！”

京劇藝術(shù)亟需搶救性保護(hù)

記者：目前我國的京劇保護(hù)傳承與發(fā)展，主要面臨著哪些方面的問題和挑戰(zhàn)？

劉侗：第一，京劇傳統(tǒng)劇目存在保護(hù)難題。傳統(tǒng)劇目是京劇最重要、最核心的成果，是京劇賴以生存發(fā)展的根本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及京劇各個(gè)流派和行當(dāng)、包含大小劇目的傳統(tǒng)劇目，總數(shù)達(dá)3000—4000種，而當(dāng)下能夠演出的僅有400種左右。北京京劇院是全國演出傳統(tǒng)劇目最多的京劇團(tuán)體，截至2024年也僅演出300余種。傳統(tǒng)劇目的流失，勢必導(dǎo)致蘊(yùn)含其中的京劇表演藝術(shù)很多寶貴成分根本性消失。

第二，全國京劇院團(tuán)數(shù)量不斷減少。截至2024年，國有京劇院團(tuán)僅存約60個(gè)，其中獨(dú)立編制的國有劇團(tuán)數(shù)量為50多個(gè)。即使現(xiàn)存編制完整的京劇院團(tuán)，在創(chuàng)作演出和交流推廣等多個(gè)方面，也都面臨著經(jīng)費(fèi)不足、人才斷檔、行當(dāng)不齊、劇目創(chuàng)作質(zhì)量不高、演出成本消耗過大、演出形態(tài)碎片化等諸多困難。

第三，全國培養(yǎng)京劇人才的?？坪捅究圃盒?shù)量急劇減少。目前我國具備較全面京劇教學(xué)能力的中專、大專和本科學(xué)校僅有10所左右，也各自面臨著優(yōu)質(zhì)生源短缺、資金短缺、師資短缺、標(biāo)準(zhǔn)化教材短缺、教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)短缺、校企合作難以落實(shí)、教學(xué)缺乏規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化等辦學(xué)問題，而且沒有一所學(xué)校能夠開展包括編劇、導(dǎo)演、表演、音樂伴奏與作曲、舞美服裝化妝技術(shù)及燈光音響、舞臺(tái)演出監(jiān)督等在內(nèi)的京劇全專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)。長此以往，京劇將面臨無人可用、所用不專的“人才荒”。京劇藝術(shù)是活態(tài)的表演藝術(shù)，如果表演者不能夠從幼小時(shí)期開始進(jìn)行長期系統(tǒng)的基本功訓(xùn)練，就不能掌握較為精湛的京劇表演功法，也將從根本上動(dòng)搖京劇藝術(shù)的保護(hù)傳承根基。

第四，京劇技藝技術(shù)規(guī)范性亟待保護(hù)。京劇扮戲有一句行話“寧穿破，不穿錯(cuò)”，道理是：京劇舞臺(tái)人物的角色塑造，從穿扮到表演都有一整套規(guī)范的程式化要求，錯(cuò)其一點(diǎn)就可能全面歪曲。行當(dāng)化與程式性，要求京劇的服裝、妝容、道具等，從扮戲技法到生產(chǎn)相關(guān)演出資料，技藝技術(shù)都規(guī)范而專業(yè)，但當(dāng)下全國能夠生產(chǎn)規(guī)范戲曲服裝和道具的廠家與技師寥寥無幾，技藝技術(shù)岌岌可危，亟待搶救性保護(hù)。

第五，與京劇藝術(shù)相關(guān)的歷史性建筑設(shè)施、文獻(xiàn)檔案、影音資料、器具實(shí)物等都具有較高的歷史價(jià)值和文獻(xiàn)價(jià)值，而目前沒有一家京劇性博物館收藏或展陳，也沒有固定的平臺(tái)向廣大人民群眾展示介紹推廣，使大量的京劇文物或文獻(xiàn)資料散落民間乃至佚失。

第六，京劇藝術(shù)在發(fā)展過程中形成了豐富的傳統(tǒng)習(xí)俗，比如：目前最有效的京劇教學(xué)手段——師徒“口傳心授”法；京劇演出舞臺(tái)側(cè)幕處擺放琴師的席位，以便樂隊(duì)托腔保調(diào)、琴師與演員在表演中隨時(shí)交流配合，以及展示琴師獨(dú)具風(fēng)格的演奏技巧；京劇演出過程中，演員可以根據(jù)需要臨時(shí)“現(xiàn)掛”道白新詞、觀眾可以鼓掌叫好等臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)反應(yīng)；京劇約定俗成的嚴(yán)格表演形式、唱念做打舞的行當(dāng)化程式化運(yùn)用——這本身也是京劇審美的重要內(nèi)容……這些色彩各異的京劇風(fēng)俗，是京劇開展的必要形式和內(nèi)容，也是京劇傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)，在當(dāng)下卻常被當(dāng)作陋習(xí)摒棄。

第七，京劇藝術(shù)的創(chuàng)新精神亟需保護(hù)。五四運(yùn)動(dòng)以來，京劇藝術(shù)表現(xiàn)形式逐漸呈現(xiàn)出多樣化趨勢，特別是新中國成立以后，現(xiàn)代京劇新劇目不斷涌現(xiàn)，突破傳統(tǒng)京劇表演窠臼、取材于現(xiàn)當(dāng)代生活的京劇現(xiàn)代戲，已經(jīng)不可阻擋地促進(jìn)了京劇美學(xué)的新發(fā)展，也使古老的京劇躋身現(xiàn)代藝術(shù)行列。新時(shí)代的京劇保護(hù)傳承和創(chuàng)新表達(dá)表現(xiàn)，需要充分調(diào)動(dòng)激發(fā)京劇藝術(shù)工作者的自信、自覺、自強(qiáng)，并與新媒體、人工智能等嶄新的科技生產(chǎn)力相結(jié)合，才能促進(jìn)京劇藝術(shù)高質(zhì)量的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使京劇更好地服務(wù)當(dāng)下的文化建設(shè)和大眾需求，服務(wù)國家的文化發(fā)展戰(zhàn)略和國際文化交流。

立法保護(hù)京劇有據(jù)可依

記者：可否介紹一下目前我國有關(guān)京劇保護(hù)的法律法規(guī)體系搭建情況？立法保護(hù)京劇，具有怎樣的法理基礎(chǔ)，又有怎樣的重要意義？

劉侗：以京劇為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族的精神血脈、文化標(biāo)識(shí)和靚麗名片。在世界文化多元交融的背景下，保持民族特色、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化顯得尤為重要。實(shí)現(xiàn)京劇藝術(shù)的全面保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展，是我們?cè)谛聲r(shí)代的文化使命和重要任務(wù)。

中共中央、國務(wù)院和各相關(guān)部委、地方政府先后多批次出臺(tái)政策和措施，鼓勵(lì)支持對(duì)京劇等傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承發(fā)展。比如：2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》；同年，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，以及習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，中共中央發(fā)布《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》。再如，2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》；同年，中宣部、文化部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)戲曲教育工作的意見》等。這些政策對(duì)新時(shí)期京劇藝術(shù)工作給予了方向指引和工作指南，提供了強(qiáng)大助力。

根據(jù)2015—2017年全國戲曲普查報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，中國戲曲藝術(shù)尚存348個(gè)劇種，目前已經(jīng)有粵劇、秦腔、川劇、隴劇、越劇等劇種出臺(tái)8項(xiàng)地方性法規(guī)開展保護(hù)傳承工作，分別為：廣東省于2017年出臺(tái)的《廣東省粵劇保護(hù)傳承規(guī)定》，陜西省于2022年出臺(tái)的《陜西秦腔藝術(shù)保護(hù)傳承發(fā)展條例》，重慶市于2024年通過的《重慶市川劇藝術(shù)保護(hù)傳承條例》，四川省于2024年實(shí)施的《四川省川劇保護(hù)傳承條例》，甘肅省于2024年施行的《甘肅省隴劇保護(hù)傳承條例》，浙江省金華市于2024年實(shí)施的《金華市婺劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》，江西省上饒市于2024年通過的《上饒市弋陽腔保護(hù)傳承條例》，浙江省紹興市于2024年通過的《紹興市越劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》。從戲曲作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的角度來看，在全國范圍內(nèi)影響最大的相關(guān)立法是2011年出臺(tái)的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。

為京劇立法，將更加有力地促進(jìn)各級(jí)人民政府、主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、劇院團(tuán)體，以及媒體等社會(huì)各界力量，更有效地?fù)尵刃员Ｗo(hù)傳承作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的京劇藝術(shù)；促進(jìn)京劇藝術(shù)工作者和劇院團(tuán)體通過創(chuàng)作演出、交流推廣、教育研究等方式，更加有效地服務(wù)觀眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國際文化交流、服務(wù)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)；促進(jìn)京劇文旅深度融合、產(chǎn)教深度融合；促進(jìn)京劇藝術(shù)良性發(fā)展，更好地處理保護(hù)、傳承與創(chuàng)新、發(fā)展之間的關(guān)系；促進(jìn)京劇生態(tài)的全面健康建設(shè)，并以此帶動(dòng)中國戲曲生態(tài)的全面健康建設(shè)和中國戲曲的全面保護(hù)傳承發(fā)展。