河流,是生命的源泉、地球生命系統(tǒng)的重要組成部分,也是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)、人類文明發(fā)展的搖籃,不僅為人類提供了生存所需的水資源,而且孕育了燦爛的文化和文明。
習(xí)近平總書記站在人類社會永續(xù)發(fā)展、全球命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)“讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)”。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員、中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師蔣云鐘認(rèn)為,總書記的闡述體現(xiàn)了河流生命概念,確立了河流道德地位,把人類道德關(guān)懷范疇擴(kuò)展到了河流。
“習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述,科學(xué)闡明了河流倫理的重大理論問題?!笔Y云鐘介紹,水利部高度重視河流倫理的建構(gòu)與推行,組織中國水利水電科學(xué)研究院編制了《河流倫理建構(gòu)與中國實(shí)踐》報(bào)告和《河流倫理學(xué)》教材,初步建立了河流倫理理論體系?!昂恿鱾惱淼奶岢?,不僅為河流保護(hù)治理提供了新的理論支撐,也為實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生指明了方向?!?/p>
隨著經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,人類對河流資源的過度開發(fā)和不合理利用,導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞,河流健康面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危!”蔣云鐘認(rèn)為,要想國泰民安,必須善于治水,在解決好水安全問題的同時(shí),保護(hù)好江河湖泊。
在今年全國兩會上,蔣云鐘向有關(guān)部門提出建議:將河流倫理作為破解河流保護(hù)治理難題的重要突破口加快推行。他接受本刊記者采訪,闡述了推行河流倫理的重要意義,以及自己為此提出的建議建言。
記者:您認(rèn)為,推行河流倫理具有怎樣的重要意義?
蔣云鐘:河流倫理是處理和調(diào)節(jié)人與河流關(guān)系的價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則、責(zé)任義務(wù)和行為規(guī)范,它突破了傳統(tǒng)倫理學(xué)囿于人際倫理的局限,把自然界河流視作生命體,尊重河流生存與健康的基本權(quán)利,旨在實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生,讓河流永葆生機(jī)活力,讓人類永續(xù)發(fā)展。
推行河流倫理,不僅是保護(hù)河流生態(tài)的迫切需要,也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然選擇,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是有利于提升河流生態(tài)價(jià)值認(rèn)知。河流倫理強(qiáng)調(diào)河流作為生命體的內(nèi)在價(jià)值,而不僅僅是人類利用的工具。通過推行河流倫理,可以提升全社會對河流生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識,改變長期以來“以人為中心”的資源利用觀念,增強(qiáng)公眾的河流保護(hù)意識。
二是有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。河流倫理是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。通過推行河流倫理,可以推動形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會氛圍,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供重要支撐。
三是有利于推動河流治理理念轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的河流治理更多關(guān)注防洪、供水等經(jīng)濟(jì)功能,而忽視了河流的生態(tài)功能和文化價(jià)值。河流倫理的推行將推動河流治理向“構(gòu)建人與河流和諧共生關(guān)系”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)和修復(fù),形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)健康之間的有機(jī)統(tǒng)一。
四是有利于破解河流危機(jī)。河流倫理,“從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為”,為人類開發(fā)、利用、保護(hù)、治理河流提供應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,調(diào)節(jié)人與河流沖突以及與河流相關(guān)的人與人之間的沖突。
五是有利于傳承和弘揚(yáng)河流文化。河流不僅是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是人類文化的重要載體。推行河流倫理有助于保護(hù)和傳承河流文化,增強(qiáng)民族文化自信,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供文化支撐。
六是有利于貢獻(xiàn)全球生態(tài)治理智慧。河流倫理的提出和實(shí)踐,不僅是中國生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新探索,也為全球生態(tài)治理提供了中國方案。通過推行河流倫理,中國可以在全球生態(tài)治理中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用,彰顯負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
記者:在今年全國兩會上,您圍繞推行河流倫理提出了怎樣的建議建言?
蔣云鐘:為加快推行河流倫理,推動河流保護(hù)與治理的高質(zhì)量發(fā)展,我提出6項(xiàng)建議。
一是抓緊完善河流倫理理論體系。建議由國家社科基金、自然科學(xué)基金等設(shè)立專項(xiàng)課題,支持高校、科研機(jī)構(gòu)開展河流倫理理論研究,重點(diǎn)圍繞河流道德權(quán)利、河流倫理與法律的關(guān)系、河流倫理的文化基礎(chǔ)等關(guān)鍵問題,形成系統(tǒng)化、本土化的河流倫理理論體系。同時(shí),鼓勵跨學(xué)科研究,推動河流倫理學(xué)與生態(tài)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的深度融合。
二是探索建立河流倫理教育體系。建議將河流倫理納入國民教育體系,在中小學(xué)課程中增加河流倫理相關(guān)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的河流保護(hù)意識。同時(shí),在高校開設(shè)河流倫理學(xué)課程,培養(yǎng)專業(yè)人才。此外,通過媒體宣傳、公眾講座等形式,普及河流倫理知識,提升全社會的河流倫理意識。
三是逐步開展河流倫理實(shí)踐試點(diǎn)。建議選擇一批具有代表性的河流流域,開展河流倫理實(shí)踐試點(diǎn),探索河流倫理在河流保護(hù)治理中的具體應(yīng)用。試點(diǎn)內(nèi)容可包括河流健康評估、河流生態(tài)修復(fù)、河流文化保護(hù)等。通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的河流倫理實(shí)踐模式。
四是著手建立健全河流倫理制度體系。建議由水利部牽頭,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等部門,制定《河流倫理實(shí)施綱要》,明確河流倫理的基本原則、目標(biāo)要求和實(shí)施路徑。同時(shí),加快制定《河流倫理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,為河流保護(hù)治理提供科學(xué)依據(jù)。此外,推動將河流倫理納入相關(guān)法律法規(guī),如通過修訂水法、防洪法等方式,為河流倫理實(shí)踐提供法律保障。
五是強(qiáng)化監(jiān)督評估與公眾參與。建議建立河流倫理推行工作的監(jiān)督評估機(jī)制,定期對各地、各部門的河流倫理推行情況進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。同時(shí),通過建立河流保護(hù)志愿者隊(duì)伍、設(shè)立河流保護(hù)公眾監(jiān)督平臺等方式,鼓勵公眾參與河流倫理的推行工作,形成全社會共同參與的良好氛圍。
六是大力加強(qiáng)國際合作與交流。建議積極參與全球河流倫理研究與實(shí)踐,與國際組織、科研機(jī)構(gòu)開展合作,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),通過舉辦國際河流倫理論壇、發(fā)布河流倫理白皮書等形式,向世界展示中國在河流倫理領(lǐng)域的成果與貢獻(xiàn)。