“科普產(chǎn)業(yè)是科普工作的重要組成部分,也是科普事業(yè)協(xié)同推進(jìn)發(fā)展的重要支撐。雖然我國(guó)科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段,但公眾和市場(chǎng)對(duì)科普產(chǎn)品的需求日益增大。”全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量管理中心主任覃建寧表示,近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列科普產(chǎn)業(yè)政策,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,科普產(chǎn)業(yè)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,但當(dāng)前受各種因素的制約,科普產(chǎn)業(yè)整體上沒(méi)有形成規(guī)?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展格局,亟需政策扶持與資源整合,推動(dòng)兩者協(xié)同發(fā)展,讓科學(xué)知識(shí)更優(yōu)質(zhì)、多元地融入大眾生活。
為此,覃建寧建議:
第一,著眼頂層設(shè)計(jì),全面加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建議在制訂《“十五五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》中,全面加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、重點(diǎn)、保障措施,研究制定和發(fā)布《科普產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的科普項(xiàng)目,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域,鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入科普產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地和科普產(chǎn)業(yè)園區(qū),出臺(tái)科普產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃,支持科普公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。
第二,著力強(qiáng)化政策支持,積極培育科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。建議把科普的資源和要素充分融入新聞出版、旅游、影視、展覽等密切相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,形成“科普+”行業(yè)新業(yè)態(tài),培育新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體。打造創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展陳等全鏈條的科普產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大一批科普企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)市場(chǎng)主體的扶持,設(shè)立科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的科普產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以扶持。建立政府采購(gòu)清單制度,對(duì)科普產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行定向采購(gòu),明確科普產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,破除公眾對(duì)科普“公益屬性”的單一認(rèn)知,支持科普企業(yè)通過(guò)內(nèi)容付費(fèi)、版權(quán)運(yùn)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,著力產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)環(huán)境,打造科普全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展。成立科普產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮科協(xié)群團(tuán)組織作用,以需求為導(dǎo)向,推動(dòng)科普資源、要素同其他產(chǎn)業(yè)充分融合,形成“科普+”模式創(chuàng)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)科普產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和科普產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、認(rèn)證制度的研究,形成與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)范有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。維護(hù)科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序,規(guī)范科普企業(yè)行為,促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展。建立區(qū)域科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,針對(duì)區(qū)域性科普需求,整合區(qū)域科普優(yōu)勢(shì)資源。鼓勵(lì)支持企業(yè)和其他社會(huì)力量積極參與科普建設(shè)和運(yùn)營(yíng),打造科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并推動(dòng)市場(chǎng)化改革,激發(fā)科普產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。建立國(guó)家級(jí)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),緊跟數(shù)字化智能化發(fā)展趨勢(shì),自上而下打造網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共給共享,逐步形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。
第四,促進(jìn)科普國(guó)際合作,推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)“走出去”。支持我國(guó)科普優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先“走出去”,在科普展陳、科普用品模型制作等方面開(kāi)展國(guó)際交流與合作,推動(dòng)我國(guó)科普資源走向國(guó)際市場(chǎng)。建議建立區(qū)域科普對(duì)外交流基地,發(fā)揮廣西作為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略腹地和中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的橋頭堡的地緣優(yōu)勢(shì),在南寧建立中國(guó)(廣西)—東盟科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心,聚焦民族文化數(shù)字化、生態(tài)科普、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,打造跨境科普技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地。