摘 要：企業(yè)預算管理作為連接戰(zhàn)略與執(zhí)行的關(guān)鍵紐帶，在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著核心地位。本文首先闡述了企業(yè)預算管理的重要性，然后深入分析了企業(yè)預算管理在編制、執(zhí)行、調(diào)整、評價等方面的常見問題，最后針對性地提出了建立戰(zhàn)略解碼機制、采用多種預算編制方法、構(gòu)建預算執(zhí)行監(jiān)控體系、簡化預算調(diào)整流程及完善預算評價體系等對策，希望能夠為企業(yè)預算管理實踐提供有益參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預算管理;戰(zhàn)略解碼機制;預算執(zhí)行監(jiān)控體系

一、企業(yè)預算管理的重要性

（一）優(yōu)化資源配置和利用效率

企業(yè)預算管理通過精細劃分經(jīng)濟活動，能夠?qū)Y源依據(jù)戰(zhàn)略重點與業(yè)務需求進行高效配置。在這一過程中，預算作為硬性約束，能夠促使各部門在資源申請時審慎考慮業(yè)務實際需求與資源稀缺性，有效減少資源浪費與閑置，而且定期的預算執(zhí)行分析能夠精準識別資源使用中的低效與浪費環(huán)節(jié)，為資源的及時調(diào)整與優(yōu)化配置提供有力依據(jù)，從而顯著提升資源的利用效率與企業(yè)的整體運營效能。

（二）推動企業(yè)戰(zhàn)略實施和決策制定

通過預算的精心編制與嚴格執(zhí)行，企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為各部門及員工的具體行動指南，確保全員對戰(zhàn)略方向、職責分工有清晰認知，并且預算管理過程中積累的大量數(shù)據(jù)，能夠為企業(yè)決策提供翔實、可靠的依據(jù)，助力企業(yè)在復雜多變的市場環(huán)境中做出更加科學、精準的決策，從而有效推動企業(yè)戰(zhàn)略的實施。

（三）提升經(jīng)濟效益和市場競爭力

在經(jīng)濟效益與市場競爭力方面，預算管理的實施成效顯著，通過嚴格的成本控制與費用管理，能夠有效降低運營成本，提升盈利能力，同時預算管理還能促進企業(yè)業(yè)務流程的優(yōu)化與效率的提升，進一步增強企業(yè)的市場競爭力。在激烈的市場競爭中，預算管理能夠助力企業(yè)以更低的成本、更高的效率提供優(yōu)質(zhì)服務，從而贏得更廣闊的市場空間與更堅實的客戶基礎。

二、企業(yè)預算管理的常見問題

（一）預算與戰(zhàn)略脫節(jié)

企業(yè)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和方向指引，理應成為預算編制的基石，但在實際操作中，很多企業(yè)存在戰(zhàn)略制定與預算執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象。一方面，戰(zhàn)略規(guī)劃往往較為宏觀，缺乏具體的量化指標和階段性目標，導致預算編制時難以找到與戰(zhàn)略直接掛鉤的切入點;另一方面，部分企業(yè)高層管理者對預算管理的理解仍停留在傳統(tǒng)的成本控制和財務規(guī)劃層面，未能充分認識到預算管理作為戰(zhàn)略落地工具的重要性，在編制過程中大多側(cè)重于短期財務目標的達成，而忽視了對企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的構(gòu)建和維護，從而使得預算難以有效支撐戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，兩者之間的脫節(jié)降低了預算的前瞻性和導向性。

（二）預算編制方法不當

預算編制方法不當也是影響預算管理效果的關(guān)鍵因素，很多企業(yè)采用的增量預算或固定預算等傳統(tǒng)的預算編制方法通常是基于歷史數(shù)據(jù)進行簡單調(diào)整，忽略了市場變化、內(nèi)部能力提升等動態(tài)因素，導致預算與實際運營情況存在較大偏差。此外，部分企業(yè)在預算編制過程中缺乏充分的調(diào)研和分析，僅憑經(jīng)驗或主觀判斷進行資源分配，這不僅降低了預算的準確性和靈活性，還容易引發(fā)部門間的資源爭奪和矛盾，影響團隊合作和整體效率[1]。特別是對于中小型企業(yè)而言，由于規(guī)模、資源和專業(yè)能力的限制，往往缺乏專業(yè)的預算管理團隊和工具，使得預算編制過程更加粗放，難以精細化管理，進而影響預算的有效性和可執(zhí)行性。

（三）預算執(zhí)行監(jiān)控不足

預算執(zhí)行監(jiān)控不足是預算管理中的一個常見問題，部分企業(yè)還沒構(gòu)建起完備的預算執(zhí)行跟蹤系統(tǒng)，難以實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的即時監(jiān)控與精準把握，這直接導致問題暴露的滯后性，使得管理層在發(fā)現(xiàn)問題時往往已經(jīng)錯過最佳調(diào)整時機，糾正措施的實施也因此變得遲緩且效果打折。即便部分企業(yè)建立了監(jiān)控系統(tǒng)，其效能也常因監(jiān)控指標設計的不科學、信息反饋鏈條的不暢通，或是管理層對監(jiān)控反饋的輕視而大打折扣，導致監(jiān)控流于形式，無法真正發(fā)揮預警和糾偏作用，從而極易造成資源浪費和效率低下，甚至可能引發(fā)財務風險。

（四）預算調(diào)整不及時

在當下快速變化的市場環(huán)境中，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，市場需求、競爭格局乃至技術(shù)革新均處于動態(tài)演變之中，這要求企業(yè)的預算管理必須具備高度的靈活性與適應性，但現(xiàn)實情況往往不盡如人意。一方面，預算調(diào)整流程的繁瑣復雜成為制約靈活調(diào)整的首要障礙，從申請、審核到最終批準，冗長的流程使得預算調(diào)整難以迅速響應市場變化;另一方面，管理層對于預算剛性的過度強調(diào)，使得即便面對明顯的市場信號，也傾向于維持原有預算框架，忽視了預算作為管理工具的動態(tài)調(diào)整價值，這進一步加劇了預算管理的僵化狀態(tài)，嚴重削弱了預算對企業(yè)運營的指導作用。

（五）預算評價體系不科學

一個合理的預算評價體系應該既能反映預算執(zhí)行情況，又能激勵員工積極參與預算管理。但在實踐中部分企業(yè)的預算評價體系過于注重財務指標的實現(xiàn)情況，而忽視了客戶滿意度、員工滿意度等非財務指標的考量，難以全面反映預算管理的實際效果，還會導致企業(yè)行為短期化，忽視長遠利益。即便部分企業(yè)構(gòu)建較為完善的評價體系，但在實際操作中這些評價結(jié)果往往被束之高閣，未能與員工的績效考核、薪酬調(diào)整、職位晉升等切身利益緊密掛鉤，從而極大地削弱了預算評價體系的激勵作用，使得預算管理工作的成效大打折扣。此外，預算評價過程中的主觀臆斷、評價標準模糊不清等問題同樣不容忽視，它們直接削弱了評價結(jié)果的公正性與權(quán)威性，使得評價不僅難以贏得員工的信服，更無法為預算管理工作的持續(xù)優(yōu)化提供有價值的參考與導向。

三、解決企業(yè)預算管理常見問題的對策

（一）建立戰(zhàn)略解碼機制

建立戰(zhàn)略解碼機制是確保預算與戰(zhàn)略緊密相連的關(guān)鍵舉措，戰(zhàn)略解碼就是將企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標細化、分解為可量化、可操作的預算目標，確保預算的編制與執(zhí)行能夠緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開。具體來說，企業(yè)需要組建一個跨職能的戰(zhàn)略解碼小組，其中不僅囊括高層管理者對整體戰(zhàn)略方向進行把控，還融入戰(zhàn)略規(guī)劃部門來深化市場與行業(yè)洞察，以及財務部門以確保預算的精準編制，通過各方的深度協(xié)作能夠?qū)⒑暧^戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)化為具體、可實施的操作規(guī)劃。戰(zhàn)略解碼小組需運用SWOT分析、PESTEL模型等先進的分析工具，全面審視外部環(huán)境的機遇與挑戰(zhàn)，以及內(nèi)部資源的優(yōu)勢與劣勢，并借助平衡計分卡的框架，從財務業(yè)績、客戶滿意度、內(nèi)部流程效率、員工學習與成長等多個維度，對戰(zhàn)略目標進行細致拆解，形成一套層次分明、相互支撐的關(guān)鍵績效指標體系，它不僅要求量化具體，還應具備可追蹤性與可衡量性，為后續(xù)預算分配提供明確導向[2]。

最后，要將解構(gòu)后的KPIs深度融合到預算編制流程中，確保每一項預算決策都能直接關(guān)聯(lián)并支撐起特定的戰(zhàn)略目標。這要求企業(yè)在預算編制時，要采取零基預算或滾動預算等靈活方法，以戰(zhàn)略為導向動態(tài)調(diào)整資源配置，避免歷史慣性的束縛，同時建立嚴格的預算審查機制，確保預算計劃與戰(zhàn)略解碼成果的一致性，避免資源錯配與浪費。

（二）采用多種預算編制方法

采用多種預算編制方法是提高預算編制準確性與靈活性的有效途徑，企業(yè)應摒棄僅依賴增量預算或固定預算的慣性做法，轉(zhuǎn)而依據(jù)自身的業(yè)務特性與管理需求，靈活選擇和融合零基預算、彈性預算、作業(yè)基礎預算等多種先進方法。

零基預算作為一種顛覆性的預算編制方式，其核心在于對每一項預算支出進行嚴格的必要性審查，而非簡單地基于歷史數(shù)據(jù)進行增減調(diào)整，這種方法尤其適用于企業(yè)開拓新項目或業(yè)務領(lǐng)域時，能夠確保資源的有效配置，避免歷史成本結(jié)構(gòu)的束縛，促進預算的合理化與高效化。

對于業(yè)務量波動較大、難以準確預測的部門或項目，彈性預算則提供了一種更為靈活的解決方案，它通過建立預算額度與業(yè)務量之間的動態(tài)關(guān)系，使得預算能夠隨著業(yè)務量的變化而自動調(diào)整，從而能夠增強預算的適應性和應變能力，確保預算在不確定環(huán)境下的有效性。此外，作業(yè)基礎預算通過深入分析企業(yè)價值鏈上的各項作業(yè)活動，以及這些活動對資源的消耗情況，能夠為預算編制提供更為精細化的基礎，這不僅有助于提高預算的精準度，還能夠促進企業(yè)對成本結(jié)構(gòu)的深入理解與優(yōu)化，從而實現(xiàn)成本控制與效率提升的雙重目標。

在實際應用中，企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況，靈活運用上述預算編制方法，甚至可以根據(jù)不同業(yè)務單元或項目的特點，進行方法的組合與創(chuàng)新，通過構(gòu)建多元化的預算編制體系，不僅能夠確保預算既能反映歷史經(jīng)驗，又能適應未來變化，還能夠顯著提升預算的前瞻性、靈活性與適應性，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力的財務支撐。

（三）構(gòu)建預算執(zhí)行監(jiān)控體系

為了全面提升預算執(zhí)行的效率與效果，企業(yè)必須構(gòu)建一套完善且高效的預算執(zhí)行跟蹤與反饋機制，需要充分利用集成化的ERP系統(tǒng)、先進的大數(shù)據(jù)分析工具等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況的全方位、實時監(jiān)控與深度數(shù)據(jù)分析。通過設計KPIs，定期將實際執(zhí)行結(jié)果與預算目標進行細致對比，迅速識別出執(zhí)行過程中的偏差，并深入剖析其背后的原因，為管理層提供精準、及時的決策依據(jù)，助力企業(yè)快速響應市場變化，調(diào)整經(jīng)營策略。

在此基礎上，企業(yè)應著手建立嚴格的預算執(zhí)行責任追究機制，明確界定各部門及個人的預算責任，確保每項預算的支出都能找到對應的責任人，通過將預算執(zhí)行效果與個人績效緊密掛鉤，將員工參與預算管理的積極性與主動性充分激發(fā)出來，有助于形成全員關(guān)注預算、參與預算的良好氛圍。

企業(yè)在推行預算執(zhí)行時，應當構(gòu)建一套全面且高效的溝通機制，可以通過定期組織預算執(zhí)行分析會議、搭建在線即時溝通平臺等多元化方式，系統(tǒng)化收集員工反饋，并針對收集到的信息做出迅速響應，精準識別并解決預算執(zhí)行中的瓶頸與潛在障礙，從而確保預算執(zhí)行過程的順暢無阻，維護其連續(xù)性和穩(wěn)定性，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利達成[3]。

（四）簡化預算調(diào)整流程

市場環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部條件的變化是常態(tài)，預算調(diào)整成為預算管理過程中不可或缺的一環(huán)，但復雜的預算調(diào)整流程往往導致調(diào)整效率低下，甚至錯過最佳調(diào)整時機。為此，企業(yè)應著手構(gòu)建一套既高效又靈活的預算調(diào)整機制，要清晰界定預算調(diào)整的具體條件、標準化流程以及各級別的決策權(quán)限，確保在面臨外部環(huán)境突變或內(nèi)部策略調(diào)整時，能夠迅速而精準地對預算進行必要的調(diào)整。在設計這一流程時，企業(yè)應力求在簡化與嚴謹之間找到最佳平衡點，既要避免因流程過于繁瑣而導致的調(diào)整滯后，又要確保每一步調(diào)整決策都基于充分的分析與論證，保證調(diào)整的科學性與合理性。

為實現(xiàn)這一目標，企業(yè)可以設立專門的預算調(diào)整快速響應小組，要由跨部門的關(guān)鍵成員組成，負責快速評估調(diào)整需求的緊迫性與合理性，制定詳盡的調(diào)整方案，并高效推進至管理層進行審批，從而能夠顯著縮短預算調(diào)整的反應時間，確保調(diào)整決策能夠迅速傳達至執(zhí)行層面，有效應對市場變化與企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。同時，企業(yè)應注重提升預算調(diào)整的透明度，通過定期召開預算調(diào)整說明會、發(fā)布調(diào)整通知等方式，確保相關(guān)部門與員工能夠充分了解預算調(diào)整的背景、原因及預期影響，有助于消除因信息不對稱而產(chǎn)生的誤解與抵觸情緒，促進預算調(diào)整在全體員工中的順利接受與有效執(zhí)行，最終提升企業(yè)預算管理的整體效能。

（五）完善預算評價體系

預算評價不僅是對預算管理效果的衡量與反饋，更是對預算管理持續(xù)改進與優(yōu)化的重要依據(jù)。企業(yè)需要構(gòu)建一個全面、多維度的預算評價體系，既要考慮成本節(jié)約、利潤增長等財務指標，也需關(guān)注客戶滿意度、員工滿意度、創(chuàng)新能力等非財務指標，從而全面反映預算管理的綜合效果。

預算評價指標的設計需緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，確保每一項指標都具體、可量化，且能夠客觀公正地反映預算管理的實際效果。在此基礎上，企業(yè)可以建立一套完善的預算評價結(jié)果反饋與應用機制，將評價結(jié)果作為員工績效激勵、部門資源配置調(diào)整以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃修訂的重要依據(jù)，從而能夠形成預算管理的閉環(huán)，確保評價不僅停留于紙面，而是真正轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)管理升級與業(yè)績提升的實際行動[4]。

隨著外部環(huán)境的不斷變化與企業(yè)內(nèi)部需求的演進，預算評價指標及其權(quán)重也要適時調(diào)整，這就需要企業(yè)定期審視并更新評價體系，確保其始終與企業(yè)戰(zhàn)略目標保持高度一致，同時能夠靈活應對市場變化，為企業(yè)預算管理提供持續(xù)、有效的指導與支持。

參考文獻：

[1]劉彥.關(guān)于企業(yè)預算管理的實施難點和效果研究[J].大眾投資指南，2022（23）：164-166.

[2]朱海東.企業(yè)預算管理的實施難點和效果研究[J].今日財富，2022（12）：103-105.

[3]張慧.基于企業(yè)預算管理的實施難點和效果簡析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2021（07）：19-20.

[4]孫雪霏.新形勢下企業(yè)預算管理的實施效果及實施難點[J].財會學習，2020（23）：86-87.