國家壟斷資本主義是資本主義壟斷的一種新形式,它和私人壟斷沒有本質(zhì)上的區(qū)別。但同私人壟斷相比,它有一些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn):首先,它突破了私人壟斷的局限性,使生產(chǎn)、技術(shù)改造以及勞動力再生產(chǎn)過程更加社會化,從而可在更大范圍內(nèi)容納生產(chǎn)力的發(fā)展。其次,它在一定程度上克服了私人壟斷資本的有限性以及它同現(xiàn)代化巨額投資的矛盾。它在一定程度上緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾,使資本主義市場問題得到緩解。但是國家壟斷資本主義不能解決資本主義的基本矛盾及其所制約的其他一系列的矛盾。
——摘編自王斯德主編《世界當(dāng)代史》
總覽二戰(zhàn)后國家壟斷資本體系發(fā)展過程,其主要內(nèi)容基本由如下幾方面構(gòu)成:
一是國家壟斷資本的企業(yè)體系。這個企業(yè)體系的核心是國有化企業(yè),占據(jù)著國家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)部門,另外還有國有森林和礦山等。二戰(zhàn)后歐洲資本主義各國國有化企業(yè)數(shù)目增加迅速,據(jù)統(tǒng)計(jì),70 年代末,法國、英國、意大利三國國有化企業(yè)在許多部門都擁有絕對優(yōu)勢,而在采煤、電力、煤氣、鐵路、郵政和電訊業(yè)中,法、英、奧地利等國已是百分之百的國有化了。歐洲國家壟斷資本企業(yè)體系到80年代仍呈發(fā)展趨勢,如法國社會黨執(zhí)政后進(jìn)一步推動國有化,使國有化企業(yè)職工人數(shù)、營業(yè)額、投資額等的比重均較前有所增加。
二是國家壟斷資本的財(cái)政體系。國家財(cái)政收支在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重逐年升高,是國家壟斷資本高度發(fā)展的結(jié)果。歐洲國家壟斷資本的財(cái)政體系空前龐大,已把半數(shù)以上的國民生產(chǎn)總值納入國家直接支配體系內(nèi)。在這個體系中,收入主要依靠稅收機(jī)制。政府開支體系包括國防、行政、投資、社會福利、補(bǔ)貼和救濟(jì)等,主要發(fā)揮國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和調(diào)節(jié)作用。
三是國家壟斷貨幣體系。這個體系包括中央銀行和國有化銀行、國家信貸機(jī)構(gòu)、國家貨幣金融政策三方面內(nèi)容。戰(zhàn)后歐洲國有化政策之一就是實(shí)施中央銀行國有化,使其成為國家壟斷資本用以干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的中樞職能機(jī)構(gòu)。國家信貸機(jī)構(gòu)以政府為后盾,發(fā)揮著維持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要作用,它們的業(yè)務(wù)活動通常都能體現(xiàn)國家金融政策。政府的貨幣金融政策通過中央銀行執(zhí)行,即由中央銀行公開市場業(yè)務(wù)、控制貼現(xiàn)率和儲備金率來發(fā)揮作用。
四是國家壟斷社會管理和調(diào)節(jié)體系。這主要是指國家制定和執(zhí)行社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展平衡,對經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,制定和執(zhí)行社會收入和保障政策等方面所形成的社會管理和調(diào)節(jié)職能。國家壟斷資本條件下的政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不是指令性的,但因?yàn)樗鼡碛薪?jīng)濟(jì)實(shí)力和政策影響,足以引導(dǎo)企業(yè)活動,從而保證經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)施。
《學(xué)習(xí)方法報(bào)》歷史新教材高二2025年25期