思維 導圖

復習 導引

“大一統(tǒng)”是我國歷史上長期形成的政治觀、民族觀與天下觀，也是歷代國家治理所追求的理想與目標。我國歷史上的大一統(tǒng)有著深厚的基礎與底蘊。

古代統(tǒng)治者展示了極高的政治智慧，實現(xiàn)了古代政治制度傳承和發(fā)展，維護了多民族國家的統(tǒng)一，為現(xiàn)代社會國家治理提供了經(jīng)驗教訓。我國古代大一統(tǒng)的國家治理表現(xiàn)為四個重要特點：

一是國家統(tǒng)一。國家統(tǒng)一是大一統(tǒng)中央集權國家治理體系形成的基礎，也是歷代統(tǒng)治者的重要目標。我國歷史上曾數(shù)度出現(xiàn)分裂割據(jù)的狀況，但無論怎樣分裂，最終都會走向統(tǒng)一。

二是“要在中央”。中央集權是兩千多年封建國家治理最基本的制度體系，中央政府通過文書律令、官僚行政、考核監(jiān)察等方式，推行政令，維護中央權威。

三是郡縣體制?？たh體制是中央集權下地方治理體系的概括。歷代封建王朝將全國劃分為若干不同層級的行政區(qū)劃，如道、路、州、府、省、郡、縣等，由中央委派官員進行管理。

四是因俗而治。我國古代大一統(tǒng)的國家治理模式，并非一味地追求整齊劃一，也有高度的靈活性，適度保持自治、分治，根據(jù)不同地區(qū)的具體狀況采取不同治理方式也取得不少成功經(jīng)驗。

點擊 考點

考點一"國家統(tǒng)一

一、分裂走向統(tǒng)一

1.國家出現(xiàn)

（1）三皇五帝、炎黃聯(lián)盟：古史相傳，中國歷史從三皇五帝開始。五帝之首的黃帝聯(lián)合另一部落首領炎帝，結成炎黃部落聯(lián)盟，他們被后世共尊為華夏始祖。

（2）堯舜“禪讓”、禹建夏朝：五帝中最后兩位堯、舜，堯年老時推舉舜繼承其位，被稱為“禪讓”。禹接受舜的禪讓后，約公元前2070年，建立了我國最早的奴隸制國家夏朝。禹死后，其子啟繼位，世襲制代替了禪讓制。

（3）考古學證明，大約相當于五帝后期的龍山文化時代，中國大地上邦國林立，史稱“萬邦”時代；其中陶寺遺址，基本具備了國家初始形態(tài)；二里頭文化遺址，很有可能是夏文化的遺存。

2.先秦：大一統(tǒng)思想的醞釀

（1）西周：重要政治制度有分封制、宗法制、禮樂制。分封制與宗法制相配合，政治權力分配與血緣關系相結合。禮樂制通過規(guī)定日常行為規(guī)范，是維護分封制與宗法制的工具。分封制、宗法制體現(xiàn)天下共主的理念，大一統(tǒng)思想初步形成。

（2）戰(zhàn)國：分裂走向統(tǒng)一

①政治：諸侯爭霸，推動統(tǒng)一趨勢；秦國商鞅變法為秦統(tǒng)一奠定基礎。

②民族關系：華夏認同，民族凝聚力增強。

③思想：法家理論的形成和發(fā)展為以后中央集權的封建國家的建立奠定了基礎，為統(tǒng)一提供了理論武器。

3.秦漢：大一統(tǒng)封建國家的建立

（1）秦朝：秦統(tǒng)一六國，開創(chuàng)中央集權制、實行三公九卿制、郡縣制，秦朝結束了春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建國家，奠定了歷代疆域的基本版圖。

（2）漢朝：漢武帝時期采取一系列措施加強中央集權（政治上推恩令、中朝、刺史、察舉制；經(jīng)濟上鹽鐵官營、均輸平準、重農(nóng)抑商；思想上尊崇儒術），積極開拓疆域（北擊匈奴、張騫出使西域、開通絲綢之路），統(tǒng)一多民族國家得到鞏固。

4.魏晉南北朝：南北方政權分裂，分裂中孕育統(tǒng)一生機

封建國家處于分裂之中：三國鼎立，東晉與十六國的對峙，南朝與北朝的對峙。與此同時，分裂中孕育統(tǒng)一生機，西晉完成國家統(tǒng)一，江南經(jīng)濟得到發(fā)展，民族交融，為隋唐統(tǒng)一奠定基礎。

5.隋唐：大一統(tǒng)封建國家鼎盛

（1）國力強盛，民族政策開明：隋朝結束南北朝時期分裂割據(jù)局面，隋煬帝開通大運河，唐朝出現(xiàn)了貞觀之治、開元盛世等局面，國力強盛。唐朝實行開明的民族政策，統(tǒng)一多民族國家進一步發(fā)展。

（2）制度創(chuàng)新：三省六部制正式確立并得到發(fā)展；隋朝開創(chuàng)科舉制；唐朝前期實行租庸調(diào)制，后期實行兩稅法，征稅標準發(fā)生重大變化。

（3）文學藝術輝煌燦爛，對外文化交流頻繁，對當時的世界產(chǎn)生了重大影響。

6.遼宋夏金：政權并立，以和為貴

民族政權并立，北宋與遼、西夏對峙，南宋與金對峙，先戰(zhàn)后和，總體保持和平的局面，民族交融。

7.元明清：大一統(tǒng)封建國家鞏固發(fā)展

（1）元朝：結束遼宋夏金分裂割據(jù)局面，實現(xiàn)國家大一統(tǒng)，在地方推行行省制度，推動民族交融出現(xiàn)新高潮（回族形成），統(tǒng)一多民族國家得到進一步鞏固和發(fā)展。

（2）明清時期：強化君主專制（明朝：廢丞相、設內(nèi)閣；清朝：實行奏折制度、軍機處、文字獄），與此同時，統(tǒng)一的多民族國家鞏固發(fā)展（明朝：處理與蒙古、藏族、女真的關系；清朝：設臺灣府、簽訂《尼布楚條約》、平定準噶爾部叛亂、設立伊犁將軍管轄新疆地區(qū)、冊封班禪達賴等加強對西藏的管轄），各民族交融交流加強，遼闊的版圖在清朝前期最終奠定。

二、法治與教化

1.先秦

（1）禮法之爭：春秋戰(zhàn)國時期，儒家和法家圍繞著德治和法治展開了激烈的辯論，法家思想受到各國諸侯的重視。

（2）春秋時期子產(chǎn)“鑄刑書”，制定了中國歷史上最早的成文法。

2.秦漢

（1）法家思想治國：秦實行焚書坑儒，重用法家思想。

（2）外儒內(nèi)法：董仲舒改造儒家思想，其思想呈現(xiàn)出外儒內(nèi)法的色彩，漢武帝獨尊儒術，儒家思想成為封建社會的正統(tǒng)思想。

（3）重視律令：秦推動律的編纂。漢沿襲秦律，制成《九章律》。秦漢朝廷還發(fā)布法律文告，稱“令”。律和令都具有法律效力。

3.魏晉：律令儒家化。統(tǒng)治者開始直接任命儒臣來立法，從而使禮律進一步融合。

4.隋唐

（1）《唐律疏議》：是我國現(xiàn)存最早、最為完整的封建法典，是禮法結合的典范，是中華法系確立的標志。

（2）提倡禮治：頒行《大唐開元禮》，是秦漢以來封建禮儀制度的集大成。

（3）強化基礎教化：政府推廣重視家訓的經(jīng)驗，強化基層教化。

5.宋元

（1）理學：朱熹是理學集大成者，主張“理”是自然界和社會的根本原則，“存天理，滅人欲”，格物致知。

（2）控制科舉與教育：程朱理學在南宋后期確立統(tǒng)治地位，控制科舉與教育，在社會上廣泛傳播，甚至深入族規(guī)、家訓之中。

（3）深入基層：宋朝以后，儒學士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。北宋呂大鈞兄弟創(chuàng)造鄉(xiāng)約，《呂氏鄉(xiāng)約》是儒學士人教化鄉(xiāng)里的范本。

6.明清：明朝后期，鄉(xiāng)約改為宣講明太祖朱元璋的“六諭”，逐漸帶有強制力；清朝鄉(xiāng)約宣講“圣諭十六條”和《圣諭廣訓》，常引用《大清律例》。這樣，鄉(xiāng)約經(jīng)政府利用和推廣而具有約束力，并與法律合流。

考點二"要在中央

一、官僚行政

1.中央中樞演變

2.選官制

（1）世官制：西周至春秋時期，貴族世代壟斷高官。

（2）軍功爵制：春秋戰(zhàn)國時期，按軍功受爵位。

（3）察舉制：漢代的選官制度，朝廷讓每個郡、國每年舉孝、廉各一人。

（4）九品中正制：魏晉時期選官制度，中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等。

（5）科舉制

①過程：隋朝開創(chuàng)，通過考試選拔人才制度，一直持續(xù)到1905年；兩宋時期，科舉制進一步完善，考試程序越來越嚴格；明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級。

②影響：擴大統(tǒng)治的基礎；提高了官員的文化素質；加強了中央集權；推動教育發(fā)展。

二、官員的考核監(jiān)督

1.考核制度

（1）秦漢：考核辦法主要是上計制。每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計簿，上報中央。御史參與審核計簿。上計考核的結果是官員賞罰的依據(jù)。

（2）隋唐：官員的考核歸屬尚書省吏部。隋朝九品以上官員每年要考核；唐朝考核官員以品德和才能為標準，分為九等，依據(jù)考核結果確定官員升降。

（3）明朝

①考滿：對官員任期期滿的考核。

②考察：包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察。

（4）清朝

考課：包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省文官。

2.監(jiān)察制度

（1）秦漢建立了以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系，地方設監(jiān)御史。

（2）隋唐：御史臺為最高監(jiān)察機構，其長官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。

（3）宋朝：承唐制設御史臺，地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)，臺諫合一。

（4）明朝：明清兩朝監(jiān)察機構主要有都察院和六科，合稱“科道”，行使監(jiān)察權。

（5）清朝：六科并入都察院，科道合一。

三、文書律令

1.文書行政：秦朝以文書行政，建立郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，保障政令傳送。秦朝修筑的弛道、直道和五尺道，構建了以咸陽為中心的全國性道路網(wǎng)。

2.驛傳制度：元朝修筑了四通八達的驛道，設立驛站，為公差人員提供交通和生活服務，運輸官府物資；相隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。

四、變法、賦稅、戶籍、基層治理

1.戰(zhàn)國至秦漢

（1）商鞅變法

①內(nèi)容：經(jīng)濟方面廢井田開阡陌；軍事方面廢除世卿世祿制；政治方面建立縣制；思想方面焚燒詩書。

②影響：使秦國國富兵強，為秦統(tǒng)一中國奠定了基礎。

（2）賦稅：漢初田賦稅率大大降低，漢朝人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍。

（3）編戶齊民：漢朝時期百姓編戶入籍后成為“編戶齊民”，戶是政府征派賦役的單位。

（4）鄉(xiāng)里制：秦漢時期，縣下設鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設三老，掌教化；設嗇夫，掌獄訟、賦稅；設游徼，掌捕盜。里設里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，設亭長，負責傳遞政令和維護治安。

2.魏晉

（1）孝文帝改革

①內(nèi)容：實行俸祿制；推行均田制、三長制；租調(diào)制；遷都洛陽；易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻。

②影響：北魏政權封建化；促進北方社會經(jīng)濟的發(fā)展；促進民族融合；為隋唐統(tǒng)一奠定基礎。

（2）租調(diào)制：一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，授田農(nóng)民承擔定額租調(diào)。

（3）黃白籍：東晉政府對南方土著居民以“黃籍”進行登記，對北方南渡而來的僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進行登記，不向白籍人口征發(fā)賦役。

3.隋唐

（1）均田制：北魏到唐朝實行的封建土地國有制。

（2）租庸調(diào)制：男子不去服役的可以納絹或布代役，稱為庸。作用：保證農(nóng)民生產(chǎn)時間；增加政府的賦稅收入。

（3）兩稅法：唐后期實行。

①內(nèi)容：按戶等繳納戶稅；按田畝繳納地稅，一年分為夏季和秋季兩次納稅。

②影響：改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。

（4）大索貌閱：隋朝建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實。

4.宋元

（1）王安石變法

①內(nèi)容：改革科舉制；實行青苗法、市易法等；軍事方面實行保甲法。

②結果：初期取得了顯著成效；有些措施欠妥當，執(zhí)行中存在危害百姓的現(xiàn)象。

（2）免役法：王安石變法措施之一，又稱募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。

（3）科差：唐宋元歷代封建政府征收的代徭稅，相似于更賦、力庸。

（4）主客戶：宋朝戶籍分為主戶和客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶是指沒有土地的佃戶。

（5）諸色戶計：元朝時期按職業(yè)把戶口分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計”，一旦定籍，世代相襲。

5.明清

（1）金花銀：明初賦稅分夏稅和秋糧兩次征收，所征主要是米麥食物。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧征收送赴北京，稱“金花銀”。

（2）一條鞭法：明朝后期張居正實施。實行賦役合并、一概征銀；政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。

（3）黃冊：明朝戶籍稱“黃冊”，以里甲制為基礎，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。

（4）攤丁入畝，取消人頭稅：雍正帝將丁稅分攤到田畝中，稱“攤丁入畝”，中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱，戶籍作用大為削弱。

考點三"郡縣體制

一、演變過程

二、郡縣體制演變特點

1.山川形便與犬牙交錯

古代的行政區(qū)劃原則主要有兩條：一條是“山川形便”，一條是“犬牙交錯”，兩者同時運用，對行政管理與政治穩(wěn)定起了重大的作用。

中國封建社會早期以山川形便為主，越到后來，犬牙交錯的原則越占上風。元朝行省制度與自然地理區(qū)劃完全脫節(jié)，元代劃分政區(qū)優(yōu)先考慮的是政治因素，是為了破除山川之險，加強中央集權。

2.二級制、三級制居多

中國古代行政區(qū)劃層級的變化，大致可以分為三個階段。第一個階段是秦漢的郡縣二級制轉化為魏晉南北朝時期的州郡縣三級制，前后經(jīng)過八百年。第二個階段重復了從兩級制到三級制的循環(huán)，即隋代和唐代前期的州（郡）縣二級，變?yōu)樘拼笃诤退芜|金時期的道（路）州縣三級，也有大約七百年。第三階段是元明清時期及民國初年，歷時六百多年，政區(qū)從多級制簡化到三級制，以至短時的二級制。中國古代行政區(qū)劃，以二級、三級居多。

3.上動下穩(wěn)，縣級政區(qū)最穩(wěn)定

縣作為地方行政層級的基層政區(qū)，是相對穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變化很大。因為作為基層一級的縣級政區(qū)是直接親民的單位，是維持國家運轉的基本單位，該級政區(qū)的長官同是皇帝在基層執(zhí)政的代表。

考點四"因俗而治

一、秦漢

1.典客、典屬國：秦朝的機構，典客掌管邦交和邊陲部族事務，典屬國掌管與少數(shù)民族交往事務。

2.大鴻臚：漢朝管理民族事務的機構。

3.河西四郡：西漢在河西走廊設立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。

4.屯戍：漢朝政府在邊疆地區(qū)推行屯戍政策，與當?shù)孛褡骞餐_發(fā)邊疆，向北方大量移民；在西域設置田官，督率戍卒屯田。

二、魏晉

1.少數(shù)民族封建化：十六國時期，北方少數(shù)民族政權學習漢族的典章制度，北魏孝文帝改革推行漢法，推動了北魏的封建化進程。

2.民族交融：西晉時期五胡內(nèi)遷，各族間彼此頻繁接觸，通婚雜居，互相影響。北魏孝文帝改革，進一步推動民族交融。在南方，南遷中原人民與東南、西南地區(qū)人民交融。

三、隋唐

1.尚書省禮部：隋唐時期負責民族事務的機構，禮部的禮部司負責朝聘及冊封各民族首領的禮儀，主客司負責各族朝見事宜。

2.鴻臚寺：隋唐時期負責民族事務的機構，負責貴賓接待禮儀。

3.羈縻政策：在少數(shù)民族地區(qū)設立特殊的行政單位，保持或基本保持少數(shù)民族原有的社會組織形式和管理機構，承認其酋長、首領在本民族和本地區(qū)中的政治統(tǒng)治地位。隋唐時期在邊疆地區(qū)設置羈縻州。

四、遼宋夏金：保留各自民族特色，邊疆內(nèi)地一體化，學習漢族制度

1.遼的南北面官制

（1）內(nèi)容：職官設置分為南、北面官，南面官負責漢人，北面官負責游牧民族。

（2）作用：肯定保護漢封建文明。

2.西夏：基本模仿北宋，中央機構除漢式官稱外，還有本民族的官稱。

3.金的猛安謀克制

（1）內(nèi)容：平時耕種，戰(zhàn)時出征，是一種兵農(nóng)合一制度。

（2）作用：增強戰(zhàn)斗力，促進女真族的封建化。

五、元明清

1.元朝：一方面行漢法，另一方面實行“四等人制”，實行民族分化政策。設置宣政院管轄西藏地區(qū)，西藏地區(qū)正式納入我國版圖。

2.明朝：管理少數(shù)民族中央機構，除禮部、鴻臚寺外，還有負責培養(yǎng)各種民族文字翻譯工作的提督四夷館。通過貢賜、茶馬貿(mào)易與少數(shù)民族進行經(jīng)濟交流。

3.清朝：清朝設立理藩院管理邊疆民族事務；通過滿蒙聯(lián)姻，加強對漠南蒙古的控制；在西北地區(qū)，平定漠西蒙古準噶爾部，土爾扈特部回歸祖國，鞏固西北邊疆；在西藏地區(qū)，冊封達賴與班禪；在西南“改土歸流”。

真題 演練

1. （2024·福建卷·1）考古發(fā)現(xiàn)，二里頭的宮城遺址中，二號宮廟與一號宮殿呈東西分布，二者各有一條南北向的軸線；偃師商城的宮城遺址也有“左廟右宮”及“雙軸線”。這可以說明我國早期國家（ ）

A. 血緣關系與權力中心相互維系

B. 祭祀制度日趨完備

C. 內(nèi)服王畿與外服方國相互對立

D. 都城布局已成定式

2. （2024·湖南卷·1）西周時期，國人可以對軍國大事發(fā)表意見，甚至能夠影響國君廢立，但不能改變宗主世襲制，更換國君不過是更換宗主。這說明西周（ ）

A. 軍國大事取決于國人

B. 血緣政治色彩濃厚

C. 王權與神權緊密結合

D. 宗法制度遭到破壞

3. （2024·山東卷·2）西周時期，諸侯國在奉行周禮的同時，多尊重當?shù)卦械娘L俗；春秋戰(zhàn)國時期，諸侯國變革禮制，移風易俗，成為一種普遍現(xiàn)象。諸侯國轉變做法主要是為了（ ）

A. 重構統(tǒng)治秩序

B. 限制貴族特權

C. 以德行教化民眾

D. 打破宗法血緣關系

4. （2024·甘肅卷·2）秦政權制定多種律令來保障文書的制作、傳遞與保存，其中文書制作的格式和規(guī)范稱為“式”。例如，里耶秦簡中的行政文書，就嚴格遵循了“式”的要求?！笆健钡耐菩姓f明秦代（ ）

A. 統(tǒng)一了文字度量衡

B. 依靠嚴刑峻法統(tǒng)治

C. 文書行政的標準化

D. 地方治理日趨完善

5. （2024·湖北卷·3）唐朝后期，一位河朔藩鎮(zhèn)幕僚述及本鎮(zhèn)節(jié)度使更替時稱，朝廷要么立刻任命親王遙領節(jié)度使一職，要么擱置數(shù)月，之后才正式任命本鎮(zhèn)推舉的節(jié)度使。而具體的任命，通常由宦官傳達。這說明此時（ ）

A. 藩鎮(zhèn)的獨立性受限

B. 官員任免程序規(guī)范

C. 外重內(nèi)輕局面出現(xiàn)

D. 宦官權力有所擴大

6. （2024·湖南卷·5）唐末以后出現(xiàn)的新藩鎮(zhèn)，其軍隊主要靠強迫征發(fā)而來，難以結成牢固的軍人集團。到后周時，中央禁軍成為最強大的力量。這些變化（ ）

A. 有利于中央集權體制的重建

B. 從源頭消除了藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象

C. 促進了政府行政效率的提高

D. 使重文輕武觀念逐漸被接受

7. （2024·廣東卷·5）《大元大一統(tǒng)志》是忽必烈下令修纂的全國地理志書，記載了疆域內(nèi)路府州縣古今建置沿革及山川、風俗、里至等內(nèi)容。該志書修纂時，由各行省提供所轄郡邑的圖志及各路府州縣的沿革，并利用了西域地圖，引進了阿拉伯地圖制圖法。這反映元朝（ ）

A. 建立了中原傳統(tǒng)影響下的統(tǒng)治秩序

B. 邊疆少數(shù)民族地區(qū)得到了全面發(fā)展

C. 地理志修纂體例發(fā)生了根本變化

D. 正式確立了儒家思想的正統(tǒng)地位

8. （2024·東北卷·4）赦書是朝廷頒布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦書由書吏抄錄多有差錯，致使地方州縣“錯認刑名，失行恩賞”，遂下詔“自今赦書，令刑部摹印頒行”。由此赦書“勒楷書寫本”，經(jīng)勘讀后雕版“印造發(fā)遞”。此舉有助于（ ）

A. 擴大朝廷政令推行范圍

B. 提高國家行政管理能力

C. 強化地方民眾法律意識

D. 完善朝廷文書傳遞體系

9. （2024·湖北卷·5）趙翼《廿二史札記》中有“明祖行事多仿漢高”條：“明祖以布衣起事，與漢高同，故幕下士多以漢高事陳說于前，明祖亦遂有一漢高在胸中，而行事多仿之?！毕铝信e措符合這一說法的是（ ）

A. 定鼎前朝舊都 B. 推行文化專制

C. 廢除行政中樞 D. 建立宗室藩屏

10. （2024·河北卷·2）西漢時，“刺史舉民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，選博士等，取明經(jīng)；選廷尉正等，取明律令；選三輔令等，取治劇（?。悍敝兀?。據(jù)此可知，這一選官途徑旨在（ ）

A. 依據(jù)政績實效 B. 參考資品等次

C. 關注家世道德 D. 考察為官能力