從宣布到實(shí)施,再到暫緩和部分豁免,很快又暗示豁免是暫時(shí)的,半個(gè)月來(lái),特朗普關(guān)稅政策經(jīng)歷了過山車的轉(zhuǎn)變。
4月15日,媒體報(bào)道稱,特朗普政府正在向70多個(gè)國(guó)家施壓,要求它們限制其與中國(guó)的貿(mào)易,以及中國(guó)企業(yè)在其境內(nèi)的投資,以換取美國(guó)對(duì)這些國(guó)家降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,進(jìn)一步打壓中國(guó)。
特朗普迷戀關(guān)稅,將關(guān)稅形容為“讓美國(guó)再次偉大”的魔法棒。但他的目的,卻不是關(guān)稅本身,而是借此迫使各國(guó)屈服,重塑一個(gè)由美國(guó)說了算的單邊貿(mào)易體系。特朗普和他的財(cái)長(zhǎng)貝森特警告各國(guó),不要試圖反擊,“誰(shuí)敢反擊,事態(tài)就升級(jí)”。那些不敢抵制的國(guó)家和地區(qū),被恩準(zhǔn)緩征更高的稅率,敢于反抗者則受到了野蠻的懲罰。
一如中國(guó)外交部駐港公署發(fā)文所稱,他“不懂正確的國(guó)與國(guó)相處之道,倒是醉心于霸凌、訛詐全世界的‘藝術(shù)’”。
霸凌姿態(tài),不僅體現(xiàn)在關(guān)稅中,他還直言不諱地想要征服加拿大,占領(lǐng)加沙地帶,“收回”巴拿馬運(yùn)河,吞并格陵蘭,顯出咄咄逼人的掠奪性思維,不顧當(dāng)?shù)孛褚?,把白宮的意志強(qiáng)加給這些地方,同時(shí)索要大量的金錢和資源作為回報(bào)。
針對(duì)南北鄰國(guó)乃至全世界的諸多做法,特朗普治下的白宮,冒出了消失多年的“開疆拓土”的味道,給全世界一種帝國(guó)主義掠奪的既視感。
“帝國(guó),就是占有龐大地域和多元人口的同時(shí),對(duì)周邊國(guó)家和附庸地區(qū)輸出秩序并且迫使其臣服。”在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,這都是美國(guó)明里暗里所干的勾當(dāng)。
如今的特朗普主義,變得不講表面上的體面,更像是100多年前舊式帝國(guó)主義的回光返照。喜歡金燦燦色系的特朗普本人,更加是這種舊式帝國(guó)主義外交借尸還魂的化身。
只是,今日的世界,并不能如特朗普所愿。
“總理先生,下個(gè)月我就要面臨連任選舉了。有個(gè)問題只有你們加拿大能幫忙解決?!?/p>
“總理先生,加拿大擁有天然氣,但是卻用了美國(guó)的錢發(fā)現(xiàn)了它。美國(guó)有權(quán)擁有它?,F(xiàn)在,我們必須拿到這些天然氣,而且越快越好!”
“總理先生,我限定您在明天下午六點(diǎn)前給我明確的答復(fù)!”
在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通話中,美國(guó)總統(tǒng)只給加拿大總理24小時(shí)的時(shí)間做決定,否則就會(huì)面臨軍事入侵。
這不是當(dāng)下發(fā)生的真實(shí)故事,而是來(lái)自1973年一本名為《最后通牒》的加拿大暢銷書。該書作者,現(xiàn)年101歲的加拿大資深老兵Richard Rohmer曾經(jīng)多次警告,總有一天,美國(guó)會(huì)打起加拿大豐富自然資源,特別是能源的主意。
現(xiàn)在,虛構(gòu)故事已經(jīng)照進(jìn)了現(xiàn)實(shí),而且變得更加荒誕:美國(guó)不光想要加拿大的資源,還要吞并加拿大,劃為美國(guó)第51個(gè)州,“這不是開玩笑”。一時(shí)間,加拿大人心惶惶,這個(gè)昔日最值得信任的鄰居和盟友,竟然向自己舉起了“屠刀”。
其實(shí),第二任期還沒開始,特朗普就對(duì)整個(gè)美洲的資源和土地虎視眈眈。征服加拿大,搶到格陵蘭,“收回”巴拿馬運(yùn)河,跟過去80年來(lái)“尊重”各國(guó)主權(quán)和國(guó)界線有著截然不同的畫風(fēng)??梢哉f,戰(zhàn)后確立的雅爾塔體系,在特朗普一頓亂棍猛擊下,已經(jīng)面目全非。
取而代之的,是久違的“開疆拓土”的掠奪者姿態(tài)。第一個(gè)任期內(nèi),特朗普“搶奪”思維還只是初露端倪,到了第二個(gè)任期就毫不掩飾了,在其佛羅里達(dá)州“Mar-a-Lago”莊園的一座金色雕塑,也許可以說明問題。
這是一座美國(guó)“總統(tǒng)山”的金色微縮模型。跟真實(shí)的“總統(tǒng)山”一樣,模型上依次出現(xiàn)華盛頓、杰斐遜、林肯和老羅斯福的臉龐。在老羅斯福的另一側(cè),卻多了一張?zhí)乩势盏哪?。要靠“開疆拓土”走入史冊(cè),最終登上總統(tǒng)山,特朗普的野心顯露無(wú)遺。
要知道,在20世紀(jì)初上臺(tái)的老羅斯福,可是最后一位提出“開疆拓土”的美國(guó)總統(tǒng)。把現(xiàn)行國(guó)際秩序撕得粉碎的特朗普,已經(jīng)在公開宣揚(yáng)過去美國(guó)半遮半掩的“征服夢(mèng)”了。
“美國(guó)就是反對(duì)英帝國(guó)的革命產(chǎn)物!”
率領(lǐng)13個(gè)殖民地反抗英國(guó)宗主國(guó)的開國(guó)總統(tǒng)華盛頓這樣怒吼著,但轉(zhuǎn)過頭來(lái),他又說過一句:“終有一天,美國(guó)會(huì)建成一個(gè)帝國(guó)?!?/p>
可以說,美國(guó)建國(guó)國(guó)父?jìng)儗?duì)“帝國(guó)”這個(gè)詞有著模棱兩可的解讀。對(duì)于崇尚古羅馬文明的這一輩開國(guó)者,“帝國(guó)”的靈感來(lái)源于拉丁詞“imperium”,也就是“秩序”和“治理”。在美國(guó)只有13個(gè)聯(lián)邦州的初始階段,那些為美國(guó)政治制度提供哲學(xué)來(lái)源的先賢們,也毫不避忌“帝國(guó)”這個(gè)詞。在本杰明·富蘭克林口中,美國(guó)是個(gè)“版圖不斷擴(kuò)張的帝國(guó)”,要把啟蒙生活方式和“自由秩序”傳播到“落后地區(qū)”。
對(duì)于美國(guó)歷史學(xué)家理查德·H.伊默曼來(lái)說,美國(guó)建國(guó)之初,就帶有帝國(guó)基因,只是“帝國(guó)”的骨架外面,在不同時(shí)期架起了不同的衣裝。
再加上美國(guó)本身建國(guó)之初就自我標(biāo)榜跟“老歐洲”的帝國(guó)有本質(zhì)區(qū)別,所以美國(guó)民間長(zhǎng)期存在強(qiáng)烈的“反帝”聲音。一戰(zhàn)后的一百年里,美國(guó)主流決策層漸漸收起了“帝國(guó)”的敘事,號(hào)稱要建立起一整套以尊重國(guó)家主權(quán)為準(zhǔn)繩的國(guó)際規(guī)則,但它卻在這種規(guī)則之上,建立起了自己的霸權(quán)。
所以,在伊默曼看來(lái),“美國(guó)帝國(guó)”和“美國(guó)霸權(quán)”,是兩個(gè)相通的詞語(yǔ)。
“美國(guó)從來(lái)不是一個(gè)帝國(guó)!”這是小布什在1999年參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)候發(fā)表的一句話。但也就是在其任內(nèi),美國(guó)開始“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”,大舉進(jìn)軍中東,將大量資源和兵力投放在阿富汗和伊拉克的土地上,把那里攪得面目全非。
所以說,美國(guó)人口頭上回避“帝國(guó)”,事實(shí)上一直在干著帝國(guó)的勾當(dāng)。只是,在小布什時(shí)期,美國(guó)的決策者還在乎一整套“軟實(shí)力”的話術(shù)。在二戰(zhàn)后雅爾塔體系下,依賴聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、世貿(mào)組織、世界衛(wèi)生組織乃至北約國(guó)際機(jī)構(gòu)實(shí)施軟硬實(shí)力的話語(yǔ)游戲,美國(guó)玩了大概有80年。
時(shí)間來(lái)到2025年,距離二戰(zhàn)結(jié)束剛好80年。美國(guó)選民用選票向世界宣告,他們認(rèn)為美國(guó)在雅爾塔體系下,是吃虧的。于是,特朗普第二個(gè)任期剛開始,美國(guó)對(duì)外的畫風(fēng)也就完全變了。
政治上,特朗普仰慕1897—1901年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威廉·麥金萊,乃至后來(lái)西奧多·羅斯福的共和黨政權(quán)。特朗普試圖復(fù)刻麥金萊的高關(guān)稅政策,而且認(rèn)同麥金萊的出發(fā)點(diǎn):只要對(duì)外來(lái)商品課征沉重的關(guān)稅,消費(fèi)者就會(huì)支持本土國(guó)貨,最終讓更多企業(yè)主把錢留在美國(guó)國(guó)內(nèi)。
而且,麥金萊也如特朗普那樣,身邊被金融寡頭和大資本家包圍。在那個(gè)遙遠(yuǎn)的“鍍金時(shí)代”,卡內(nèi)基、福特和洛克菲勒等新崛起的巨頭,對(duì)白宮的決策有著重要的影響力,也就是在這些巨頭的推動(dòng)下,美國(guó)對(duì)海外市場(chǎng)和原材料的貪欲,開始迅速膨脹。彼時(shí)彼刻,也對(duì)應(yīng)了今日美國(guó)科技寡頭對(duì)壟斷全球新興科技的野心,以及面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的威脅,不得不伙同特朗普政府,在海外展開資源掠奪。
在那個(gè)寡頭和大資本完全主宰白宮的時(shí)期,已經(jīng)完成工業(yè)化的美國(guó),急速走向征服海外的“帝國(guó)化”道路。在1901年遇刺身亡的共和黨總統(tǒng)麥金萊,被美國(guó)歷史學(xué)界認(rèn)為是美國(guó)積極向外擴(kuò)張的急先鋒。
在麥金萊的任內(nèi),美國(guó)擊敗了日落西山的西班牙帝國(guó),一舉從西班牙手上搶到了巴拿馬、古巴、關(guān)島、哥斯達(dá)黎加和菲律賓。這是美國(guó)第一次在海外“秀肌肉”的戰(zhàn)場(chǎng),而且還擊敗了一個(gè)歐洲的老牌殖民帝國(guó)。麥金萊的繼任者老羅斯福,是一個(gè)比麥金萊更加強(qiáng)勢(shì)而且崇尚武力征服的“真男人”。他的帝國(guó)信條是:“說話溫柔,但是手里要拿著大棒?!?/p>
經(jīng)過這兩任共和黨總統(tǒng),美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)影響力,一下子輻射到整個(gè)加勒比海,一直延伸到太平洋的中央??梢哉f,歐洲老牌帝國(guó)之間爆發(fā)一戰(zhàn)的前夜,美國(guó)已經(jīng)是一個(gè)在遙遠(yuǎn)大洋彼岸沒有對(duì)手的“麥金萊-羅斯福帝國(guó)”。
歷史兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)過了一百多年,經(jīng)過了兩次世界大戰(zhàn)后建立的雅爾塔體系,已經(jīng)讓美國(guó)人感到厭倦。在這個(gè)大背景下,只獲得四年任期的拜登政府,更顯出一種雅爾塔“老體系”的落日余暉。
正值此時(shí)再次上臺(tái)的“麥金萊迷弟”特朗普,自認(rèn)為終于有了再次模仿麥金萊打造“特朗普帝國(guó)主義”的機(jī)會(huì)。揮舞關(guān)稅大棒,讓各國(guó)臣服,只是他的第一步。接下來(lái),他還會(huì)謀劃搶奪巴拿馬運(yùn)河,然后強(qiáng)搶地球其他地方的地盤和資源。
把國(guó)際規(guī)則中各國(guó)的主權(quán)和國(guó)界線拋在一邊,才是“特朗普帝國(guó)主義”的真正內(nèi)核。
在這個(gè)新體系下,只有弱肉強(qiáng)食和叢林法則,而自恃武裝實(shí)力比所有盟友加起來(lái)還要強(qiáng)的美國(guó),自然從“世界警察”的角色一下子轉(zhuǎn)身變成掠奪者。
但 “美國(guó)優(yōu)先”和 “特朗普帝國(guó)主義”注定是矛盾的。一方面支持“美國(guó)優(yōu)先”的選民,厭倦歷任美國(guó)政府把大量的金錢和資源投放在海外戰(zhàn)爭(zhēng)上,而特朗普要對(duì)外征服新的土地,就必須考慮開展軍事征服計(jì)劃。跟加拿大開戰(zhàn)?跟歐盟開戰(zhàn)?還是跟世界其他國(guó)家開戰(zhàn)?那都是要流血的;投擲關(guān)稅炸彈跟全世界開戰(zhàn)?遭殃的只會(huì)是美國(guó)國(guó)民。
當(dāng)年,麥金萊從西班牙手中搶來(lái)菲律賓,對(duì)菲律賓展開了殘酷而血腥的軍事征服,其慘烈程度不亞于越南戰(zhàn)爭(zhēng)。
如今,美國(guó)的“帝國(guó)主義大棒”隨著特朗普高喊“美國(guó)優(yōu)先”而從歷史塵埃里復(fù)活,只是老羅斯福當(dāng)年要“溫柔說話”的教誨,特朗普聽不進(jìn)去。