理論上，全球現(xiàn)有糧食產(chǎn)量足夠所有人吃飽。數(shù)據(jù)表明，1961年至2019年人口由30.72億增至77億，而谷物產(chǎn)量由9.04億噸增至27.22億噸。換言之，人口增長1.5倍，但糧食增長3倍。

然而，全球饑餓人口不減反增，糧食危機(jī)頻率也越來越快。全球糧食價格波動周期從上世紀(jì)大約30年縮短為本世紀(jì)不到10年。

一邊豐收一邊挨餓，既可怕又荒唐，這很大程度上是美國將糧食武器化的后果。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授徐振偉長期關(guān)注美國糧食戰(zhàn)略。他指出，糧食商品化是美國掌握世界糧食霸權(quán)的第一步，而糧食政治化是糧食商品化的最終結(jié)果。美國通過國際貿(mào)易中的“絕對優(yōu)勢原理”控制小國的糧食主權(quán)，進(jìn)而控制這些國家。一旦喪失糧食主權(quán)，社會穩(wěn)定性就無從談起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也失去后勁。

當(dāng)饑餓出現(xiàn)后，糧食就成為美國的外交武器。糧食問題專家蘇珊·喬治曾說過：“糧食及其生產(chǎn)資料集中于少數(shù)人的手中，不管其性質(zhì)如何，往往是產(chǎn)生饑餓的主要原因。”

糧食商品化是不是意味著自由貿(mào)易？當(dāng)然沒有這么簡單。徐振偉指出，美國采用美元和糧食綁定的策略，讓糧食成為石油之外的另一種錨定物。要想獲得美國糧食，必須采用美元貸款，既強(qiáng)化了美元霸權(quán)，又鞏固了糧食霸權(quán)。新冠疫情和俄烏沖突進(jìn)一步抬高糧價，世界處于糧食危機(jī)之中。2022年春，國際糧價飛漲，美國跨國糧商嘉吉公司利潤創(chuàng)歷史新高，嘉吉家族三名成員躋身全球500位最富有的人行列。

徐振偉感嘆，糧食商品化、金融化的做法，很大程度上背離了糧食作為人類生存必需品的基本屬性，成為全球饑餓問題和糧食危機(jī)的根本原因之一。

蘇瑞娜指出，二戰(zhàn)后，美國向世界各地輸送糧食以解決國內(nèi)糧食生產(chǎn)過剩問題，并且以價格戰(zhàn)摧毀小國糧食生產(chǎn)體系，建立了美國主導(dǎo)的單邊主義糧食體系。然而，當(dāng)美國剩余糧食無法滿足全球需求時，糧價就迅速攀升。在這種情況下，美國跨國大糧商憑借自由主義貿(mào)易體系崛起，壟斷市場，攫取超額利潤。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005—2008 年全球糧食價格上漲83%。2008年底全球饑餓人口數(shù)量為9.63億，比糧食價格飆漲前凈增1.1億多。2010—2012年，新一輪糧食危機(jī)爆發(fā)，國際糧價繼續(xù)攀升。

美國政府?dāng)y手資本家以推銷所謂新自由主義理論的方式，從俄羅斯、拉美國家、東南亞國家掠奪了巨額財富。然而，善良的人們絕對想象不到，連人類能否獲得果腹必需的食物也被自由主義操縱。美國把糧食霸權(quán)、美元霸權(quán)、石油霸權(quán)三者結(jié)合起來，遏制或打壓其他國家的發(fā)展。

典型的例子是被譽(yù)為“世界糧倉”的阿根廷。上世紀(jì)80年代初，阿根廷經(jīng)濟(jì)困難，美國政府與糧食寡頭趁機(jī)兜售轉(zhuǎn)基因種子。僅10年時間，阿根廷就喪失糧食自給能力，整個國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)完全受控于美國。

另一個例子是韓國。美國出于冷戰(zhàn)需要為支持韓國工業(yè)化提供了大量糧食，結(jié)果，韓國糧食自給率長期徘徊在20%左右，小麥和玉米自給率不足1%。

美國將人道主義武器化的行為證明其政治道德日益墮落，已經(jīng)喪失了全球領(lǐng)袖的道義資格。羅斯福1941年發(fā)表“四大自由”演說宣稱要幫助各國擺脫饑餓的威脅，何曾想到，美國會成為制造饑餓、加劇饑餓、控制饑餓的“黑客帝國”呢？

反過來，中國打破“糧食即權(quán)力”的霸權(quán)邏輯，通過推廣雜交水稻和農(nóng)業(yè)基建援助等方式，幫助發(fā)展中國家奪回糧食主權(quán)，為全球糧食安全治理提供新范式，加快建設(shè)人類命運共同體。