稅收是國家財政收入的主要來源和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行的重要政策工具,在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作,不斷推進稅收現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)和保障中國式現(xiàn)代化。
推進稅收現(xiàn)代化,必須堅持人民稅收理念,服務(wù)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。第一,以稅收促進社會保障體系健全。擴大社會保障基金的籌資渠道及來源,加大對社會保障籌資的稅收支持力度。第二,以稅收促進高質(zhì)量充分就業(yè)。強化稅收政策與就業(yè)政策的協(xié)同,構(gòu)建系統(tǒng)化和長期化的稅收支持政策體系。第三,以稅收促進人口高質(zhì)量發(fā)展。完善生育的稅收支持政策,助力構(gòu)建生育友好型社會。加大對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,助力實現(xiàn)老有頤養(yǎng)。
推進稅收現(xiàn)代化,必須強化稅收在三次分配中的調(diào)節(jié)功能,服務(wù)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在初次分配領(lǐng)域,重在完善貨物和勞務(wù)稅制度,充分發(fā)揮貨物和勞務(wù)稅在優(yōu)化資源配置和調(diào)節(jié)初次分配中的作用;在再分配領(lǐng)域,重在健全直接稅體系與制度,充分發(fā)揮直接稅的再分配調(diào)節(jié)功能;在第三次分配領(lǐng)域,重在優(yōu)化公益慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮其對公益慈善事業(yè)的引導(dǎo)和支持作用。
推進稅收現(xiàn)代化,必須加強稅收文化建設(shè),服務(wù)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。在稅收立法環(huán)節(jié),著力把社會主義核心價值觀融入稅收法律法規(guī),實現(xiàn)以德促法、以法立德的良性互動;在稅收征收環(huán)節(jié),著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān),讓人民有更多獲得感;在稅收繳納環(huán)節(jié),著力加強依法誠信納稅教育,健全守信激勵和失信懲戒制度,使依法誠信納稅成為人們的情感認同和行為習(xí)慣。
推進稅收現(xiàn)代化,必須完善綠色稅收制度,服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。一方面,完善對污染物排放和污染性商品的稅收抑制政策。優(yōu)化環(huán)境保護稅制,完善消費稅制,對車輛購置稅和車船稅設(shè)置差別稅率;另一方面,完善資源節(jié)約利用和清潔能源使用的稅收激勵政策。在資源稅中增加生態(tài)資源稅目,將具備碳匯功能的國有生態(tài)資源納入征稅范圍,并全面推行水資源費改稅。擴大清潔能源的增值稅減免范圍,將更多的清潔能源納入稅收優(yōu)惠范圍。
推進稅收現(xiàn)代化,必須強化國際稅收合作,服務(wù)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一是深度參與國際稅收規(guī)則制定,推動建設(shè)公平、透明和包容的國際稅收治理體系。二是加強國際稅收征管協(xié)作,嚴厲打擊國際逃避稅。落實防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃,完善反避稅國際協(xié)作體系。三是主動服務(wù)對外開放戰(zhàn)略。以推動共建“一帶一路”、支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點,進一步擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),為高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”提供支撐。
編輯:馬明