摘要:在中國式現(xiàn)代化進程中,城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展是國家長治久安的重要議題??h鎮(zhèn)村一體化發(fā)展作為推進城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵路徑,其成效直接影響城鄉(xiāng)差距的縮小和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。文章以廣東省云浮市為例,探討基于公共服務融合視角的縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展模式及其對城鄉(xiāng)融合的推動機制、挑戰(zhàn),進而提出對策建議,以期為全國類似地區(qū)提供城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有益借鑒與啟示。
在中國式現(xiàn)代化進程中,城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展成關(guān)乎國家長治久安和人民幸福安康的重要議題,業(yè)已成為實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略。隨著我國城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的深入實施,縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展已成為推動城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵路徑,其發(fā)展成效直接影響著城鄉(xiāng)差距的縮小和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。當前,城鄉(xiāng)融合需要解決的問題主要有七個方面,包括區(qū)域發(fā)展不平衡問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施與公共服務均等化、人才和資源流動機制、生態(tài)環(huán)境保護與綠色發(fā)展、社會治理與基層組織建設、政策支持與激勵機制等[1-2],這七個問題中關(guān)鍵需要解決的問題是推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化建設,這是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、推動新型城鎮(zhèn)化建設的基礎支撐。其中,公共服務融合是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推進城鄉(xiāng)融合的核心內(nèi)容之一[3]。優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務能夠打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,促進資源的合理流動與共享,提升農(nóng)村地區(qū)居民的生活質(zhì)量和發(fā)展能力,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅實的支撐[4-5]。廣東省作為中國改革開放的前沿陣地,其城鄉(xiāng)融合發(fā)展的探索具有重要的示范意義。云浮市地處粵北山區(qū),具有獨特的地理和經(jīng)濟特征,近年來在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得了顯著進展。以云浮市為例,探討基于公共服務融合視角的縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展推動城鄉(xiāng)融合新路徑,為其他地區(qū)提供了重要的參考,值得進一步研究和推廣。
云浮市縣鎮(zhèn)村一體化促進城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新做法
供給理念創(chuàng)新:以城鄉(xiāng)融合為導向的系統(tǒng)性思維
云浮市打破傳統(tǒng)公共服務供給中城鄉(xiāng)分割的理念,樹立以城鄉(xiāng)融合為核心的供給思路。不再將城市和鄉(xiāng)村視為獨立的服務單元,而是從區(qū)域整體發(fā)展的角度出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務資源。例如,在制定教育、醫(yī)療等公共服務政策時,充分考慮城鄉(xiāng)居民的共同需求和差異特點,力求實現(xiàn)公共服務在城鄉(xiāng)之間的無縫對接和協(xié)同發(fā)展。這種系統(tǒng)性思維體現(xiàn)在公共服務的各個領域,從規(guī)劃、投入到運營管理,都以促進城鄉(xiāng)融合為目標,避免了以往公共服務供給中重城市輕鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)資源配置失衡的問題。
資源配置創(chuàng)新:精準靶向與均衡布局相結(jié)合
首先,精準識別需求。云浮市通過深入的調(diào)研和大數(shù)據(jù)分析,精準掌握城鄉(xiāng)居民對公共服務的實際需求。例如,針對農(nóng)村地區(qū)老齡化程度較高的特點,在養(yǎng)老服務供給上加大投入,建設農(nóng)村養(yǎng)老服務中心,提供多樣化的養(yǎng)老服務項目,包括日間照料、康復護理等。同時,根據(jù)不同鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)特色和人口結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,如在一些特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),加強職業(yè)技能教育,培養(yǎng)適應本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。其次,均衡布局資源。云浮市注重縮小城鄉(xiāng)差距,推動公共服務資源向農(nóng)村和偏遠地區(qū)傾斜。在醫(yī)療資源布局方面,通過建設縣級醫(yī)院分院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造以及村衛(wèi)生室標準化建設,構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務網(wǎng)絡。
供給模式創(chuàng)新:多元主體協(xié)同合作
云浮市在公共服務供給中,充分發(fā)揮政府的引導作用,同時積極引入市場機制。政府通過制定政策、提供資金支持提升和監(jiān)管服務質(zhì)量,引導社會資本參與公共服務項目。鼓勵社會組織和社區(qū)居民參與公共服務供給,形成多元主體協(xié)同合作的局面。社會組織憑借其專業(yè)優(yōu)勢和靈活性,在教育、文化、社會救助等領域提供了豐富多樣的服務。社區(qū)居民通過參與社區(qū)公共事務管理,如社區(qū)環(huán)境整治、文化活動組織等,增強了自我服務和自我管理能力。
服務機制創(chuàng)新:數(shù)字化與智能化賦能
首先,構(gòu)建數(shù)字服務平臺。云浮市利用數(shù)字化技術(shù),搭建了城鄉(xiāng)一體化的公共服務數(shù)字平臺。該平臺整合了教育、醫(yī)療、社保、政務等各類公共服務資源,實現(xiàn)了信息的集中管理和共享。居民通過手機APP或電腦終端,即可便捷地查詢和辦理各類公共服務事項,打破了時間和空間的限制。其次,推進智能化服務應用。引入智能化技術(shù)提升公共服務的精準度和效率。在交通管理方面,通過智能交通系統(tǒng)實時監(jiān)測路況,優(yōu)化交通信號控制,提高城鄉(xiāng)交通的運行效率。數(shù)字化和智能化的服務機制創(chuàng)新,為城鄉(xiāng)居民提供了更加高效、便捷、個性化的公共服務體驗,有力地推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
評估監(jiān)督創(chuàng)新:動態(tài)評估與社會監(jiān)督并重
云浮市建立了公共服務供給的動態(tài)評估體系,定期對公共服務的質(zhì)量、效果和滿意度進行評估。評估指標涵蓋了服務的可及性、公平性、效率和質(zhì)量等多個維度,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。強化社會監(jiān)督在公共服務供給中的作用,鼓勵居民、媒體和社會組織對公共服務進行監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道,方便公眾對公共服務中的違規(guī)行為和不合理現(xiàn)象進行舉報。同時,定期公開公共服務供給的相關(guān)信息,接受社會公眾的監(jiān)督和評價,提高了公共服務供給的透明度和公信力,保障了城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。
基于公共服務供給視角的云浮市" " " " " " " " " " " " " " " " " " "縣鎮(zhèn)村一體化推動機制
政策支持
政策支持是公共服務供給的關(guān)鍵驅(qū)動力。在國家層面,2020年到2022年連續(xù)三年發(fā)布城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務,均強調(diào)實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡和公共服務設施的均等化。2024年,國務院發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》,旨在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。這些政策和規(guī)劃文件體現(xiàn)了我國在推動城鄉(xiāng)融合方面的戰(zhàn)略部署和具體措施。在廣東省層面,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為立足點,重點開展補短板行動?!稄V東省公共服務“十四五”規(guī)劃》提出推動“公共資源隨人走”,推動城鄉(xiāng)公共服務一體化。《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》緊扣城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面提出未來十五年廣東省新型城鎮(zhèn)化建設的重點任務?!对聘∈袊量臻g總體規(guī)劃(2021-2035年)》提出要構(gòu)建人人共享的公共服務體系,規(guī)劃至2035年實現(xiàn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社區(qū)公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率100%。
技術(shù)賦能
數(shù)智化技術(shù)通過創(chuàng)新服務供給模式、優(yōu)化資源配置效率以及提升服務響應速度與精準度,為城鄉(xiāng)公共治理注入了新的活力。近年來,云浮市加快了電子政務外網(wǎng)的集約化改造,提升政務外網(wǎng)基礎設施服務能力,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻等多業(yè)務流量統(tǒng)一承載。首先,開展智慧校園的建設。云浮新興縣對全縣學校校園網(wǎng)進行升級改造,提升“三通兩平臺”應用水平,夯實“三個課堂”,打造智慧校園。其次,異地就醫(yī)即時結(jié)算服務。實現(xiàn)住院、門診等醫(yī)療費用市內(nèi)、省內(nèi)、跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算的“一站式”服務,有效解決“墊支多”“跑腿累”的問題。再次,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務”。云浮市共投放977臺“粵智助”機到各縣(市、區(qū))行政服務中心和各鎮(zhèn)(街)、村(居)委,先后在“粵智助”上線14個服務項目,參保人可以在“粵智助”機辦理醫(yī)保相關(guān)業(yè)務。最后,實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“鎮(zhèn)村通”工程。2024年,實現(xiàn)全市972個村(居)均可辦理參保登記、待遇申領、資格認證等10大項23小類城鄉(xiāng)居保業(yè)務,打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5km的“社保服務圈”,實現(xiàn)群眾“家門口辦社?!?。云浮市通過數(shù)字技術(shù)賦能,強化系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)治理、運維運營、容災備份等技術(shù)能力,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)促進應用創(chuàng)新。
社會參與
社會資源參與公共服務供給是實現(xiàn)公共服務多元共治格局的重要途徑,能夠有效彌補政府資源的有限性。近年來,云浮市鼓勵社會組織和個人通過捐贈、志愿服務、結(jié)對幫扶等多種形式參與到城鄉(xiāng)公共服務供給中來。實施“雙百工程”,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。以群眾力量為主體,培育社會組織,建立“社工+志愿者”機制,搭建社區(qū)服務平臺,通過志愿服務積分制度,帶動廣大村民參與鄉(xiāng)村社區(qū)建設和志愿服務,培養(yǎng)村民的志愿精神。創(chuàng)新“黨員+社工+志愿”服務模式,組織開展走訪慰問、互助、糾紛調(diào)解等活動,推動實現(xiàn)社區(qū)共建共治共享格局。出臺了財政補貼、稅收減免、優(yōu)惠貸款等一系列激勵性政策措施,引導社會資本參與縣鎮(zhèn)村公共服務設施一體化建設和運營服務。
基于公共服務的縣鎮(zhèn)村一體化" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 促進城鄉(xiāng)深度融合面臨的挑戰(zhàn)
資源配置不均問題依然突出
當前,縣鎮(zhèn)村設施建設存在顯著差異。縣城擁有現(xiàn)代化的圖書館、文化館、體育館等,為居民提供豐富的文化體育活動場所。然而,鎮(zhèn)村的文化站、農(nóng)家書屋等設施簡陋,活動內(nèi)容單一,無法滿足居民多樣化的文化需求。此外,服務供給質(zhì)量差距明顯。在教育領域,縣城學校集中了大量優(yōu)秀教師,具備先進的教學設施和豐富的課程設置;而鎮(zhèn)村學校則面臨師資力量薄弱、教師流失嚴重和教學設備陳舊等問題。在醫(yī)療服務方面,縣城醫(yī)院科室齊全、醫(yī)療設備先進、專家資源豐富;鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備簡陋,專業(yè)醫(yī)療人才匱乏,僅能提供基本醫(yī)療服務,難以滿足居民的就醫(yī)需求。更為關(guān)鍵的是,縣鎮(zhèn)村在公共服務領域普遍面臨人才短缺和流失的問題。由于鄉(xiāng)村地區(qū)在工作環(huán)境、薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展機會方面的相對不足,難以吸引和留住優(yōu)秀人才,不僅影響了公共服務的提供效率和質(zhì)量,也在一定程度上制約了城鄉(xiāng)之間的深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。
政策協(xié)同與執(zhí)行困境
當前,城鄉(xiāng)公共服務政策的制定缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,存在明顯的各自為政現(xiàn)象。不同部門在制定政策時,往往會從自身職能和工作重點出發(fā),缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào),導致政策間出現(xiàn)相互矛盾或重疊的情況,難以形成有效的政策合力。同時,政策執(zhí)行過程中存在顯著偏差。由于缺乏有效的監(jiān)督和評估機制,部分政策在執(zhí)行時出現(xiàn)不到位或偏差現(xiàn)象。一些地方政府可能出于追求短期政績的考慮,優(yōu)先將資源投入縣城的公共服務建設,而忽視了鎮(zhèn)村的發(fā)展需求。此外,鎮(zhèn)村基層組織能力有限,對政策的理解和執(zhí)行能力不足,進一步影響了政策的實施效果,一定程度上制約了城鄉(xiāng)公共服務的協(xié)調(diào)發(fā)展。
運行機制不完善
縣鎮(zhèn)村之間在公共服務供給中缺乏有效的協(xié)同合作機制,導致各自為政的局面。盡管縣城在公共服務資源配置上具有顯著優(yōu)勢,但由于有效的激勵機制不足,缺乏向鎮(zhèn)村輻射和帶動的動力。鎮(zhèn)村則由于資源匱乏,難以獨自提升公共服務水平。此外,資金保障機制的不健全是制約縣鎮(zhèn)村公共服務一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面,財政投入有限,尤其是對鎮(zhèn)村公共服務的資金支持相對不足,導致其公共服務設施建設滯后。另一方面,社會資本參與積極性不高,由于鎮(zhèn)村公共服務項目投資回報率低、風險大,社會資本往往更傾向于投資縣城的項目,進一步加劇了鎮(zhèn)村公共服務建設的資金短缺問題,不利于城鄉(xiāng)公共服務的均衡發(fā)展。
居民參與意識和能力不足
受傳統(tǒng)觀念長期影響,城鄉(xiāng)居民對公共服務的參與意識普遍淡薄??h城居民通常依賴政府提供公共服務,缺乏主動參與的積極性;而鎮(zhèn)村居民則由于文化水平相對較低,對公共服務需求和自身權(quán)益認識不足,其參與公共服務決策和管理的意識更為薄弱。此外,居民的參與能力有限,限制了他們在公共服務中的有效參與。部分鎮(zhèn)村居民由于缺乏有效的信息渠道,對公共服務政策和項目的了解不足,無法積極有效地參與其中。在表達訴求方面,居民缺乏有效的溝通渠道和表達能力,難以將自身需求準確傳達給政府部門,在一定程度上影響了公共服務的針對性和有效性,以及政策的精準實施。
數(shù)字技術(shù)應用不足
盡管數(shù)字技術(shù)為公共服務的創(chuàng)新和效率提升提供了新的機遇,但其在農(nóng)村地區(qū)的應用程度明顯不足,難以充分發(fā)揮其潛在作用。這種不足主要源于農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設的滯后,限制了數(shù)字技術(shù)在教育、醫(yī)療、行政服務等公共服務領域的應用,也阻礙了信息的有效傳播和共享。此外,農(nóng)村地區(qū)居民的數(shù)字素養(yǎng)和技術(shù)接受度相對較低,使得他們即便具備技術(shù)條件,也難以實現(xiàn)廣泛應用。再者,政府和相關(guān)機構(gòu)在數(shù)字技術(shù)推廣和應用的政策支持上力度不足,未能形成有效的激勵機制和發(fā)展環(huán)境。這些因素共同制約了數(shù)字技術(shù)在提升農(nóng)村公共服務效率和質(zhì)量方面的作用,亟須通過政策引導、資源投入和教育培訓等多方面的綜合措施予以解決。
基于公共服務融合視角的城鄉(xiāng)深度融合的對策建議
強化規(guī)劃引領,確保持續(xù)發(fā)展
從全局視角制定一套全面且系統(tǒng)的城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)的自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊以及現(xiàn)有發(fā)展基礎,明確長期發(fā)展目標、階段性任務和重點發(fā)展方向。強化區(qū)域協(xié)同規(guī)劃,促進各區(qū)縣市之間的優(yōu)勢互補與差異化發(fā)展。建立健全實施機制,包括明確責任主體、制定詳細的時間表和路線圖,以及加強規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督和評估。建立長效發(fā)展機制,確??h鎮(zhèn)村一體化發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,包括政策扶持、資金投入和市場監(jiān)管等方面。
構(gòu)建統(tǒng)一標準,促進服務均等
在國家相關(guān)政策的指導下,根據(jù)地方實際情況制定統(tǒng)一標準體系,涵蓋教育、醫(yī)療、文化、交通等關(guān)鍵領域的基礎服務和設施標準,確保全市范圍內(nèi)服務質(zhì)量的均衡和一致性。構(gòu)建統(tǒng)一的公共服務評價和監(jiān)測體系,客觀、全面地評估各縣鎮(zhèn)村在基本公共服務提供方面的表現(xiàn),確保服務質(zhì)量和水平的持續(xù)提升。同時,監(jiān)測體系還應及時識別服務提供中的問題和不足,為政策調(diào)整和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。此外,建立健全的監(jiān)管機制至關(guān)重要,以保障標準的執(zhí)行和服務的持續(xù)改進,通過明確的責任追究機制對違反標準的行為進行嚴肅處理,加強公眾監(jiān)督和參與,確保公共服務提供過程中的透明度和公正性。
拓寬融資渠道,強化多元供給
積極爭取上級資金支持,同時充分利用政府財政資金,重點用于縣鎮(zhèn)村公共服務設施的建設和升級。在財政預算安排上,優(yōu)先保障縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展的重點項目和民生工程。通過新型公私合營、特許經(jīng)營、合約租賃、專項債券等模式,鼓勵社會資本參與公共服務領域,如社區(qū)養(yǎng)老和智慧醫(yī)療等新型服務模式的引入,以適應不斷變化的社會需求。政府可與社會資本共同出資成立項目公司,共同承擔項目風險并分享收益。探索資產(chǎn)證券化等新型融資方式,將公共服務項目的未來收益轉(zhuǎn)化為可流通的金融產(chǎn)品,以吸引更多社會資本的參與。設立城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展專項基金,專注支持重點項目的建設,確保資金使用的針對性和有效性。加強金融服務創(chuàng)新,增強多元供給的可持續(xù)性,為城鄉(xiāng)深度融合提供多樣化的金融產(chǎn)品,從而促進城鄉(xiāng)深度融合的實現(xiàn)。
推進數(shù)字轉(zhuǎn)型,提升服務效能
制定全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,明確其目標、路徑和重點任務,緊密結(jié)合各縣鎮(zhèn)村的實際發(fā)展需求和特點,確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的針對性和有效性。加強政務服務平臺與各類公共服務系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,便于市民和企業(yè)在一個平臺上辦理各類公共服務事項。引入人工智能和大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),對公共服務需求進行精準預測和分析,提供更具個性化的服務。推動公共服務向移動端延伸,如手機APP、小程序等,方便市民隨時隨地獲取公共服務。加強公共服務人員的培訓和管理,提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務意識,確保智慧化公共服務的順利實施和持續(xù)優(yōu)化。鼓勵企業(yè)和社會組織參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持其利用數(shù)字技術(shù)開展公益服務,以提高社會服務的覆蓋面和效率。注重數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引進,加強與高校和科研機構(gòu)的合作,培養(yǎng)一批具備數(shù)字化技能的專業(yè)人才。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評估和監(jiān)督機制,定期評估轉(zhuǎn)型的進展和成效,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,并調(diào)整優(yōu)化。
完善公共服務,增強城鄉(xiāng)聯(lián)系
為增強城鄉(xiāng)聯(lián)系,需注重公共服務設施的建設與共享。在教育領域,推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜,實施“城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶”計劃,促使城市優(yōu)質(zhì)學校與村鎮(zhèn)學校建立長期合作關(guān)系,實現(xiàn)教育資源共享,提升村鎮(zhèn)學校的教學質(zhì)量和水平。在醫(yī)療領域,鼓勵和支持城市醫(yī)院與村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療聯(lián)合體,通過技術(shù)支持和人員培訓等方式,提升村鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的診療能力,推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的均衡配置。在文化體育領域,加強村鎮(zhèn)文化體育設施的建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。建設農(nóng)村文化廣場、圖書室和體育活動中心等公共設施,為村鎮(zhèn)居民提供文化娛樂和體育鍛煉的場所。組織各類文化體育活動,如農(nóng)民運動會和文藝演出等,增強村鎮(zhèn)居民的文化自信和身體素質(zhì)。建立資源共享機制,例如,通過建立城鄉(xiāng)圖書館資源共享平臺,使村鎮(zhèn)居民能夠借閱城市圖書館的書籍,或通過城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享平臺,提供城市醫(yī)院的遠程醫(yī)療服務,促進城鄉(xiāng)公共服務設施的共享,提高村鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和幸福感。
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2024年度云浮市哲學社會科學課題“圍繞‘優(yōu)勢塑造工程’統(tǒng)籌云浮縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展研究”(課題編號:2024 云社研[35]號)。