鄉(xiāng)村未來社區(qū)作為浙江省鄉(xiāng)村振興的又一探索，旨在成為城鄉(xiāng)融合的新平臺，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。隨著城鄉(xiāng)融合進程的加快，鄉(xiāng)村未來社區(qū)在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面對人才的需求愈發(fā)迫切。然而，當前鄉(xiāng)村未來社區(qū)在人才建設方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。文章采用文獻研究與實地調研相結合的方法，剖析當前鄉(xiāng)村未來社區(qū)在人才引進、培養(yǎng)、保留與激勵方面的癥結，并針對性地提出相應建議，以期為鄉(xiāng)村未來社區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動?！背青l(xiāng)融合的核心旨在達成城市與農(nóng)村間的互利共贏，推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，消除傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構的界限。鄉(xiāng)村未來社區(qū)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一全新探索，為各種新技術發(fā)揮作用提供了真實的社會依托和憑借，使城鄉(xiāng)融合可以通過未來社區(qū)建構這一帶有創(chuàng)新性的實踐形式，形成新的城鄉(xiāng)融合平臺及運作模式。而鄉(xiāng)村人才建設是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重，對新型城鄉(xiāng)關系的重塑、鄉(xiāng)村人才振興的實現(xiàn)、“三農(nóng)”問題的解決以及推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設，目標不僅僅是解決鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才短缺的問題，而是要通過人才驅動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和現(xiàn)代化轉型。它強調人才的“三化”（人本化、生態(tài)化、數(shù)字化）培養(yǎng)，旨在構建一個涵蓋“原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人”在內(nèi)的多元化人才體系，推動鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)、充滿活力的新型社區(qū)。

鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展與人才建設的雙向互動性

鄉(xiāng)村未來社區(qū)的發(fā)展與其人才建設之間存在著密切且互為依存的相互關系，這種關系不僅體現(xiàn)了人才對于鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展的重要性，也凸顯了鄉(xiāng)村未來社區(qū)作為平臺對吸引、培育和留住人才的特殊作用。具體而言，一方面，鄉(xiāng)村未來社區(qū)的建設為人才提供施展才華的舞臺。鄉(xiāng)村未來社區(qū)通過優(yōu)化升級鄉(xiāng)村基礎設施、提升公共服務、營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為人才提供廣闊的鄉(xiāng)村實踐空間和豐富的資源支持。它不僅為農(nóng)業(yè)科技、綠色能源、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等領域的人才提供了試驗田，還通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設，為信息技術、大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)人才開辟了新的應用場景，旨在使人才能夠在鄉(xiāng)村找到與城市相媲美的職業(yè)發(fā)展機會。另一方面，人才是鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展的核心驅動力。鄉(xiāng)村未來社區(qū)的建設旨在通過現(xiàn)代化、智慧化、生態(tài)化的手段，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化等方面的全面發(fā)展。因而其在人才需求上展現(xiàn)出更高的前瞻性和創(chuàng)新性，強調人才的多元化、高技能和創(chuàng)新能力等，特別是那些具備創(chuàng)新思維、跨學科知識和技能的復合型人才，是推動這一進程的關鍵力量。

鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設的現(xiàn)實困境

由于當前鄉(xiāng)村未來社區(qū)仍處于探索發(fā)展階段，人才建設也面臨著眾多困境。下文通過對浙江省衢州市第一批鄉(xiāng)村未來社區(qū)示范試點——蓮花國際鄉(xiāng)村未來社區(qū)、余東鄉(xiāng)村未來社區(qū)、溪口鄉(xiāng)村未來社區(qū)的調研走訪，結合試點的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析并提煉出鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設的癥結所在。

跨領域復合型人才匱乏

對于鄉(xiāng)村未來社區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要既懂技術又會管理的復合型人才，旅游產(chǎn)業(yè)則需要兼具創(chuàng)意策劃與市場營銷等專業(yè)技能的復合型人才等。由此可見，鄉(xiāng)村未來社區(qū)的人才不僅要在各自專業(yè)領域內(nèi)有所專長，還需要具備跨界整合知識的能力。當前，鄉(xiāng)村未來社區(qū)的宣傳力度與影響范圍較小，知曉度較低，導致其人才增量幅度有限，特別是高學歷、高技能的復合型人才供給量遠不能滿足鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展的需求。另外，長期以來鄉(xiāng)村地區(qū)相較于城市地區(qū)，福利待遇等吸引力低。根據(jù)人口遷移推拉理論，鄉(xiāng)村缺乏相應的吸引力，相比之下城市擁有較為完備的基本公共服務體系等，具有較大的拉力，導致人才流向城市。因此，眾多人才的就業(yè)選擇優(yōu)先考慮城市地區(qū)，這也導致鄉(xiāng)村地區(qū)人才資源的匱乏。

專業(yè)化培養(yǎng)體系不完善

首先，鄉(xiāng)村未來社區(qū)存在人才培訓內(nèi)容與需求脫節(jié)的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村未來社區(qū)在設計人才培養(yǎng)提升方案時，未能充分考慮人才需求的動態(tài)性與多樣化。對培訓項目采取“一刀切”方式，缺乏靈活性、適應性以及互動性，導致培訓內(nèi)容與實際崗位需求不符。而且培訓常采取傳統(tǒng)的講座形式，流于形式，內(nèi)容設計上難以兼顧參與人才的需求和背景。其次，鄉(xiāng)村未來社區(qū)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和系統(tǒng)性培養(yǎng)機制。鄉(xiāng)村未來社區(qū)對于人才的培養(yǎng)缺乏一套隨著鄉(xiāng)村未來社區(qū)動態(tài)發(fā)展的清晰、連貫且長遠的規(guī)劃，導致人才培養(yǎng)工作往往只是短期行為，側重于解決眼前需求，忽視人才的持續(xù)性發(fā)展和梯隊建設。當前人才培養(yǎng)往往只關注某一方面或幾個獨立的培訓項目，側重于某一方面的技能或知識，缺乏綜合性的培養(yǎng)內(nèi)容，致使人才復合型培養(yǎng)的效果大打折扣。最后，忽視軟技能和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。當前鄉(xiāng)村未來社區(qū)的培訓內(nèi)容過于關注硬技能的培訓，而忽視了溝通協(xié)調、團隊合作、創(chuàng)新思維等軟技能的培養(yǎng)。

鄉(xiāng)村未來社區(qū)與人才融合度低

鄉(xiāng)村未來社區(qū)以搭建“原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人”的“三鄉(xiāng)人”人才體系為目標。當前人才構成中，非原鄉(xiāng)籍人才數(shù)量逐漸上升。例如，所調研的衢州市三個鄉(xiāng)村未來社區(qū)中，有來自內(nèi)蒙古、甘肅、上海等非浙江籍的人才。作為非原鄉(xiāng)籍人員，以外來人員的身份加入鄉(xiāng)村未來社區(qū)建設，對這類群體而言，在一個陌生的環(huán)境開始生活及工作存在能否融入的現(xiàn)實問題。

目前，這類人才在日常管理與運營方面參與度較原鄉(xiāng)籍人才較低，難以參與到鄉(xiāng)村未來社區(qū)的事務之中。例如在鄉(xiāng)村未來社區(qū)規(guī)劃、決策制定、項目實施等關鍵環(huán)節(jié)中的參與程度不高，導致在參與鄉(xiāng)村未來社區(qū)建設發(fā)展時缺乏歸屬感和身份認同，融入感與獲得感較弱，從而造成與鄉(xiāng)村未來社區(qū)的連接度不強，容易產(chǎn)生離心感。

缺乏個性化和差異化激勵

一方面，缺乏個性化激勵方案。鄉(xiāng)村未來社區(qū)在設計激勵政策時，傾向于采用統(tǒng)一的標準和方法，沒有充分考慮人才的個體情況，對于不同領域、不同背景的人才，他們的動機、期望各不相同。目前鄉(xiāng)村未來社區(qū)更多側重于物質獎勵，如薪資補貼、創(chuàng)業(yè)資金支持等，忽視了人才個體間不同的價值追求，比如對職業(yè)成長、學術成就或個人影響力的重視。

另一方面，差異化激勵不足。在鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展中，不同人才所做出的貢獻可能存在較大差異。然而在具體激勵措施上，還不能充分體現(xiàn)出這種差異，導致貢獻與回報不匹配，影響人才的積極性和創(chuàng)造性。

人才建設監(jiān)督反饋機制不健全

一是人才引進后缺乏后續(xù)及時的監(jiān)督與反饋機制。有效的人才監(jiān)測機制是評估人才引進政策是否按預期在鄉(xiāng)村未來社區(qū)得到執(zhí)行，以及執(zhí)行過程是否遇到阻礙或偏差的關鍵，也是后期人才建設方式調整的依據(jù)以及人才建設水平提升的重要環(huán)節(jié)。同時，當前鄉(xiāng)村未來社區(qū)也沒有建立起一套科學、全面的評價體系來衡量各類人才的工作績效對鄉(xiāng)村未來社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)融合進程等的實際效果。

二是現(xiàn)階段主要依賴政府有關部門的檢查評估、缺乏多元化的監(jiān)督方式，這種單一的監(jiān)督方式也難以全面、客觀地反映人才建設的實際情況，容易導致監(jiān)督結果的片面性和主觀性。而作為鄉(xiāng)村未來社區(qū)的居民，也是人才引進政策的直接受益者，本應充當監(jiān)督與反饋人員，卻在政策制定、執(zhí)行及反饋過程中參與程度極低，導致政策缺乏來自基層的直接反饋和建議。

提升鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設水平的實現(xiàn)路徑

擴大跨領域復合型人才基數(shù)

一方面，要充分發(fā)揮政府政策為“人才到鄉(xiāng)”引路護航的“導向”作用，加大實施“原鄉(xiāng)人返鄉(xiāng)、新鄉(xiāng)人入鄉(xiāng)”項目，圍繞“選對用好”做文章，積極組織實施鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才引進政策。首先，需明確界定鄉(xiāng)村未來社區(qū)所需的多類型人才，每類人才設定具體的專業(yè)技能和職責要求等詳細要求。其次，在大的政策背景下，制定差異化的政策。根據(jù)鄉(xiāng)村未來社區(qū)的實際情況和人才需求，制定具有吸引力、差異化的人才引進福利政策，包括人才住房、稅收減免、創(chuàng)業(yè)支持等，確保政策的吸引力和實用性。最后，強化人才引進政策宣傳的力度。利用線上線下多種渠道廣泛宣傳人才政策，包括社交媒體、政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)村活動、高校宣講會等，確保信息覆蓋廣泛且更新及時，提高政策透明度、知曉度以及吸引力。并且通過講座、短視頻等形式，展示鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才引進的成功案例，講述返鄉(xiāng)人才的創(chuàng)業(yè)故事和成就，增強政策的信服力和感召力。

另一方面，充分挖掘鄉(xiāng)村未來社區(qū)的本土人才資源，盤活鄉(xiāng)村人才“存量”，發(fā)揮本土人才資源潛力。例如通過社區(qū)調查、技能競賽、推薦等方式，識別出具有潛力的本土人才，擴充人才數(shù)量，培養(yǎng)更多具有本土情懷和專業(yè)技能的復合型人才。

多渠道優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)體系

一是整合教育資源，促進城鄉(xiāng)共享。通過建立城鄉(xiāng)資源聯(lián)動機制，利用遠程教育、在線課程等技術手段，讓鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才能夠接觸到城市的優(yōu)質先進的教育資源。通過構建多層次培養(yǎng)網(wǎng)絡，聯(lián)合城市高等學府、職業(yè)院校以及在線教育平臺，為鄉(xiāng)村未來社區(qū)的各類人才定制多元化、實用性強的培訓課程，涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、鄉(xiāng)村規(guī)劃、文化旅游、電子商務等多個領域，形成從基礎教育到高級技能培訓的完整鏈條。

二是通過“鄉(xiāng)村導師計劃”。邀請經(jīng)驗豐富的行業(yè)專家、成功企業(yè)家作為鄉(xiāng)村導師，通過線上線下結合的方式，對鄉(xiāng)村人才進行一對一或小組指導，通過對人才職業(yè)生涯規(guī)劃的剖析與講解，結合人才的自身需求，為人才提供清晰、連貫且長遠的發(fā)展規(guī)劃，傳授實戰(zhàn)經(jīng)驗和前沿知識，提升人才實踐能力和創(chuàng)新能力。

三是建立鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才信息庫。對鄉(xiāng)村內(nèi)的人才資源進行全面摸底調查，根據(jù)個人特長、興趣和職業(yè)規(guī)劃，建立分類管理的人才信息庫，搭建各類人才交流學習的社區(qū)平臺，促進鄉(xiāng)村未來社區(qū)形成有序團結的人才隊伍，并為后續(xù)人才團隊培訓及教育提供快捷的通道，做到人才精準化培養(yǎng)。

提升人才社區(qū)參與度與歸屬感

鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設應強調人才與鄉(xiāng)村未來社區(qū)的深度融合，提高人才的精神歸屬感。鼓勵人才參與鄉(xiāng)村未來社區(qū)治理，通過創(chuàng)新治理模式，提升社區(qū)凝聚力和自治能力。一方面，加強鄉(xiāng)村未來社區(qū)文化建設。例如舉辦文化節(jié)、志愿服務等活動，鼓勵并創(chuàng)造機會增加人才對鄉(xiāng)村未來社區(qū)的了解、增進人才與當?shù)卮迕裰g的交流與合作，共同塑造具有鄉(xiāng)村特色的社區(qū)文化，增強歸屬感。另一方面，建立參與式治理機制，開辟鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才意見專道。鼓勵人才參與鄉(xiāng)村未來社區(qū)基層決策過程，如通過村民大會、專業(yè)咨詢委員會等形式，增強其對鄉(xiāng)村未來社區(qū)事務的參與感和責任感，從而有助于形成精神羈絆與歸屬，推動人才扎根鄉(xiāng)村未來社區(qū)。

實施個性化和差異化激勵

激勵機制是鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設的有效保障，而個性化與差異化的激勵則是人才建設的有效驅動力。一方面，個體之間的發(fā)展能力與需求不相同，需深入了解每位人才的個人興趣、專業(yè)背景及職業(yè)需求與期望，隨后為其量身定制職業(yè)發(fā)展路徑。例如，提供專業(yè)技能培訓，鼓勵跨領域學習；建立導師制度，讓經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士或鄉(xiāng)賢擔任導師，為人才提供一對一指導；搭建不同類別的交流平臺，促進人才之間的互動與合作，擴大人脈網(wǎng)絡；提供靈活的職業(yè)晉升路徑和轉崗機會，讓人才可以根據(jù)自己的成長速度和鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展的需要調整職業(yè)方向，增加在鄉(xiāng)村未來社區(qū)工作的吸引力和滿足感等。

另一方面，根據(jù)個人對鄉(xiāng)村未來社區(qū)發(fā)展的貢獻程度和績效表現(xiàn)，設計差異化的獎勵方案。例如，對在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化傳承等不同方面有顯著成就和突出貢獻的人才給予特別獎勵。并且根據(jù)不同人才的生活階段和家庭狀況，提供個性化的福利方案，如家庭照顧假、遠程工作機會、個性化健康計劃等，以提高人才的積極性。

健全人才監(jiān)督反饋機制

首先，建立績效評估體系。結合鄉(xiāng)村未來社區(qū)特色和發(fā)展目標。例如，根據(jù)“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”的發(fā)展維度，設計包含經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多維度的績效指標體系，不僅評估經(jīng)濟效益，也要考量社會效益和生態(tài)效益，如促進本地就業(yè)、提升居民生活質量、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。其次，形成參與式評估模式。鼓勵村民、社區(qū)組織、企業(yè)及政府等多元主體參與鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才績效評估過程，可通過問卷調查、座談會、公開評審等方式，定期對引進人才的工作成效進行評估，既包括業(yè)務成果也包括對鄉(xiāng)村發(fā)展的貢獻度，確保評估的全面性和公正性。最后，充分利用鄉(xiāng)村未來社區(qū)的數(shù)字化管理平臺。利用信息技術建立人才績效管理信息系統(tǒng)，實時記錄并分析人才的工作表現(xiàn)和項目進展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的決策支持。

鄉(xiāng)村未來社區(qū)建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一次深刻且富有前瞻性的全新探索。推進鄉(xiāng)村全面振興任務繁重，需要匯聚各類人才力量提供堅實支撐。提升鄉(xiāng)村未來社區(qū)人才建設水平，需要構建一個既能吸引外部人才，又能留住本土人才，同時還能促進人才成長與社區(qū)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。這是一個長期且復雜的過程，不僅需要政府、企業(yè)、社會等各方面的共同努力和協(xié)作，還需要國際視野下的交流合作。未來，鄉(xiāng)村未來社區(qū)的人才引進與培養(yǎng)機制將更加開放包容，探索建立更為靈活的人才共享與合作模式；吸引更多國內(nèi)甚至國外的高端專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村建設，從而不斷推動鄉(xiāng)村未來社區(qū)的成長與優(yōu)化，為鄉(xiāng)村未來社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。