現(xiàn)代化是人類社會(huì)不斷追求的發(fā)展目標(biāo),不同的國家和民族都會(huì)在不同的時(shí)間通過不同的途徑走上現(xiàn)代化的道路。中國式現(xiàn)代化為鄉(xiāng)村振興提供了全新的歷史機(jī)遇與宏觀指引,鄉(xiāng)村振興又是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。文章分析了中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的重大意義,深入探討了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的諸多挑戰(zhàn),進(jìn)而探尋鄉(xiāng)村振興的有效路徑,旨在助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)。
現(xiàn)代化是中國近代以來無數(shù)仁人志士孜孜追求的遠(yuǎn)大理想,也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。在這一獨(dú)特的現(xiàn)代化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村地區(qū)占據(jù)著舉足輕重的地位。鄉(xiāng)村承載著我國悠久的農(nóng)耕文明歷史,是眾多人口的生活家園,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)對(duì)于達(dá)成中國式現(xiàn)代化的各項(xiàng)目標(biāo)有著關(guān)鍵意義。深入研究中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的路徑,能夠?yàn)榻鉀Q鄉(xiāng)村發(fā)展難題、激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合等提供理論與實(shí)踐支撐。
中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的重大意義
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出:“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興;全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”2017年,黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2024年的中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》將推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為主題,開啟了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作新的序幕。
鄉(xiāng)村振興推動(dòng)中國式現(xiàn)代化加速推進(jìn)
中國式現(xiàn)代化是指在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的前提下,通過改革開放和科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等多方面的現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手之一。“推行鄉(xiāng)村全面振興是中國式現(xiàn)代化的必然選擇,主要是因?yàn)猷l(xiāng)村全面振興有利于推進(jìn)全體人民共同富裕、推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、推進(jìn)人與自然和諧共生、推進(jìn)國家走和平發(fā)展道路,有效加快現(xiàn)代化進(jìn)程?!鞭r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題(簡稱“三農(nóng)”問題)歷來是中國發(fā)展的重中之重,“三農(nóng)”穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),糧食安全是國家安全的重要基石。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,就是要在政策、資源、人力等多方面加大對(duì)農(nóng)村的投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境。鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展直接關(guān)系到國家整體的發(fā)展水平,鄉(xiāng)村繁榮了,國家的現(xiàn)代化才能算是真正的全面實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
鄉(xiāng)村地區(qū)人口眾多,但目前城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大,廣大農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低,生活質(zhì)量有待提高。城鄉(xiāng)差距的客觀存在,是制約中國式現(xiàn)代化的重要因素之一。鄉(xiāng)村振興通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵舉措。這不僅有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)村之間的文化交流和經(jīng)濟(jì)互動(dòng),縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,而且是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
鄉(xiāng)村振興有力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位,鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,有力地鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,黨的工作重心在基層,通過推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,黨員干部深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的需求和訴求,加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的溝通交流,讓農(nóng)民感受到黨的關(guān)懷和溫暖,為他們解決實(shí)際問題,從而贏得廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù),增強(qiáng)黨在農(nóng)民群眾中的凝聚力和向心力。提升黨組織在農(nóng)村的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。發(fā)揮黨組織在引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理等方面的核心作用,有利于全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),全面提升黨組織在農(nóng)村的影響力,筑牢黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘,不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村振興工作,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),帶領(lǐng)全國人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),書寫了中華民族減貧史上最壯麗的篇章。然而,在鄉(xiāng)村振興實(shí)際工作中仍存在一些突出問題,制約著鄉(xiāng)村振興工作的有效開展。
人才隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)
在中國式現(xiàn)代化視域下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中,正面臨著人口老齡化加速與人才資源流失加劇的雙重挑戰(zhàn),這成為當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。一是農(nóng)村黨員年齡偏大,“老齡化”問題突出。大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,使得很多年輕農(nóng)民難以被黨組織吸收,農(nóng)村基層黨員的老齡化現(xiàn)象突出,愿意參加黨組織活動(dòng)者多為年齡較大、無法外出務(wù)工的黨員,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以高效發(fā)揮。二是年輕人才不愿返鄉(xiāng),“常態(tài)化”明顯。農(nóng)村普遍缺乏相關(guān)發(fā)展機(jī)遇,大多數(shù)年輕人才不愿留在農(nóng)村發(fā)展,年輕黨員更是鳳毛麟角;很多大學(xué)生畢業(yè)之后到大城市打拼,愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生寥寥無幾;村級(jí)后備干部工資待遇普遍偏低,難以滿足發(fā)展需要,導(dǎo)致人員隊(duì)伍很不穩(wěn)定。三是個(gè)別村組人員流失,“空心化”嚴(yán)重。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,造成農(nóng)村出現(xiàn)大量留守兒童、留守婦女、留守老人等特殊“守村人”,很多村組人煙稀少、瀕臨破敗,出現(xiàn)了一些亟待解決的社會(huì)問題。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境需要進(jìn)一步突破
鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多重瓶頸,融資難、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題普遍存在。很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,多以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主,缺乏特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,品牌意識(shí)不強(qiáng),精細(xì)化、集約化管理不到位,市場(chǎng)化運(yùn)營能力相對(duì)滯后。村集體既當(dāng)生產(chǎn)者又當(dāng)銷售主體,對(duì)市場(chǎng)把握的敏銳程度不強(qiáng),銷售渠道單一,部分村干部依賴意識(shí)較強(qiáng),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性并不高。
農(nóng)村環(huán)境需要進(jìn)一步改善
近年來,農(nóng)村環(huán)境相對(duì)于以前已經(jīng)得到了極大的改善,但是仍存在一些問題。農(nóng)村的亂燒秸稈、垃圾不分類、大量使用農(nóng)藥和化肥、隨意傾倒生活污水等問題也不同程度影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)村的環(huán)境污染受制于農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)因素限制等仍然存在,村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還需提高。部分村民有隨手扔煙頭、垃圾和隨地吐痰等現(xiàn)象。村莊人居環(huán)境有待改善。有些農(nóng)戶養(yǎng)殖家禽家畜無法做到人畜分離,出現(xiàn)人畜混居現(xiàn)象,容易產(chǎn)生各種污染物,威脅農(nóng)民群眾的身體健康。私搭亂建現(xiàn)象依然存在。有的村民建房不夠嚴(yán)格規(guī)范,房前屋后占地較多。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
一是文化陣地亟待提升。文化基礎(chǔ)建設(shè)還不夠,目前只有部分村莊設(shè)有鄉(xiāng)村大舞臺(tái)和活動(dòng)廣場(chǎng),文化娛樂和健身設(shè)施普遍缺乏,日常文化活動(dòng)開展不夠。二是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要加強(qiáng)。很多農(nóng)村還存在一些不良習(xí)俗,新時(shí)代精神文明建設(shè)有待夯實(shí)。三是文化專業(yè)人才匱乏。文化和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展雖然能解決部分農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求,但日常覆蓋面較窄,農(nóng)村缺少長期從事該項(xiàng)工作的專業(yè)性人才,影響力不夠。四是一些村“兩委”工作人員文化素養(yǎng)和工作能力欠缺,帶頭作用發(fā)揮不夠,導(dǎo)致有的村民對(duì)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、低保、醫(yī)保等國家政策不清楚、不理解,出了問題容易引起群眾不滿,村民理事會(huì)發(fā)揮作用不明顯。
中國式現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑
聚焦基層組織這個(gè)關(guān)鍵,推進(jìn)組織振興
一是著力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。村“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)村集體發(fā)展的重要力量,特別是村黨組織書記的人選十分關(guān)鍵。要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記人選,選拔那些熱心為群眾辦事,在群眾中威望高、能力強(qiáng)的致富能手擔(dān)任村黨組織書記,充分發(fā)揮村黨組織書記的“頭雁”效應(yīng),帶領(lǐng)村民增收致富,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是大力提高農(nóng)村黨員素質(zhì)。建立村校共培機(jī)制,加大對(duì)黨員后備力量的培養(yǎng)。注重從農(nóng)村40歲以下的年輕人、農(nóng)村退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和致富能手中發(fā)展一批高素質(zhì)的黨員,暢通黨員成為村干部的晉升渠道,大力推進(jìn)村級(jí)后備干部建設(shè),加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為村“兩委”班子輸送更多的“新鮮血液”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)人才干部基礎(chǔ)。
聚焦產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)支點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn),沒有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興,鄉(xiāng)村的全面振興就如無源之水、無本之木。只有大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能為鄉(xiāng)村“筑巢引鳳”,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的良性循環(huán)?!爱a(chǎn)業(yè)振興就是要瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)‘農(nóng)業(yè)+’,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益”。一是著力打造特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。特色鄉(xiāng)村是近年來興起并實(shí)踐有效的農(nóng)村發(fā)展模式。農(nóng)村有著天然的地理優(yōu)勢(shì),依托于現(xiàn)有資源,探索通過土地流轉(zhuǎn)開展觀光體驗(yàn)式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。如開展葡萄采摘、蔬菜水果采摘、親子活動(dòng)等。二是著力提高農(nóng)村土地利用效率。開展“小田并大田”和“三變”改革,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),實(shí)施土地集約化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;充分發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,打造一村一品、一鎮(zhèn)一品等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
聚焦生態(tài)宜居這個(gè)要求,推進(jìn)生態(tài)振興
一是加大環(huán)保宣傳力度。大力宣傳生態(tài)宜居的健康生活理念,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成文明的生產(chǎn)生活方式,同時(shí)加大對(duì)破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度,建立村規(guī)民約,動(dòng)員廣大群眾積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中來,打造和美鄉(xiāng)村。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開展形式多樣的垃圾清理行動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民積極植樹造林、栽花種草,主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類,保持院內(nèi)清潔。三是全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村的水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,配備相關(guān)文化和娛樂設(shè)施,為農(nóng)民創(chuàng)造更加宜居的人居環(huán)境。
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明這個(gè)目標(biāo),推進(jìn)文化振興
一是注重塑形鑄魂。建立文明家庭紅黑榜,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村不文明行為的監(jiān)督力度;制定并實(shí)施村規(guī)民約,充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”的示范帶動(dòng)作用,抵制不良之風(fēng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是注重弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘現(xiàn)存文化資源,加快培養(yǎng)熱愛鄉(xiāng)村文化的新時(shí)代年輕人,針對(duì)傳統(tǒng)民俗,取其精華、棄其糟粕,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,讓鄉(xiāng)村文化在與現(xiàn)代文明的交融滲透中煥發(fā)生機(jī)和活力。
聚焦治理有效這個(gè)保障,推進(jìn)人才振興
一是建立健全各項(xiàng)制度。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要基石。建立健全村民自治的相關(guān)制度,建立農(nóng)村“誠信銀行”,出臺(tái)積分管理規(guī)則,強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀農(nóng)戶的物質(zhì)和精神激勵(lì),增強(qiáng)農(nóng)民參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力,不斷完善基層治理,提升基層治理成效。二是注重培育引進(jìn)專業(yè)技能人才。鄉(xiāng)村善治需要人才支撐。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面積極培育本土人才,針對(duì)本村農(nóng)民的就業(yè)意愿,積極對(duì)接相關(guān)技術(shù)專家,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)更多的“土專家”;同時(shí),打通村級(jí)后備干部職業(yè)發(fā)展渠道,可拿出一定事業(yè)編制對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者通過考試方式入編,破除村級(jí)后備干部的職業(yè)“天花板”。另一方面,主動(dòng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行合作,建立村校合作模式,根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求,實(shí)行“訂單式”人才培養(yǎng),引進(jìn)更多愿意扎根基層、服務(wù)“三農(nóng)”的技術(shù)型人才,鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕人才到鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
聚焦幫扶工作這個(gè)重點(diǎn),凝聚發(fā)展力量
一是抓好單位幫扶工作。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)資立項(xiàng)。積極協(xié)調(diào)交通局等部門,幫助修繕道路,切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。二是做好干部包戶工作。主動(dòng)對(duì)接幫扶干部,根據(jù)實(shí)際情況,嚴(yán)格按照包戶工作的職責(zé)進(jìn)行入戶工作,確保幫扶干部每月入戶幫扶不少于1次,幫助困難群眾制定幫扶措施,做大“一人一方案、一戶一措施”。及時(shí)督促鎮(zhèn)村包保人員及時(shí)到戶走訪,幫助已脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做到因人而異、因戶而異、精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)“一戶一策”。
鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展“兩條腿走路”,這不僅是國家發(fā)展的需要,也是民族復(fù)興、強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。在新征程上,要立足國情農(nóng)情,遵循發(fā)展規(guī)律,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力,順利推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。