村干部是鄉(xiāng)村振興的踐行者和帶頭人，應(yīng)當(dāng)以身作則、勇于擔(dān)責(zé)，積極發(fā)揮自身的帶頭作用。在鄉(xiāng)村振興中，村干部承擔(dān)著引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)以及推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重任。文章以甘肅省隴南市宕昌縣為例，分析了村干部在鄉(xiāng)村振興中的帶頭作用，結(jié)合當(dāng)前影響村干部帶頭作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)障礙，包括當(dāng)前部分村干部群體存在政治意識(shí)淡化、隊(duì)伍活力欠缺以及綜合能力尚需增強(qiáng)等，提出加強(qiáng)村干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、激發(fā)村干部隊(duì)伍內(nèi)在活力、提高村干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)的對(duì)策。

鄉(xiāng)村振興背景下，村干部不僅是黨和政府與農(nóng)民群眾緊密相連的橋梁與紐帶，更是鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖中不可或缺的動(dòng)力。為此，我們必須重村干部的管理和培育，顯著提高村干部服務(wù)鄉(xiāng)村的能力。文章以甘肅省隴南市宕昌縣為例，分析了村干部在鄉(xiāng)村振興中帶頭作用的發(fā)揮成效，指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)村干部素質(zhì)和能力的要求，進(jìn)而提出提升村干部帶頭能力的對(duì)策。

村干部在鄉(xiāng)村振興中的多維度角色與實(shí)踐

引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵。作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，村干部可通過實(shí)地考察和調(diào)研，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況確定適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。同時(shí)，村干部還要積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)的投資，確保產(chǎn)業(yè)在本地扎根生長(zhǎng)。此外，村干部需要在信息和技術(shù)方面給予村民指導(dǎo)，還要搭建起農(nóng)戶和采購方之間的溝通橋梁，拓展銷售渠道，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成果落地，從而有效助力鄉(xiāng)村振興。

積極促進(jìn)美麗與宜居并重的鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅是廣大農(nóng)民生活品質(zhì)的直接反映，更是他們追求更高質(zhì)量生活愿景的基石。以宕昌縣為例，近年來，宕昌縣農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。然而，要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，宕昌縣還需要面對(duì)和解決一些問題。例如，部分農(nóng)村仍然存在不健康、不文明的生活習(xí)慣和現(xiàn)象，盡管許多農(nóng)戶的屋內(nèi)已經(jīng)做到了干凈整潔，但屋外的環(huán)境卻往往呈現(xiàn)出臟亂差的狀況，這無疑破壞了鄉(xiāng)村整體形象。在這一背景下，村干部作為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，扮演著至關(guān)重要的角色。他們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)力和組織能力，通過制定和實(shí)施一系列科學(xué)合理的村規(guī)民約，來引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同維護(hù)鄉(xiāng)村的整潔與美麗。同時(shí)，村干部還可以積極倡導(dǎo)和推廣綠色生活方式，鼓勵(lì)村民參與到鄉(xiāng)村環(huán)境整治和美化工作中來，讓每一個(gè)人都成為鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者和受益者。通過村干部的積極引領(lǐng)和村民的共同努力，我們相信，宕昌縣的鄉(xiāng)村將會(huì)變得更加美麗宜居。

推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)村振興不僅意味著物質(zhì)條件的提升，而且包含了精神層面的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須塑造文明的鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良的家風(fēng)以及淳樸的民風(fēng)，才能煥發(fā)鄉(xiāng)村的文明新氣象。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興不可或缺的一部分，亦是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼和共同心聲。當(dāng)前，宕昌縣農(nóng)村地區(qū)的精神娛樂活動(dòng)仍顯不足，農(nóng)民的精神文化生活相對(duì)單一，這使得推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)變得尤為重要。為了改善這種狀況，村干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起更多的責(zé)任，積極開展各類豐富多彩的文化活動(dòng)，以滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要一環(huán)，村干部應(yīng)通過多種形式讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入農(nóng)民的心中，并且在他們的日常行為中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，逐漸培養(yǎng)起良好的社會(huì)新風(fēng)尚，使廣大農(nóng)民不僅在物質(zhì)上富足，更在精神上充實(shí)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施以來，我國農(nóng)村地區(qū)正經(jīng)歷著前所未有的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，這一過程中不可避免地伴隨著一系列復(fù)雜的社會(huì)變遷與挑戰(zhàn)。農(nóng)村空心化現(xiàn)象、公共服務(wù)設(shè)施的相對(duì)不足、社會(huì)治安管理難度的提升等，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理的新課題。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化成為關(guān)鍵路徑。村干部作為鄉(xiāng)村治理體系中的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展、促進(jìn)治理創(chuàng)新的重要使命。他們需積極探索和實(shí)踐多元化的基層治理模式，強(qiáng)化村民自治的效能，通過民主協(xié)商、共同參與等機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)在活力與創(chuàng)造力。同時(shí)，村干部還應(yīng)致力于提升村民的法律意識(shí)與法治素養(yǎng)，倡導(dǎo)依法治理、以德治村的理念，引導(dǎo)村民在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，共同維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，村干部需緊密結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，創(chuàng)新治理方式，強(qiáng)化科技支撐，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理效能。此外，還應(yīng)注重培育鄉(xiāng)村社會(huì)的自我發(fā)展能力，鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等事務(wù)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的良好治理格局。

當(dāng)前村干部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)障礙

村干部政治意識(shí)有所弱化

在宕昌縣，部分村干部存在政治意識(shí)弱化的問題，這不僅影響了鄉(xiāng)村治理的成效，也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)構(gòu)成了障礙。首先，政治意識(shí)弱化導(dǎo)致村干部在思想上缺乏高度的政治敏銳性和鑒別力。在面對(duì)復(fù)雜多變的農(nóng)村形勢(shì)時(shí)，部分村干部難以準(zhǔn)確把握國家政策的方向和意圖，甚至在一些重大問題上出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致政策執(zhí)行不力或偏離軌道。其次，政治意識(shí)弱化還表現(xiàn)為村干部在行動(dòng)上缺乏堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和執(zhí)行力。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過程中，部分村干部往往缺乏責(zé)任感和使命感，對(duì)待工作敷衍了事，難以有效落實(shí)各項(xiàng)政策和措施。這不僅影響了鄉(xiāng)村治理的效率和效果，也損害了黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象和威信。最后，政治意識(shí)弱化還可能導(dǎo)致村干部在作風(fēng)上出現(xiàn)問題。部分村干部可能滋生官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，對(duì)待群眾冷漠無情，處理問題簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民群眾的切身利益。綜上所述，宕昌縣村干部政治意識(shí)弱化的問題不容忽視。它不僅影響了村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施造成了不利影響。因此，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決，以助力鄉(xiāng)村全面振興。

村干部隊(duì)伍活力不足

在宕昌縣，村干部隊(duì)伍活力不足的問題日益凸顯，成為鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中的一大現(xiàn)實(shí)障礙。這一問題的根源復(fù)雜多樣，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，村干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老化，新鮮血液注入不足。在宕昌縣，許多村干部已步入中老年，他們的精力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維相對(duì)較弱，難以適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的快速步伐。同時(shí)，由于農(nóng)村中青年人才大量外流，導(dǎo)致村干部隊(duì)伍的后備力量薄弱，缺乏年輕有為的干部來補(bǔ)充和更新。其次，村干部隊(duì)伍中存在一定程度的職業(yè)倦怠和動(dòng)力不足。由于工作壓力大、待遇相對(duì)較低以及晉升空間有限等因素，部分村干部對(duì)工作的熱情和積極性逐漸減退，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠的現(xiàn)象。這導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦腥狈χ鲃?dòng)性和創(chuàng)造性，難以有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的深入開展。綜上所述，宕昌縣村干部隊(duì)伍活力不足的問題主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低以及職業(yè)倦怠等方面。這些問題的存在不僅影響了村干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。因此，需要引起高度重視并采取有效措施加以解決。

村干部隊(duì)伍綜合能力不足

村干部隊(duì)伍作為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，其綜合能力直接關(guān)系到鄉(xiāng)村治理的成效與鄉(xiāng)村發(fā)展的未來。然而，當(dāng)前村干部隊(duì)伍在綜合能力上仍存在明顯不足，面臨諸多障礙與問題，主要體現(xiàn)在村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理與素質(zhì)偏低。一方面，村干部隊(duì)伍普遍年齡偏大，學(xué)歷水平不高，導(dǎo)致在理解和執(zhí)行國家政策時(shí)存在困難，難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的需求。另一方面，村干部隊(duì)伍中缺乏具備專業(yè)技能和管理能力的人才，使得在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村環(huán)境等方面力不從心。在出現(xiàn)的問題上，首先表現(xiàn)為村干部的思想觀念落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神。部分村干部習(xí)慣于按部就班，難以主動(dòng)尋求農(nóng)村發(fā)展的新路徑。其次，村干部在決策和執(zhí)行過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率低下。最后，村干部在群眾中的威信和影響力不足，難以有效動(dòng)員和組織村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)揮村干部領(lǐng)導(dǎo)作用的對(duì)策

強(qiáng)化村干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)

村干部隊(duì)伍的思想政治狀況直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實(shí)施。為此，地方政府應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化村干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。一是加強(qiáng)黨性教育，使村干部深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求。黨性教育不能僅停留在理論灌輸層面，更應(yīng)該是情感上的感染和行動(dòng)上的指導(dǎo)?；鶎诱梢酝ㄟ^定期組織學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、實(shí)地考察等形式，使村干部在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。二是凈化政治生態(tài)，提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。政治生態(tài)的好壞直接影響著黨的形象和群眾的滿意度，而凈化政治生態(tài)則需要嚴(yán)格村干部的選拔和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于存在享樂主義和官僚主義問題的村干部，基層政府要進(jìn)行嚴(yán)肅查處和公開曝光，用實(shí)際行動(dòng)警示和教育其他村干部。同時(shí)，基層政府要加大對(duì)村干部腐敗行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處各種侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題，真正落實(shí)為民服務(wù)的宗旨。通過建立健全村干部的責(zé)任制、考核制和激勵(lì)制，在農(nóng)村建設(shè)一支清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的村干部隊(duì)伍。

激發(fā)村干部隊(duì)伍內(nèi)在活力

地方政府應(yīng)當(dāng)有效激發(fā)村干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力和積極性，促使他們?yōu)猷l(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。一是拓寬人才來源，創(chuàng)新選拔機(jī)制。宕昌縣可通過與省內(nèi)外高等院校合作，吸引本地戶籍的農(nóng)業(yè)、社會(huì)工作等專業(yè)的畢業(yè)生加入村干部隊(duì)伍。宕昌縣還可以建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有能力的外出務(wù)工人員回村任職，利用其在外工作的豐富經(jīng)驗(yàn)和寬廣視野推動(dòng)本地發(fā)展。二是強(qiáng)化后備村干部培養(yǎng)。后備村干部是鄉(xiāng)村振興的接棒者，宕昌縣應(yīng)當(dāng)將政治素養(yǎng)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)村人才納入后備村干部的培養(yǎng)范圍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障；定期舉辦后備村干部培訓(xùn)班，為其講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村治理知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)管理技能；利用數(shù)字化工具如在線教育平臺(tái)，為后備村干部提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，確保他們能夠持續(xù)更新知識(shí)和技能。三是完善村干部激勵(lì)機(jī)制。為了解決部分村干部精神懈怠的問題，宕昌縣必須建立公開透明的考核獎(jiǎng)懲體系，根據(jù)村干部的工作表現(xiàn)以及貢獻(xiàn)，提供符合地方實(shí)際的物質(zhì)和精神激勵(lì)，如提高待遇、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和歸屬感。同時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)不佳的村干部，宕昌縣應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行能力考核，落實(shí)村干部退出機(jī)制。

提升村干部隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)

一是增強(qiáng)村干部的創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)和產(chǎn)品的更新，更是思維和管理方式的革新。村干部應(yīng)當(dāng)通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，將傳統(tǒng)知識(shí)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，探索適合本村的發(fā)展新路。宕昌縣可以定期開展村干部集中培訓(xùn)，引進(jìn)外部專家舉辦講座，拓寬村干部的視野，激發(fā)其創(chuàng)新思維。宕昌縣還要鼓勵(lì)村干部主動(dòng)嘗試新的管理機(jī)制和服務(wù)方法，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的資源配置。二是強(qiáng)化村干部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。村干部需要具備引導(dǎo)和推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和實(shí)際操作能力，宕昌縣應(yīng)與高校以及科研機(jī)構(gòu)合作，定期開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，如傳授先進(jìn)的種植技術(shù)和生產(chǎn)方式。村干部應(yīng)學(xué)習(xí)如何利用本地資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升品牌影響力。三是提升村干部的鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)能力。宕昌縣應(yīng)指導(dǎo)村干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的了解，提升矛盾糾紛的調(diào)解能力，以有效解決鄉(xiāng)村內(nèi)部問題，預(yù)防矛盾的發(fā)生，維護(hù)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定。

村干部作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接推動(dòng)力量，在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面扮演著重要角色。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國農(nóng)村改革和建設(shè)取得了顯著成就，涌現(xiàn)出一大批緊跟黨和政府、全心為民服務(wù)、具有開拓精神的優(yōu)秀村干部。但從宕昌縣農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況來看，仍然有部分村干部存在綜合素質(zhì)不高、思維固化、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問題，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)。為此，地方政府應(yīng)強(qiáng)化政治建設(shè)，有效提升村干部的政治覺悟和理論水平，幫助村干部深入理解黨和政府的政策方針，增強(qiáng)其政治敏銳性和判斷力。加強(qiáng)對(duì)村干部的黨性教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，使他們能夠在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用。激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力是提高村干部素質(zhì)的關(guān)鍵，地方政府應(yīng)采取多種措施，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，鼓勵(lì)他們積極作為，勇于創(chuàng)新。地方政府還可以通過開展多種形式的培訓(xùn)，如實(shí)地考察、經(jīng)驗(yàn)交流等，提高村干部的綜合能力，促使他們更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：中共隴南市委黨校）