當前，全國未來產業(yè)發(fā)展方興未艾，一系列重大科技成果相繼問世， 未來產業(yè)宏偉藍圖正轉變?yōu)楝F(xiàn)實發(fā)展的強勁動力。甘肅要推進老工業(yè)基地華麗蛻變，發(fā)展新質生產力，未來產業(yè)是布局落子的主要突破口， 老工業(yè)基地面臨著轉方式、調結構的艱巨任務，未來產業(yè)作為新質生產力的重要組成部分，是重構產業(yè)版圖發(fā)展新經濟的引領力量。因此，要發(fā)揮能源資源富集優(yōu)勢，推動氫能、新型儲能、人工智能等產業(yè)高質量發(fā)展。推動未來產業(yè)發(fā)展有助于引領科技進步、促進產業(yè)升級和培育新質生產力，為甘肅經濟注入新活力。甘肅布局未來產業(yè)，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，發(fā)揮科技創(chuàng)新等優(yōu)勢，加速未來產業(yè)領域的產業(yè)化應用進程和高質量發(fā)展。

一、未來產業(yè)的基礎和優(yōu)勢

（一）科技創(chuàng)新體系較為完備

甘肅以實施“強科技”行動為牽引，加快重大項目落地和創(chuàng)新合作實施，綜合創(chuàng)新能力不斷提升。全省現(xiàn)有“一院三所”等中央在甘科研機構15 戶，國家級重點實驗室11 戶，甘肅省同位素實驗室等新型研發(fā)機構38 戶，研究與試驗發(fā)展機構916 戶，研究與試驗發(fā)展人員5.6 萬， 為未來產業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。“十四五”以來，國有企業(yè)特別是省屬國資累計投入研發(fā)經費319.08 億元，年均增長13.6%，累計建成省部級以上創(chuàng)新平臺281 個； 科研院所和高校開展了400多個科研合作項目，突破了24項重大關鍵技術，獲得國家科技進步獎6 項、省級科技進步獎60多項。蘭州大學量子理論及應用基礎教育部重點實驗室， 聚焦量子物理前沿科學問題和量子科技應用問題， 促進量子科技從基礎到應用的交匯融通與協(xié)同發(fā)展；甘肅省人工智能與算力技術重點實驗室，通過開展智能計算理論和算法研究，提升算力水平，為未來信息產業(yè)發(fā)展提供支撐保障。

（二）產業(yè)基礎能力逐步夯實

甘肅以“強工業(yè)”行動為抓手，開展“引大引強引頭部”行動，培育壯大能源、數(shù)字信息、醫(yī)療健康等產業(yè)，夯實了未來產業(yè)發(fā)展根基。能源產業(yè)方面，酒泉甘肅青騏驥綠氫裝備制造項目， 成為西北地區(qū)規(guī)模最大的綜合性全產業(yè)鏈綠氫裝備生產制造及研發(fā)基地。武威建成投產世界首座釷基反應堆，實現(xiàn)了安全系數(shù)、轉換效率、環(huán)境相容性的協(xié)同統(tǒng)一。全省制氫能力23 萬噸， 形成了涵蓋氫能裝備制造及制、儲、輸、用等較為完備的產業(yè)鏈條。人工智能方面，慶陽積極推進全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點及數(shù)據(jù)中心集群建設，成功引入中國能建、金山云等國內數(shù)智龍頭企業(yè)。在健康醫(yī)療領域，研發(fā)的醫(yī)用重離子加速器，擁有完全自主知識產權，其性能指標達到國際先進水平，為未來健康產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。

（三）產業(yè)扶持政策逐步完善

2021 年，《甘肅省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》明確提出要加快推動大健康產業(yè)、真空鍍膜技術、凹凸棒產業(yè)以及靶向藥物等領域的產業(yè)化進程。積極加強高分衛(wèi)星、北斗導航技術延伸應用開發(fā)，超前布局量子通信等尖端產業(yè)。2024 年，甘肅省工信廳年度工作會議提出，謀劃搭建未來產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)展氫能、人工智能、量子科技等產業(yè)。省工信廳會同省教育廳、省科技廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省政府國資委、中國科學院蘭州分院印發(fā)了《甘肅省推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》（甘工信發(fā)〔2024〕148 號，以下簡稱《行動方案》），包括超前布局未來產業(yè)、加快技術創(chuàng)新和產業(yè)化、開發(fā)標志性產品、壯大產業(yè)主體、豐富應用場景、優(yōu)化產業(yè)支撐體系等6 個方面15項任務，持續(xù)推動未來產業(yè)整體發(fā)展。

二、未來產業(yè)重點領域

甘肅省能源資源富集， 布局未來產業(yè)重點方向時，一方面要發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，另一方面要將產業(yè)“現(xiàn)實性”、需求“緊迫性”、技術“前沿性”作為重點考量因素，在“六個”未來產業(yè)領域取得一批突破性研究成果，推動產業(yè)發(fā)展提檔升級，形成傳統(tǒng)產業(yè)與未來產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展格局。

（一）氫能產業(yè)強基增效

在酒泉、蘭州、慶陽、天水、隴南等節(jié)點城市構建氫能全產業(yè)鏈技術裝備體系。圍繞京藏、連霍、蘭渝甘肅段布局氫能“高速”，打造“一帶一路”氫能示范應用標桿。研發(fā)綠氫制造降本增效關鍵技術，降低綠氫市場供應價格，不斷提升氫能在石化、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)替代率。從全產業(yè)鏈分析，制備方面，酒泉青騏驥制氫設備規(guī)模年產達1.5吉瓦、蘭石集團1000標方堿性電解槽已投產，已具備綠氫核心設備制造基礎。制氫方面，已投產項目規(guī)劃產能14.78萬噸，以天然氣、石油、灰氫為主，在建項目規(guī)劃產能8.55萬噸，以綠氫為主。儲氫方面，以高壓氣態(tài)儲氫為主，建成投產項目儲氫規(guī)模132千克，在建項目儲氫規(guī)模1.4噸。輸氫方面，以長罐車運輸為主、管道輸送為輔，已建管道9.2千米、在建管道10 千米。用氫方面，主要為外購灰氫，建成投產項目年用氫規(guī)模83.03 萬噸，在建項目年用氫規(guī)模7.45 萬噸。到2035 年，氫能產業(yè)產值預計超過千億元，氫氣年生產能力預計達到200萬噸，成為全國重要的“氫鏈”基地。

（二）新型儲能產業(yè)綠色低碳

甘肅是風光資源大省， 在加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系背景下，風能、光伏技術開發(fā)量名列前茅，不斷帶動新能源產業(yè)規(guī)模迅速壯大，使新能源成為甘肅有優(yōu)勢的主導產業(yè)，在金昌、定西、慶陽等地打造西北重要的新能源電池循環(huán)利用基地。預計到2035年，全省儲能裝機規(guī)模有望達到2500萬千瓦， 使甘肅省成為全國重要的新型儲能基地和綠色循環(huán)產業(yè)基地。

（三）人工智能領域

甘肅省通過產業(yè)鏈延伸與補充， 全省樞紐至其他樞紐平均單向訪問時延縮短至13.85 毫秒， 國家算力樞紐節(jié)點慶陽一市現(xiàn)存標準機架2 萬個?！八惴ā笔侨斯ぶ悄艿摹办`魂”，面對甘肅省軟件和信息服務業(yè)發(fā)展滯后不能滿足現(xiàn)實需求的現(xiàn)狀， 亟需聚焦智算系統(tǒng)研發(fā)應用環(huán)節(jié)， 發(fā)揮蘭州大學和中科院蘭州分院基礎學科優(yōu)勢，開發(fā)服務傳統(tǒng)產業(yè)、面向未來產業(yè)的智算模型。預計到2035 年，甘肅省人工智能核心產業(yè)規(guī)模將突破5000 億元， 算力規(guī)模占全國比重有望超過25%。

（四）新材料產業(yè)提檔升級

甘肅立足鎳、鈷、稀土、凹凸棒石黏土等礦產資源稟賦，依托金川集團、白銀有色集團、酒鋼集團等鏈主企業(yè)，聚焦互補產業(yè)需求和戰(zhàn)略焦點，發(fā)揮好金川集團等龍頭骨干企業(yè)和新型研發(fā)機構引領帶動作用[1]，圍繞產業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，在同位素、凹凸棒、電池材料等領域掌握儲備一批關鍵核心技術， 推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新各領域延伸。形成兩個千億級（有色金屬新材料和石化化工新材料）產業(yè)集群、培育一個300 億級（鋼鐵新材料）產業(yè)集群；發(fā)展一個百億級（半導體新材料）產業(yè)集群；布局四個50 億級（高性能纖維及復合材料、無機非金屬新材料、稀土新材料和同位素新材料）產業(yè)集群。到2035 年，全省新材料產業(yè)圍繞同位素、凹凸棒、稀土新材料、半導體新材料等產業(yè)技術工業(yè)產值預計可突破1.5 萬億元，成長為全省經濟社會的“首位產業(yè)”。

（五）健康醫(yī)療產業(yè)中西結合

“十四五”以來，甘肅省以創(chuàng)新發(fā)展為基礎，融合資源優(yōu)勢， 完善產業(yè)生態(tài)， 做大做長現(xiàn)代中藥產業(yè)鏈、做新做強生物制品產業(yè)鏈、做特做優(yōu)高性能醫(yī)療器械產業(yè)鏈，利用人工智能技術賦能新藥開發(fā)、醫(yī)學圖像分析、疾病預測和預防，使用基因測序等技術開展個性化檢測， 推動醫(yī)療產業(yè)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。到2035年， 全省健康醫(yī)療產業(yè)圍繞人工智能技術賦能新藥及中藥開發(fā)、醫(yī)學圖像分析、疾病預測和預防，基因測序等技術開展個性化檢測，古代經典名方制定中西醫(yī)結合治療方案，預計產值可達到5000億元。

（六）空天經濟產業(yè)戰(zhàn)略腹地

甘肅省憑借萬里廠、蘭州空間技術物理研究所等骨干企業(yè)與科研單位， 初步構建了以航空電作動與驅動、自動飛行控制系統(tǒng)、無人機、空間技術和真空裝備為核心的產業(yè)體系。其中，空間電推進系統(tǒng)、高性能原子鐘、真空設備、自動飛行控制系統(tǒng)以及機載電機電器等技術已達到國內先進水平， 空間推進技術更是處于國際先進水平。為做優(yōu)做強空天經濟產業(yè)，甘肅應依托酒泉、蘭州航天基地，重點發(fā)展火箭發(fā)射服務、航天先進制造和遙感衛(wèi)星應用，同時培育低空飛行產業(yè)鏈，打造低成本、高安全性低空裝備產品，并在優(yōu)勢產業(yè)和地區(qū)拓展應用場景。到2035年，甘肅將致力于提升低空飛行器芯片、低空飛行器電池加工制造以及低空飛行器整裝能力， 進一步發(fā)展火箭發(fā)射服務、航天先進制造和遙感衛(wèi)星應用，基本建成空天產業(yè)鏈生態(tài)圈。

三、未來產業(yè)發(fā)展路徑

甘肅未來產業(yè)布局應遵循產業(yè)升級嬗變規(guī)律，形成與甘肅實際相契合的未來產業(yè)發(fā)展路徑。

（一）加速重點領域的科技創(chuàng)新及成果轉化

發(fā)揮蘭州大學和中科院蘭州分院研究領域領先地位，加快實施以量子科技、先進核能等領域的核心技術進行前瞻性科技攻關，圍繞氫能、新型儲能、空天經濟等重點賽道，建立未來產業(yè)實驗室，打造高水平科技創(chuàng)新平臺?！耙辉喝敝鲃訉影l(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新資源，建設概念驗證、中試驗證平臺，完善“沿途下蛋”機制，提高產品市場份額，打造未來產業(yè)技術和產品創(chuàng)制高地。布局“一帶一路”國際技術轉移中心建設，打造國際科技合作空間載體和服務載體，推動前沿科技創(chuàng)新成果在甘落地轉化。

（二）提升數(shù)字產業(yè)化及加快推動產業(yè)數(shù)字化進程

加速數(shù)字內容、數(shù)字服務、數(shù)字平臺等多個領域，形成獨立的產業(yè)鏈和產業(yè)集群， 推動經濟結構優(yōu)化升級。聚焦極端復雜和數(shù)據(jù)密集型問題，規(guī)劃建設空天地一體化大數(shù)據(jù)應用技術等國家級實驗室， 研發(fā)適用于石油化工、有色冶金等工業(yè)領域的高性能算法。同時，適度超前推進6G、算力等信息基礎設施建設，深化融合創(chuàng)新與規(guī)?；瘧?。

（三）推進省級及國家級未來產業(yè)先導區(qū)建設

在酒泉、金昌、天水等地探索設立省級未來產業(yè)試驗區(qū)， 明確本地未來產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和重點方向，探索跨省合作發(fā)展新模式。蘭州爭創(chuàng)國家級未來產業(yè)先導區(qū)，在新能源、新材料、人工智能領域形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的未來產業(yè)集群。圍繞未來產業(yè)的“六個”重點領域，深入研究繪制產業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖， 促進未來技術從基礎研究到產品開發(fā)及產業(yè)化應用的高效銜接。力爭到“十五五”規(guī)劃期末，在重點領域突破一批關鍵核心技術，匯聚一批具有國際影響力的領軍企業(yè)和創(chuàng)新平臺。設立3-4 個省級未來產業(yè)試驗區(qū)，1-2 個國家級未來產業(yè)先導區(qū)，到“十六五”末期，未來產業(yè)占區(qū)域比重顯著提升，成為引領全省高質量發(fā)展主導力量。

四、未來產業(yè)布局策略

推動未來產業(yè)的發(fā)展， 必須實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的緊密結合，借助新動能的驅動作用，并系統(tǒng)性地推進技術創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展以及產業(yè)生態(tài)建設。通過優(yōu)化時序與空間布局，加強技術策源與創(chuàng)新，加速未來產業(yè)孵化培育，完善政策與資金支持體系，創(chuàng)建未來產業(yè)先導區(qū)等舉措， 為未來產業(yè)的高速發(fā)展提供有力支撐。

（一）要營造良好發(fā)展生態(tài)

完善相關部門職能體系， 在相關職能部門設置未來產業(yè)發(fā)展處室。發(fā)揮財政資金引導作用，設立未來產業(yè)發(fā)展基金，支持和重點關注人工智能、量子科技、生物技術等前瞻性未來技術研發(fā)、先導性重大產業(yè)化項目。出臺針對甘肅籍、陜西籍、四川籍、新疆籍等氫能車輛在甘各高速公路收費站間點對點通行的免費政策。

（二）要加強金融資本支持

加強銀行信貸、科技保險、創(chuàng)業(yè)投資等多項政策聯(lián)動，在氫能、新型儲能、新材料、人工智能等領域探索供應鏈融資業(yè)務新場景。利用好多層次資本市場功能，培育支持未來產業(yè)細分領域的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌、北交所上市。完善風險分擔機制，有效發(fā)揮政策性融資擔保體系的增信、分險和引領功能，著力解決市場科技未來產業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新風險規(guī)避問題。

（三）要加強產業(yè)開放合作

建立同陜西、四川等省市區(qū)創(chuàng)新成果轉移統(tǒng)籌協(xié)調機制、重大承接項目促進服務機制等，推動未來產業(yè)跨區(qū)域協(xié)作。深化與北京天津、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)合作，引進未來產業(yè)優(yōu)勢技術、項目和企業(yè)， 探索研發(fā)在外、生產服務在甘的合作模式。開展企業(yè)、高校和科研機構合作交流，聯(lián)合建設實驗室和產業(yè)化基地等平臺，構建政府引導、機構互動、產學研結合的未來產業(yè)合作新機制。

作者單位：甘肅省工業(yè)經濟和信息化研究院