“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理?！绷?xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話提出，“著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化， 讓黃河成為造福人民的幸福河?！?/p>

甘南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱“甘南州”）地處青藏高原東北邊緣和黃河、長江兩大水系的分水嶺地區(qū)，是我國黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)和生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)， 是國家重要的生態(tài)安全屏障， 先后被確定為國家生態(tài)文明建設(shè)示范工程試點(diǎn)區(qū)和國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)。獨(dú)特生態(tài)區(qū)位和生態(tài)功能，在黃河、長江流域水源涵養(yǎng)補(bǔ)給、氣候調(diào)節(jié)、水土保持、固碳增匯、維系生物多樣性以及維護(hù)黃河、長江中下游地區(qū)生態(tài)安全，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

甘南州廣袤的森林、草原、濕地等資源不僅是自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是黃河、長江上游重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)和國家生態(tài)安全戰(zhàn)略屏障區(qū)，對(duì)于保障黃河、長江流域生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。但甘南州高寒脆弱的生態(tài)環(huán)境受到過度放牧等人為因素和蟲害鼠害等自然災(zāi)害的影響，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了不同程度的破壞與退化。為全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和甘肅省委、省政府提出的《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》， 通過對(duì)甘南州生態(tài)建設(shè)和功能恢復(fù)進(jìn)行深入研究，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力開展定量評(píng)價(jià)工作，在實(shí)地考察、監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星遙感等方面的研究后，初步認(rèn)為甘南州生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得了顯著的成效，但仍存在一些問題，需要在科技支撐下實(shí)地驗(yàn)證、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域生態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展。

一、基本情況

（一）自然資源現(xiàn)狀

1.地理位置

甘南州地處中國西部，甘肅西南部，境域東北部與定西市毗鄰， 東南部與隴南市相連， 南部鄰四川省，西部靠青海省，北部接太子山天然林保護(hù)區(qū)、蓮花山風(fēng)景林自然保護(hù)區(qū)并與臨夏回族自治州交界?，F(xiàn)轄合作1 市，臨潭、卓尼、舟曲、迭部、瑪曲、碌曲、夏河7縣，行政區(qū)域總面積36593平方千米。

2.地形地貌

甘南州地處青藏高原東北緣與黃土高原西部過渡地帶，地勢(shì)西高東低、南高北低，大體由西南向東北傾斜，平均海拔3000 米左右。境內(nèi)地貌可分為高山草原區(qū)、高山森林區(qū)、低山丘陵區(qū)三類，其中高山草原區(qū)是天然的優(yōu)良牧場(chǎng)； 高山森林區(qū)林木茂密、溝壑縱橫，是主要林區(qū)；低山丘陵區(qū)山巒起伏，溝淺谷寬，是甘南州發(fā)展畜牧業(yè)和種植業(yè)的主要地區(qū)。

3.氣候條件

甘南州氣候高寒，受季風(fēng)影響，大部分地區(qū)長冬無夏、春秋相連，無霜期85～180天。區(qū)內(nèi)光照充裕，年日照時(shí)數(shù)1800 ～ 2600 小時(shí)， 年平均氣溫2.8～13.6℃，氣溫總的分布趨勢(shì)是自東南向西北逐漸遞減， 區(qū)內(nèi)年降水量494.7～742.8 毫米， 年蒸發(fā)量1137～1973毫米。

4.水文特征

甘南州境內(nèi)河流眾多，水資源豐富。全州自產(chǎn)水量達(dá)到101.1 億立方米， 入境水總量為153 億立方米，總水量達(dá)到254.1 億立方米。其中，白龍江、黃河、洮河、大夏河以及120多條分支河流縱橫全州。

5.土壤

根據(jù)《甘肅土地資源》（2000 年）匯編，甘南高原土地類型分為1 個(gè)土地綱、10 個(gè)土地類、41 個(gè)土地型。在黃河河曲地帶和尕海盆地有大片草甸土、沼澤土甚至泥炭土分布。洮河、大夏河、冶木河、羊沙河流域山地森林植被下發(fā)育灰褐土， 而洮河上游谷地以北則為黑鈣土、栗鈣土等草原土類。

6.草原資源

根據(jù)國土三調(diào)變更數(shù)據(jù)（2022 年），甘南州草地面積2646.81 萬畝，區(qū)內(nèi)有草本植物1240 種，天然草原植物約有94科947種。草地類型主要有高山草甸、亞高山草甸、亞高山灌叢草甸、林間草甸、鹽生草甸、沼澤草甸、山地草原7類17組29個(gè)型。

7.森林資源

參照《中國森林》的森林分類系統(tǒng)，甘南州森林植被類型可劃分為4 個(gè)林綱組（植被型），12 個(gè)林綱（植被亞型），42 個(gè)林系組（群系組），88 個(gè)林系（群系）。其中，喬木林有28 個(gè)林系，灌木林有58 個(gè)林系， 竹林有2 個(gè)林系。全州林地總面積1824.33 萬畝，全州森林覆蓋率24.54%.

8.濕地資源

甘南是國際重要濕地的集中分布區(qū)，在全國64塊國際重要濕地中，甘南境內(nèi)即分布有“黃河首曲”“尕?！?jiǎng)t岔”兩大國際重要濕地。黃河首曲濕地是目前國際上保存最完好、狀態(tài)最原始、特征最明顯的高寒沼澤濕地， 這里是自然遺產(chǎn)和人類有獨(dú)特性質(zhì)的文化歷史遺產(chǎn)相結(jié)合保存最完好的典范。主要有河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地等類型， 總面積575.43 萬畝，主要分布在瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣和合作市，卓尼縣、臨潭縣只有零星分布。

（二）生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況

甘南州共劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積19562.771平方公里（2934.411萬畝），其中自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)為6358.521平方公里（953.781萬畝），自然保護(hù)地一般控制區(qū)為5991.33 平方公里（898.691萬畝），自然保護(hù)地外紅線區(qū)域?yàn)?212.921平方公里（1081.941萬畝）， 全州生態(tài)保護(hù)紅線面積占全州土地面積的53.46%。全州生態(tài)保護(hù)紅線共涉及水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)21個(gè)大類31個(gè)區(qū)塊。通過生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，進(jìn)一步筑牢黃河流域生態(tài)安全屏障，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

2.1山水林田湖草沙修復(fù)項(xiàng)目開展情況

2021-2023年， 為進(jìn)一步提高甘南黃河上游水源涵養(yǎng)功能， 甘南州開展了全國第一個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目， 項(xiàng)目總投資50.051億元，甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)的三大流域、十二個(gè)修復(fù)單元，共安排了251個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域面積2.885 萬平方千米， 完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積1399.21平方千米，其中區(qū)內(nèi)1121座礦山的突出生態(tài)環(huán)境問題得到全面有效治理， 三大流域水質(zhì)保持在II類水質(zhì)及以上，退化草地得到全面治理，瑪曲黃河干流沙化草地?cái)U(kuò)散的趨勢(shì)得到一定遏制，7 處重要濕地得到有效監(jiān)測(cè)保護(hù)和修復(fù)， 三處集中連片水土流失嚴(yán)重區(qū)得到綜合治理， 生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)， 水源涵養(yǎng)功能穩(wěn)步提升。

3“. 十三五”期間林業(yè)和草原建設(shè)情況

“十三五”期間，甘南州州屬森林面積較2015 年增長34.45萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15.59%，森林蓄積量達(dá)到2045.61 萬立方米（森林面積、蓄積量為2020年數(shù)據(jù)）；建設(shè)劃區(qū)輪牧圍欄306 萬畝，實(shí)施退化草原改良149.5萬畝，建植人工飼草地33.5 萬畝，開展沙化土地綜合治理15.56 萬畝、已墾草原綜合治理68 萬畝、黑土灘治理347 萬畝、毒雜草治理19萬畝，應(yīng)急防控草原鼠害1335 萬畝、蟲害271 萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)到97%， 中度以上退化草原面積比2015 年減少近25%。通過不斷加強(qiáng)保護(hù)建設(shè)力度，全州森林草原生態(tài)生產(chǎn)功能逐步得到恢復(fù)、生態(tài)狀況持續(xù)改善。

二、甘南州面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）主要生態(tài)環(huán)境問題

1.森林問題

近年來，甘南州林地面積不斷增加，森林資源得到有效保護(hù)，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。但由于各種因素的制約， 森林生態(tài)環(huán)境脆弱的基本現(xiàn)狀依然存在，舟曲、迭部、夏河、卓尼干熱河谷地帶和部分干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，立地條件極差，宜林地面積不足，現(xiàn)有林分大多質(zhì)量不高、過疏過密問題突出，低效林、退化林面積多。

2.草原問題

甘南州草原問題主要集中在草原退化方面，草原退化分為四種類型：一是毒雜草型退化草地。特征為草地質(zhì)量持續(xù)下降，優(yōu)質(zhì)牧草比例減少，毒雜草的種類、數(shù)量增加，草地健康狀況惡化，生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生逆向演替。近30年來瑪曲亞高山草甸草原植被飽和度從40—45種減少到32—38種， 毒雜草比例上升37%， 牧草平均高度下降15 厘米，“風(fēng)吹草低見牛羊”的景象不復(fù)存在。二是沙化型退化草地。由于地表植被遭破壞、地下沙被風(fēng)力移動(dòng)形成沙丘，沙丘上基本無植物生長。近些年，沙丘分布由以前的斑點(diǎn)狀分布的半固定、半沙漠向集中連片全沙化和流動(dòng)沙丘演變，并出現(xiàn)典型的沙生動(dòng)物和植物。靠近黃河岸邊的植被，因黃河水長期侵蝕，淘空了植被下面的流沙層，形成大面積塌陷沙灘。三是“黑土灘”型退化草地。主要形成原因是以鼠害發(fā)生而形成的季節(jié)性黑土灘，截至目前，全州已累計(jì)開展黑土灘治理485 萬畝。四是鼠蟲害型退化草地。截至2023年底，全州鼠害危害面積453 萬畝。其中，重度危害面積95.5 萬畝，中度危害面積176 萬畝，輕度危害面積181.5 萬畝。達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)的草原蟲害面積約136萬畝，占草地總面積的5.13%， 其中嚴(yán)重危害面積46 萬畝，占草地總面積的1.74%。

3.濕地問題

長期以來，由于甘南州濕地地處號(hào)稱“地球第三極”的世界屋脊—青藏高原的東緣，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，加之多年來受“厄爾尼諾”現(xiàn)象的影響和人為因素的破壞， 致使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞， 局部地區(qū)出現(xiàn)了濕地生態(tài)狀況弱化、生態(tài)功能下降和生物多樣性減退、濕地生態(tài)廊道阻斷等嚴(yán)重問題。一是濕地萎縮，泉眼干枯及支流斷流。黃河瑪曲段主要支流中11條常年干涸或成為季節(jié)河，大部分山谷小溪斷流，數(shù)百個(gè)大小湖泊水位明顯下降，數(shù)十泉眼已經(jīng)干涸，地表徑流量和土壤含水量銳減，沼澤濕地面積減少了106667 公頃，黃河“蓄水池”逐步萎縮。二是涵養(yǎng)水源能力下降。隨著濕地面積的萎縮、地表徑流量的減少、地下水位的下降及草原大面積的退化、沙化，沿黃地區(qū)草地和林地遭受嚴(yán)重破壞， 灌叢草甸逐步退縮， 流域調(diào)蓄能力降低，水源涵養(yǎng)功能下降。三是生物多樣性減少。隨著濕地面積的逐年萎縮，濕地周邊草地退化、沙化面積的不斷擴(kuò)大，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境受到影響，境內(nèi)的動(dòng)植物種類不斷減少， 許多珍稀野生動(dòng)植物瀕臨滅絕， 生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。四是水土流失嚴(yán)重。由于地下水位的下降、濕地面積的減少和草場(chǎng)退化、沙化，導(dǎo)致了水土流失的加重，黃河干流輸沙量不斷增加。

（二）面臨機(jī)遇

抓住當(dāng)前氣候變化對(duì)寒區(qū)生態(tài)建設(shè)的有利窗口期，推進(jìn)山清水秀、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展生態(tài)建設(shè)。在全球氣候變暖的大背景下，西北地區(qū)氣候暖濕化帶來的機(jī)遇。西北地區(qū)降水增加、氣溫升高的趨勢(shì)已經(jīng)基本可以確定， 黃河上游地區(qū)的氣候變化特點(diǎn)是， 春夏季降水增加顯著， 十年間增加8.0-10 毫米， 而冬春季氣溫增加較快， 十年間平均增長0.6℃； 不同于青藏高原日較差整體增大的事實(shí)是，黃河上游的甘南地區(qū)春季的日較差增加，這意味著春季最高氣溫的升溫幅度變大，使得黃河上游地區(qū)的生長季變長。另外，我們的診斷分析和氣候數(shù)值模式結(jié)合的預(yù)估結(jié)果表明， 未來50 年左右黃河上游地區(qū)的氣溫持續(xù)升高、降水繼續(xù)增加，氣候?qū)⒊掷m(xù)變暖變濕。黃河上游地區(qū)的這種暖濕化趨勢(shì)極有可能延續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。因此，對(duì)甘南州的高寒脆弱生態(tài)而言，降水的增加與氣溫的提升將有效提高生態(tài)水平，遏制生態(tài)退化趨勢(shì)，同時(shí)可以提高甘南黃河上游的水源涵養(yǎng)能力。因此，應(yīng)持續(xù)加快氣候暖濕化背景下甘南州的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工作。

甘南州的生態(tài)本底條件逐漸清晰，以此為依據(jù)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。甘南州一級(jí)生態(tài)系統(tǒng)主要為草地、濕地、灌木、森林和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等，其中草地生態(tài)系統(tǒng)所占比重較大?！皩?duì)退化高寒草地的近自然恢復(fù)”課題的初步研究結(jié)果表明，近5 年來，黃河上游的甘南、臨夏州的草地退化問題得到了有效遏制，草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力整體提升，吸收和抗擊外界擾動(dòng)后恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)的能力得到進(jìn)一步優(yōu)化。草原自然災(zāi)害治理工作取得了顯著成果， 總結(jié)了黑土灘以及草原沙化等生態(tài)問題的治理經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行甘南州的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，既有科技與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐，又能在工作中不斷研究總結(jié)、推陳出新， 探索出一條對(duì)于高寒脆弱生態(tài)系統(tǒng)具有普適性的生態(tài)文明建設(shè)道路。

國家戰(zhàn)略落實(shí)與地方規(guī)劃細(xì)化下， 生態(tài)建設(shè)已取得顯著成效，繼續(xù)加大科技投入，黃河上游生態(tài)文明建設(shè)將實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序、加速發(fā)展。在近年的發(fā)展中， 甘肅省各級(jí)地方積極落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)、加快推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，牲畜量得到了有效控制，草原退化狀況得到緩解；2017 年甘肅省開展了全省全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案， 在環(huán)境綜合整治方面取得重要成果。初步研究表明，2000—2020-年甘南的整體生態(tài)恢復(fù)力呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2015 年后生態(tài)恢復(fù)力的增長較為顯著。已經(jīng)取得的重大成果為接下來的生態(tài)保護(hù)與治理奠定了基礎(chǔ)， 提供了寶貴的先行經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)實(shí)現(xiàn)甘南州生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了助力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)甘南州生態(tài)保護(hù)及修復(fù)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）建議甘南州生態(tài)保護(hù)及修復(fù)建設(shè)的主要內(nèi)容

在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略支持下，甘南州迎來了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重機(jī)遇，根據(jù)研究初步認(rèn)為， 甘南州的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)為主線，以治理退化草原、濕地、森林，保障區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)功能為主要手段，借助生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，提高人民群眾幸福度。

一是對(duì)接政策。在《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五” 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《“三區(qū)三州” 等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程建設(shè)方案》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等重大決策部署的指導(dǎo)下，甘南州的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作應(yīng)緊緊依靠科學(xué)研究成果， 結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)總體布局， 制定區(qū)域生態(tài)建設(shè)方案并明確修復(fù)方向與目標(biāo)。

二是點(diǎn)面結(jié)合。從目前的研究成果來看，區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力在空間分布上有明顯的差異性。整體上呈現(xiàn)北低南高的特征，中部夏河縣、合作市等地生態(tài)恢復(fù)力處于中等水平；南部，除碌曲外，呈現(xiàn)出明顯的高值集聚， 且向南生態(tài)恢復(fù)力逐漸趨高，但也有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周圍地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)力水平差距較大。因此針對(duì)甘南州生態(tài)環(huán)境的綜合治理與防控應(yīng)分層次、多方面進(jìn)行，應(yīng)先進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)情況調(diào)查，根據(jù)生態(tài)現(xiàn)狀以及區(qū)位重要性劃分不同保護(hù)等級(jí)，整體上設(shè)置不同的治理面，參考草原、濕地、森林等不同生態(tài)系統(tǒng)的特殊性采取不同的治理手段，在治理面上進(jìn)一步精準(zhǔn)確定問題頻發(fā)地段并設(shè)點(diǎn)編號(hào)，利用數(shù)據(jù)庫綜合管理，實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)，完善治理防控手段。實(shí)現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)功能的不斷優(yōu)化，保障整個(gè)黃河流域的生態(tài)安全。通過對(duì)甘南州的綜合整體治理與定點(diǎn)精準(zhǔn)防控綜合體系的構(gòu)建，有效地對(duì)生態(tài)退化狀況進(jìn)行多層次、多手段的遏制與修復(fù)。

三是可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我們的調(diào)查研究， 近年來，區(qū)域整體生態(tài)恢復(fù)力呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中北部部分地區(qū)上升幅度較大， 只有中部少部分地區(qū)恢復(fù)力水平有所下降且下降幅度較小， 生態(tài)恢復(fù)力的持續(xù)提升已經(jīng)成為甘南州可持續(xù)發(fā)展的有力保障。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)， 甘南的環(huán)境保護(hù)治理要堅(jiān)持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。從可持續(xù)發(fā)展的角度確定甘南生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的目標(biāo)與手段， 重點(diǎn)利用生物防治等對(duì)原生態(tài)系統(tǒng)影響較小的手段，構(gòu)建近自然方案的生態(tài)治理體系。從退耕還草、還濕、還林的角度出發(fā)，培育本地物種作為保護(hù)與治理手段，實(shí)現(xiàn)甘南生態(tài)環(huán)境最大程度復(fù)原，并且不斷增加生態(tài)承載力， 提升生態(tài)系統(tǒng)對(duì)擾動(dòng)的吸收能力。要堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略目標(biāo)，共享生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐成果，打造山清水秀，生態(tài)宜居的甘南新名片。

四是探索生態(tài)稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的途徑。截至2020 年，根據(jù)遙感反演的生態(tài)系統(tǒng)分類資料，甘南州內(nèi)草地面積共計(jì)2.24×104平方千米， 灌叢面積9305 平方千米， 森林面積達(dá)4630 平方千米，此外還有1427 平方千米的濕地分布， 將良好的生態(tài)稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)將成為實(shí)現(xiàn)“綠”“富”共贏的新道路。在對(duì)區(qū)域內(nèi)各生態(tài)系統(tǒng)儲(chǔ)碳能力進(jìn)行調(diào)查與價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上，在生態(tài)保護(hù)及修復(fù)建設(shè)中著重提升區(qū)域固碳能力，為探索構(gòu)建碳交易機(jī)制打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格管控開展碳匯交易試點(diǎn)，在生態(tài)優(yōu)先的前提下合理利用甘南州的生態(tài)稟賦。同時(shí)，開發(fā)環(huán)境友好型生態(tài)旅游。在不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成過度影響的前提下，合理利用區(qū)域內(nèi)良好生態(tài)環(huán)境以及獨(dú)特的人文環(huán)境構(gòu)建文化體驗(yàn)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)結(jié)合的新模式，通過旅游為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)工作注入新活力，打造生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）其他建議

一是緊抓綠色發(fā)展機(jī)遇。整合區(qū)域內(nèi)的可再生資源，規(guī)范甘南州內(nèi)的農(nóng)牧產(chǎn)品養(yǎng)殖與種植，制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既避免在農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對(duì)自然環(huán)境的破壞，同時(shí)提高農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量，打造當(dāng)?shù)靥厣放?，凝聚品牌效?yīng)，兼顧可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益。

二是強(qiáng)化科技支撐力度。進(jìn)一步摸清黃河甘南段的生態(tài)治理規(guī)律，建立生態(tài)治理和重建的模式，探索鞏固黃河生態(tài)屏障的新方案、新手段，并進(jìn)行推廣應(yīng)用，惠及黃河上游地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

三是構(gòu)建林草信息平臺(tái)。加強(qiáng)林草信息化平臺(tái)建設(shè)，以林草資源監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、服務(wù)功能評(píng)估等為目標(biāo)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的智慧林草信息共享平臺(tái)，對(duì)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、沙地及生物多樣性現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)林草工程的實(shí)施進(jìn)行系統(tǒng)管理。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新模式，提升智慧林草建設(shè)水平。

作者單位：蘭州大學(xué)