新型工業(yè)化是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以數(shù)智技術(shù)為支撐、以高質(zhì)量發(fā)展為主線、以綠色低碳為底色、以可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)在要求的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過(guò)程及形態(tài)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑， 是順應(yīng)新一輪科技變革、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略部署。2023年習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。2024 年9 月10 日至13 日，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅視察時(shí)指出，甘肅要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全國(guó)重要新能源及新能源裝備制造基地。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅的特殊關(guān)懷和殷切期望， 為推進(jìn)新型工業(yè)化指明了方向、提供了根本遵循。近期，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，我們對(duì)天水市推進(jìn)新型工業(yè)化情況進(jìn)行了調(diào)研， 提出了對(duì)策建議。

一、天水推進(jìn)新型工業(yè)化具有良好基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

天水是國(guó)家老工業(yè)基地和全省裝備制造業(yè)基地。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)六七十年代“三線”建設(shè)布局、改革改制重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，目前形成了以電子信息、電工電器、機(jī)械制造、建筑材料、醫(yī)藥食品五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展的工業(yè)格局?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1212 戶(hù)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)217 戶(hù)，工業(yè)門(mén)類(lèi)涵蓋29個(gè)大類(lèi)、66 個(gè)中類(lèi)、92 個(gè)小類(lèi)。全市擁有高新技術(shù)企業(yè)131 家， 省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)174家、科技型中小企業(yè)326 家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4 家，省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)44 家、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品1 件，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)，國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)6 家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)58 家。各類(lèi)工業(yè)園區(qū)19 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1 個(gè)、省級(jí)2 個(gè)，入駐工業(yè)企業(yè)930 家， 占全市企業(yè)總數(shù)的76.7%。2023年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值470.7 億元，同比增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%。工業(yè)為全市貢獻(xiàn)了50%以上的稅收， 提供了4.8 萬(wàn)多人的就業(yè)崗位。

（一）集成電路產(chǎn)業(yè)影響重大。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)7戶(hù)、規(guī)下企業(yè)21戶(hù)，2023年完成總產(chǎn)值178.5億元，占全市總量的37.9%，同比增長(zhǎng)9.5%。華天電子集團(tuán)是國(guó)際第六、國(guó)內(nèi)第三的集成電路封裝測(cè)試領(lǐng)軍企業(yè)。天光半導(dǎo)體公司是甘肅省唯一一家集成電路芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試全產(chǎn)業(yè)鏈的高新技術(shù)企業(yè)。華洋電子科技公司是國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，已邁入國(guó)內(nèi)引線框架企業(yè)前三強(qiáng)。目前，全市集成電路產(chǎn)業(yè)初步形成了以封裝測(cè)試研發(fā)為核心，芯片設(shè)計(jì)制造、電子元件生產(chǎn)、引線框架配套等為基礎(chǔ)的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)特色鮮明?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)12戶(hù)， 規(guī)下企業(yè)65戶(hù)，2023年完成總產(chǎn)值37.6 億元，占全市總量的8%，同比增長(zhǎng)0.2%，是我國(guó)“工業(yè)母機(jī)”領(lǐng)域的重要組成部分。星火機(jī)床通過(guò)自主研發(fā)攻克五軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合機(jī)床制造、復(fù)合材料纏繞機(jī)床制造等“卡脖子”技術(shù)，已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最全的數(shù)控重型臥式機(jī)床研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)， 大型臥式數(shù)控車(chē)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%。海林軸承是全國(guó)最大的圓錐滾子軸承供應(yīng)商， 圓錐滾子軸承入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

（三）電工電器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)32戶(hù)， 規(guī)下企業(yè)75戶(hù)，2023年完成總產(chǎn)值41.6 億元，占全市總量的8.8%。長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)是國(guó)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和定價(jià)的目標(biāo)企業(yè)，產(chǎn)品已成功進(jìn)入高鐵、核電和國(guó)防軍工等領(lǐng)域。甘肅電氣科學(xué)研究院是國(guó)家高低壓電器質(zhì)檢中心。天水電氣傳動(dòng)研究所大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備技術(shù)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 生產(chǎn)的石油鉆機(jī)電傳動(dòng)系統(tǒng)裝置國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到45%。

（四）醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)潛力巨大?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)37戶(hù)，規(guī)下企業(yè)157戶(hù)，2023年完成總產(chǎn)值82.2億元，占全市總量的17.5%，同比增長(zhǎng)5.3%。全市野生和人工種植中藥材資源1000 余種，規(guī)?；耘帱h參、柴胡等20多種道地藥材26.5萬(wàn)畝， 年產(chǎn)量5.5 萬(wàn)噸，天水連翹、清水半夏是中藥材產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。全市22戶(hù)醫(yī)藥企業(yè)擁有國(guó)藥準(zhǔn)字批準(zhǔn)文號(hào)382 個(gè)，成紀(jì)藥業(yè)是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)， 岐黃藥業(yè)生產(chǎn)蓯蓉通便口服液、“勞克” 牌結(jié)核丸、八珍補(bǔ)汁等為獨(dú)家品種，市場(chǎng)占有率達(dá)到10%。

（五）建筑材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)64戶(hù)，規(guī)下企業(yè)172戶(hù)，2023年完成總產(chǎn)值44.7億元，占全市總量的9.5%。天水中材水泥、天水祁連山水泥、甘谷祁連山水泥、天祥水泥4 戶(hù)企業(yè)為全省重點(diǎn)水泥生產(chǎn)企業(yè)。華建新材料公司已形成礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)采、機(jī)制砂石精細(xì)加工、預(yù)拌混凝土砂漿高性能生產(chǎn)、建筑固體廢物資源化利用、現(xiàn)代化物流運(yùn)輸服務(wù)及新型裝配式建筑六位一體綠色建材循環(huán)體系。隴鼎建設(shè)工程、華億鋼構(gòu)、浩瀚鋼構(gòu)、綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，主要生產(chǎn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建材，是裝配式建筑骨干企業(yè)。

（六）新材料產(chǎn)業(yè)加快培育?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)7戶(hù)，規(guī)下企業(yè)4戶(hù)，2023年完成總產(chǎn)值5.53億元， 占全市總量的1.17%。近年來(lái)，先后引進(jìn)了杰瑞10 萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料生產(chǎn)、華貿(mào)復(fù)合陶瓷和耐火材料一體化綜合循環(huán)利用、G6-OLED 載板玻璃生產(chǎn)、中性硼硅藥用玻璃管及制瓶制造等重大新材料項(xiàng)目，杰瑞新能源、旭盛顯示科技、旭康材料科技、華貿(mào)新材料等企業(yè)先后投產(chǎn)入規(guī)， 主要產(chǎn)品有OLED 載板玻璃、中性硼硅藥用玻璃管及藥瓶、鋰電池負(fù)極材料、復(fù)合陶瓷制品及耐材產(chǎn)品、油墨、裝飾材料等，新材料產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，不斷培育壯大。

近年來(lái)，天水市順應(yīng)國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)智創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)總投資50 億元的AI 智算協(xié)同產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)項(xiàng)目，著力發(fā)展算力設(shè)備制造業(yè)；加快建設(shè)天水智造中心、天水信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，全力打造“龍創(chuàng)智谷”特色品牌，大力培育“服務(wù)+ 制造+ 應(yīng)用”全鏈條數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能發(fā)展，初步形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

二、天水推進(jìn)新型工業(yè)化面臨諸多困難挑戰(zhàn)

天水推進(jìn)新型工業(yè)化具有良好基礎(chǔ)和眾多優(yōu)勢(shì)，但還面臨不容忽視的挑戰(zhàn)，存在一些突出困難，制約新型工業(yè)化的順利推進(jìn)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大。2023年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上增加值的5.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的18%，低于全省平均水平5.2 個(gè)百分點(diǎn)。2019-2022 年規(guī)上工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為18%、18%、18.2%、17.7%。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2019-2023年規(guī)上工業(yè)增加值， 同比分別增長(zhǎng)6.2%、8.6%、11.5%、4.5%、5.3%， 除2020 年和2021 年之外，增速均低于同期生產(chǎn)總值增速。這表明，工業(yè)實(shí)力總體較弱、比重偏小，補(bǔ)齊工業(yè)短板和加快追趕的任務(wù)十分艱巨。

（二）大型骨干企業(yè)支撐不足。2023年全市199戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值10 億元以上重點(diǎn)企業(yè)僅5 戶(hù)（華天電子集團(tuán)、天水卷煙廠、供電公司、光軒高端裝備、長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)廠），增加值占到全市的80%以上。本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，除華天電子集團(tuán)、天水卷煙廠以外，再無(wú)年產(chǎn)值達(dá)到50億元的企業(yè)。部分企業(yè)（星火機(jī)床、海林軸承） 在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，但市場(chǎng)規(guī)模小、拓展能力弱、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢、支撐作用不強(qiáng)。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)低于預(yù)期、市場(chǎng)需求收縮、企業(yè)訂單不足等影響，華天電子集團(tuán)增速放緩， 卷煙廠和供電公司分別受生產(chǎn)指標(biāo)以及全市三大產(chǎn)業(yè)用電量相對(duì)穩(wěn)定影響，增幅相對(duì)較低，加之占全市增加值總量7.2%的建材行業(yè)受市場(chǎng)需求不足及水泥價(jià)格回落影響，整體降幅明顯，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。

（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。天水現(xiàn)有的8 條產(chǎn)業(yè)鏈中，除集成電路產(chǎn)業(yè)鏈外，其余產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模都不足100 億元，其中，生物醫(yī)藥、紡織服飾產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模均不足5億元。除華天電子集團(tuán)外，其他行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模小，企業(yè)間產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較低，橫向、縱向、旁側(cè)關(guān)聯(lián)發(fā)展和較為完整的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，缺乏鏈主企業(yè)、上下游配套企業(yè)，對(duì)本地企業(yè)配套帶動(dòng)不足。大部分企業(yè)的零部件制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售主要依靠外部市場(chǎng)，“兩頭” 在外非常典型。

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。近年來(lái)，因物流成本上升，加之原材料大幅度上漲，天水工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本高、利潤(rùn)空間窄， 大多數(shù)企業(yè)訂單不足，2023年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本增長(zhǎng)4.9%，利潤(rùn)下降55.1%， 應(yīng)收賬款增長(zhǎng)31.3%， 負(fù)債增長(zhǎng)15.3%，“保生存”成為企業(yè)首要任務(wù)，沒(méi)有更多能力謀劃建設(shè)重大項(xiàng)目，部分實(shí)施的項(xiàng)目也未能按計(jì)劃投資。截至2023 年底，總投資50 億元的旭盛G6-OLED 載板玻璃累計(jì)完成投資26.5 億元，總投資28.8 億元的東旭高端裝備產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投資9.8 億元， 總投資20.5 億元的旭康中性硼硅藥用玻璃管及制瓶項(xiàng)目累計(jì)完成投資13.9 億元，三個(gè)項(xiàng)目?jī)H部分建成投產(chǎn)；總投資70億元的華天集成電路新產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目尚未正式啟動(dòng)建設(shè)，總投資28.5 億元的金浪半導(dǎo)體集成電路載板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（五）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)。2022年全市財(cái)政科技投入占一般公共預(yù)算支出比重0.47%， 市本級(jí)占0.98%，低于全省的目標(biāo)值，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率不足30%，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)只有26家，占比不足20%。全市只有5戶(hù)企業(yè)通過(guò)“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)定，110 家企業(yè)注冊(cè)云平臺(tái)，大部分企業(yè)在充分利用新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)創(chuàng)新生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)模式等方面有待提高。同時(shí)，受環(huán)境和條件影響，企業(yè)不僅缺高端人才，也缺普通技術(shù)人員甚至技術(shù)工人，現(xiàn)有技術(shù)人員年齡普遍偏大，學(xué)歷普遍偏低， 培養(yǎng)的人才和熟練工人流動(dòng)性大， 人才引進(jìn)難、留不住問(wèn)題較為突出。

（六）縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。2020—2023年全市縣域規(guī)上企業(yè)數(shù)分別為65 戶(hù)、69 戶(hù)、77 戶(hù)、86戶(hù)，占全市40.4%、39.7%、40.5%、43.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為9.4 億元、10.3 億元、11 億元、12.2 億元， 僅占全市工業(yè)增加值總量的7.8%、7.5%、7.6%、7.9%，雖然呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度較慢，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板突出；2023 年秦州、麥積兩區(qū)工業(yè)增加值分別占全市的44.3%、35.9%， 但增速僅為2.4%、5.4%。

三、天水推進(jìn)新型工業(yè)化思路重點(diǎn)

當(dāng)前，天水正處于破局突圍、加速追趕的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神， 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)《中共甘肅省委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》， 圍繞打造西部先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實(shí)施推進(jìn)新型工業(yè)化“六大行動(dòng)”，迅速形成“大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)”的熱潮，推動(dòng)工業(yè)總量較快增長(zhǎng)和質(zhì)量有效提升、工業(yè)占比持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高和社會(huì)貢獻(xiàn)不斷加大，增強(qiáng)工業(yè)綜合實(shí)力，重展老工業(yè)基地雄風(fēng)，奮力譜寫(xiě)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化天水工業(yè)發(fā)展新篇章。

推進(jìn)新型工業(yè)化， 內(nèi)在要求和根本任務(wù)是加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持新老并舉、改造提升、鞏固拓展、培育壯大、超前布局的原則，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新， 全面更新超期服役的落后低效設(shè)備、高耗能高排放設(shè)備、存在安全隱患的設(shè)備。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高低壓輸配電裝備、電氣傳動(dòng)及自動(dòng)化控制裝置、基礎(chǔ)電器原件、新能源裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、鑿巖機(jī)械、高檔軸承、試驗(yàn)機(jī)等產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)母機(jī)、電工電器等產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，聚鏈成群，打造工業(yè)發(fā)展新支柱。新能源產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電、光伏裝機(jī)并網(wǎng)、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成規(guī)?；a(chǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效。重點(diǎn)做強(qiáng)現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)藥劑、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)載板玻璃、藥用玻璃、鋰電池材料、復(fù)合陶瓷材料等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮產(chǎn)能。電子信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)實(shí)施一批集成電路重大項(xiàng)目，在5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域培育更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)， 串珠成鏈打造集成電路產(chǎn)業(yè)體系和智能終端產(chǎn)業(yè)體系。

三是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)制造、未來(lái)空間、未來(lái)健康六大方向，超前謀劃構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。重點(diǎn)圍繞氫能與新型儲(chǔ)能、人工智能、量子科技、核用新材料及裝備、人形機(jī)器人五大領(lǐng)域， 引進(jìn)和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)辟量子科技、人工智能、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道， 著力構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

四是推動(dòng)制造服務(wù)融合。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、服務(wù)型制造、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域的骨干企業(yè)整合資源、延伸鏈條， 向集成承包服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)搭建“硬件＋軟件”“平臺(tái)＋服務(wù)”的集成系統(tǒng)，提供多樣化工程總承包服務(wù)，培育服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。

四、天水推進(jìn)新型工業(yè)化的對(duì)策建議

天水推進(jìn)新型工業(yè)化要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念， 統(tǒng)籌兼顧，立體施策。

（一）堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)?？萍紕?chuàng)新是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。要牢牢牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”和“第一動(dòng)力”，在開(kāi)辟工業(yè)發(fā)展新賽道、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、塑造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上下功夫、求實(shí)效。一是努力強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。大力組織實(shí)施高新技術(shù)、高成長(zhǎng)性、高附加值企業(yè)培育壯大行動(dòng)， 加快培育一批以高新技術(shù)為主的科技型骨干企業(yè)，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)、知名“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。二是切實(shí)發(fā)揮工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要作用。高效集約優(yōu)化各類(lèi)工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新， 促進(jìn)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)一線，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈有效銜接，不斷增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力。三是著力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，要加強(qiáng)企業(yè)家、科研人才、產(chǎn)業(yè)工人尤其是技能型人才隊(duì)伍建設(shè)， 培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量” 迅速轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)新型工業(yè)化的“強(qiáng)勁能量”。

（二）運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)新型工業(yè)化的核心任務(wù)和關(guān)鍵路徑。一是加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。立足全市工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)，圍繞發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G 等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以智能制造為主攻方向，廣泛采用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，對(duì)機(jī)械制造、電工電器、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、有效改造升級(jí)。深入實(shí)施智能制造工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)， 培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，示范帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造、智能化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。加快推進(jìn)天水工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)建設(shè)，提升“上云用數(shù)賦智”水平，深化“5G+ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建設(shè)5G 全連接工廠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。搶抓國(guó)家扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好機(jī)遇，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)， 加快壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，圍繞打造集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)目標(biāo)，積極發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)材料產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化布局集成電路設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)展航空航天集成電路、新型高密度塑封集成電路、半導(dǎo)體集成電路封裝載板、集成電路封測(cè)設(shè)備及材料、新型電子器件等產(chǎn)品產(chǎn)能，加快面向5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、汽車(chē)電子、醫(yī)療電子、可穿戴設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域和行業(yè)高端產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域布局，加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推進(jìn)弘信集團(tuán)AI 智算協(xié)同產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)入駐天水， 推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“點(diǎn)”向“鏈”高速邁進(jìn)，力爭(zhēng)將天水打造成為電子信息、智能算力制造及算力服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)、云倉(cāng)配智慧供應(yīng)鏈西北總部基地、算力中心和人工智能創(chuàng)新中心建設(shè)， 打造人工智能數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)群，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。三是加快建設(shè)現(xiàn)代化新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扶持，加快推進(jìn)5G基站、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、人工智能與算力平臺(tái)等“數(shù)字基建”。持續(xù)推動(dòng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，積極打造國(guó)家“千兆城市”。搶抓甘肅“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，加快龍創(chuàng)智谷·天水信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、甘肅省計(jì)算中心天水分中心、甘肅省超級(jí)計(jì)算（天水）中心及天水市算力一體化項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的數(shù)字化改造步伐。提升數(shù)字平臺(tái)服務(wù)水平，引導(dǎo)市內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電以及浪潮等平臺(tái)企業(yè)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)全過(guò)程的創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支撐能力，提高數(shù)據(jù)信息歸集、存儲(chǔ)、加工處理、分析、服務(wù)水平，加快打通數(shù)據(jù)資源公共平臺(tái)與單位運(yùn)用平臺(tái)，促進(jìn)各類(lèi)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用， 為推進(jìn)新型工業(yè)化插上騰飛的“翅膀”。

（三）加快綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，全面推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造， 積極引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進(jìn)工藝流程更新升級(jí)， 優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局， 持續(xù)更新土地、環(huán)境、能效、水效和碳排放等約束性標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳企業(yè)，建立以開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色低碳制造體系，做大做強(qiáng)綠色制造業(yè)。二是大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效。堅(jiān)持不懈抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作， 推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級(jí)，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，積極開(kāi)展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+ 改造”模式，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能督察監(jiān)管。三是推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。大力發(fā)展資源再利用和再制造產(chǎn)業(yè)， 做好新能源汽車(chē)廢舊電池等廢舊資源回收利用，不斷壯大綠色新型能源產(chǎn)業(yè)。著力健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系， 加快形成科技含量高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（四）大力開(kāi)展招商引資。招商引資是推進(jìn)新型工業(yè)化的“源頭活水”。一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)招商引資的重要先導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，堅(jiān)持以數(shù)字政府建設(shè)為主攻點(diǎn)，用好“甘快辦”“甘政通”“12345 熱線”“不來(lái)即享”等數(shù)字政府特色品牌，提升政務(wù)服務(wù)水平，全面推進(jìn)“集成辦好一件事”。持續(xù)推行“包抓聯(lián)”“六必訪”等機(jī)制，縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列行動(dòng)，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放便利的投資環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、良性健康的市場(chǎng)環(huán)境、寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。二是大力開(kāi)展招商引資。深入實(shí)施甘肅省委省政府部署的“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，圍繞天水市確定的10條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化為方向， 以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)， 以實(shí)施建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手， 聚焦全球企業(yè)、中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三個(gè)“500 強(qiáng)”，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商、以商招商、科技招商、金融招商、駐點(diǎn)招商、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)招商和市場(chǎng)潛力招商，加快引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)?？繉?shí)各級(jí)責(zé)任目標(biāo)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，招商部門(mén)勇?lián)饕?zé)任，駐外機(jī)構(gòu)奔赴前沿陣地， 縣區(qū)政府主打關(guān)鍵硬仗， 各類(lèi)園區(qū)爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)路先鋒，形成統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)招商引資的良好局面。三是狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施。全面實(shí)行“包抓專(zhuān)班”“代辦服務(wù)”工作機(jī)制，堅(jiān)持“一企一策”“一項(xiàng)目一專(zhuān)班”，組建市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作專(zhuān)班，積極探索“全方位洽談對(duì)接”“全天候保障服務(wù)”“全鏈條打造高地”服務(wù)模式，主動(dòng)跟進(jìn)解決項(xiàng)目謀劃、洽談、引進(jìn)、落地實(shí)施中的困難問(wèn)題，加強(qiáng)土地、金融、能耗指標(biāo)等招商要素保障，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速履約落地。

（五）增強(qiáng)園區(qū)支撐能力。工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地和“排頭兵”。要積極學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索有利于工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的良好途徑， 為推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力支撐。一是大膽創(chuàng)新管理體制。全面推廣“一區(qū)多園”管理模式，堅(jiān)持“原有隸屬關(guān)系、管理體制、日常統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅征收渠道等均保持不變”“市縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、一縣一特色、功能互補(bǔ)、一體發(fā)展”的基本思路，全市五縣兩區(qū)工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）加掛國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)牌子， 并享受?chē)?guó)家賦予經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)惠扶持政策和綜合管理權(quán)限，做到科技創(chuàng)新、人才、信息等資源共享。二是積極探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制。著力推行“管委會(huì)+ 投資開(kāi)發(fā)（運(yùn)營(yíng)）公司”模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)資國(guó)企、社會(huì)資本、第三方運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體， 參與經(jīng)開(kāi)區(qū)及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供優(yōu)良的軟硬件支撐；堅(jiān)定支持有實(shí)力的投資建設(shè)主體對(duì)園區(qū)資產(chǎn)實(shí)行重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引入社會(huì)資本參與工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、包干經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大工業(yè)園區(qū)“七通一平”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 統(tǒng)籌推進(jìn)路水氣電熱污等公用基礎(chǔ)和生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)重大項(xiàng)目省級(jí)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)政策， 強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。落實(shí)入園企業(yè)退出制度，嚴(yán)格清理圈而不建、圈而緩建、圈而少建項(xiàng)目和“僵尸企業(yè)”，及時(shí)收回土地“騰籠換鳥(niǎo)”，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提高園區(qū)土地利用率。

（六）著力打造一流企業(yè)。工業(yè)企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的主體力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的要依靠工業(yè)企業(yè)，只有工業(yè)企業(yè)強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針，大力培育打造更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流工業(yè)企業(yè)， 發(fā)展壯大“專(zhuān)精特新”企業(yè)群體，讓各類(lèi)工業(yè)企業(yè)在新型工業(yè)化進(jìn)程中自主創(chuàng)新創(chuàng)造，煥發(fā)成長(zhǎng)活力，實(shí)現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展。一是大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持致力于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的政策措施，政府部門(mén)要排憂解難，做好引導(dǎo)、服務(wù)、落實(shí)、協(xié)調(diào)等工作；司法機(jī)關(guān)要保駕護(hù)航，嚴(yán)肅查處損害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的案件， 嚴(yán)厲打擊民企內(nèi)部違法犯罪行為， 嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益；民營(yíng)企業(yè)要自信自強(qiáng)，堅(jiān)定發(fā)展壯大的信心，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。二是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好“國(guó)家隊(duì)”的作用，全面實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)， 堅(jiān)持和運(yùn)用好國(guó)企改革三年行動(dòng)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)， 立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞提升企業(yè)主業(yè)集中度、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力做強(qiáng)一批主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)與央企、省企、駐市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，通過(guò)資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、投資并購(gòu)等方式參與市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，持續(xù)有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步提升市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和效率， 更好服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力增強(qiáng)核心功能，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力培育一批制造業(yè)頭部領(lǐng)軍企業(yè)。三是傾力扶持中小企業(yè)。始終堅(jiān)持“扶小、促小、強(qiáng)小”，做到管理與服務(wù)并重、發(fā)展和幫扶并舉， 不斷健全中小企業(yè)工作體系、服務(wù)體系和運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。持續(xù)深化市場(chǎng)主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，不斷壯大市場(chǎng)主體，大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)建立企業(yè)培育升級(jí)后備資源庫(kù)，推動(dòng)中小企業(yè)向“小而優(yōu)”“小而精”“小而特”發(fā)展。四是深入開(kāi)展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”。引導(dǎo)支持大中型工業(yè)企業(yè)向小微工業(yè)企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景和創(chuàng)新要素， 著力推動(dòng)大中小工業(yè)企業(yè)深度融通、全面協(xié)作、共同發(fā)展，培育壯大更多小微企業(yè)。五是強(qiáng)力發(fā)展縣域企業(yè)。把發(fā)展壯大縣域工業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)工程和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，全面實(shí)施“強(qiáng)縣域”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”行動(dòng)，加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，加快培育壯大一批中小微工業(yè)企業(yè)，努力形成一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、增長(zhǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)群，為加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)全市新型工業(yè)化提供有力支撐。

調(diào)研組組長(zhǎng)：王海峰 調(diào)研組成員：張旭東 謝曉斌 陳葆