《政府工作報告》從6 個方面系統(tǒng)總結(jié)了甘肅2024 年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績， 令人倍受鼓舞、深感振奮。作為大家傳統(tǒng)印象中相對欠發(fā)達(dá)的西部省份，2024 年的甘肅再次交出一張沉甸甸的發(fā)展答卷， 這份成績單不光跑贏了自身過去很長一段時間的發(fā)展曲線，甚至同國內(nèi)大部分“尖子生”省區(qū)相比也遜色無多。從面上看，“十四五”以來，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個千億臺階，2024年達(dá)到1.3萬億元、增長5.8%，增速居全國第3 位，連續(xù)10 個季度保持在全國第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬關(guān)口、達(dá)到5.28 萬元，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，接近中等偏上收入經(jīng)濟體。從線上看，新能源開發(fā)、招商引資、找礦突破、行政復(fù)議改革等多項工作實現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，走在全國前列。比如數(shù)字政府建設(shè)，有關(guān)做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志表揚， 受到中國工程院院士沈昌祥領(lǐng)銜的專家評估委員會充分肯定。國務(wù)院辦公廳安排甘肅省在全國數(shù)字政府建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上介紹經(jīng)驗做法，5 個國家部委、19 個省前來甘肅省考察調(diào)研數(shù)字政府建設(shè)工作。新華社相關(guān)刊物刊文指出， 甘肅走出了欠發(fā)達(dá)省份低成本建設(shè)數(shù)字政府的新路徑。從點上看， 從天水麻辣燙到定西寬粉，從敦煌“萬人大合唱”到嘉峪關(guān)“關(guān)城夜游”，全省各地持續(xù)火爆出圈，呈現(xiàn)“多點開花、群芳爭艷”的蓬勃景象，注意力效應(yīng)初現(xiàn)端倪，過去只知敦煌不知甘肅的情況大幅改觀。特別是隨著大力度優(yōu)化營商環(huán)境，外界看好甘肅、投資甘肅的預(yù)期持續(xù)升溫，過去一年與央企新簽合作項目投資額2248 億元、增長56%。招商引資簽約金額1.15 萬億元、到位資金7969.9億元，分別增長13.1%、33.7%。對外貿(mào)易逆勢上揚，外貿(mào)進(jìn)出口額615.4億元、增長25.2%，增速居全國第1位。過去鮮為人知的西北省份，何以在中國式現(xiàn)代化建設(shè)征程中描繪出昂揚曲線， 何以在高質(zhì)量發(fā)展熱潮中翻涌出朵朵浪花， 何以在民族復(fù)興偉業(yè)中貢獻(xiàn)出星星之火，究其根本、探其實質(zhì)，得益于以下六個方面。

一是得益于人民領(lǐng)袖這個“主心骨”。“船重千鈞，掌舵一人”。越是在民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史時期，越是在現(xiàn)代化建設(shè)的重要時間節(jié)點， 就越離不開堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，離不開引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物，離不開“主心骨”和“定盤星”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次親臨考察、四次面對面指導(dǎo)，從“積極推進(jìn)新型工業(yè)化”到“積極發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)”，從“深化國資國企改革，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展”到“拓展跨省域合作”，從“傳承好紅色基因”到“把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)”，從“鞏固拓展脫貧攻堅成果”到“推動農(nóng)村移風(fēng)易俗”，習(xí)近平總書記為甘肅發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，為甘肅謀經(jīng)濟發(fā)展之道、改革開放之策、文化傳承之路、社會治理之方，為甘肅推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)擘畫。習(xí)近平總書記“加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章”的殷殷囑托、如山厚望，讓我們深感振奮、動力十足。近年來， 我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，開動腦筋想辦法，只爭朝夕抓發(fā)展，大力推進(jìn)富民興隴事業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、改革開放等工作不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。

二是得益于政策東風(fēng)這個“金鑰匙”。順勢而為，才能乘勢而上。無論是過去打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還是當(dāng)前取得向上向好的發(fā)展勢頭， 又或者推動中國式現(xiàn)代化甘肅實踐取得新成效，都必須搶抓多重機遇、借力政策東風(fēng)。可喜的是，當(dāng)前正處在戰(zhàn)略機遇多重疊加的有利窗口期。比如，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會， 為新時代推動西部大開發(fā)進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局吹響了號角。這對每一個西部省份都是重大機遇，尤其對甘肅這種西部欠發(fā)達(dá)省份更是“及時雨”。比如， 習(xí)近平總書記在蘭州主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會， 各類政策、項目、資金的支持力度必將進(jìn)一步加大，這對全省扭轉(zhuǎn)生態(tài)基礎(chǔ)脆弱狀況、緩解水資源短缺問題、提高生態(tài)文明建設(shè)水平、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平等，都將提供新的更大機遇。還比如， 習(xí)近平總書記視察甘肅時專門強調(diào)，要求我們深度融入共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)， 強化甘肅在國家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位，為我們加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局注入了新的強勁動力。還有像“兩重”“兩新”、重大項目能耗單列、增加資源生產(chǎn)供應(yīng)、推動新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、支持縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等力度空前、多年少有的一攬子增量政策，都為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供重要助力。

三是得益于良好勢頭這個“原動力”。近年來，面對世界百年未有之大變局， 面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對地震、洪澇等自然災(zāi)害影響，我們始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”，千方百計應(yīng)變局、促增長，全力以赴攻難關(guān)、謀發(fā)展，一路頂壓前行、一路回升向好，經(jīng)濟發(fā)展走出了一條昂揚向上的曲線。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億；2022 年增長4.5%，增速并列全國第2 位；2023 年增長6.4%，增速居全國第6位；2024增長5.8%， 增速居全國第3位。從時間跨度來看，甘肅省連續(xù)12 個季度高于全國平均水平，連續(xù)10 個季度位居全國第一方陣，創(chuàng)造了甘肅發(fā)展歷史上少有的輝煌成績， 這柄玉如意再次煥發(fā)耀眼光芒。這些搶眼的數(shù)據(jù)，折射出的是甘肅經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)”“量”齊飛、生機勃勃的向好勢頭，積蓄的是產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)化的強勁勢能，構(gòu)筑的是甘肅面向未來長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實基底?？梢哉f，當(dāng)前甘肅經(jīng)濟的發(fā)展，正向著含金量更高、驅(qū)動力更強、獲得感更足的高峰不斷攀登，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

四是得益于資源能源這個“硬支撐”。習(xí)近平總書記2013 年視察甘肅時指出，“甘肅是發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢和劣勢都比較明顯的省份”。習(xí)近平總書記所說的發(fā)展?jié)摿Γ?主要就是指能源資源富集。一定程度講，甘肅是一個名副其實的“大寶庫”。資源能源方面，甘肅省的土地、光熱、礦產(chǎn)、文化旅游等資源極為豐富，42.58 萬平方公里的土地上，有11種礦產(chǎn)資源儲量名列全國第1 位，33 種居前5位，58 種居前10 位，鎳礦、凹凸棒石等儲量在全世界都排在前列，還有7 處世界文化遺產(chǎn)，是名副其實的文化大寶庫、地貌大觀園。交通區(qū)位方面，甘肅地處亞歐大陸橋中間區(qū)段，為古絲綢之路的咽喉要道，是聯(lián)系中亞、西亞的交通樞紐，隴海、包蘭、蘭新、蘭青、蘭渝、銀蘭等鐵路匯聚于此，是國家向西開放的重要門戶、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略腹地。省會蘭州是全國9 大綜合交通物流樞紐、21 個物流節(jié)點、18 個鐵路集裝箱中心站之一，被列為首批23 家國家物流樞紐之一。同時，甘肅還有很好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 像天水華天關(guān)鍵核心封裝測試技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；酒鋼生產(chǎn)的不銹鋼刀片、白銀公司生產(chǎn)的銅絲、金川公司的鋰離子電池材料等，都達(dá)到了很高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些都是我們加快“兩新一篇章”建設(shè)的信心和底氣。

五是得益于“弱鳥先飛”這個“清醒劑”?？陀^來說，盡管甘肅發(fā)展取得了一定成績，但甘肅高質(zhì)量發(fā)展的道路并非一路坦途， 已經(jīng)面對并仍會遭遇一系列困難挑戰(zhàn)。比如生態(tài)環(huán)境方面，甘肅省近90%國土面積屬于禁止和限制開發(fā)區(qū)， 節(jié)約集約用地倒逼壓力明顯加大。比如水資源方面，甘肅省發(fā)展最大的瓶頸制約就是缺水， 突出表現(xiàn)為總量不足與分布不均并存、資源型缺水與工程缺水并存、無水可用與有水難用并存、有土無水和有水無土并存，國家核定甘肅2030 年經(jīng)濟社會發(fā)展用水總量為125.63 億立方米，目前用水總量達(dá)115.8 億立方米，用水指標(biāo)已捉襟見肘。還比如能耗約束方面，2023 年甘肅省規(guī)模以上工業(yè)能源消費量達(dá)5926.9 萬噸標(biāo)煤，且呈持續(xù)增長態(tài)勢，能耗指標(biāo)整體十分緊張，還有工業(yè)腿短、縣域腿短、開放腿短，等等。對于這些短板和問題，我們沒有將其當(dāng)作阻礙發(fā)展的“攔路虎”，而是看作破局解圍的“墊腳石”，錨定加快破解習(xí)近平總書記指出的城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)“三個不平衡”，“弱鳥先飛”“滴水穿石”，科學(xué)統(tǒng)籌好發(fā)展速度不能慢、保護(hù)力度不能降、底線紅線不能破的“兩難”“多難”命題，實現(xiàn)了在突圍中發(fā)展、在發(fā)展中破局，走出了一條欠發(fā)達(dá)省份“以患為利”的追趕進(jìn)位之路。

六是得益于“人一我十”這個“傳家寶”。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅韌不拔之志。對甘肅來講，今天的發(fā)展是由一代代甘肅人民自強不息、艱苦奮斗推向前進(jìn)的。長期以來，甘肅人民在戰(zhàn)天斗地、自力更生的實踐中，形成了“人一之我十之，人十之我百之”的甘肅精神，塑造了鐵人精神、八步沙精神、莫高精神等甘肅精神群像。這一系列不甘落后、不屈不撓的歷史經(jīng)驗，對于每個黨員干部來說，永遠(yuǎn)都是最寶貴的精神財富。近年來，全省上下在傳承歷史中發(fā)揚、在真抓實干中奮進(jìn)，既總結(jié)省內(nèi)成功做法又借鑒省外經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，全省上下形成解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的濃厚氛圍。特別是堅持把“三抓三促”行動作為深化自我革命、推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作能力、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效抓手，在學(xué)習(xí)上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章，增強本領(lǐng)、自覺充電的學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚，只爭朝夕、勇挑重?fù)?dān)的干事勁頭不斷積聚，跳起摸高、爭先進(jìn)位的拼搏精神加速孕育，為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實踐筑就了堅實基礎(chǔ)。

作者單位：甘肅省人民政府研究室發(fā)展改革研究處