走過春夏秋冬，經(jīng)歷風(fēng)雨彩虹，甘肅發(fā)展再寫新華章。學(xué)習(xí)2025年省《政府工作報(bào)告》，深感在中國式現(xiàn)代化的新征程上， 得益于習(xí)近平總書記指路領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過全省上下跳起摘桃、爭先進(jìn)位的合力奮進(jìn)，如意甘肅的形象更靚了，幸福美好的成色更足了，富民興隴的前景更廣了，令人非常感慨、非常自豪、非常振奮。概而言之，省委、省政府緊扣中央要求、全面統(tǒng)籌施策， 聚力打好高質(zhì)量發(fā)展“六場戰(zhàn)役”，甘肅發(fā)展彰顯蓄勢而進(jìn)的新氣象。在六個(gè)方面體會(huì)尤為深切：

一、發(fā)展勢能在提速跨關(guān)中集聚提升。綜合觀察和分析，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的甘肅，堅(jiān)定自信地邁進(jìn)“十四五”，通過大力實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，整體發(fā)展進(jìn)入一個(gè)提速期，邁上一個(gè)新平臺(tái)，展現(xiàn)一個(gè)新亮度。從指標(biāo)增速看，2024 年全省8 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全國前3位，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%、居全國第3 位，增速連續(xù)10 個(gè)季度保持在全國第一方陣；外貿(mào)進(jìn)出口額增長25.2%， 居全國第1 位； 一產(chǎn)增加值增長6.6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%，均居全國第2 位；二產(chǎn)增加值增長7.6%、全體居民人均可支配收入增長6.4%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.4%，均居全國第3 位。從總量變化看， 全省地區(qū)生產(chǎn)總值2021 年邁上萬億元大關(guān)后，接連拾級(jí)而上跨越千億元臺(tái)階，2024 年達(dá)到13002.9 億元； 人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5 萬元關(guān)口， 達(dá)到5.28 萬元，比2020 年提高1.7 萬元。與“十三五”末比較，全省地區(qū)生產(chǎn)總值在9016.7 億元的基礎(chǔ)上，四年來增長幅度達(dá)到44.2%，相當(dāng)于增加了2020 年的“近半個(gè)甘肅”。從橫向比較看，全省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重逐年有所提升，2021 年是0.89%，2022 年是0.92%，2023 年是0.94%，2024 年達(dá)到0.96%； 與地區(qū)生產(chǎn)總值居甘肅之前的兄弟省份相比較，差距也在持續(xù)拉近、明顯縮小，呈現(xiàn)強(qiáng)烈的趕超進(jìn)位之勢。清朝詩人袁枚有詩說，“苔花如米小，也學(xué)牡丹開”。作為經(jīng)濟(jì)總量較小的西部省份，在各地各展所長、競相發(fā)展的態(tài)勢中，能夠有一個(gè)“螞蟻翻身”的發(fā)展變化，對甘肅來說殊為不易、很是難得。這些提速跨關(guān)的變化趨勢，既呈現(xiàn)了甘肅在高質(zhì)量發(fā)展中向上向好的積極態(tài)勢，也意味著甘肅在區(qū)域發(fā)展大棋盤中的位勢提升，還展示出甘肅中長期發(fā)展追趕進(jìn)位的良好預(yù)期。同時(shí)，對全國發(fā)展而言，也可謂“以一域之光為全局添彩”。

二、發(fā)展?jié)撃茉谡郀恳屑涌灬尫?。個(gè)性化地進(jìn)行分析，每個(gè)省份都有自身的獨(dú)特潛能優(yōu)勢，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。在西部大開發(fā)、共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略和支持政策牽引下，可以明顯地看到，甘肅的潛能優(yōu)勢正在加快釋放，煥發(fā)出新的價(jià)值，并逐步形成綜合集成的作用力和支撐力。作為資源能源大省， 隨著找礦突破和綜合開發(fā)力度不斷加大，2024 年全省出讓礦業(yè)權(quán)182 宗、成交價(jià)116.8億元，均居全國第2 位。黃金、白銀、鐵合金、鎳、原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別增長134.5%、56.2%、21.6%、14.1%、9.3%、7.3%和21.2%。還有最新消息顯示，隴東地區(qū)發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦，標(biāo)志著我國新類型鈾礦找礦重大突破。特別是在新能源開發(fā)上，獲批建設(shè)國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)， 新增新能源裝機(jī)1258 萬千瓦、總量達(dá)到6437 萬千瓦，裝機(jī)和發(fā)電量占比均居全國第2 位， 已建成1 個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地、6 個(gè)百萬千瓦級(jí)光伏基地、5 個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。全省電源總裝機(jī)歷史性突破1 億千瓦，排全國第14 位。隴電外送電量超550 億千瓦時(shí)， 為全國電力保供大局作出了甘肅貢獻(xiàn)。作為文旅資源大省，隨著政策加力和精心推介，“交響絲路·如意甘肅” 影響力不斷提升，天水麻辣燙、敦煌“萬人星空演唱會(huì)”、嘉峪關(guān)“關(guān)城夜游”、定西寬粉火爆出圈，蘭州“夜游黃河”入選全國客運(yùn)精品航線典型案例。還有，甘南冶力關(guān)成功創(chuàng)建國家5A 級(jí)景區(qū)，臨夏地質(zhì)公園入列世界地質(zhì)公園，獲批劉家峽國家級(jí)旅游度假區(qū)。2024 年，全省接待游客人數(shù)、旅游花費(fèi)分別增長15.9%、25.7%； 蘭州中川國際機(jī)場旅客吞吐量突破1700萬人次， 創(chuàng)通航以來歷史新高。作為西部農(nóng)業(yè)大省，隨著更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)得到鞏固拓展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展并擴(kuò)量提質(zhì)，2024 年糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，糧食產(chǎn)量達(dá)到259.2 億斤；獲批創(chuàng)建國家級(jí)甘味生豬、高原夏菜2 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，鎮(zhèn)原、崆峒2 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園， 皋蘭什川等7 個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，“牛羊菜果薯藥”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到4928 億元，“甘味”品牌獲中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌四連冠?？梢哉f，這種潛能優(yōu)勢的挖掘放大， 強(qiáng)化了甘肅資源性省份的獨(dú)特競爭力，并將進(jìn)一步成為發(fā)展的重要階段性特征，朝著支柱產(chǎn)業(yè)的方向加快邁進(jìn)。

三、發(fā)展動(dòng)能在夯基固本中向新而行。工業(yè)作為甘肅產(chǎn)業(yè)的基本盤， 隨著近年來深入推進(jìn)新型工業(yè)化，打造工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省，做好強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的文章，老工業(yè)基地的雄風(fēng)正在有效重振，省域產(chǎn)業(yè)基底得以強(qiáng)筋壯骨。2024 年，全部工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.2%， 體現(xiàn)了良好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐性。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升看，立足工業(yè)這個(gè)基本盤， 全省實(shí)施“三化” 改造項(xiàng)目310 個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目810 個(gè)，工業(yè)領(lǐng)域投資增長達(dá)到18.3%。冶金有色、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均增長20%以上， 其中占工業(yè)25.5%的有色行業(yè)增長27.9%， 拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長5.5個(gè)百分點(diǎn)。金白蘭武有色金屬、寶漢天工業(yè)母機(jī)入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群， 酒泉肅州風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。從新興產(chǎn)業(yè)培育成長看，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2463 家、增長16.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7%和4.9%， 甘肅海亮成為甘肅省首個(gè)全國隱形獨(dú)角獸500 強(qiáng)企業(yè)。特別是慶陽數(shù)據(jù)中心集群引進(jìn)企業(yè)357 家， 算力規(guī)模達(dá)到5.1 萬P，在全國八大樞紐節(jié)點(diǎn)、十大數(shù)據(jù)中心集群中增速最快、增量最大、智算占比最高，正在加快融入全國算力網(wǎng)絡(luò)大體系。從科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展看，隨著強(qiáng)科技行動(dòng)加力加效，全社會(huì)研發(fā)投入增長8.4%， 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3 戶、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍” 企業(yè)2 戶， 認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)244 戶、“三高”企業(yè)247 戶，豬用口蹄疫疫苗、高性能銅加工等8 項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，“甘肅造” 第五套醫(yī)用碳離子治療系統(tǒng)獲國家藥監(jiān)局注冊并投入臨床應(yīng)用， 武威重離子蘭州院區(qū)正式運(yùn)營。這些情況表明，甘肅的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能在調(diào)整優(yōu)化中逐步增強(qiáng)，新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)加快形成、壯大和積累。這也成為甘肅高質(zhì)量發(fā)展的突出標(biāo)志之一， 展現(xiàn)出新型工業(yè)化對欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超的極大推動(dòng)力。

四、發(fā)展體能在協(xié)調(diào)爭先中競相壯實(shí)。2025年《政府工作報(bào)告》特別寫到這樣幾句話：“14 列市州‘動(dòng)車組’節(jié)節(jié)發(fā)力，86 臺(tái)縣域‘發(fā)動(dòng)機(jī)’高速運(yùn)轉(zhuǎn)，全省必將形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動(dòng)局面。”應(yīng)該說，這就是當(dāng)前省域內(nèi)發(fā)展形勢的真實(shí)寫照，可謂同頻共振、整體發(fā)力。從市州層面看，慶陽市經(jīng)濟(jì)總量邁上1200 億臺(tái)階，達(dá)到1213.22 億元；酒泉市經(jīng)濟(jì)總量突破千億、達(dá)到1042 億元，新晉為全省第三座“千億之城”；天水市經(jīng)濟(jì)總量突破900 億元，達(dá)到952.25 億元，加速?zèng)_刺“千億之城”；白銀市、定西市、平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)總量突破700 億元，其中定西市反超平?jīng)鍪小堃词?、隴南市，成為區(qū)域發(fā)展異軍突起的“黑馬”；金昌市經(jīng)濟(jì)增速全省領(lǐng)先，居全國地級(jí)市前列，總量突破600 億元；臨夏州經(jīng)濟(jì)總量突破500 億元， 也上了一個(gè)重要臺(tái)階。從縣域?qū)用婵?，隨著強(qiáng)縣域行動(dòng)深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)活力得到較大釋放，新增“百億縣”4 個(gè)，總數(shù)達(dá)到40 個(gè)， 玉門市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到276.5 億元，穩(wěn)居“中國西部百強(qiáng)縣市”排行榜；卓尼、臨潭2 縣新通高速公路， 全省通高速縣達(dá)到82 個(gè)，意味著發(fā)展條件的加快改善。從園區(qū)層面看，以大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群為方向，優(yōu)化調(diào)整21 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，百億級(jí)園區(qū)達(dá)到11 個(gè)，蘭州新區(qū)、西固2 個(gè)化工園區(qū)入圍全國百強(qiáng)。蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)領(lǐng)跑國家級(jí)新區(qū)， 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35.5%，增速位居全省第1。蘭州高新區(qū)全國排名53 位、提升3 位，天水經(jīng)開區(qū)、張掖經(jīng)開區(qū)全國排名46位、82位，分別提升6位、49位。以上三個(gè)層面，你中有我、我中有你、互促共振，展現(xiàn)了甘肅區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在活力，也蘊(yùn)藏著今后發(fā)展的更大突破，必將進(jìn)一步催生全省經(jīng)濟(jì)的板塊崛起和整體提升。

五、發(fā)展機(jī)能在內(nèi)外循環(huán)中融通暢流。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中， 甘肅以獨(dú)特的區(qū)位和資源融入其中， 積極推動(dòng)要素整合、產(chǎn)業(yè)合作和共建發(fā)展，越來越嵌入全國統(tǒng)一大市場并走向國際市場。在拓展跨省域合作上， 以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為核心，深化與天津、山東的東西部協(xié)作；主動(dòng)牽手合作，與江蘇、浙江、西藏、寧夏簽訂省際合作框架協(xié)議；緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，與沿黃省份開展多種形式的合作共建。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，舉辦中國民營企業(yè)500 強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨全國優(yōu)強(qiáng)民企隴上行活動(dòng)，與工信部聯(lián)合舉辦2024 中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動(dòng)， 與央企新簽合作項(xiàng)目投資額2248 億元、增長56%， 全年招商引資簽約金額1.15 萬億元、到位資金7969.9 億元， 分別增長13.1%、33.7%。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)用好“一帶一路”最大機(jī)遇，爭取蘭州被列為中歐班列節(jié)點(diǎn)城市，首發(fā)中歐中亞圖定班列、國際卡車班列和新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道國際班列，新開通4 條國際貨運(yùn)包機(jī)航線，貨運(yùn)量增長97.6%。新建運(yùn)營海外倉6 個(gè)。新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)139 家。蘭州、天水跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)新入駐企業(yè)445 家。新設(shè)外資企業(yè)66家，實(shí)際利用外資8619 萬美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，金川集團(tuán)、白銀集團(tuán)等省屬企業(yè)對外投資成效明顯。對外貿(mào)易逆勢上揚(yáng)， 外貿(mào)進(jìn)出口額615.4 億元、增長25.2%，增速居全國第1 位，其中對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額增長27.7%、占比77%，包括敦煌杏皮茶、天水鮮葡萄、慶陽鮮蘋果、金昌馬鈴薯、秦安花椒、天水大櫻桃、武威葡萄酒等80 余種特色農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“首次出口”，以敦煌文化符號(hào)為代表的甘肅文創(chuàng)產(chǎn)品， 亦實(shí)現(xiàn)出口新突破。這一切都標(biāo)志著，在“一帶一路”倡議的牽引下，甘肅加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局，一步步跳出自我、融入全國、走向世界，在國內(nèi)外市場贏得了更大的發(fā)展空間。而且，這種力量將進(jìn)一步形成慣性效應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素更大跨度流動(dòng)和重組， 為未來發(fā)展帶來良性循環(huán)的可持續(xù)性。

六、發(fā)展熱能在昂揚(yáng)奮進(jìn)中風(fēng)正勁足。觀察甘肅發(fā)展，有一組數(shù)據(jù)非常重要。2024 年，全省經(jīng)營主體加快成長，新設(shè)經(jīng)營主體30.8 萬戶，其中企業(yè)8.36 萬戶； 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)535 戶，總數(shù)達(dá)到3159 戶；省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額分別增長17.13%、4.17%； 項(xiàng)目民間投資增長11.9%，連續(xù)12 個(gè)月保持兩位數(shù)增長。這背后，反映出自身發(fā)展追求不斷提氣升溫， 營商環(huán)境不斷改善優(yōu)化，各方更加看好甘肅發(fā)展的預(yù)期。在中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐中，全省上下挺膺擔(dān)當(dāng)、奮力爭先，新能源開發(fā)、招商引資、找礦突破、行政復(fù)議改革等多項(xiàng)工作走在全國前列，15 項(xiàng)做法入選中國改革年度案例，形成了干在實(shí)處、走在前列的濃厚氛圍。全省縱深開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，在西部地區(qū)率先組建營商環(huán)境建設(shè)局，出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》， 數(shù)字政府建設(shè)提速增效，20 件“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，工程項(xiàng)目審批改革質(zhì)效居西北第1 位。據(jù)國家發(fā)改委營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告顯示， 甘肅省營商環(huán)境評(píng)價(jià)得分和企業(yè)滿意度得分，都較2023 年有了明顯提升。我們還觀察到，作為對外開放的主平臺(tái)，蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)、公祭伏羲大典成功舉辦， 吸引了更多的賓客和企業(yè)家參會(huì)洽談，展現(xiàn)了甘肅的形象魅力和發(fā)展熱度?？梢哉f，今天的甘肅，內(nèi)力在激發(fā)，外力在聚攏，兩力相融相促之下，當(dāng)下發(fā)展熱氣騰騰，未來之勢更加可期。我們相信，如意甘肅必將更加如意滿滿，甘肅之“甘”必將更加甘之如飴。

作者系甘肅省人民政府研究室黨組成員、副主任