摘 要：中國新型政黨制度是社會主義國家政治文明的一種代表性制度形式，對世界政治文明的發(fā)展進(jìn)步作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。中國新型政黨制度通過建立合作型政治關(guān)系拓展了新的政黨關(guān)系模式，通過創(chuàng)新執(zhí)掌政權(quán)方式代表了新的執(zhí)政參政方式，通過將選舉和協(xié)商相結(jié)合創(chuàng)造了新的民主實(shí)現(xiàn)形式，通過治理國家的高效性體現(xiàn)了新的國家治理范式。在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，將有助于開拓世界政治文明的新視角、充實(shí)世界政治文明的新內(nèi)容、構(gòu)建世界政治文明的新模式。

關(guān)鍵詞：政黨政治；中國新型政黨制度；世界政治文明；制度優(yōu)勢

政黨政治是現(xiàn)代政治運(yùn)行的主要模式，政黨在現(xiàn)代社會生活中是重要的政治組織。因而，政黨制度作為政治體系的核心，直接影響政治文明的性質(zhì)和發(fā)展水平。中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物[1]，它既不同于多黨競爭的政黨制度，也不同于一黨專政的政黨制度，是中華民族政治智慧的結(jié)晶。中國新型政黨制度既是中國的、也是世界的，既有特殊性、也包含普遍性，是人類社會政治文明大花園中別具風(fēng)采的中國花朵，也是中國對世界政治文明的獨(dú)特貢獻(xiàn)[2]。

一、文獻(xiàn)綜述

應(yīng)建立何種形式的民主政治、應(yīng)選擇怎樣的政治文明發(fā)展路徑，至今存在著諸多不同的觀點(diǎn)。探討這些問題，首先需界定政治文明的概念。在《關(guān)于現(xiàn)代國家的著作的計(jì)劃草稿》中，馬克思引入了“政治文明”的概念，并將其與集權(quán)制度置于對立面，強(qiáng)調(diào)政治文明的核心在于民主制度的發(fā)展[3]。關(guān)于政治文明的定義，學(xué)者們展開了廣泛的研究，產(chǎn)生了許多有影響的觀點(diǎn)?！吨袊蟀倏迫珪穼φ挝拿髯髁私缍ǎ赫挝拿髦傅氖侨藗兏脑焐鐣@得政治成果的總和。它一般表現(xiàn)為人們在一定的社會形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度。其中，國家的政治制度被視為政治文明核心[4]。王惠巖在《政治學(xué)原理》中也對政治文明作了界定，他認(rèn)為，政治文明是指在特定的社會經(jīng)濟(jì)背景下，人們?yōu)榱藰?gòu)建公共秩序和促進(jìn)社會發(fā)展而形成的一系列價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、組織結(jié)構(gòu)及制度設(shè)計(jì)的綜合體系，主要涵蓋政治意識、政治制度和政治行為三個領(lǐng)域，其中，政治制度處于中心地位，起著關(guān)鍵作用[5]。楊海蛟在《政治文明：理論與實(shí)踐的思考》一書中認(rèn)為，政治文明是社會文明體系中的一個重要部分，體現(xiàn)了人類自從邁入文明社會后，在社會改革和自我提升的過程中所創(chuàng)造并累積的正面政治成就，以及與社會生產(chǎn)力發(fā)展需求相匹配的政治進(jìn)步狀況[6]。虞崇勝在《政治文明論》中指出，政治文明是由政治意識、政治制度和政治行為三方面構(gòu)成的有機(jī)整體，并從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度對其進(jìn)行了闡釋。從靜態(tài)視角觀察，它涵蓋了人類在社會政治發(fā)展過程中所積累的所有進(jìn)步成就；從動態(tài)視角觀察，它體現(xiàn)了人類社會政治演變的歷史過程[7]。綜上所述，政治文明是一個多維度的概念，它是指人類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)和政治發(fā)展取得的成果，主要包括政治制度和政治觀念兩個層面的內(nèi)容，是人類社會文明的重要組成部分，反映了一個社會、國家的文明水平。具體而言，政治文明包括完善的政治制度、廣泛的政治參與、有效的治理模式以及和諧的政治氛圍。

中國新型政黨制度是社會主義國家政治文明的一種代表性制度，對世界政治文明的發(fā)展進(jìn)步作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。當(dāng)前，學(xué)界就中國新型政黨制度對世界政治文明作出的貢獻(xiàn)開展了廣泛研究。臧秀玲、康樂從政黨關(guān)系的視角考察了中國新型政黨制度對于規(guī)范政府運(yùn)作模式、創(chuàng)新民主實(shí)施方式以及提高國家治理效能的貢獻(xiàn)[8]。謝小飛、宋偉認(rèn)為，中國新型政黨制度塑造了“天下為公”的政黨精神風(fēng)貌，在組織模式上超越了競爭性的政黨體制，有效推動了民主進(jìn)程與國家治理的和諧共進(jìn)[9]。秦佳宇認(rèn)為，中國新型政黨制度在文明上的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在為人類政治文明進(jìn)步增添了新的內(nèi)涵，為全球?qū)ふ腋鼉?yōu)的政黨制度提供了多樣化的選擇，并為挑戰(zhàn)西方政黨政治的話語主導(dǎo)權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的支持[10]。耿百峰指出，中國新型政黨制度秉持以人民為中心的價(jià)值取向，發(fā)展了馬克思主義政黨理論，構(gòu)建了一種蘊(yùn)含中國智慧的執(zhí)政模式，形成了多黨合作的結(jié)構(gòu)，并建立了多層次協(xié)商的運(yùn)行機(jī)制[11]。有鑒于此，本文嘗試基于政治文明的層面從政黨關(guān)系模式、執(zhí)政參政模式、民主實(shí)現(xiàn)形式、國家治理范式的角度探尋中國新型政黨制度對于世界政治文明的價(jià)值貢獻(xiàn)。

二、中國新型政黨制度創(chuàng)造了新的政黨關(guān)系模式

目前，在全球逾200個國家與地區(qū)里，絕大部分國家與地區(qū)都推行政黨政治。鑒于國情與政治文化的差異，各國孕育出了多樣化的政黨關(guān)系模式。學(xué)者們從屬性、效用及組織形態(tài)的角度對政黨關(guān)系模式展開了多維度的分類研究。法國學(xué)者迪韋爾熱對政黨制度的分類貢獻(xiàn)顯著，他從數(shù)量上將政黨關(guān)系模式分為一黨制、兩黨制和多黨制。在西方語境中，政黨關(guān)系模式的劃分通常反映了社會的主要矛盾和階段性特征[12]，與西方政黨關(guān)系模式所表現(xiàn)出的疲憊衰敗之態(tài)相比，中國新型政黨制度正展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。

中國新型政黨制度不同于一黨制。一黨制是在特定政治環(huán)境下形成的，其核心特征是獨(dú)裁專制，沒有合法存在的其他政黨。中國新型政黨制度與一黨制之間存在著本質(zhì)的區(qū)別。一方面，中國新型政黨制度強(qiáng)調(diào)多黨合作和政治協(xié)商。各民主黨派和無黨派人士能夠參與國家政治生活，不僅在協(xié)商會議中發(fā)表意見，還在立法、決策等過程中提供建議。相比之下，一黨制往往表現(xiàn)為高度集中化的權(quán)力結(jié)構(gòu)，決策過程缺乏透明度，社會各界的參與度較低。一黨制缺乏有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，因而常常導(dǎo)致權(quán)力的濫用與腐敗現(xiàn)象的滋生。另一方面，在政策制定與實(shí)施上，中國新型政黨制度體現(xiàn)了強(qiáng)烈的民生導(dǎo)向。黨委政府在制定政策時(shí)，往往會發(fā)揮中國新型政黨制度聯(lián)系人員廣泛的優(yōu)勢，基于對民眾需求的調(diào)研與分析，力求在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注社會的公平與正義。這與專制政黨在政策制定上往往只考量一黨私利形成了鮮明對比。

中國新型政黨制度不同于兩黨制、多黨制。西方資本主義國家的兩黨制與多黨制是資本主義矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，二者雖各具特點(diǎn)，但本質(zhì)特征相同，即政黨為獲取執(zhí)政權(quán)力而激烈競爭，所以被稱作“競爭性的政黨關(guān)系模式”。中國新型政黨制度與兩黨制和多黨制有著顯著區(qū)別。一方面，兩者有組織結(jié)構(gòu)的差異。在西方資本主義國家的兩黨制或多黨制中，政黨之間的競爭往往是激烈且對立的，這種競爭時(shí)常會導(dǎo)致政治極化，使得社會分裂更加明顯，政策制定變得緩慢且受制于短期利益。在中國新型政黨制度框架下，中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，其他民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行參政議政的職能，形成了合作共治的局面，這強(qiáng)調(diào)的是社會各階層共同利益的整合，旨在通過協(xié)商與合作實(shí)現(xiàn)國家的長期發(fā)展目標(biāo)。另一方面，決策機(jī)制的差異也值得關(guān)注。在西方資本主義國家中，政黨在選舉后的執(zhí)政過程中會面臨相互制約與博弈的局面，這種機(jī)制在一定程度上保證了權(quán)力的制衡。然而，頻繁的政黨輪替和政策不連貫也可能導(dǎo)致治理效能降低。相對而言，中國新型政黨制度能夠通過集中力量解決國家重大問題，使得黨委政府在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動、公共衛(wèi)生危機(jī)等方面展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。中國新型政黨制度呈現(xiàn)出包容合作的政黨關(guān)系模式打破了西方政黨關(guān)系模式的固有框架，極大增強(qiáng)了社會各階層人士的凝聚力和創(chuàng)造力，對于重構(gòu)和優(yōu)化世界政黨的關(guān)系模式，拓寬世界政黨理論研究廣度與深度具有重要的價(jià)值和意義。

三、中國新型政黨制度代表了新的執(zhí)政參政方式

政黨作為政治組織，旨在通過執(zhí)掌或參與國家政權(quán)來實(shí)踐其政治綱領(lǐng)。政黨制度即國家法律界定或?qū)嶋H政局構(gòu)成的社會地位和作用，尤指政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的具體體制和運(yùn)行機(jī)制[13]。在不同的政黨制度中，執(zhí)掌政權(quán)和參與政權(quán)的方式，映射出政黨與國家權(quán)力機(jī)構(gòu)間的獨(dú)特關(guān)系。這些不同的關(guān)系，展現(xiàn)出政黨在國家治理中扮演角色的多樣性。

在中國新型政黨制度框架內(nèi)，中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨也是領(lǐng)導(dǎo)黨，屬于“統(tǒng)領(lǐng)型政黨”[14]，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)國家和社會前進(jìn)的歷史使命。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國的歷史、文化、社會等多種因素共同作用下形成的，符合中國國情，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，代表人民執(zhí)掌政權(quán)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用深層次地體現(xiàn)在國家發(fā)展方向的確立、重大決策的制定以及社會意識形態(tài)的引領(lǐng)等方面。中國共產(chǎn)黨依法向國家政權(quán)機(jī)關(guān)舉薦領(lǐng)導(dǎo)干部，使其擔(dān)任政府與司法監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；經(jīng)由法定程序，將有關(guān)國家和社會事務(wù)的政治主張、大政方針、戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為國家意志，借助國家政權(quán)推動并施行。這種領(lǐng)導(dǎo)方式體現(xiàn)了中國政治體系中的一種高度整合性，即通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)國家治理的連貫性和高效性。這與其他國家中的執(zhí)政黨有著顯著差異。其他國家的執(zhí)政黨主要是通過競選上臺，更多地代表特定利益集團(tuán)的利益。在競選過程中，政黨為了贏得選票，可能會過度迎合部分選民的短期利益訴求，而忽視國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。同時(shí)，由于政黨輪替頻繁，政策缺乏連貫性，執(zhí)政黨難以從國家和人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和決策。

在中國新型政黨制度中，民主黨派是參政黨，這一角色與其他國家中的在野黨有著本質(zhì)的區(qū)別。“參政黨”這一概念是對民主黨派在國家政權(quán)里的地位與作用的界定，也是民主黨派區(qū)別于世界其他各國政黨的特性。民主黨派“參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行”[15]。首先，從職能來看，各民主黨派積極參與國家事務(wù)的管理和決策過程。黨派成員通過多種途徑，就國家發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入討論，提出有價(jià)值的建議和提案。在新中國的發(fā)展歷程中，民主黨派在教育、科技、文化等諸多領(lǐng)域都發(fā)揮了不可忽視的作用。例如，在一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃過程中，有黨派身份的專家學(xué)者憑借自身的專業(yè)知識，為項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性提供智力支持。其他國家的在野黨往往扮演反對者的角色，更多地關(guān)注如何批評執(zhí)政黨的政策以獲取政治資本，在實(shí)際的國家治理參與方面相對有限。其次，在政黨關(guān)系方面，中國新型政黨制度強(qiáng)調(diào)的是多黨合作。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是親密友黨關(guān)系，他們有著共同的奮斗目標(biāo)。這種合作關(guān)系體現(xiàn)為各民主黨派自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。與之相反，其他國家的政黨之間多為競爭關(guān)系，在野黨與執(zhí)政黨常常處于對立、對抗的態(tài)勢，為了爭奪政權(quán)而進(jìn)行激烈的斗爭，政黨之間的固有矛盾往往會影響到國家政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。最后，從政黨的發(fā)展目標(biāo)來看，中國民主黨派的政治目標(biāo)是為了推動整個國家的全面發(fā)展。黨派成員積極參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，在改善民生、促進(jìn)社會公平正義等方面貢獻(xiàn)力量。而其他國家的在野黨往往從自身黨派利益出發(fā)，為了在下一次選舉中獲勝而調(diào)整策略，其關(guān)注焦點(diǎn)更多地集中在如何獲取選票。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派所形成的長期共存、互相監(jiān)督的政黨關(guān)系展示了多元參與下的和諧穩(wěn)定，為各國提供了一個以共識而非沖突為基礎(chǔ)的政治協(xié)作模式。在全球多極化趨勢下，這一模式證明了不同政治力量可以通過合作協(xié)商達(dá)成共識，共同推進(jìn)國家發(fā)展和社會進(jìn)步。

四、中國新型政黨制度創(chuàng)造了新的民主實(shí)現(xiàn)形式

政黨制度是民主政治的成果，構(gòu)成了現(xiàn)代社會民主政體的關(guān)鍵組成部分。西方資本主義國家選舉民主是一種建立在代議制基礎(chǔ)上，以選舉為核心機(jī)制的政治民主形式，其強(qiáng)調(diào)通過定期選舉來選擇政治代表，民眾的政治參與及民主實(shí)踐體現(xiàn)在定期舉行選舉投票。選舉結(jié)束后，政治系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)則由執(zhí)政黨或政黨聯(lián)盟掌舵?！叭嗣裰挥型镀钡臋?quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的?！盵16]西方資本主義國家僅強(qiáng)調(diào)投票選舉這種民主形式，既難以代表民眾的意愿，也不能實(shí)現(xiàn)民眾管理國家的權(quán)利。

習(xí)近平總書記指出：“人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！盵17]全過程人民民主是“全鏈條、全方位、全覆蓋的民主”[18]，實(shí)現(xiàn)了“過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一”[19]。中國新型政黨制度呈現(xiàn)出一種獨(dú)特的民主形態(tài)，它并非西方選舉民主的簡單復(fù)制，也不是西方政治學(xué)者所探討的協(xié)商民主模式，而是將選舉機(jī)制與中國特色協(xié)商民主有機(jī)融合起來，構(gòu)建了全方位覆蓋民主進(jìn)程各環(huán)節(jié)的全過程人民民主。在中國特色社會主義政治體系中，協(xié)商民主展現(xiàn)出其獨(dú)有的全民參與性、議題多元性、程序包容性、決策實(shí)效性以及成果共惠性。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要形式，支撐并促進(jìn)了全過程人民民主的發(fā)展與成熟。

一方面，中國新型政黨制度充分體現(xiàn)了民主的廣泛性和真實(shí)性。一是中國新型政黨制度充分體現(xiàn)了民主的廣泛性。在中國新型政黨制度框架下，除中國共產(chǎn)黨外，還有其他民主黨派參與政治生活。中國的民主黨派并非是象征性的存在，它們在政治決策中扮演著重要角色。各民主黨派都有機(jī)會通過中國人民政治協(xié)商會議等組織或平臺，提出意見建議，參與國家治理，積極推動國家和社會發(fā)展。中國新型政黨制度不僅保障了各民主黨派參與國家治理的權(quán)利，還為不同階層、不同群體提供了意見和利益有效表達(dá)的制度渠道，從而實(shí)現(xiàn)了各階層人士的廣泛參與。二是中國新型政黨制度強(qiáng)調(diào)了民主的真實(shí)性。所謂“真實(shí)的民主”，并不僅僅指形式上的選舉和表面的政治參與，而是在具體政策決策、社會治理及人民利益保障等方面，形成了實(shí)質(zhì)性的互動與反饋。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，與各民主黨派之間通過協(xié)商機(jī)制，開展廣泛的對話與合作。這種合作方式避免了惡性競爭，強(qiáng)調(diào)共同的社會責(zé)任與發(fā)展目標(biāo)，確保了政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，且政策落實(shí)過程中也能迅速回應(yīng)民眾需求和社會變化。

另一方面，中國新型政黨制度在加強(qiáng)民主監(jiān)督方面發(fā)揮了顯著作用。一是中國新型政黨制度以黨內(nèi)民主和黨外民主相結(jié)合的制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了對政府行為的監(jiān)督。在黨內(nèi)，中國共產(chǎn)黨通過黨內(nèi)民主機(jī)制，確保黨的決策和執(zhí)行透明公開，及時(shí)糾正偏差。在黨外，各民主黨派不僅參與政治協(xié)商，而且通過中國人民政治協(xié)商會議等平臺，發(fā)揮對政府工作的監(jiān)督作用。各民主黨派和無黨派人士在中國新型政黨制度體系內(nèi)有重要的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，可以通過議政建言、批評建議等方式，促進(jìn)政策的公開與透明，進(jìn)而推動黨委政府自我完善和自我糾錯。二是中國新型政黨制度體現(xiàn)了對政府決策的監(jiān)督。來自各民主黨派、無黨派人士的政協(xié)委員，能夠通過中國人民政治協(xié)商會議，開展廣泛的討論和協(xié)商，提出建議、批評，進(jìn)行監(jiān)督。概言之，中國新型政黨制度內(nèi)蘊(yùn)一種獨(dú)特的政黨互動關(guān)系，展現(xiàn)了一種深度融合、全面協(xié)商的民主樣式，推動了各民主環(huán)節(jié)之間的互動共進(jìn)，形成了科學(xué)完整、有效銜接的民主運(yùn)行程序，實(shí)現(xiàn)了與全過程人民民主的有機(jī)銜接，彰顯了社會主義民主政治的強(qiáng)大活力，也為解決西式民主所造成的民主危機(jī)和政黨衰敗貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

五、中國新型政黨制度昭示了新的國家治理范式

某種意義上，政黨在執(zhí)政期間實(shí)際上就是在進(jìn)行國家治理。政黨制度是國家治理架構(gòu)中的關(guān)鍵支撐，這體現(xiàn)在培育國家治理的價(jià)值觀、界定治理主體的職責(zé)、構(gòu)筑國家治理實(shí)踐平臺以及革新治理手段等方面。因此，不同的政黨制度呈現(xiàn)出差異化的治理模式、施政方法及治理成效。

“大國需要大黨，大黨引領(lǐng)大國治理。”[20]當(dāng)前，西方社會面臨的動蕩局勢，源于缺乏強(qiáng)有力的政黨主導(dǎo)國家治理。是否為強(qiáng)大政黨主導(dǎo)下的國家治理，構(gòu)成了中國與西方資本主義國家治理范式的顯著差異。中國國家治理的高效性，只有在執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能落地生根。中國新型政黨制度助推了國家治理的高效運(yùn)行，不僅保障了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，還為各民主黨派和無黨派人士提供了參與國家治理的平臺，增強(qiáng)了政治的包容性和代表性，是一種“‘領(lǐng)導(dǎo)’與‘合作’的非零和博弈關(guān)系”[21]。

首先，政黨關(guān)系和諧奠定治理基礎(chǔ)。在中國新型政黨制度框架下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是親密友黨的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)不是簡單的強(qiáng)制命令，而是通過民主協(xié)商的方式，廣泛凝聚共識。例如，在制定國家發(fā)展規(guī)劃時(shí)，中國共產(chǎn)黨廣泛征求各民主黨派意見，各民主黨派基于自身的界別特色和專業(yè)優(yōu)勢，提出眾多建設(shè)性的意見和建議。這種和諧的政黨關(guān)系，使得各方力量能夠迅速整合到國家治理的大目標(biāo)下，為高效治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，廣泛代表性確保治理的全面性。各民主黨派具有廣泛的代表性，代表著不同的社會階層、群體和界別。這種廣泛的代表性使得中國新型政黨制度能夠?qū)⒉煌后w的利益訴求反映到國家治理決策中來，這就確保了國家治理能夠全面回應(yīng)不同群體的利益需求，從而提高治理的精準(zhǔn)性和有效性。

再次，政治協(xié)商提升治理決策質(zhì)量。政治協(xié)商是中國新型政黨制度的重要內(nèi)容。從中央到地方，各級黨委與民主黨派進(jìn)行廣泛的政治協(xié)商。在協(xié)商過程中，各方充分表達(dá)意見，求同存異。這種協(xié)商貫穿于決策之前和決策實(shí)施之中。在決策之前，通過座談會、協(xié)商會等形式，各民主黨派可以對重大決策進(jìn)行充分論證。例如，在三峽工程建設(shè)決策過程中，民主黨派中的水利專家、環(huán)境專家等參與項(xiàng)目的可行性研究，從不同角度提出專業(yè)意見，使決策更加科學(xué)合理。在決策實(shí)施過程中，民主黨派可以通過民主監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋問題，促使決策不斷調(diào)整優(yōu)化，保障決策能夠高效執(zhí)行，從而提升國家治理的水平。

最后，凝聚共識提升治理效能。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位確保了國家治理有明確的方向，而各民主黨派通過多種形式，將中國共產(chǎn)黨的政策主張向所聯(lián)系的群體進(jìn)行宣傳。這有助于將分散的社會力量凝聚成推動國家治理的強(qiáng)大合力，從而減少政策執(zhí)行過程中的阻力，提高了治理效能。總之，中國新型政黨制度所昭示的國家治理范式、展現(xiàn)的治理成效，具有深刻的啟示意義。這一模式的成功實(shí)踐不僅為提升當(dāng)代世界民主政體的國家治理效能提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為全球政治文明的發(fā)展注入了新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1][15]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.中國新型政黨制度[M].北京：人民出版社，2021：10、16.

[2] 張獻(xiàn)生.中國新型政黨制度與政治文明新形態(tài)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2023：213.

[3] 馬克思恩格斯全集：第四十二卷[M].北京：人民出版社，1979：238.

[4][13]中國大百科全書：政治學(xué)[M].北京：中國大百科全書出版社，1992：504-505、477.

[5] 王惠巖.政治學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2006：331.

[6] 楊海蛟.政治文明：理論與實(shí)踐的思考[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2009：30.

[7] 虞崇勝.政治文明論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2003：123.

[8] 臧秀玲，康樂.中國新型政黨制度政黨關(guān)系模式的鮮明特性與文明價(jià)值[J].理論視野，2023（5）：82.

[9] 謝小飛，宋偉.塑造民主與治理復(fù)合：中國新型政黨制度的重要貢獻(xiàn)[J].當(dāng)代世界社會主義問題，2023（2）：48.

[10] 秦佳宇.政治文明新形態(tài)視域下中國新型政黨制度研究[J].山西社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2023（1）：24.

[11] 耿百峰.中國新型政黨制度創(chuàng)造了人類政黨政治文明新形態(tài)[J].吉林省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（3）：9.

[12] 臧秀玲.中國共產(chǎn)黨為什么能——基于政黨的類型學(xué)分析[J].當(dāng)代世界，2022（7）：23-24.

[14] 盧鵬，臧秀玲.中國新型政黨制度與中國式現(xiàn)代化道路的契合互動[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2024（3）：15.

[16][17][18]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：89、25、27.

[19] 習(xí)近平.論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：336.

[20] 陳文新，杜曉鶴.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力賦能國家治理的邏輯路徑[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2024（5）：2.

[21] 賈德忠，孫潤南.中國新型政黨制度優(yōu)勢及其實(shí)踐——與西方政黨制度的多維度比較[J].學(xué)習(xí)與探索，2024（3）：4.

責(zé)任編輯：王天海