摘 要：中國新型政黨制度話語體系在價值指向上體現(xiàn)的利益代表“人民性”、在話語創(chuàng)制上反映的黨際關(guān)系“合作性”、在話語功能定位上內(nèi)含的決策方式“科學(xué)性”，既是對西方政黨制度話語體系的超越，也是對其比較優(yōu)勢的充分彰顯。當(dāng)前，中國新型政黨制度在話語生成、話語創(chuàng)造、話語傳播等維度仍然面臨著理論研究與話語供給不足、議題設(shè)置與話語說服力不強、話語引導(dǎo)與傳播工作不力等諸多挑戰(zhàn)和問題。優(yōu)化中國新型政黨制度話語體系，就是要通過不斷深化“兩個結(jié)合”和理論研究，加強話語創(chuàng)造和議題設(shè)置、話語傳播和話語引導(dǎo)，持續(xù)完善中國新型政黨制度學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語體系，著力提升制度元話語供給和話語說服力，最終形成具有廣泛競爭力和影響力的國際話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：中國新型政黨制度；政黨政治；話語體系;話語權(quán)

一般而言，政黨制度話語體系主要是以一定的政治思想理論體系和知識體系為基礎(chǔ)，以不同的地域文化（文明）特質(zhì)和地域政治實踐為底色與支撐，以相關(guān)政黨制度話語概念、話語內(nèi)容、話語傳播、話語表達(dá)、話語功能等為基石，按照科學(xué)、嚴(yán)密與富有邏輯性的規(guī)則建構(gòu)而形成的政黨制度言語概念集合體和話語表達(dá)傳播體系。它是相關(guān)政治思想理論體系和知識體系的外在表達(dá)與呈現(xiàn)形式，是對一定歷史時期政黨政治實踐的產(chǎn)物和不同地域文化（文明）特質(zhì)的反映，受不同政治思想理論體系和知識體系的制約，具有鮮明的意識形態(tài)屬性。它也是一個政黨、階級、民族、國家在思想文化軟實力領(lǐng)域確立話語引領(lǐng)力、號召力、影響力并獲得廣泛認(rèn)同的重要條件。西方政黨制度話語體系建立在西方政治思想理論體系和知識體系的深厚根基之上?！白杂擅裰鳌薄胺謾?quán)制衡”“政黨輪替”“競爭性選舉”等概念是其政黨制度話語體系的核心構(gòu)成。當(dāng)前，西方政黨制度話語體系憑借其政黨政治理論的先發(fā)優(yōu)勢，在學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)范式等方面享有話語霸權(quán)。

中國新型政黨制度話語體系植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級革命和解放的科學(xué)社會主義基本原理與馬克思主義中國化時代化的理論成果為基礎(chǔ)，是有關(guān)中國政黨制度的言語概念集合體和話語表達(dá)傳播體系。它既有鮮明的獨特優(yōu)勢，也面臨來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)。建構(gòu)系統(tǒng)、科學(xué)、完善的中國新型政黨制度話語體系，不僅有利于充分彰顯中國新型政黨制度的比較優(yōu)勢、治理效能，也有利于中國政黨政治和政黨制度國際話語權(quán)的形塑與傳播。因此，直面中西政黨制度話語體系的共同屬性與重要差異，充分借鑒和汲取全球政黨政治實踐孕育創(chuàng)造的有益成果，全面建構(gòu)和優(yōu)化具有中國特色的新型政黨制度話語體系，對于堅持和完善中國新型政黨制度體系，充分發(fā)揮制度治理效能，助力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、中國新型政黨制度話語體系的獨特優(yōu)勢

（一）話語價值指向：體現(xiàn)著利益代表的“人民性”

一般而言，政黨制度產(chǎn)生于民主政治運行過程之中，是推進民主政治不斷發(fā)展完善的重要載體與制度保障。這在一定程度上也就決定了在政黨制度話語體系中，作為判定和確證政黨政治前景目標(biāo)、價值歸屬、利益導(dǎo)向的民主政治話語，必然是所有政黨制度話語體系的中心議題。在中國新型政黨制度長期實踐及其反映的民主政治話語體系中，含有不同于西式民主的新的民主形式與民主實踐，這充分彰顯了中國新型政黨制度的民主屬性與制度實踐中始終強調(diào)的利益代表“人民性”。同時，中國特色社會主義政黨政治實踐也充分表明，踐行全過程人民民主的重要政治載體與制度保障是中國新型政黨制度。中國新型政黨制度能夠“真實、廣泛、持久地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國各族各界根本利益”[1]，是對“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”[2]程式化虛假民主的徹底否定。所以，中國新型政黨制度的“新”在于其話語體系內(nèi)含政治參與的廣泛性、真實性話語表達(dá)與利益代表“人民性”的價值指向與追求。它契合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，并使二者有序銜接、緊密融合。它要求把個體利益、特殊訴求和整體利益、共同需求相統(tǒng)一、相結(jié)合。與此同時，在人民整體內(nèi)部，也注重區(qū)分和找到個體利益與整體利益的不同性、差別性，目的在于能夠找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。這在理論上、事實上否定了任何容納特權(quán)階層、團體、組織和個人的話語空間。

從政黨性質(zhì)來看，中國共產(chǎn)黨來源于人民，植根人民，始終代表著國家和人民利益，各民主黨派以相應(yīng)界別為標(biāo)識，最大限度地聯(lián)系和團結(jié)各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的社會主義建設(shè)者、勞動者和愛國者，提出和反映具體政治議題與利益訴求，代表和實現(xiàn)不同界別的價值追求。由此看來，中國新型政黨制度與舊式政黨制度相比，做到了既致力于大多數(shù)人的利益又兼顧維護少數(shù)群體的利益。當(dāng)前，其利益代表的“人民性”價值指向，以及廣泛參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的制度特質(zhì)，有利于調(diào)動各方面的力量和積極因素，圍繞人民群眾反映強烈、需要及時回應(yīng)解決的急難愁盼問題，開展調(diào)查研究、加強協(xié)商監(jiān)督、提出意見建議、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，并能夠?qū)⒉煌鐣α考{入推進中國式現(xiàn)代化的進程中。同時，這在很大程度上又拓展了建構(gòu)和完善中國新型政黨制度話語體系的豐富素材。

（二）話語創(chuàng)制貢獻(xiàn)：反映著黨際關(guān)系的“合作性”

在西方話語體系和話語霸權(quán)中，黨際關(guān)系反映的只是政黨之間執(zhí)政與在野的競爭性關(guān)系，政黨謀求的是執(zhí)政地位，追求的是一黨一派之私。與之不同，中國新型政黨制度反映的黨際關(guān)系，“和”與“合”是其精髓，呈現(xiàn)了各黨派之間和諧共存、美美與共、共榮共生、長期合作的親密友黨關(guān)系，即黨際之間的合作性關(guān)系。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，執(zhí)掌國家政權(quán)，始終處于全面推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)地位。作為參政黨的各民主黨派，是中國共產(chǎn)黨的親密友黨，具體體現(xiàn)為“三好”（好參謀、好幫手、好同事）。各民主黨派通過參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等方式行使職能，與執(zhí)政黨一道共同推進中國式現(xiàn)代化進程。其中，“好參謀”重在闡明各民主黨派在咨政建言、提出意見建議、出謀劃策等方面的職能，這有利于確保重大戰(zhàn)略決策制定和實施的科學(xué)性、正當(dāng)性；“好幫手”意在突出各民主黨派各顯其能、發(fā)揮優(yōu)長，輔助執(zhí)政黨不斷提升抵御重大風(fēng)險和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的執(zhí)政能力；“好同事”旨在表明各民主黨派與中國共產(chǎn)黨具有平等的法律地位，參政黨與執(zhí)政黨同向而行、同心同德，肩負(fù)著共同建設(shè)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治使命。

由此可見，在中國新型政黨制度話語體系中，“三好”話語既是對各民主黨派的政治角色定位，更是中國新型政黨制度有關(guān)新型黨際關(guān)系的獨特話語表達(dá)。協(xié)商、合作、參與是其話語特質(zhì)，蘊藏著中國傳統(tǒng)文化中“和”“合”的基本精神，彰顯的是合作、團結(jié)、和諧、民主的政治倫理和價值指向。它有效破解了西方把中國共產(chǎn)黨“一黨長期執(zhí)政”視為“一黨專政”的話語陷阱和話語遮蔽。它反映的是戰(zhàn)略性聯(lián)盟、全時性競合、建設(shè)性監(jiān)督之新型黨際關(guān)系[3]。它形塑的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在歷史發(fā)展中長期共存、在工作實踐中互相監(jiān)督、在政治道義中肝膽相照、在共創(chuàng)偉業(yè)中榮辱與共的政治新實踐。它確證的是執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督有機統(tǒng)一的新的政治局面。

（三）話語功能定位：內(nèi)蘊決策方式的“民主性”

中國新型政黨制度能夠“集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化”[4]。就此而言，在中國新型政黨制度話語體系和制度實踐中，“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”“全面領(lǐng)導(dǎo)”等話語，并不是說中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要事無巨細(xì)、包攬一切，消弭或弱化各民主黨派作為參政黨的重要作用。相反，其話語的真實意涵則是要在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，做到統(tǒng)攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不干涉，通過充分發(fā)揮多黨合作、政黨協(xié)商等民主形式與制度渠道作用，達(dá)到廣泛匯聚力量、凝聚智慧、形成共識的效果，進而保障決策的科學(xué)化、民主化進程。同時，各民主黨派作為參政黨的角色和身份，并不意味其放棄了政治追求，喪失了政黨政治功能[5]，反而充分體現(xiàn)了制度決策方式的“民主性”?！懊裰餍浴钡脑捳Z要求，意味著各民主黨派需要制度化、程序化、規(guī)范化地進行參政議政，積極為推進中國式現(xiàn)代化決策建言獻(xiàn)策，及時發(fā)現(xiàn)、反饋政策與制度執(zhí)行中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的問題、短板和弱項，為相關(guān)職能部門精準(zhǔn)糾錯糾偏，有效防范和避免發(fā)生重大決策失誤，進而為推進、優(yōu)化黨和國家各項政策，有效制定、落實、執(zhí)行各項制度，形成科學(xué)化民主化的政策與制度“制定、執(zhí)行、反饋、優(yōu)化、再實施”的運行閉環(huán)。

二、中國新型政黨制度話語體系建構(gòu)的主要挑戰(zhàn)

長期以來，西方壟斷著政黨政治國際話語權(quán)，這在一定程度上造成了對中國新型政黨制度的話語遮蔽[6]。與此同時，與制度自身的實踐效能相比，中國新型政黨制度在話語體系、話語權(quán)建構(gòu)方面，還有不少方面亟待充實完善。

（一）話語生成之維：制度理論研究與元話語供給不足

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論”[7]。這指的是要堅持文化自信，立足中國實際，建構(gòu)聽得懂、傳得開、易理解、廣認(rèn)同的中國話語體系，塑造中國國家形象、政黨形象?？陀^而言，由于現(xiàn)代中國政治學(xué)學(xué)科建設(shè)和理論研究起步較晚，且不少地方是在借鑒西方政治學(xué)理論的基礎(chǔ)上開展的。所以，就中國政治學(xué)自主知識體系的建構(gòu)來說，西方政治學(xué)的概念體系、理論邏輯等，在實踐與研究中被普遍使用。這就造成了中國在政治學(xué)元話語供給方面還存在不足，以至于有時我們不得不借用西方政治學(xué)知識體系來解釋中國政治實踐。主觀而言，由于深受西方政黨政治理論的影響，一些學(xué)者在從事理論研究時，往往推崇甚至迷信西方的理論模型、研究方法、評判標(biāo)準(zhǔn)等，這在一定程度上又加劇了政黨政治理論研究以及學(xué)術(shù)話語、學(xué)科話語的“失語”和“他塑”狀態(tài)，以至于我們較難將中國政黨政治和中國新型政黨制度的豐富實踐經(jīng)驗以富有中國特色的話語形態(tài)和理論形態(tài)呈現(xiàn)出來、傳播出去。更有甚者，少部分學(xué)者以西方的話語標(biāo)準(zhǔn)、理論體系、分析模式來解釋和解讀中國新型政黨制度的制度形態(tài)、價值本質(zhì)、實踐經(jīng)驗與運行模式，這不僅不能取得良好的學(xué)術(shù)溝通、學(xué)術(shù)交流效果，還會掉入西方中心主義和西方話語霸權(quán)的陷阱當(dāng)中。

由于中西方的歷史文化底蘊、政黨政治實踐探索道路、政黨制度的孕育生長軌跡存在差異，如果按照西方的政黨政治理論以及話語體系、話語標(biāo)準(zhǔn)來解釋和認(rèn)知中國新型政黨制度，那么丑化、矮化執(zhí)政黨形象、參政黨形象等必然存在于其話語表達(dá)和傳播之中。實際上，無論何種政黨制度，都需要建立在一定的歷史、理論和實踐基礎(chǔ)之上，憑空而來的政黨制度是不存在的。中國新型政黨制度是“兩個結(jié)合”視域下的偉大政治創(chuàng)造，是一種獨特的政黨制度類型[8]。只是我國哲學(xué)社會科學(xué)話語針對中國新型政黨制度，在提煉中國特色新概念、新范疇、新理論等元話語的供給上還有不足，還未能形成與西方主流政黨理論進行平等交流和有效對話的話語體系與話語權(quán)。因此，建構(gòu)中國新型政黨制度話語體系，亟須破解許多理論堵點、學(xué)術(shù)難點，需要提煉富有中國特色和一般意義的新概念、新范疇、新規(guī)范、新表達(dá)，不斷提升制度話語供給力。

（二）話語創(chuàng)造之維：議題設(shè)置與話語說服力不強

當(dāng)前，以美國為首的西方國家憑借強大的經(jīng)濟、政治、軍事、科技等硬實力，在國際話語議題設(shè)置上塑造軟實力。話語議題設(shè)置和話語說服力與國家硬實力是正向相關(guān)關(guān)系。西方憑借強大的話語霸權(quán)、話語權(quán)威，特別是對于大多數(shù)發(fā)展中國家有著強大的話語引導(dǎo)、話語影響和話語說服力，使得國際話語議題設(shè)置呈現(xiàn)“西強東弱”的狀態(tài)。中國新型政黨制度的話語議題設(shè)置和話語說服力隨著中國綜合國力的提升而不斷增強，但與中國的綜合國力和對全球治理的貢獻(xiàn)還不相匹配。

新時代以來，中國的綜合國力得到了大幅提升。經(jīng)濟上，中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體、全球最大的制造業(yè)中心和最大的貿(mào)易國；科技上，中國在人工智能、航空航天、量子通信、5G技術(shù)、高鐵交通等領(lǐng)域取得了顯著成就；文化上，中國有著悠久的歷史和文化傳統(tǒng)，內(nèi)含豐富的優(yōu)秀文化資源和積極的文明因素。但是，中國在經(jīng)濟、科技、文化等方面的獨特優(yōu)勢，并未能及時轉(zhuǎn)化為中國新型政黨制度的國際話語議題設(shè)置優(yōu)勢和話語說服力，中國在國際話語體系建構(gòu)和國際話語傳播方面仍然處于有理說不出、說了傳不開的境地，未能徹底改變以西方敘事遮蔽中國敘事的被動狀況。

（三）話語傳播之維：話語引導(dǎo)與傳播工作不力

有學(xué)者認(rèn)為，必須從中國的內(nèi)部和發(fā)展出發(fā)去理解、認(rèn)識中國[9]。這啟發(fā)我們，建構(gòu)中國新型政黨制度話語體系必須立足中國實際，在不斷豐富話語內(nèi)容和話語表達(dá)的同時，還要加強話語傳播工作，探索行之有效的話語傳播手段，建構(gòu)多元話語傳播平臺，暢通多種話語傳播渠道，提升話語傳播能力，增強話語體系傳播效能。但就目前話語引導(dǎo)和話語播現(xiàn)狀來看，話語體系建設(shè)還存在進一步提升空間。

一是對內(nèi)話語傳播手段較為單一。中國新型政黨制度對內(nèi)的話語表達(dá)政治性和學(xué)術(shù)性較強，傳播手段靈活性不足，且以自上而下的灌輸說教和政治宣傳手段為主，話語引導(dǎo)和傳播不接地氣，以至于在對中國新型政黨制度話語內(nèi)容的理解上容易產(chǎn)生梗阻問題，這就在無形當(dāng)中產(chǎn)生了普通群眾對新型政黨制度了解不夠、理解不深的問題。2023年上半年，遼寧省級、市級層面開展的一項專項調(diào)研顯示，60%以上的民主黨派成員對《中國新型政黨制度》白皮書不太熟悉[10]。這一定程度上說明，在對內(nèi)講深、講透、講活新型政黨制度的價值和意義，加大宣傳力度等方面還有較大提升空間。

二是對外缺少行之有效的融合傳播平臺。中國新型政黨制度在對外話語傳播中缺乏有效的融合傳播平臺，以至于中國新型政黨制度話語很難進入西方主導(dǎo)的政黨理論和政黨制度話語體系中。其帶來的最為直接的影響便是國際社會對中國新型政黨制度的認(rèn)知度、認(rèn)同度偏低。在傳播渠道上，對外宣傳渠道、手段較為單一，以官方對外傳播為主，民間傳播渠道開發(fā)較少，很少有人自覺主動宣傳、推介、講解、闡釋中國新型政黨制度及其理論，這與中國日益提升的綜合國力不匹配。在傳播語言上，我們通常高度重視英語、法語、日語、俄語、德語等語種，對其他語種特別是一些小語種往往重視不夠。在傳播媒介上，未能做到利用新興載體，靈活多變地宣介中國新型政黨制度。

三、中國新型政黨制度話語體系建構(gòu)的優(yōu)化路徑

優(yōu)化中國新型政黨制度話語體系的路徑主要是，通過學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語體系的不斷強化，增強對外政治宣介、政治溝通和學(xué)術(shù)交流對話中的主動權(quán)，積極回應(yīng)和駁斥對中國新型政黨制度的偏見與誤解，不斷為擴大中國新型政黨制度的世界影響力和認(rèn)同度服務(wù)。

（一）加強元話語供給：深化理論研究和“兩個結(jié)合”

一是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，建構(gòu)系統(tǒng)完善的中國新型政黨制度理論體系。需要立足中國實際，充分把馬克思主義基本原理同中國新型政黨制度實踐成效相結(jié)合，在制度實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強制度基礎(chǔ)理論研究和創(chuàng)新，加強制度的元話語供給。這套理論體系既要科學(xué)系統(tǒng)地闡釋和解讀中國新型政黨制度的內(nèi)涵要義、內(nèi)容邊界、獨特優(yōu)勢、鮮明特色、世界意義、重要貢獻(xiàn)、發(fā)展方向等，又能不斷提升制度影響力與廣泛認(rèn)同度。其關(guān)鍵在于，要真正講清楚制度背后蘊藏的道理、學(xué)理和哲理，建構(gòu)既有世界意義又具中國特色的自主知識體系，最終實現(xiàn)以理論體系的科學(xué)性和指導(dǎo)實踐的前瞻性增強制度的吸引力、說服力、引導(dǎo)力[11]。

二是堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，建構(gòu)中國新型政黨制度話語表達(dá)體系。制度認(rèn)同、話語認(rèn)同從根本上說就是文化認(rèn)同。世界上沒有完全相同的兩片樹葉，也不存在完全相同的政黨制度。不同的國家，由于歷史文化傳統(tǒng)的差異，政治和社會制度選擇也會迥然不同。對于中國新型政黨制度的文化基因而言，首先是我們“一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”[12]，其次是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)與改革過程中不斷創(chuàng)造的以民主、團結(jié)、合作為核心的現(xiàn)代政治文化。這兩大文化不僅在中國新型政黨制度的實踐運行中不斷豐富其理論內(nèi)涵，而且也為新型政黨制度的發(fā)展和完善提供了基本的價值導(dǎo)向，更是評判中國新型政黨制度優(yōu)劣的重要依據(jù)。因此，要始終堅持以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，在積極學(xué)習(xí)借鑒世界政治文明發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為豐富中國話語體系的重要資源[13]，全面系統(tǒng)闡釋、宣介和推廣中國新型政黨制度，進而形成富有中國特色、符合時代要求、具有世界意義，講得通、好理解、易接受、廣認(rèn)同的話語表達(dá)體系。

（二）增強話語說服力：加強話語創(chuàng)造和議題設(shè)置

制度優(yōu)勢和制度治理效能是進行話語創(chuàng)造的源泉和強大底氣。中國新型政黨制度具有獨特的制度優(yōu)勢和突出的制度治理效能?！邦I(lǐng)導(dǎo)”“合作”“執(zhí)政”“參政”“協(xié)商”“議政”“民主”“監(jiān)督”等話語是中國新型政黨制度的主要內(nèi)涵，也是區(qū)分中西政黨制度話語體系的重要標(biāo)識。目前，這些話語得到了國外一些政黨、政要、學(xué)者和觀察家的認(rèn)可。但是，從整體來講，中國新型政黨制度話語的影響力、說服力在世界范圍內(nèi)還相當(dāng)有限。因此，我們要在既有話語體系和制度優(yōu)勢、制度治理效能的基礎(chǔ)上，進一步加強制度話語創(chuàng)造，豐富制度話語內(nèi)容，完善制度話語體系，科學(xué)系統(tǒng)地闡釋中國新型政黨制度，講好中國新型政黨制度故事，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作、參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的重要作用，更好提升中國新型政黨制度話語說服力、影響力和認(rèn)同度。

好的話語議題必定是以我為主、內(nèi)容重要、普遍關(guān)切、廣泛認(rèn)同且對自身又十分有利的議題。因此，在中國新型政黨制度話語議題設(shè)置上，我們要逐步變“他塑”為“自塑”，積極主動設(shè)置有利于增強中國新型政黨制度認(rèn)同的話語議題。在中國新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是什么樣的角色定位、有什么樣的功能作用，要擔(dān)當(dāng)什么樣的歷史責(zé)任，一黨長期執(zhí)政為什么不是“一黨制”下的“一黨專政”，各民主黨派作為參政黨為什么不是“花瓶”或“擺設(shè)”，等等，這些不僅是中國新型政黨制度和話語體系建設(shè)的核心議題，也是發(fā)展全過程人民民主的核心議題，還是國際社會普遍關(guān)心關(guān)注的焦點問題。要主動探究這些議題，以自信的姿態(tài)積極回應(yīng)對中國新型政黨制度的質(zhì)疑與誤解。這不僅有利于國際社會全面了解中國，而且有助于不斷增強其他國家對中國的認(rèn)同感和中國對世界的影響力、引領(lǐng)力。具體而言，就是要立足中國式現(xiàn)代化新實踐，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)闡釋中國新型政黨制度的理論淵源、主要內(nèi)容、歷史進路、運行機制、功能作用、特色優(yōu)勢以及現(xiàn)實地位等。

（三）貼近話語受眾對象：加強話語傳播和話語引導(dǎo)

當(dāng)今世界是一個多元文化交織、多元文明共存的世界，多元文化孕育滋養(yǎng)了多元文明形態(tài)和多元話語認(rèn)同。因此，建構(gòu)中國新型政黨制度話語體系，要結(jié)合多元文明共存實際和多元文化傳統(tǒng)，摒棄西方極力倡導(dǎo)的“文明與野蠻”二元對立式的話語建構(gòu)。通過加強文明互鑒和文化交流，建構(gòu)中國新型政黨制度話語標(biāo)識，全面激發(fā)國外人士對中國新型政黨制度的關(guān)注點，不斷增強他們對中國新型政黨制度的政治認(rèn)同，進而持續(xù)擴大中國新型政黨制度的世界影響力。同時，還要結(jié)合數(shù)字化時代特征，不斷增強中國新型政黨制度話語傳播和話語闡釋的針對性、時效性和靈活性，豐富傳統(tǒng)媒體話語傳播渠道，充分利用新型數(shù)字化傳播平臺與技術(shù)，加強融合媒體傳播力度，綜合、立體、快捷、精準(zhǔn)、高效地向外部世界傳播中國新型政黨制度。

優(yōu)化中國新型政黨制度話語體系，加強話語傳播效能，要使話語契合不同地域的多元文化傳統(tǒng)、把握不同的文明特點特色，貼近話語受眾，做到有的放矢。如果不考慮或不了解國外受眾的價值取向、閱歷經(jīng)歷、身份職業(yè)、知識結(jié)構(gòu)、生長環(huán)境等，只是按照中國表達(dá)方式和言語習(xí)慣，那就會不利于中國新型政黨制度的話語傳播。簡言之，建構(gòu)和傳播中國新型政黨制度話語體系，加強話語引導(dǎo)，應(yīng)遵循“貼近實際、貼近受眾、精準(zhǔn)投送、融合傳播”的十六字要義，做好轉(zhuǎn)換。要由政治性敘事轉(zhuǎn)換成知識普及性敘事，由先進事跡性敘事轉(zhuǎn)換成個人勵志性敘事，由政治宣傳性話語轉(zhuǎn)換成專業(yè)傳播性話語，由說理性話語轉(zhuǎn)換成故事性話語，最終達(dá)到共識性傳播和共情性傳播效果[14]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.中國新型政黨制度[M].北京：人民出版社，2021：18.

[2][7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：293、346.

[3] 臧秀玲，康樂.中國新型政黨制度政黨關(guān)系模式的鮮明特性與文明價值[J].理論視野，2023（5）：82.

[4][12]習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的民盟致公黨無黨派人士僑聯(lián)界委員時強調(diào) 堅持多黨合作發(fā)展社會主義民主政治 為決勝全面建成小康社會而團結(jié)奮斗[N].人民日報，2018-03-05（1）、（1）.

[5] 張獻(xiàn)生.中國新型政黨制度與政治文明新形態(tài)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2023：76.

[6] 臧秀玲，賈曉強.構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的核心要素、現(xiàn)實困境與創(chuàng)新路徑[J].江西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2024（4）：18.

[8] 梁曉宇.中國新型政黨制度的偉大政治創(chuàng)造研究——基于政黨制度類型比較[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報，2024（3）：4.

[9] 麥克法夸爾，費正清.劍橋中華人民共和國史：上卷[M].謝亮生，楊品泉，黃沫，等，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1990：13.

[10] 周婧.突破、超越、重塑：構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系研究[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2023（6）：43.

[11] 黃天柱.加快構(gòu)建中國新型政黨制度的理論體系與話語體系[J].團結(jié)，2024（1）：47.

[13] 徐曉霞.創(chuàng)新中國話語體系 提升國際傳播效能——以中央廣播電視總臺國際傳播作品為例[J].新聞傳播學(xué)刊，2024（1）：60.

[14] 李宇.國際傳播高質(zhì)量發(fā)展需要推進三個關(guān)鍵轉(zhuǎn)換[J].對外傳播，2023（4）：50.

責(zé)任編輯：王天海